77104949 [email protected]
Шийдвэрийн мэдээлэл
Шүүх Булган аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх
Шүүгч Батбаярын Мөнхжаргал
Хэргийн индекс 158/2022/0009/З
Дугаар 158/ШШ2022/0023
Огноо 2022-08-04
Маргааны төрөл Төрийн алба,

Холбоотой шийдвэрүүд
 
 

Булган аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

2022 оны 08 сарын 04 өдөр

Дугаар 158/ШШ2022/0023

 

 

 

 

 

МОНГОЛ*******УЛСЫН*******НЭРИЙН*******ӨМНӨӨС

 

Булган*******аймаг*******дахь*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******Ерөнхий*******шүүгч*******Б.Мөнхжаргал*******даргалж,*******тус*******шүүхийн*******хуралдааны*******танхимд*******нээлттэй*******хийсэн*******шүүх*******хуралдаанаар*******

           *******Нэхэмжлэгч:*********************иргэн**************,*******

           *******Хариуцагч:*******Булган*******аймгийн*********************Засаг*******дарга*******Ш**************нарын*******хоорондын*******“**************Засаг*******даргын*******Тамгын*******газрын*******даргын*******албан*******тушаалд*******томилохгүй*******байгаа*******эс*******үйлдэхүй*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоож,**************ийг*******тус*******сумын*******Засаг*******даргын*******Тамгын*******газрын*******даргын*******албан*******тушаалд*******томилохыг*******даалгах”*******шаардлагатай*******маргааныг*******хянан*******хэлэлцэв.*******

           *******Шүүх*******хуралдаанд*******нэхэмжлэгч**************,*******хариуцагч*********************Засаг*******дарга*******Х.Ууганбаяр,*******хариуцагчийн*******өмгөөлөгч*******М.Даваасүрэн,*******шүүх*******хуралдааны*******нарийн*******бичгийн*******дарга*******М.Долгор*******нар*******оролцов.

ТОДОРХОЙЛОХ*******нь:

