Орхон аймаг дахь сум дундын иргэний хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

2022 оны 03 сарын 01 өдөр

Дугаар 142/ШШ2022/00309

 
МОНГОЛУЛСЫННЭРИЙНӨМНӨӨС

 

ОрхонаймагдахьСумдундыниргэнийхэргийнанханшатны шүүхийншүүгч Л.Ариунцэцэг даргалж, тусшүүхийн шүүххуралдааны103дугаарын танхимдхийсэниргэнийхэргийншүүххуралдаанаар,

Нэхэмжлэгч: Орхонаймаг,Баян-Өндөрсум, Цагаанчулуутбаг,7-110-84тоотодоршинсуух,БичээчовогтЭрдэнэпүрэвийнДаваа-Очир/РД:РГ83071815,утас:99039130/-ыннэхэмжлэлтэй,

Хариуцагч:Орхонаймаг,Баян-Өндөрсум,Баянцагаанбаг,Компанийнтөвбайрандбайрлах,*******-д холбогдох

Нэхэмжлэлийншаардлага:Тушаалхүчингүйболгуулах,суутгасанцалин,үрдүнгийншагналтцалинггаргуулахтухайнэхэмжлэлийг2021 оны12дугаарсарын22-ныөдөр хүлээнавчхянанхэлэлцэв.

Шүүххуралдааныоролцогчид:

Нэхэмжлэгч:Э.Даваа-Очир,

Хариуцагчийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгч:*******,

Шүүххуралдаанынарийнбичгийндарга:*******нароролцов.

 

ТОДОРХОЙЛОХНЬ:

 

1.Нэхэмжлэгч Э.Даваа-Очир ЭБЦТСТӨХК-д холбогдуулан Тушаалхүчингүйболгуулах,суутгасанцалин,үрдүнгийншагналтцалинггаргуулахтухай нэхэмжлэлгаргасан.

2.Нэхэмжлэгч С.Даваа-Очир шүүхэдгаргасаннэхэмжлэлдээ болоншүүххуралдаандтайлбарлахдаа: МинийбиеЭ.Даваа-Очирнь2016оны12дугаарсарын01-нийөдөрЭБЦТС"ТӨХК-дДотоодаудиторооражилдорсонбөгөөдөдийгхүртэлсаржилийнажлынтөлөвлөгөөнийдагууажлаагүйцэтгэнажиллажбайна.Гэвч2021оны12дугаарсарын01-нийөдрийнБ/509тооттушаалаарХөдөлмөрийнтухайхуулийн131.1.2дахьзаалт,Компанийнхөдөлмөрийндотооджурмын13.3.2,13.6.1дэхзаалт-ыгүндэслэнудирдлагаасөгсөнүүрэгдаалгаварбиелүүлээгүйгэсэнүндэслэлээрсахилгыншийтгэлногдуулж,11-рсарынцалинг20хувиарбууруулж,сарынүрдүнгийншагналтцалингхасахтухайтушаалгаргасныг2021оны12дугаарсарын03-ныөдөрхүлээнавсанбаугшийдвэрийгхүлээнзөвшөөрөхгүйбайгаатулнэхэмжлэлгаргажбайна.Гүйцэтгэхзахирал*******нь2021оны11дүгээрсарын17-ныөдөрдуудаж2020ондхийсэнажлынтайлангуудааавчирээдтанилцуулгэсэнүүрэгөгсөнбатус2020ондхийсэнбүхажлынтайлан,баримтуудыгхуулбарланнэгтгэжхавтаслаад2021оны11дүгээрсарын22-ныөдөртанилцуулсан.Тухайнүед76хуудасбаримтыгтанилцуулсанбагүйцэтгэхзахиралөгсөнбаримтыгуншижтанилцалгүйхуудасбүрийгэргүүлэнүзэжбайгаадхийсэнажлынтайланчиньшаардлагахангахгүйюмбайнагэсэн.Харинбиөмнөхзахирлуудэнэзагвараарбичээдхяналтынажлынтайлангаатанилцуулжбайгаарайгэжхэлсэнбаөмнөхгүйцэтгэхзахирлаасбуруу,дутуубичсэнгэсэнямарнэгэнаргахэмжээавагдаагүйболно.Тухайнүеддээрхаргахэмжээавахталаархэлжмэдэгдээгүйболно.2020ондхийжгүйцэтгэсэнажлынтайлангкомпанийнжилийнтайланхамгаалалтандоржтайлагнасанба2020оныхөндлөнгийнаудитадөгчтанилцуулжшалгуулсан.Мөнүүнээсөөрүүрэгдаалгаварөгөөгүйба2021оны11дүгээрсардхийхажлынтөлөвлөгөөндтусгагдсанажлаахуваарийндагуухийжхолбогдохалбантушаалтандтанилцуулсаныдарааГүйцэтгэхзахиралдтанилцуулсанболно.СахилгынаргахэмжээавсанүндэслэлньКомпанийнхөдөлмөрийндотооджурмын13.3.2,13.6.1дэхзаалтыгүндэслэсэнбаКомпанийнхөдөлмөрийндотооджурмын13.6.1дэхзаалтандАжилдээрээхариуцлагаалдаж,хариуцсантехник,тоногтөхөөрөмжийгэвдэжгэмтээх,үйлдвэрлэлийнүйлажиллагаандөөрийнбуруугаасямарнэгэнаваарь,осол,сааталгаргасан.Зөрчилдактбичээгүй,тайланмэдээөгөөгүйгэжзаасанбатусзаалтаарсахилгыншийтгэлногдуулсан.Энэньудирдлагаасөгсөнүүрэгдаалгаварыгбиелүүлээгүйгэсэнүндэслэлтэйнийцэхгүйбайгааболно.Тусшийдвэрээр2021оны11дүгээрсарынтооцоолсонцалин216000төгрөгөөрхасагдсанба11дүгээрсарынүрдүнгийншагнал хасагдсантулудирдлагынгаргасаншийдвэрийгхүчингүйболгуулж,суутгасанцалин,үрдүнгийншагналыггаргуулахтухайнэхэмжлэлийншаардлагагаргасангэв.

