77104949 [email protected]
Шийдвэрийн мэдээлэл
Шүүх Ховд аймаг дахь сум дундын анхан шатны шүүх /Иргэний хэрэг/
Шүүгч Хурметханы Тасхын
Хэргийн индекс 153/2021/00126/И
Дугаар 153/ШШ2021/00259
Огноо 2021-05-28
Маргааны төрөл Хөдөлмөрийн хуулиар бусад,

Холбоотой шийдвэрүүд
 
 

Ховд аймаг дахь сум дундын анхан шатны шүүх /Иргэний хэрэг/ийн Шийдвэр

2021 оны 05 сарын 28 өдөр

Дугаар 153/ШШ2021/00259

 
 

 

 

 

 

 

2021оны05сарын28өдөр

Дугаар153/ШШ2021/00259

Жаргалантсум

 

МОНГОЛУЛСЫННЭРИЙНӨМНӨӨС

 

 

*******дахьсумдундын иргэний хэргийнанханшатнышүүхийн шүүххуралдааныг шүүгч Х.Тасхынби даргалж,тусшүүхийншүүххуралдаанытанхимдхийсэнхуралдаанаар,

Нэхэмжлэгч:*******,*******,*******одоршинсуух,*******регистрийндугаартай,*******гийннэхэмжлэлтэй,

Хариуцагч:Ховдаймаг,*******,Наранбагтбайрлах,*******регистрийндугаартай,Ховдаймгийн*******ынхоттохижуулахгазартхолбогдох,

36хүртэлсарыннэгудаагийнбуцалтгүйтусламжийнүлдэгдэлмөнгө 10,696,108 /арвансаязургаанзуунерөнзургаанмянганэгзууннайм /төгрөггаргуулахтухайнэхэмжлэлтэйиргэнийхэргийгхянанхэлэлцэв.

 

Шүүххуралдаанд:Нэхэмжлэгч*******,хариуцагчийнтөлөөлөгч*******,шүүххуралдаанынарийнбичгийндарга Ө.Мөнхтуул нароролцов.

 

ТОДОРХОЙЛОХнь:

Нэхэмжлэгч*******ньшүүхэдгаргасаннэхэмжлэлболоншүүххуралдаандгаргасантайлбартаа:Минийбие*******ньтусбайгууллагад2008-2019онхүртэлнийт11жилажилласан.

Би2020ондөндөрнаснытэтгэвэртгарахёстой.БиөндөрнаснытэтгэвэртгарахдааТөрийналбанытухайхуулийн60дугаарзүйлийн60.1-дзаасныдагуу36хүртэлхсарыннэгудаагийнбуцалтгүйтусламжийгавахэрхтэй.

Ховдаймгийн*******ынХоттохижуулахгазар-ыг2017оны11дүгээрсарын28-ныөдөраймгийнУлсынбүртгэлийнхэлтэстУлсынтөсөвтүйлдвэрийнгазраарбүртгүүлэн№000131885дугааргэрчилгээавч2жилийнхугацаандүйлажиллагааявуулжбайна....Би2019оны11дүгээрсардзамтээврийносолдоржтусбайгууллагадүргэлжлүүлэнажиллахболомжгүйболсон.Ингээд2020оны02дугаарсарын18-ныөдөрминийөндөрнаснытэтэгэвэртгарахэрхүүссэнтэйхолбогдууланХоттохижуулахгазрындаргынажлаасчөлөөлөхтухайтушаалгарсан.Нададөндөрнаснытэтгэвэртгарахдааавахнэгудаагийнбуцалтгүйтусламжийнмөнгөнөөс2020оны6дугаарсарын11-нийөдөр5,000,000төгрөгоржирсэн.