    Нэхэмжлэгч*********************нь*********************Засаг*******даргад*******холбогдуулан*******“**************Засаг*******даргын*******Тамгын*******газрын*******даргын*******албан*******тушаалд*******томилохгүй*******байгаа*******эс*******үйлдэхүй*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоож,**************ийг*******тус*******сумын*******Засаг*******даргын*******Тамгын*******газрын*******даргын*******албан*******тушаалд*******томилохыг*******даалгах”*******нэхэмжлэлийн*******шаардлага*******гаргасан. Нэхэмжлэгч*******нь*******Төрийн*******албаны*******тухай*******хуулийн*******25*******дугаар*******зүйлд*******заасны*******дагуу*******төрийн*******жинхэнэ*******албаны*******шалгалтад*******оролцон*******Булган*******аймгийн*******Төрийн*******албаны*******зөвлөлийн*******салбар*******зөвлөлийн*******2021*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******22-ны*******өдрийн*******23*******дугаартай*******тогтоолоор*********************Засаг*******даргын*******Тамгын*******газрын*******даргын*******албан*******тушаалд*******нэр*******дэвшсэн*******боловч*******томилох*******эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтан*******болох*********************Засаг*******даргаас*******“томилохоос*******татгалзсан”*******шийдвэр*******гаргасан.******* Нэхэмжлэгчээс*******Төрийн*******албаны*******зөвлөлд*******дээрх*******маргааны*******талаар*******гомдол*******гаргаж,*******Төрийн*******албаны*******зөвлөл*******урьдчилан*******шийдвэрлэх*******ажиллагааг*******явуулж,*******2022*******оны*******4*******дүгээр*******сарын*******01-ний*******өдрийн*******01/671*******дугаартай*******албан*******бичгээр*******хариуг*******хүргүүлсэн*******байна.*******Төрийн*******албаны*******зөвлөл*******нэхэмжлэгчийн*******гомдлын*******шаардлагыг*******хангахгүй*******орхисон*******байх*******ба*******нэхэмжлэгч*******шүүхэд*******2022*******оны*******4*******дүгээр*******сарын*******29-ний*******өдөр*******нэхэмжлэл*******гаргасан*******байна.******* Нэхэмжлэлийн*******үндэслэл:*******
      Миний*******бие*******нь*******2021*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******19-ний*******өдөр*******зохион*******байгуулагдсан*******Төрийн*******албаны*******тусгай*******шалгалтад*******орж,*********************Засаг*******даргын*******Тамгын*******газрын*******даргын*******сул*******орон*******тооны*******сонгон*******шалгарлуулалтад*******тэнцсэн.*******Булган*******аймгийн*******Төрийн*******албаны*******зөвлөлийн*******Салбар*******зөвлөлөөс*******намайг*******дээрх*******орон*******тоонд*******нэр*******дэвшүүлсэн*******тогтоол*******гаргасны*******дагуу*******миний*******бие*******2022*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******07-ны*******өдөр*******сумын*******Засаг*******даргад*******уг*******албан*******тушаалд*******томилогдох*******өргөдөл*******өгсөн*******боловч*******шийдвэрлэхгүй*******байгаа*******нь*******хууль*******бус*******эс*******үйлдэхүй,******* Дээрх*******Төрийн*******албаны*******зөвлөлийн*******Салбар*******зөвлөлөөс*******миний*******нэрийг*******сумын*******Засаг*******даргын*******Тамгын*******газрын*******даргын*******албан*******тушаалд*******дэвшүүлсэн*******тогтоол*******хүчинтэй*******хэвээр*******байгаа*******тул*******намайг*********************Засаг*******даргын*******Тамгын*******газрын*******даргын*******албан*******тушаалд*******томилох*******нь*******зүйтэй*******гэж*******тодорхойлсон. *******
    Хариуцагч*********************Засаг*******дарга*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагад*******холбогдуулан*******дараах*******тайлбарыг*******шүүхэд*******ирүүлсэн*******байна.*******Үүнд:*******
5.1.*******Нэхэмжлэгч**************ийг*******тус*******сумын*******Засаг*******даргын*******Тамгын*******газрын*******даргын*******албан*******тушаалд*******нэр*******дэвшүүлэх*******үед*******төрийн*******жинхэнэ*******албан*******хаагч *******иргэдийн*******төлөөлөгчдийн*******Хурлын*******төлөөлөгчөөр*******ажиллах*******хууль*******зүйн*******үндэслэлгүй*******байсан*******тул*******уг*******албан*******тушаалд*******томилохоос*******татгалзсан. *******Монгол*******улсын*******Засаг*******захиргаа,*******нутаг*******дэвсгэрийн*******нэгж,*******түүний*******удирдлагын*******тухай*******хуульд*******өөрчлөлт*******орж,*******сумын*******иргэдийн*******төлөөлөгчдийн*******Хурлын*******төлөөлөгчийн*******гуравны*******нэг*******нь*******төрийн*******захиргааны*******албан*******хаагч*******байж*******болно*******гэж*******заасан*******боловч*******төрийн*******захиргааны*******албан*******хаагч*******нь*******улс*******төрийн*******аливаа*******нам,*******эвслийн*******үйл*******ажиллагаанд*******оролцохгүй*******байх*******хуулийн*******зохицуулалттай*******нийцэхгүй*******байна.

5.2.*******Нэхэмжлэгч*******нь*******улс*******төрийн*******намын*******гишүүнчлэлээсээ*******татгалзсан*******ямар*******нэг*******хүсэлт,*******шийдвэр*******ирүүлээгүй*******нь*******улс*******төрийн*******аливаа*******нөлөөнд*******автахгүй,*******төвийг*******сахиж*******ажиллана*******гэж*******үзэх*******боломжгүй*******тул*********************Засаг*******даргын*******Тамгын*******газрын*******даргын*******албан*******тушаалд*******томилох*******боломжгүй*******болно”*******гэжээ.*******