3.Хариуцагч*******-ийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгч*******шүүхэдирүүлсэнхариутайлбартааболоншүүххуралдаандтайлбарлахдаа: ЭрдэнэтБулганыцахилгаантүгээхсүлжээТӨХК-ийнхуулийнзөвлөхЭнхбатбиЭ.Даваа-ОчирынОрхонаймагдахьсумдундыниргэнийхэргийнанханшатнышүүхэд2021оны12дугаарсарын21-нийөдөргаргасаннэхэмжпэлийншаардлагыгдараахүндэслэлээрхүлээнзөвшөөрөхгүйбайна. Эрдэнэт-Булганыцахилгаантүгээхсүлжээтөрийнөмчитхувьцааткомпанийнгүйцэтгэхзахирал*******нь2021оны11дүгээрсарын17-ныөдөркомпанийндотоодаудиторЭ.Даваа-Очирт2020,2021ондхийсэнажлуудынтайлангтанилцуулахүүрэгөгсөн.Үүнийдагуудотоодаудиторнь2021оны11дүгээрсарын22-ныөдөр2020,2021ондхийжгүйцэтгэсэнхяналтшалгалтынажлынтайланггүйцэтгэхзахиралдтанилцуулсан.Ажлынтайлангүзэхэд2020оны04дүгээрсарын02-ныөдрийн№20/03,№20/12тоотзөвлөмжшаардлагынбиелэлтийгавчшалгаагүйбайсан.Э.Даваа-Очирнь2021оны06дугаарсарынтөлөвлөгөөнийбиелэлтийгзаасанхугацаандирүүлээгүйтулГүйцэтгэхзахирал2021оны6дугаарсардхяналтшалгалтынажлыгхугацаандньчанартайзохионбайгуулжбиелэлтэдхяналттавьжажиллахүүрэгдаалгаварөгсөнболовчдотоодаудиторньөгсөнүүрэгдаалгаврыгбиелүүлэлгүйдараахзөрчлийггаргасан. 2021оны05дугаарсардАрхангайсалбарынүйлажиллагаандхяналтшалгалтхийхбайсанболовчсалбараасматериалирүүлээгүйтулхяналтшалгалтхийгээгүйгэсэнтайлбарөгсөн.ГэвчАрхангайсалбараасдотоодаудиторыншаардсанматериалыгбэлдээдөгөхөөрхолбообарьсанболовчутасньхолбогдохгүй,өвчтэй,ээлжийнамралттайгэсэншалтгаанаарматериалыгаваагүйбайсан.Хяналтшалгалтынхийхматериалыгаваагүй,хяналтшалгалтхийгээгүйбайжхийсэнгэжДотоодхяналтаюулгүйажиллагааныхэлтсийндарга,ажилолгогчидмэдэгдсэн.2021оны05дугаарсардБулгансалбарынүйлажиллагаандхяналтшалгалтхийж6зөрчиларилгахзөвлөмжөгсөнболовчзөвлөмжийнхэрэгжилтийгхянажшалгаагүй.Иймээскомпанийндотооджурмын13.6.1дэхзаалтыгүндэслэнзөрчилдакт,тайланмэдээөгөөгүйсахилгынзөрчилдшийтгэлногдуулсанболно. ЭрдэнэтБулганыцахилгаантүгээхсүлжээТӨХК-ийнгүйцэтгэхзахирлынсахилгыншийтгэлоногдуулсантушаалньүндэслэлтэйгэжүзэжбайгаатулнэхэмжлэлийншаардлагыгбүхэлдньхэрэгсэхгүйболгожөгнөүүгэв.