....Ховдаймгийн*******ынХоттохижуулахгазарт2008ондн.Баатарзоригдаргынүедажилдорсон....2019ондавтотээврийносолдорж,өвчнийулмаасажлаасгарч,тэтгэвэрттогтоолгосон.Нэгдэлдундынүйлдвэрт1986оноос1990оныгхүртэлххугацаандбарилгачин,ХовдаймгийнБүсийноношилгоо,эмчилгээнийтөвд2003оны05дугаарсархүртэл2жиласрагчаар,нийт27жилулсадажиллажтэтгэвэртгарсан.ИймдХовдаймгийн*******ынХоттохижуулахгазар-аастусбайгууллагааснадад4,150,000төгрөгийггаргуулжөгнөүү....гэв.

Хариуцагчийнтөлөөлөгч*******ньшүүхэдирүүлсэнхариутайлбарболоншүүххуралдаандгаргасантайлбартаа:...Иргэн*******ХотынЗахирагчийнажлыналбаныдаргын2008оны7дугаарсарын01-нийөдрийн08-ртушаалындагуунийтийнэзэмшилийнзамталбайнцэвэрлэгчээртомилогдонажилласанбайна.2014ондХХЗАА-нытөрийнүйлчилгээнийажилтнуудыгХовдЭрчХүчОНӨААТҮГ-тнэгтгэнажиллуулахшийдвэргарсныдагууХовдЭрчХүчОНӨААТҮГ-ндаргын2014оны5дугаарсарын12-ныөдрийн№6тушаалааражилчдыгтомилсоншийдвэргаргасан.ХовдЭрчХүчОНӨААТҮГазрыг2017оны7дугаарсарын17-ныөдрийндугаар75тогтоолоортатанбуулгажмөнөдөр,Хоттохижуулахгазрыгүүсгэнбайгуулагдсан.*******2019ондөөрийнхүсэлтээртэтгэвэртгараххүсэлтөгөөгүйучиртэтгэмжбодожявуулаагүйхэвийнажиллажбайгаад2019оны11дүгээрсардгэнэтийносолдоржхөдөлмөрийнчадварааалдсанучир2020оны6дугаарсард*******ынурьдонытөсвийнхэмнэлтээстөсвийнтодотголоор5,000,000төгрөгийгбатлажөгсөн.*******гТөрдажилсанжилдүндэслэнтэтгэмжтооцволулсаднийт27жилажилласанбайна.Сүүлийн31жилийнцалингийндундаж436,003төгрөгтөрдажилсанжил21тэтгэвэртгархадавахнэгудаагийнтэтгэмж9,156,063төгрөгүүнээс2020оны6дугаарсарын11-ний*******гийнХаанбанкны5845389566тоотдансандтэтгэмж5,000,000төгрөгшилжүүлсэн,үлдсэнтэтгэмж4,156,063төгрөгнийтөгрөгнийтэтгэмжавхаартооцоогарчбайна.

...Манайбайгууллагадажиллажбайсанахмадууддааажилласанжилийнхньмөнгийгөгөхөдтатгалзахзүйлгүй.МанайбайгууллагынхувьдтөсвийнталдээрСангийняамнаасхараат,*******ынхарьяандхамаардаг.Ажилласанжилньхүрээдтөрийншийдвэрийндагуумөнгөолгогдоходманайбайгууллагаастатгалзахзүйлгүй.ШүүхийншийдвэрийгСангийняамдхүргүүлжтөлбөрийггаргуулахадбэлэнбайгаа....гэв.

 

Шүүххуралдаанаархэрэгтцугларсанбичгийннотлохбаримтуудыгзохигчдынхүсэлтээршинжлэнхэлэлцээд,

 

ҮНДЭСЛЭХнь:

Шүүххэргийноролцогчдыншүүххуралдаандгаргасантайлбар,хэрэгтхуульдзаасанжурмындагууцугларсан,шүүххуралдаанаархэлэлцэгдсэннотлохбаримтуудыгүндэслэннэхэмжлэгчийннэхэмжлэлийншаардлагынзаримхэсгийгхангаж,үлдсэнийгхэрэгсэхгүйболгожшийдвэрлэлээ.