6.*******Хариуцагчийн*******өмгөөлөгч*******М.Даваасүрэн*******дүгнэлтдээ:*******“Хариуцагчийн*******зүгээс*********************Засаг*******даргын*******Тамгын*******газрын*******даргын*******албан*******тушаалд*******сонгон*******шалгаруулалт*******явуулах*******захиалгыг*******Төрийн*******албаны*******зөвлөлийн*******Булган*******аймаг*******дахь*******салбар*******зөвлөлд*******2020*******онд*******хүргүүлсэн*******боловч*******хүн*******тэнцээгүй.*******Түүнээс*******хойш*******дахин*******захиалга*******өгөөгүй*******байдаг.*******2021*******онд*******Ковид-19*******цар*******тахлын*******улмаас*******сонгон*******шалгаруулалт*******явуулах*******боломжгүй*******байсаар*******2022*******он*******гарсан.*******Харин*******2022*******онд*******хариуцагч*******дээрх*******албан*******тушаалд*******тусгай*******шалгалт*******зарлах*******захиалгыг*******төрийн*******албаны*******салбар*******зөвлөлд*******хүргүүлсэн*******байдаг.*******Төрийн*******албаны*******салбар*******зөвлөлийн*******23*******дугаартай*******тогтоол*******гарах*******үед*******Монгол*******улсын*******Засаг*******захиргаа*******нутаг*******дэвсгэрийн*******нэгж,*******түүний*******удирдлагын*******тухай*******хуулийн*******шинэчилсэн*******найруулга*******хэрэгжиж*******эхлээгүй*******байсан*******бөгөөд*******тухайн*******үед*******хүчин*******төгөлдөр*******мөрдөгдөж*******байсан*******хуулийн*******зохицуулалтаар*******хурлын*******төлөөлөгчөөр*******сонгогдсон*******хүн*******төрийн*******захиргааны*******албан*******тушаалд*******ажиллах*******боломжгүй*******байсан.*******Гэтэл*******дагаж*******мөрдөх*******хуульд*******заасан*******хугацаа*******болоогүй*******байхад*******хүчин*******төгөлдөр*******үйлчилж*******эхлээгүй*******хуулийн*******зохицуулалтад*******уялдуулан*******гаргасан*******23*******дугаартай*******тогтоол*******нь*******хууль*******зөрчиж*******гарсан*******гэж*******үзэх*******үндэслэлтэй.*******Тухайн*******үед*******Төрийн*******албаны*******салбар*******зөвлөлийн*******23*******дугаартай*******тогтоолыг*******хариуцагч*********************Засаг*******дарга*******хүлээн*******аваад*******тогтоолд*******нэр*******дэвшүүлсэн*******иргэнийг*******томилох*******боломжгүй*******гэдгээ*******албан*******ёсоор*******мэдэгдсэн*******боловч*******салбар*******зөвлөл*******дахин*******өөр*******хүний*******нэр*******дэвшүүлээгүй.*******Нэхэмжлэгч*******“ажилд*******орох*******тухай”*******өргөдлөө*******хариуцагчид*******өгсөн*******гэдэг*******боловч*******шүүхээс*******хийсэн*******үзлэгийн*******тэмдэглэлээс*******харахад*******Тамгын*******газрын*******бичиг*******хэрэгт*******өргөдлөө*******өгсөн*******гэдэг*******нь*******тогтоогдоогүй*******байсан.*******Хариуцагч*******буюу*******томилох*******эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтан*******хуульд*******заасны*******дагуу*******томилохоос*******татгалзсан*******шийдвэрээ*******Салбар*******зөвлөлд*******хүргүүлсэн*******нь*******хууль*******зөрчөөгүй*******тул*******нэхэмжлэлийг*******хангах*******үндэслэлгүй*******юм.”*******гэв.*******

 