Нэхэмжлэгчээс:улсынтэмдэгтийнхураамжтөлсөнбаримт/хх-3/,нэхэмжлэгчийниргэнийүнэмлэхийннотариатааргэрчлүүлсэнхуулбар/хх-4/ЭрдэнэтБулганыЦахилгаантүгээхсүлжээТӨХК-ийнзахирлын2021оны12дугаарсарын01-нийөдрийнБ/509дугаартайтушаал/хх-5/,Э.Даваа-Очирынцалингийнкарт/хх-6/,2011оны11дүгээрсарынүрдүнгийншагналынтодорхойлолтыг нотлохбаримтааршүүхэдгаргажөгсөн.

Хариуцагчаас:2022оны01дүгээрсарын20-ныөдрийндотоодаудитЭ.Даваа-Очирынхийсэншалгалтынажилдгаргасанзөрчлийнтайлбар/хх17-18/,*******-ийн2021оны08дугаарсарын06-ныөдрийнзөрчиларилгуулахтухайдотоодхяналт,аюулгүйажиллагааныхэлтсийнзөвлөмж,албаншаардлага/хх19-20/,*******-ийн 2021оны08дугаарсарын29-нийөдрийндотоодхяналт,шалгалтаарилэрсэнасуудлынбүртгэлБулгансалбар/хх21-22/,*******-ийнАрхангайсалбарынахлахня-бо*******гаргасантайлбар/хх-23/,*******-ийнБулгансалбарынтооцооныня-бо*******ийнгаргасантайлбар/хх-24/,*******-ийн2020оны04дүгээрсарын02-ныөдрийнзөрчиларилгуулахтухайдотоодхяналт,аюулгүйажиллагааныхэлтсийналбаншаардлага/хх32-33/,*******-ийн2020оны03дугаарсарын02-ныөдрийндотоодхяналт,шалгалтаарилэрсэнасуудлынбүртгэл2019оныХАА-ныгүйцэтгэл/хх34-36/,*******-ийн 2020оны12дугаарсарын30-ныөдрийнзөрчиларилгуулахтухайдотоодхяналт,аюулгүйажиллагааныхэлтсийнзөвлөмж,албаншаардлага/хх37-38/,2020оны12дугаарсарын18-ныөдрийндотоодхяналт,шалгалтаарилэрсэнасуудлынбүртгэл2020оны2,3улирлынцалингийнтооцообүртгэл/хх39-40/, ЭБЦТСТӨХК-ийн2021оны01дүгээрсарын25-ныөдрийндотоодхяналт,шалгалтаарилэрсэнасуудлынбүртгэлийнхариу/хх41-42/,Салбарынсанхүүтэйхолбоотойхийгдэжбайгааажилдхяналт,шалгалтхийхэдшаардлагатаймэдээлэл,баримтматериалынжагсаалт/хх43-44/-ыгнотлохбаримтааршүүхэдгаргажөгсөн.