Нэхэмжлэгч*******анхшүүхэдХовдаймгийн*******ынХоттохижуулахгазартхолбогдууланТөрийналбанхаагчидөндөрнаснытэтгэвэртгарахадолгохнэгудаагийнбуцалтгүйтусламж10.696.108төгрөггаргуулахтухайнэхэмжлэлгаргасанбөгөөдхэрэгхянаншийдвэрлэхажиллагааныявцаднэхэмжлэлийншаардлагаабагасгаж5.696.108төгрөггаргуулахаар,мөншүүххуралдаанышатанднэхэмжлэлийншаардлагаадахинбагасгаж4.150.000төгрөггаргуулахаартустусөөрчилсөнтулшүүхээснэхэмжлэгчийнбагасгасаншаардлагынхүрээндмаргааныгхянаншийдвэрлэсэнболно.

НэхэмжлэгчБиөндөрнаснытэтгэвэртгарахдааТөрийналбанытухайхуулийн60дугаарзүйлийн60.1-дзаасныдагуу36хүртэлхсарыннэгудаагийнбуцалтгүйтусламжавахэрхтэйгэжнэхэмжлэлийнүндэслэлээтодорхойлсон.

ХариуцагчХовдаймгийн*******ынХоттохижуулахгазарнь*******төрд21жилажилласан,тэтгэвэртгарахадавахнэгудаагийнтэтгэмж9.156.063төгрөг,үүнээс2020оны06дугаарсарын11-ныөдөр*******гийнхувийнхарилцахХААНбанкны5845389566тоотдансанд5.000.000төгрөгшилжүүлсэнтулүлдсэн4.153.063төгрөгнийтэтгэмжавахаартооцоогарчбайна.Манайбайгууллагадажиллажбайсанахмадууддааажилласанжилийнхньмөнгийгөгөхөдтатгалзахзүйлгүй.гэжээ.

Ховдаймгийн*******ынХоттохижуулахгазрынэрхзүйнбайдал,хариуцлагынхэлбэрийнхувьд:

ХэрэгтавагдсанХовдаймгийн*******ынХоттохижуулахгазрын2017оны11дүгээрсарын28-ныөдрийн00031885дугаартай,хуулийнэтгээдийнулсынбүртгэлийнгэрчилгээгээрхариуцлагынхэлбэрньУлсынтөсөвтүйлдвэрийнгазар,үндсэнүйлажиллагаанычиглэлньХотсуурингазрынхогтээвэрлэх,устгах,ногоонбайгууламжийнтохижилт,арчлалт,нийтийнэзэмшлийнгудамжталбайнгэрэлтүүлэгугсралт,замталбайнтохижилт,үйлчилгээгэжтустустэмдэглэгдсэнбайна.

Төрийнболонороннутгийнөмчийнтухайхуулийн15дугаарзүйлийн15.1-д...Төрийнөмчитүйлдвэрийнгазаргэдэгтданганцтөрийнөмчидүндэслэсэнболонулсынтөсвөөссанхүүждэгүйлдвэрийнгазаророхбөгөөдтэдгээрийгэдхөрөнгийнэрхийнбайдлаарньажахуйнтооцоотойүйлдвэрийнгазар,улсынтөсөвтүйлдвэрийнгазаргэжангилна...,мөнхуулийн15.3-т...Өөртолгогдсонэдхөрөнгийнүндсэндээртөсвийнхөрөнгөөрсанхүүждэг,зөвхөнтөрийнхэрэгцээндзориулсанүйлдвэрлэл,ажил,үйлчилгэээрхэлдэгхуулийнэтгээдийгулсынтөсөвтүйлдвэрийнгазаргэнэ...гэжтустусзаажээ.