ҮНДЭСЛЭХ*******нь:*******

    Шүүх*******хуралдаанд*******нэхэмжлэгчээс*******“Булган*******аймгийн*******Төрийн*******албаны*******зөвлөлийн*******Салбар*******зөвлөлөөс*******“төрийн*******албаны*******тусгай*******шалгалтыг*******хуульд*******заасны*******дагуу*******зарласан*******талаарх*******тодруулга*******авах,*******энэхүү*******нотлох*******баримт*******нь*******Төрийн*******албаны*******зөвлөлийн*******Салбар*******зөвлөлийн*******зохион*******байгуулсан*******тусгай*******шалгалт*******/сонгон*******шалгаруулалт/*******хууль*******зөрчөөгүй*******болохыг*******нотлох*******ач*******холбогдолтой”*******гэж,*******хариуцагч,*******хариуцагчийн*******өмгөөлөгч*******нараас*******“Булган*******аймгийн*******Төрийн*******албаны*******зөвлөлийн*******Салбар*******зөвлөлөөс*******2021*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******07-ны*******өдрийн*******80*******дугаартай*******албан*******бичгийг*******гаргуулах*******шаардлагатай*******байна.*******Уг*******албан*******бичиг*******нь*********************Засаг*******даргаас*******тус*******сумын*******Засаг*******даргын*******Тамгын*******газрын*******даргын*******албан*******тушаалд*******сонгон*******шалгаруулалт*******зарлах*******захиалгыг*******хүргүүлээгүй*******гэдгийг*******нотлох*******ач*******холбогдолтой*******тул*******уг*******албан*******бичгийг*******нотлох*******баримтын*******шаардлага*******хангуулан*******гаргуулах*******тухай”*******хүсэлтийг*******тус*******тус*******гаргасан*******боловч*******шүүх*******дээрх*******хүсэлтүүдийг*******хангахаас*******татгалзаж*******шийдвэрлэсэн*******болно.*******Учир*******нь*******хэргийн*******оролцогчдын*******шүүх*******хуралдаанд*******гаргасан*******хүсэлтийн*******агуулга*******нь*********************Засаг*******даргын*******тамгын*******газрын*******даргын*******албан*******тушаалд*******сонгон*******шалгаруулалт*******зарлах*******захиалга*******хүргүүлсэн*******эсэх*******болон*******захиалгын*******дагуу*******тусгай*******шалгалт*******хийгдсэн*******эсэх*******талаарх*******үйл*******баримтыг*******нотлох*******зорилготой*******байна.*******Шүүхэд*******маргаж*******байгаа*******маргаан*******нь*******Төрийн*******албаны*******зөвлөлийн*******Салбар*******зөвлөлөөс*******зохион*******байгуулсан*******сонгон*******шалгаруулалтад*******орж*******тэнцсэн*******иргэнийг*******нэр*******дэвшүүлсэн*******албан*******тушаалд*******томилохгүй*******байгаа*******нь*******хууль*******зөрчсөн*******эсэх*******талаарх*******маргаан*******ба*******энэхүү*******маргааныг*******хянан*******хэлэлцэхэд*******оролцогчдийн*******гаргасан*******“Төрийн*******албаны*******зөвлөлийн*******Салбар*******зөвлөлөөс*******нотлох*******баримт,*******тайлбар*******гаргуулах*******тухай”*******хүсэлтүүд*******нь*******ач*******холбогдолгүй*******гэж*******шүүх*******дүгнэлээ.*******  Нэхэмжлэгч*********************нь*********************Засаг*******даргад*******холбогдуулан*******“**************Засаг*******даргын*******Тамгын*******газрын*******даргын*******албан*******тушаалд*******томилохгүй*******байгаа*******эс*******үйлдэхүй*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоож,**************ийг*******тус*******сумын*******Засаг*******даргын*******Тамгын*******газрын*******даргын*******албан*******тушаалд*******томилохыг*******даалгах”*******нэхэмжлэлийн*******шаардлага*******гаргажээ.*******
3.*******Нэхэмжлэгч*******талаас*******нэхэмжлэлийн*******шаардлага*******үндэслэлээ*******“Булган*******аймгийн*******Төрийн*******албаны*******зөвлөлийн*******Салбар*******зөвлөлөөс*******төрийн*******жинхэнэ*******албан*******хаагчийн*******сонгон*******шалгаруулалтад*******орж*******тэнцсэн*******миний*******нэрийг*********************Засаг*******даргын*******Тамгын*******газрын*******даргын*******албан*******тушаалд*******дэвшүүлсэн*******тогтоол*******хүчинтэй*******хэвээр*******байгаа*******тул*******Монгол*******Улсын*******Засаг*******захиргаа,*******нутаг*******дэвсгэрийн*******нэгж,*******түүний*******удирдлагын*******тухай*******хуулийн*******38*******дугаар*******зүйлийн*******38.6-д*******заасны*******дагуу*******томилох*******үүргээ*******биелүүлээгүй”*******гэж;*******

4.*******Хариуцагч*******талаас*******“нэхэмжлэгч*******нь*******улс*******төрийн*******намын*******харьяаллаас*******гараагүй*******байгаа*******нь*******төрийн*******жинхэнэ*******албан*******хаагч*******улс*******төрийн*******аливаа*******нөлөөнд*******автахгүй*******байх,*******төрийн*******албан*******хаагч*******ашиг*******сонирхолын*******зөрчлөөс*******ангид*******ажиллах*******хуульд*******заасан*******шаардлагыг*******хангахгүй”*******гэж*******тус*******тус*******маргажээ.

5.*******Нэхэмжлэгч*********************нь*******2021*******оны*******12*******дугаар*******сард*******“Төрийн*******албаны*******тусгай*******шалгалт*******өгөх*******болзол,*******журам”-д*******заасны*******дагуу*******сонгон*******шалгаруулалтад*******орж*******тэнцэн,*******улмаар*******Булган*******аймгийн*******Төрийн*******албаны*******зөвлөлийн*******Салбар*******зөвлөлөөс*******2021*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******22-ны*******өдрийн*******23*******дугаартай*******тогтоол*******/хх-ийн*******20*******дугаар*******тал/-оор*********************Засаг*******даргын*******Тамгын*******газрын*******даргын*******албан*******тушаалд*******томилуулахаар*******түүний*******нэрийг*******дэвшүүлсэн*******байна.*******

6.*******Нэхэмжлэгчийн*******шүүхэд*******гаргасан*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагыг*******бүхэлд*******нь*******хэрэгсэхгүй*******болгож*******шийдвэрлэлээ.*******