 

 

ҮНДЭСЛЭХнь:

1.НэхэмжлэгчЭ.Даваа-Очирынхариуцагч ЭБЦТСТӨХК-дхолбогдуулангаргасаннэхэмжлэлийгхангажшийдвэрлэхүндэслэлтэйбайна.

2.НэхэмжлэгчЭ.Даваа-Очирдараахүндэслэлээршаардахэрхээтодорхойлсон.Үүнд: 2016оны12дугаарсарын01-нийөдөрЭБЦТС"ТӨХК-дДотоодаудиторооражилдорсонбөгөөдөдийгхүртэлтөлөвлөгөөнийдагууажлаасайнгүйцэтгэжбайсан.Гэвчгүйцэтгэхзахирлын2021оны12дугаарсарын01-нийөдрийнБ/509тооттушаалаарудирдлагаасөгсөнүүрэгдаалгаварбиелүүлээгүйгэсэнүндэслэлээрсахилгыншийтгэлногдуулж,11дүгээрсарынцалинг20хувиарбууруулж,сарынүрдүнгийншагналтцалингхасахтухайтушаалгарсныгэсзөвшөөрчбайна.2020ондхийсэнажлынтайлангуудааавчирээдтанилцуулгэснийдагуу2021оны11дүгээрсарын22-ныөдөртанилцуулсан.Гүйцэтгэхзахиралөгсөнбаримтыгуншижтанилцалгүйхуудасбүрийгэргүүлэнүзэжбайгаадхийсэнажлынтайланчиньшаардлагахангахгүйюмбайнагэсэн.Биөмнөхзахирлуудэнэзагвараарбичээдхяналтынажлынтайлангаатанилцуулжбайгаарайгэжхэлсэнбаөмнөхгүйцэтгэхзахирлаасбуруу,дутуубичсэнгэсэнямарнэгэнаргахэмжээавагдаагүйболногэжтайлбарласан.2020ондхийжгүйцэтгэсэнажлынтайлангкомпанийнжилийнтайлангаархэлэлцүүлж,2020оныхөндлөнгийнаудитадөгчтанилцуулжшалгуулсан.СахилгынаргахэмжээавсанүндэслэлньКомпанийнхөдөлмөрийндотооджурмын13.3.2,13.6.1дэхзаалтыгүндэслэсэнбаКомпанийнхөдөлмөрийндотооджурмын13.6.1дэхзаалтандАжилдээрээхариуцлагаалдаж,хариуцсантехник,тоногтөхөөрөмжийгэвдэжгэмтээх,үйлдвэрлэлийнүйлажиллагаандөөрийнбуруугаасямарнэгэнаваарь,осол,сааталгаргасан.Зөрчилдактбичээгүй,тайланмэдээөгөөгүйгэжзаасанбайдаг.Энэзаалтньудирдлагаасөгсөнүүрэгдаалгаварыгбиелүүлээгүйгэсэнүндэслэлтэйнийцэхгүйгэжтайлбарладаг.

3.Хариуцагийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгч*******нэхэмжлэлийгдараахүндэслэлээрүгүйсгэсэн.Үүнд: ЭрдэнэтБулганыцахилгаантүгээхсүлжээТӨХК-нийгүйцэтгэхзахирал*******нь2021оны11дүгээрсарын17-ныөдөркомпанийндотоодаудиторЭ.Даваа-Очирт2020,2021ондхийсэнажлуудынтайлангтанилцуулахүүрэгөгсөн.ҮүнийдагуудотоодаудиторЭ.Даваа-Очирнь2021оны11дүгээрсарын22-ныөдөрхяналтшалгалтынажлынтайланггүйцэтгэхзахиралдтанилцуулсан.Ажлынтайлангүзэхэд2020оны04дүгээрсарын02-ныөдрийн№20/03,№20/12тоотзөвлөмжшаардлагынбиелэлтийгавчшалгаагүй,2021оны06дугаарсарынтөлөвлөгөөнийбиелэлтийгзаасанхугацаандирүүлээгүй,хяналттавьжажиллахүүрэгдаалгаврыгбиелүүлэлгүйзөрчлийггаргасан. Иймээскомпанийндотооджурмын13.6.1дэхзаалтыгүндэслэнзөрчилдакт,тайланмэдээөгөөгүйсахилгынзөрчилдшийтгэлногдуулсангэжмэтгэлцэжбайна.