ХуулийндээрхзохицуулалтындагууХовдаймгийн*******ынХоттохижуулахгазарньУлсынтөсөвтүйлдвэрийнгазарболохынхувьдулсынтөсвөөссанхүүждэг,үндсэнүйлажиллагаанычиглэлийнхувьдзөвхөнтөрийнхэрэгцээндзориулсанүйлчилгэээрхэлдэгболохньтогтоогдожбайна.Өөрөөрхэлбэл,улсынбүртгэлийнтэмдэглэлдтусгагдсанүйлажиллагаагэрхэлсэнээрөөрийнүйлажиллагаанаасааашиг,орлогоолдоггүйбөгөөд100хувьтөрөөссанхүүжилтээавдагбайгууллагабайна.Энэнь,ХовдаймгийниргэдийнТөлөөлөгчдийнХурлынТэргүүлэгчдийн2017оны07дугаарсарын17-ныөдрийнХовд-Эрчхүчороннутгийнөмчитажахуйнтооцоотүйлдвэрийнгазрыгтатанбуулгахтухай75дугаартайтогтоол,Ховдаймгийн*******ынЗасагдаргын2017оны12дугаарсарын13-ныөдрийнХоттохижуулахгазрынбүтэц,оронтоогбатлахтухайА/288дугаартайзахирамж,түүнийхавсралт,мөн2017оны10дугаарсарын26-ныөдрийнХоттохижуулахгазарбайгуулахтухайА/232дугаартайзахирамж,мөн2019оны01дүгээрсарын24-нийөдрийнА/17дугаартайзахирамж,түүнийхавсралт,2020оны01дүгээрсарын17-ныөдрийнА/19дугаартайзахирамж,түүнийхавсралт,ХовдаймгийнХоттохижуулахгазрын2019,2020,2021онуудынтөсвийнтөслийнхөтөлбөр,аргахэмжээ,төсөөллийнхөтөлбөр,Хоттохижуулахгазрын2020онытөсвийншуудзардлынхуваарилалт,Хоттохижуулахгазрынцалин,нэмэгдэлцалинбанийгмийндаатгалыншимтгэлийнтөсөвзэрэгбаримтуудаарулсынтөсвөөс100хувьсанхүүждэг,төсвийнбайгууллагаболохньдавхарнотлогдожбайна.

Ховдаймгийн*******ынХоттохижуулахгазрыналбанхаагчидтөрийналбанхаагчмөнэсэх,төрөөсцалин,хөлсавчбайсанталаарх:

Төрийналбанытухайхуулийн3дугаарзүйлийн3.1.2-т...төрийналбанхаагчгэжтөрийналбантушаалыгэрхэлж,эрх,үүргээхэрэгжүүлснийтөлөөтөрөөсцалинхөлсавч,ажиллахнөхцөл,баталгаагаархангагданажиллажбайгааэтгээдийг...,10дугаарзүйлдтөрийналбантушаалыгтөрийнулстөрийн,төрийнзахиргааны,төрийнтусгай,төрийнүйлчилгээнийгэж,мөнхуулийн14дүгээрзүйлийн14.1-т...Төрийнүйлчилгээнийалбантушаалдтөрийнүйлчилгээгадилтэгш,чанартай,хүртээмжтэйхүргэхболонтөрийнбайгууллагынхэвийнүйлажиллагаагхангахадтуслахчигүүрэгбүхийхөдөлмөрийнгэрээнийүндсэндээражиллахалбантушаалхамаарна...,14.1.1-т...Төрийнбайгууллагынхэвийнүйлажиллагаагхангахадтуслахалбантушаал...гэжтустустодорхойлсноосүзэхэд,Хоттохижуулахгазартажиллажбайсан,ажиллажбайгааажилтанньтөрийнүйлчилгээнийалбанхаагчидхамаарчбайнагэждүгнэв.