7.*******Нэхэмжлэгч*******нь*******2020*******оны*******орон*******нутгийн*******ээлжит*******сонгуулийн*******дүнгээр*********************иргэдийн*******төлөөлөгчдийн*******Хурлын*******төлөөлөгчөөр*******сонгогдож,*******2020*******оны*******11*******дүгээр*******сарын*******04-ний*******өдрийн*******08/04*******дугаартай*********************иргэдийн*******төлөөлөгчдийн*******Хурлын*******хуралдааны*******тогтоол*******/хх-ийн*******23*******дугаар*******тал/-оор*******бүрэн*******эрх*******нь*******баталгаажжээ. *******

8.*******Нэхэмжлэгчээс*******Төрийн*******албаны*******зөвлөлийн*******Салбар*******зөвлөлийн*******2021*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******22-ны*******өдрийн*******23*******дугаартай*******тогтоолд*******үндэслэж,*********************Засаг*******даргын*******Тамгын*******газрын*******даргын*******албан*******тушаалд*******томилуулах*******хүсэлтийг*******тус*******сумын*******Засаг*******даргад*******2022*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******07-ны*******өдөр*******өгсөн*******гэх*******боловч*******түүний*******өргөдлийг*******хариуцагч*******хүлээн*******авсан*******нь*******нотлогдохгүй*******байна.*******Тус*******сумын*******Засаг*******даргын*******Тамгын*******газрын*******2022*******оны*******ирсэн*******бичгийн*******бүртгэл*******болон*******иргэдээс*******ирүүлсэн*******өргөдөл,*******гомдлын*******бүртгэлд*******нэхэмжлэгчийн*******өргөдөл*******тусгагдаагүй,*******эх*******баримтад*******байхгүй*******байсан*******нь*******шүүхээс*******хийсэн*******үзлэг,*******үзлэгийн*******тэмдэглэл*******/хх-ийн*******52-54*******дүгээр*******тал/-ээр*******тогтоогдож*******байна. *******  

9.*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******37*******дугаар*******зүйлийн*******37.1-т*******“Захиргааны*******акт*******гэж*******захиргааны*******байгууллагаас*******тодорхой*******нэг*******тохиолдлыг*******зохицуулахаар*******нийтийн*******эрх*******зүйн*******хүрээнд*******гадагш*******чиглэсэн,*******эрх*******зүйн*******шууд*******үр*******дагавар*******бий*******болгосон*******амаар,*******бичгээр*******гаргасан*******захирамжилсан*******шийдвэр*******болон*******үйл*******ажиллагааг*******ойлгоно”,*******37.2-т*******“Захирамжилсан*******үйл*******ажиллагаа*******гэж*******хориглосон,*******зөвшөөрсөн,*******журамласан,*******тогтоосон,*******эсхүл*******татгалзсан*******үйлдэл,*******эс*******үйлдэхүйг*******ойлгоно”,*******37.3-т*******“Эс*******үйлдэхүй*******гэж*******иргэн,*******хуулийн*******этгээдээс*******эрх,*******хууль*******ёсны*******ашиг*******сонирхолоо*******хэрэгжүүлэх,*******хамгаалуулахаар*******гаргасан*******өргөдөл,*******гомдлыг*******шийдвэрлэх*******үүргээ*******захиргааны*******байгууллага*******хуульд*******заасан*******хугацаанд*******биелүүлээгүй,*******эсхүл*******шийдвэрлэхгүй*******орхигдуулсныг*******ойлгоно”*******гэж*******заасан*******байх*******бөгөөд*******нэхэмжлэгчийн*******“ажилд*******орох*******тухай”*******өргөдөл*********************Засаг*******даргад*******хүргэгдээгүй*******тул*******хариуцагчийг*******хуульд*******заасан*******үүргээ*******биелүүлээгүй,*******иргэний*******өргөдөл,*******хүсэлтийг*******шийдвэрлэлгүй*******орхигдуулсан*******гэж*******буруутгах*******үндэслэлгүй*******юм.*******  