4.Хэрэгтавагдсанболоншүүххуралдаанаархэлэлцэгдсэндээрхинотлохбаримтаардараахүйлбаримттогтоогдожбайна.

ЭрдэнэтБулганыцахилгаантүгээхсүлжээТӨХК-нийзахирлын2021оны12дугаарсарын01-нийөдрийнБ/509дугаартайтушаалаарХөдөлмөрийнтухайхуулийн131дүгээрзүйлийн131.1.2,Компанийхөдөлмөрийндотооджурмын13.3.2,13.6.1-дзаасныгүндэслэнкомпанийндотоодхяналтаюулгүйажиллагааныхэлтсийндотоодаудиторажилтайЭ.Даваа-Очирыгудирдлагаасөгсөнүүрэгдаалгаварбиелүүлээгүйзөрчилгаргасантул11дүгээрсарынүндсэнцалинг20хувиарбууруулж,сарынүрдүнгийншагналтцалингхасчбодохыгэрхбүхийалбантушаалтанддаалгасантушаалгаргажээ.

ДээрхитушаалыгажилтанЭ.Даваа-Очирэсзөвшөөрчшүүхэднэхэмжлэлийншаардлагыгхуульдзаасанхугацааныдоторгаргасанбайна.

Хөдөлмөрийнтухай/1999оны05дугаарсарын14-нийөдрийн/хуулийн131дүгээрзүйлийн 131.1-дАжилолгогчбуюутүүнийхуульёснытөлөөлөгч,эрхолгогдсоналбантушаалтанньхөдөлмөрийнгэрээ,хөдөлмөрийндотооджурмыгзөрчсөнажилтанддордурдсанхэлбэрийнсахилгыншийтгэлийгшийдвэргаргажногдуулна.гэж,мөнхуулийн 131.1.2-түндсэнцалинггурвансархүртэлхугацаагаар20хүртэлхувиарбууруулах;гэжхуульчилсан.

Компанийнхөдөлмөрийндотооджурмын13.6.1дэхзаалтандАжилдээрээхариуцлагаалдаж,хариуцсантехник,тоногтөхөөрөмжийгэвдэжгэмтээх,үйлдвэрлэлийнүйлажиллагаандөөрийнбуруугаасямарнэгэнаваарь,осол,сааталгаргасан.Зөрчилдактбичээгүй,тайланмэдээөгөөгүйгэжзаасанбайдагталаарталуудмаргаагүй.

Захирлынөгсөнүүрэгдаалгаварындагуу2020оныхийсэнажлынталаархтайлангаатанилцуулсанбөгөөдэнэнь2021ондхэлэлцэгдсэнасуудалбайсангэжнэхэмжлэгчЭ.Даваа-Очирмаргажбайна.

Хөдөлмөрийнтухайхуулийн/1999оны/ 131дүгээрзүйлийн 131.2.-тСахилгынзөрчилгаргаснаасхойшзургаансар,илрүүлснээсхойшнэгсарындоторсахилгыншийтгэлногдуулна.гэжзаасанбакомпаний2020оныажлынтайланг2021ондхэлэлцүүлсэн,хамгийнсүүлд2021оны06дугаарсарынтөлөвлөгөөнийбиелэлтийгзаасанхугацаандирүүлээгүйгэждүгнэжсахилгынзөрчилдаргахэмжээавчбайгааболхуульдзаасанхугацааөнгөрсөнгэжүзнэ.