Энэнь,хавтастхэрэгтавагдсанХовдхотынзахирагчийнажлыналбаныдаргын2008оны07дугаарсарын01-нийөдрийнАжлаасчөлөөлж,ажилдтомилонажиллуулахтухай08дугаартайтушаалын2дахьзаалтаар*******гнийтийнэзэмшлийнталбайнүйлчлэгчээртомилж,4дэхзаалтаарМонголУлсынЗасгийнгазрын2007оны13дугаартогтоолоорТҮ-1шатлалаарцалинжуулжбайснаар,Ховдаймгийн*******ынХоттохижуулахгазрындаргын2017оны07дугаарсарын04-нийөдрийнАжлаасчөлөөлж,ажилдтомилонажиллуулахтухай14дугаартайтушаалын2дахьзаалтаар*******гталбайнүйлчлэгчээртомилж,4дэхзаалтаарМонголулсынЗасгийнгазрын2012оны78дугаартайтогтоолындагууцалинжуулжбайснаартустустогтоогдожбайхбөгөөд*******ньтөрийнүйлчилгээнийалбанхаагчааражиллажТҮ-1цалингийншатлалаарцалинхөлсавчбайсанболохньнотлогдожбайна.

Нэхэмжлэгч*******гийнтөрийналбандажилласанхугацааныхувьд:

-ХовдаймгийнНэгдэлдундынүйлдвэрт1986оны10дугаарсарын01-нийөдрөөс1990оны10дугаарсарын01-нийөдрийгхүртэлбарилгачинаар4жил,

-Ажилласанжилийгнөхөнтооцуулсанхугацаа1990оны11дүгээрсарын01-нийөдрөөс1995оны11дүгээрсарын01-нийөдрийгхүртэл5жил,

-ХовдаймгийнБүсийноношлогоо,эмчилгээнийтөвд2003оны07дугаарсарын16-ныөдрөөс08дугаарсарын13-ныөдрийгхүртэлгалтогоонытуслахажилтнаар1сар,мөн2005оны09дүгээрсарын01-нээс10дугаарсарын01-нийөдрийгхүртэлүйлчлэгчээр1сар,нийт2сар,

-Захирагчийнажлыналба,Ховд-ЭрчхүчОНӨААТҮГазар,Хоттохижуулахгазарттустус2008оны07дугаарсарын01-нийөдрөөс2020оны12дугаарсарын31-нийөдрийгхүртэлзамталбайнүйлчлэгчээр11жил,6сар,ингээдтөрийналбанднийт20жил,8саражилласанболохньХовдаймгийнНэгдэлдундынүйлдвэрийнзөвлөлийндаргын1986оны10дугаарсарын10-ныөдрийн78тооттушаал,1990оны10дугаарсарын01-нийөдрийн106тооттушаал,ХовдаймгийнБүсийноношлогоо,эмчилгээнийтөвийнзахирлын2003оны07дугаарсарын21-нийөдрийн94тооттушаал,2005оны09дүгээрсарын21-нийөдрийн86тооттушаал,№А000236022дугаартайНийгмийндаатгалындэвтрээртустуснотлогдоно.

Төрийналбанытухайхуулийн60дугаарзүйлийн60.1-д...төрийнулстөрийналбанхаагчаасбусадтөрийналбанхаагчөндөрнаснытэтгэвэртогтоолгохүндэслэлээражлаасчөлөөлөгдсөнболнэгудаагийнбуцалтгүйтусламжийголгоно...,60.3-т...нэгудаагийнбуцалтгүйтусламжолгохнөхцөл,журмыгЗасгийнгазартогтооно...гэжтустусзаажээ.

Засгийнгазрын2019оны7дугаартогтоолоорбаталсанТөрийналбанхаагчидөндөрнаснытэтгэвэртгарахаднэгудаагийнбуцалтгүйтусламжолгохжурам-ын1.2-ттөрийналбанхаагчнийтдээ5жил,үүнээссүүлийн3жилтөрийналбандтасралтгүйажилласантохиолдолднэгудаагийнбуцалтгүйтусламжавахэрхтэйбайхбадээрххавтастхэрэгтавагдсаннотлохбаримтуудынхүрээнддүгнэлтхийхэднэхэмжлэгчийгтөрийналбанднийт20жилажилласантулэнэжурмыншаардлагыгхангасангэжүзнэ.