10.*******Төрийн*******албаны*******тухай*******хуулийн*******12*******дугаар*******зүйлийн*******12.1.7-д*******“аймаг,*******сум,*******нийслэл,*******дүүргийн*******иргэдийн*******Төлөөлөгчдийн*******Хурлын*******нарийн*******бичгийн*******дарга,*******аймаг,*******сум,*******нийслэл,*******дүүргийн*******иргэдийн*******Төлөөлөгчдийн*******Хурлын*******болон*******Засаг*******даргын*******ажлын*******албаны*******удирдах,*******гүйцэтгэх*******албан*******тушаал*******нь*******төрийн*******захиргааны*******албан*******тушаалд*******хамаарна”,*******Монгол*******улсын*******Засаг*******захиргаа,*******нутаг*******дэвсгэрийн*******нэгж,*******түүний*******удирдлагын*******тухай*******хуулийн*******67*******дугаар*******зүйлийн*******67.1-д*******“сумын*******Засаг*******даргын*******ажлын*******алба*******нь*******Тамгын*******газар*******байна”,*******67.3-т*******“Тамгын*******газрын*******даргыг*******Төрийн*******албаны*******тухай*******хуульд*******заасны*******дагуу*******сонгон*******шалгаруулж,*******Засаг*******дарга*******6*******жилийн*******хугацаагаар*******томилж,*******чөлөөлнө”*******гэж*******заасан*******байх*******ба*******Монгол*******улсын*******Засгийн*******газрын*******2019*******оны*******275*******дугаар*******тогтоолоор*******баталсан*******“Төрийн*******захиргааны*******албан*******тушаалын*******ангилал,*******зэрэглэл,*******түүнд*******хамаарах*******албан*******тушаалын*******жагсаалт”-д*******сумын*******Засаг*******даргын*******тамгын*******газрын*******дарга*******нь*******“ахлах*******түшмэл”-ийн*******ангилал,*******нутгийн*******захиргааны*******байгууллагын*******удирдах*******албан*******тушаалд*******хамаарч*******байна. *******

11.******* Булган*******аймгийн*******Төрийн*******албаны*******зөвлөлийн*******Салбар*******зөвлөлөөс*******хуульд*******заасны*******дагуу*********************Засаг*******даргын*******тамгын*******газрын*******даргын*******сул*******орон*******тоонд*******сонгон*******шалгаруулалт*******зарлаж,*******тусгай*******шалгалтыг*******зохион*******байгуулсан*******үйл*******ажиллагааг*******хариуцагчаас*******“сумын*******Засаг*******даргын*******Тамгын*******газрын*******даргын*******албан*******тушаалд*******сул*******орон*******тооны*******захиалга*******өгөөгүй*******байхад*******сонгон*******шалгаруулалт*******зарлаж,*******тусгай*******шалгалт*******авсан”*******гэж*******маргаж*******байх*******боловч*******Төрийн*******албаны*******зөвлөлийн*******Салбар*******зөвлөлөөс*******зохион*******байгуулсан*******сонгон*******шалгаруулалтын*******үйл*******ажиллагаанд*******нэхэмжлэгч,*******хариуцагчийн*******хэн*******хэн*******нь*******гомдол*******гаргаж,*******маргаан*******үүсгээгүй*******тул*******тус*******сонгон*******шалгаруулалтын*******дүн*******хүчин*******төгөлдөр*******байна.

  *******12.*******Монгол*******улсын*******Засаг*******захиргаа,*******нутаг*******дэвсгэрийн*******нэгж,*******түүний*******удирдлагын*******тухай*******хуулийн*******59*******дүгээр*******зүйлд*******Сумын*******Засаг*******даргын*******бүрэх*******эрхийг*******хуульчилсан*******байх*******ба*******59.1.22-т*******“сумын*******Засаг*******даргын*******орлогч,*******тамгын*******газрын*******даргыг*******томилж,*******чөлөөлөх,*******огцруулах*******бүрэн*******эрхтэй”*******гэж*******заажээ.*******Булган*******аймгийн*******Төрийн*******албаны*******зөвлөлиийн*******Салбар*******зөвлөлөөс*******зохион*******байгуулсан*******сонгон*******шалгаруулалтад*******орж*******тэнцсэн*******иргэнийг*******томилуулахаар*******нэр*******дэвшүүлсэн*******23*******дугаартай*******тогтоолыг*********************Засаг*******дарга*******хүлээн*******аваад*******хуульд*******заасан*******бүрэн*******эрхийн*******хүрээнд*******томилох*******эсэх*******асуудлыг*******шийдвэрлэж,*******2022*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******11-ний*******өдрийн*******01/09*******дугаарын*******албан*******бичиг*******/хх-ийн*******55*******дугаар*******тал/-ээр*******татгалзсан*******хариу*******өгсөн*******нь*******сумын*******Засаг*******даргын*******тамгын*******газрын*******2022*******оны*******явсан*******бичгийн*******бүртгэлд*******авагдсан*******байна. *******