Мөнзахирлын2021оны12дугаарсарын01-нийөдрийнтушаалааражилтанЭ.Даваа-Очирынөмнөхсарынбуюу11дүгээрсарынүндсэнцалин,үрдүнгийншагналтцалингхасчбодохыгзөвшөөрсөнбайгааньажилтанцалинхөлсөө12дугаарсаргарсанбайхадаваагүйбайгаабуюутүүнийхөдөлмөрлөхэрхзөрчигдсөнбайнагэжүзэхүндэслэлболжбайна.

ИймдЭ.Даваа-Очиртсахилгыншийтгэлногдуулахтухай ЭрдэнэтБулганыцахилгаантүгээхсүлжээТӨХК-нийзахирлын2021оны12дугаарсарын01-нийөдрийнБ/509дугаартайтушаалыгхүчингүйболгож,тушаалаарсуутгагдсанцалин,үрдүнгийншагналтцалингбуцаанолгохньзүйтэй.

АжилтанЭ.Даваа-Очиртсахилгынаргахэмжээногдуулахүед1999оныХөдөлмөрийнтухайхуульхүчинтөгөлдөрүйлчилжбайсанбөгөөдүүссэнүрдагаварыгарилгаж,зөрчигдсөнэрхийгсэргээхэдтухайнхуулийнүйлчлэлхамааралтайгдурдав.

Улсынтэмдэгтийнхураамжийнтөлбөртнэхэмжлэгчийнурьдчилантөлсөн77330төгрөгийгтөрийнсангийнорлогодхэвээрүлдээж,хариуцагчаас77330төгрөггаргууланнэхэмжлэгчидолгохоорзаалаа.

 

Иргэнийхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн115дугаарзүйлийн115.1,115.2.1,116,118дугаарзүйлүүдэдзаасныгудирдлагаболгон

ТОГТООХнь:

 

1.Хөдөлмөрийнтухайхуулийн/1999оны/131дүгээрзүйлийн131.1.2,63дугаарзүйлийн63.1.2-тзааснаар ЭрдэнэтБулганыцахилгаантүгээхсүлжээТӨХК-нийзахирлын2021оны12дугаарсарын01-нийөдрийнБ/509дугаартайтушаалыгхүчингүйболгож,тушаалаарсуутгагдсанцалин,үрдүнгийншагналтцалингнэхэмжлэгчЭ.Даваа-Очиртбуцаанолгохыгхариуцагч ЭрдэнэтБулганыцахилгаантүгээхсүлжээТӨХК-ддаалгасугай.

2. Иргэнийхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн60дугаарзүйлийн60.1,56дугаарзүйлийн56.1-дзааснаар нэхэмжлэгчийнулсынтэмдэгтийнхураамжийнтөлбөртурьдчилантөлсөн77330төгрөгийгтөрийнсангийнорлогодхэвээрүлдээж,хариуцагч ЭрдэнэтБулганыцахилгаантүгээхсүлжээТӨХК-аас77330төгрөггаргууланнэхэмжлэгчЭ.Даваа-Очиртолгосугай.

3.Иргэнийхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн119дүгээрзүйлийн119.2-тзааснаарэнэхүүшийдвэрньтанилцуулансонсгомогцхуулийнхүчинтэйболохыгдурдсугай.

4.Иргэнийхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн 120 дугаарзүйлийн 120.2-дзааснаарзохигч,гуравдагчэтгээд,тэдгээрийнтөлөөлөгчбуюуөмгөөлөгчэнэхүүшийдвэрийгэсзөвшөөрвөлгарданавснаасхойш14хоногийндоторОрхонаймгийнИргэнийхэргийндавжзаалдахшатнышүүхэдгомдолгаргахэрхтэй.

5.Иргэнийхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн 119 дүгээрзүйлийн 119.4,119.7-дзааснааршийдвэрийгтанилцуулансонсгож,7хоногөнгөрснөөсхойш14хоногийндоторзохигчидшийдвэрийггарданавахүүргээбиелүүлээгүйньдавжзаалдахжурмааргомдолгаргаххугацаагтоолоходсаадболохгүйгдурдсугай.

 

 

 

 

 

 

 

ДАРГАЛАГЧ,ШҮҮГЧ Л.АРИУНЦЭЦЭГ