Мөнугжурмын2.1-днэгудаагийнбуцалтгүйтусламжтооцохүндсэнцалингийнхэмжээгтогтоохдоотухайналбантушаалынүндсэнцалингийнсүүлийн3жилийндунджаартооцно,2.2-түндсэнцалингийндунджийгтөрийналбандажилласаннийтжилийнтоотойтэнцэхсарынтоогоорүржүүлсэнтэйтэнцэххэмжээгээртооцногэжтустусзохицуулсанбайхбахариуцагчааснэхэмжлэгчийнсүүлийн3жилийндундажцалингтооцожирүүлсэнтүүврээрнэхэмжлэгчийн2018,2019,2020онуудын1сарындундажцалиннь436.003төгрөгбайхбөгөөд(20жил*1сарындундажцалин436.003төгрөг)=8.720.060төгрөгнийтэтгэмжолгогдохоорбайна.Үүнээснэхэмжлэгчидхариуцагчбайгууллага5.000.000төгрөгийголгосонбайхтулэнэхүү5.000.000төгрөгийгхасч3.720.060төгрөгийгнэхэмжлэгчидолгож,илүүнэхэмжилсэн429.940төгрөгийгхэрэгсэхгүйболгохньзүйтэйбайна.

Нэхэмжлэгчньанхнэхэмжлэлгаргахдаа10.696.108төгрөггаргуулахаарулсынтэмдэгтийнхураамжид186.088төгрөгтөлсөнбанэхэмжлэлийншаардлагыгбагасгасантулилүүтөлсөн104.738төгрөгийгбуцаанолгож,хариуцагчбайгууллагааснэхэмжлэлийншаардлагахангагдсанхэмжээгээр74.471төгрөгийггаргууланнэхэмжлэгчидолгожшийдвэрлэв.

Иргэнийхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн115дугаарзүйлийн115.2.2,116,118-рзүйлийгудирдлагаболгон

 

ТОГТООХнь:

1.Төрийналбанытухайхуулийн60дугаарзүйлийн60.1-дзаасныгбаримтланхариуцагчХовдаймгийн*******ынХоттохижуулахгазраас3.720.060төгрөгийггаргууланнэхэмжлэгчидолгож,нэхэмжлэлийншаардлагаас429.940төгрөгийгхэрэгсэхгүйболгосугай.

2.Улсынтэмдэгтийнхураамжийнтухайхуулийн7дугаарзүйлийн7.1.1,Иргэнийхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн56дугаарзүйлийн56.2,60дугаарзүйлийн60.1-дзааснаарнэхэмжлэгчБ.Эрдэнээгийнулсынтэмдэгтийнхураамжидтөлсөн186.088төгрөгийгулсынорлогодхэвээрүлдээж,нэхэмжлэгчийнулсынтэмдэгтийнхураамжидилүүтөлсөн104.738төгрөгийгтөрийнсангаасбуцаанолгож,хариуцагчХовдаймгийн*******ынХоттохижуулахгазраас74.471төгрөгийггаргууланнэхэмжлэгчидолгосугай.

3.Иргэнийхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн119дүгээрзүйлийн119.4дэххэсэгтзааснааршийдвэрхүчинтэйболсноосхойш14хоногийндоторбичгийнхэлбэрээргарахбөгөөдийнхүүгарснаасхойшшүүххуралдаандоролцсонзохигчид14хоногийндоторшүүхэдхүрэлцэниржшийдвэрийнхувийгөөрөөгарданавахыгтанилцуулсугай.

4.Иргэнийхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн120дугаарзүйлийн120.2дахьхэсэгтзааснаарзохигчид,тэдгээрийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгч,өмгөөлөгчшийдвэрийгэсзөвшөөрвөлгарданавснаасхойш14хоногийндоторХовдаймгийнЭрүү,Иргэнийхэргийндавжзаалдахшатнышүүхэддавжзаалдахгомдолгаргахэрхтэйболохыгдурдсугай.

 

 

 

ДАРГАЛАГЧ,ШҮҮГЧХ.ТАСХЫН