13.*******Хариуцагчаас*******дээрх*******сонгон*******шалгаруулалтад*******орж*******тэнцсэн*******иргэнийг*********************Засаг*******даргын*******тамгын*******газрын*******даргын*******албан*******тушаалд*******томилохоос*******татгалзсан*******үндэслэлээ*******“нэхэмжлэгч*******нь*******улс*******төрийн*******намын*******гишүүн*******тул*******намын*******үйл*******ажиллагаанд*******ямар*******нэг*******хэлбэрээр*******оролцоно.*******Сумын*******иргэдийн*******Төлөөлөгчдийн*******Хурлын*******төлөөлөгч*******хүн*******хуралд*******асуудал*******дэвшүүлж*******хэлэлцүүлсний*******дүнд*******гарсан*******шийдвэрийг*******гүйцэтгэх,*******хэрэгжүүлэх*******албан*******тушаалд*******томилогдвол*******ашиг*******сонирхолын*******зөрчил*******үүснэ.*******Төрийн*******жинхэнэ*******албан*******хаагч*******нь*******улс*******төрөөс*******ангид,*******улс*******төрийн*******үйл*******ажиллагаанд*******оролцохгүй*******байх*******үүрэгтэй”*******гэж*******тайлбарлан*******Төрийн*******албаны*******тухай*******хуулийн*******27*******дугаар*******зүйлийн*******27.3-д*******заасны*******дагуу*******татгалзаж,*******энэ*******тухайгаа*******Төрийн*******албаны*******зөвлөлийн*******Салбар*******зөвлөлд*******мэдэгдсэн*******нь*******хууль*******зөрчөөгүй*******гэж*******дүгнэлээ.*******   

14.*******Төрийн*******албаны*******тухай*******хууль*******нь*******төрийн*******алба*******мэргэшсэн,*******тогтвортой,*******ил*******тод,*******хариуцлагатай*******байх*******эрх*******зүйн*******үндэслэлийг*******бүрдүүлдэг*******ба*******төрийн*******алба,*******төрийн*******албан*******хаагчийн*******эрх*******зүйн*******байдлыг*******тодорхой*******зохицуулсан*******байдаг*******ба*******хуульд*******заасан*******зарчмыг*******төрийн*******албанд*******баримтлахыг*******хуульчлан*******шаардсан*******байдаг.*******Тус*******хуулийн*******7*******дугаар*******зүйлийн*******7.1.3-т*******“улс*******төрийн*******албан*******хаагчаас*******бусад*******төрийн*******албан*******хаагч*******улс*******төрийн*******нам,*******эвслийн*******үйл*******ажиллагаанаас*******ангид*******байх”*******зарчмыг*******төрийн*******албанд*******баримтална*******гэжээ.*******Нэхэмжлэгч*******нь *******2020*******оны*******орон*******нутгийн*******ээлжит*******сонгуулийн*******дүнгээр*******улс*******төрийн*******намаас*******нэр*******дэвшиж,*******олонхийн*******санал*******авснаар*******сумын*******иргэдийн*******Төлөөлөгчдийн*******Хурлын*******төлөөлөгчөөр*******сонгогдсон*******байх*******ба*******хурлын*******төлөөлөгч*******нь*******улс*******төрийн*******албан*******тушаалд*******хамаарахгүй*******боловч*******улс*******төрийн*******нам,*******эвслийн*******үйл*******ажиллагаанаас*******ангид*******байх*******төрийн*******жинхэнэ*******албан*******хаагчийн*******баримтлах*******зарчим*******алдагдах*******нөхцөл*******үүссэн*******байхыг*******үгүйсгэх*******боломжгүй*******байна.  ******* 

15.*******Нэхэмжлэгчээс*******2020*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******24-ний*******өдөр*******батлагдаж,*******2022*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******01-ний*******өдрөөс*******эхлэн*******дагаж*******мөрдсөн*******Монгол*******улсын*******Засаг*******захиргаа,*******нутаг*******дэвсгэрийн*******нэгж,*******түүний*******удирдлагын*******тухай*******хуулийн*******38*******дугаар*******зүйлийн*******38.6-д*******“Сумын*******иргэдийн*******Төлөөлөгчдийн*******Хурлын*******төлөөлөгчдийн*******гуравны*******нэг*******хүртэлх*******хувь*******нь*******төрийн*******захиргааны*******албан*******хаагч*******байж*******болно”*******гэж*******заасны*******дагуу*********************Засаг*******даргын*******Тамгын*******газрын*******даргын*******албан*******тушаал*******буюу*******төрийн*******захиргааны*******албан*******тушаалд*******өрсөлдөж,*******сонгон*******шалгаруулалтад*******орсон*******гэж*******маргаж*******байх*******боловч*******Булган*******аймгийн*******Төрийн*******албаны*******зөвлөлийн*******Салбар*******зөвлөлөөс*******зохион*******байгуулсан*******сонгон*******шалгаруулалт*******нь*******дээрх*******хууль*******хүчин*******төгөлдөр*******мөрдөгдөж*******эхлэхээс*******өмнө*******зохион*******байгуулагдсан*******байх*******ба*******хүчин*******төгөлдөр*******мөрдөж*******эхлээгүй*******хуулийн*******зүйл*******заалтыг*******баримтлан*******сумын*******иргэдийн*******Төлөөлөгчдийн*******Хурлын*******төлөөлөгчөөр*******сонгогдсон*******иргэнийг*******төрийн*******захиргааны*******удирдах*******албан*******тушаалд*******нэр*******дэвшүүлснийг*******хариуцагч*********************Засаг*******дарга*******томилохоос*******татгалзсан*******үйлдлийг*******дээрх*******хуулийг*******зөрчсөн*******гэж*******үзэх*******үндэслэлгүй*******юм.*******

16.*******Хариуцагч*********************Засаг*******дарга*******нэхэмжлэгч**************ийн*******“ажилд*******орох*******тухай”*******өргөдөлийг*******хүлээн*******авсан*******нь*******тогтоогдохгүй,*******иргэний*******өргөдөл,*******хүсэлтийг*******шийдвэрлэхгүй*******орхигдуулсан*******гэдэг*******нь*******нотлогдоогүй*******тул*******түүнийг*******хуульд*******заасан*******үүргээ*******биелүүлээгүй*******эс*******үйлдэхүй*******гаргасан*******хэмээн*******буруутгах*******үндэслэлгүй*******байх*******тул*******нэхэмжлэгч**************ийг*********************Засаг*******даргын*******тамгын*******газрын*******даргын*******албан*******тушаалд*******томилох*******шийдвэр*******гаргахыг*******даалгах*******боломжгүй*******байна.*******Иймд*******нэхэмжлэгч**************ийн*********************Засаг*******даргад*******холбогдуулан*******гаргасан*******“**************Засаг*******даргын*******тамгын*******газрын*******даргын*******албан*******тушаалд*******томилохгүй*******байгаа*******эс*******үйлдэхүй*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоож,*******уг*******албан*******тушаалд*******томилох*******шийдвэр*******гаргахыг*******даалгах”*******шаардлага*******бүхий*******нэхэмжлэлийг*******бүхэлд*******нь*******хэрэгсэхгүй*******болгож*******шийдвэрлэлээ.*******

 Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******106*******дугаар*******зүйлийн*******106.1,*******106.3.14*******дахь*******хэсэгт*******заасныг*******удирдлага*******болгон

ТОГТООХ*******нь:

    Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******37*******дугаар*******зүйлийн*******37.3,*******Төрийн*******албаны*******тухай*******хуулийн*******27*******дугаар*******зүйлийн*******27.3,*******Монгол*******улсын*******Засаг*******захиргаа,*******нутаг*******дэвсгэрийн*******нэгж,*******түүний*******удирдлагын*******тухай*******хуулийн*******59*******дүгээр*******зүйлийн*******59.1.22-т*******заасныг*******тус*******тус*******баримтлан*******иргэн**************ийн*********************Засаг*******даргад*******холбогдуулан*******гаргасан*******“**************Засаг*******даргын*******тамгын*******газрын*******даргын*******албан*******тушаалд*******томилохгүй*******байгаа*******эс*******үйлдэхүй*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоож,*******уг*******албан*******тушаалд*******томилох*******шийдвэр*******гаргахыг*******даалгах”*******шаардлага*******бүхий*******нэхэмжлэлийг*******бүхэлд*******нь*******хэрэгсэхгүй*******болгосугай.*******  Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1-д*******зааснаар*******нэхэмжлэгчээс*******улсын*******тэмдэгтийн*******хураамжид*******урьдчилан*******төлсөн*******70200*******/далан*******мянга*******хоёр*******зуун/*******төгрөгийг*******улсын*******орлогод*******хэвээр*******үлдээсүгэй. Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******114*******дүгээр*******зүйлийн*******114.1-д*******заасны*******дагуу*******нэхэмжлэгч,*******хариуцагч,*******тэдгээрийн*******өмгөөлөгч*******шийдвэрийг*******эс*******зөвшөөрвөл*******шүүхийн*******шийдвэрийг*******гардан*******авсан*******өдрөөс*******хойш*******14*******хоногийн*******дотор*******Захиргааны*******хэргийн*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүхэд*******давж*******заалдах*******журмаар*******гомдол*******гаргах*******эрхтэй.*******
 

 

 

    *******ДАРГАЛАГЧ,*******ЕРӨНХИЙ*******ШҮҮГЧ                  *******     *******    *******     Б.МӨНХЖАРГАЛ

     *******    *******                                   *******