Хариуцагчийн зөвшөөрлийг баталж,

хэргийг хэрэгсэхгүй болгох тухай

 

Хэргийн индекс: 127/2023/0011/3

 

            Хэнтий аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн шүүгч Н.Балжмаа би ХАОБГГТУХБ Б.Г-ийн 2022 оны 12 дугаар сарын 30-ны өдрийн 0250285 дугаартай шийтгэлийн хуудсыг хүчингүй болгуулах тухай ХАПГХПХЦДЗ Н.А-гийн дүгнэлтийг 2023 оны 4 дүгээр сарын 03-ны өдөр хүлээн авч, захиргааны хэрэг үүсгэн хянаад

 

ТОДОРХОЙЛОХ нь:

 

ХАПГХПХЦДЗ Н.А- шүүхэд гаргасан дүгнэлтдээ: “...Зөрчлийн материалд авагдсан нотлох баримтуудыг хянаж үзэхэд эрх бүхий албан тушаалтан Ө.Г нь холбогдогч Д.Т-т Зөрчлийн тухай хуульд зааснаар шийтгэл оногдуулсан нь үндэслэлгүй болсон байна гэж үзэхээр байна.

     Учир нь аймгийн ОБГ-аас ХАЭМ төвд галын аюулгүй байдлын талаар хяналт шалгалтыг хийж гүйцэтгэсэн гэж үзэхээр байх ба энэхүү хяналт шалгалтыг иргэнд бус тухайн Эрүүл мэндийн төвийн объектэд хийж гүйцэтгэсэн байна.

     Харин энэхүү галын аюулгүй байдлын шалгалтыг хийж гүйцэтгэсэн обект нь хувь хүн бус хуулийн этгээд байхад эрх бүхий албан тушаалтнаас хүнд холбогдуулан зөрчил шалган шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж хүнд шийтгэл оногдуулсан нь хуулийг илтэд зөрчсөн байна гэж дүгнэхээр байна.

     Тухайн галын аюулгүй байдлыг шалгасан объект нь хуулийн этгээд болох нь зөрчлийн материалын 5 дугаар хуудсанд авагдсан хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн гэрчилгээгээр тогтоогдож байна.

     Өөрөөр хэлбэл эрх бүхий албан тушаалтнаас тухайн Эрүүл мэндийн төвд буюу хуулийн этгээдэд холбогдуулан зөрчлийн хэрэг бүртгэлтийн ажиллагаа явуулах тохиолдолд Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хуулийн 3.5 дугаар зүйлд заасны дагуу хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгчийг тогтоох ажиллагаа явуулж, тухайн хууль ёсны төлөөлөгчийг холбогдогчоор татаж мэдүүлэг авах, зөрчил нь тогтоогдсон тохиолдолд хуулийн этгээдэд шийтгэл оногдуулахаар хуульчилсан байна.

     Гэтэл эрх бүхий албан тушаалтнаас дээрх хуулийн заалтыг ноцтойгоор зөрчиж, холбогдогчийг буруу тогтоосон нь хүнд үндэслэлгүйгээр шийтгэл оногдуулсан гэж үзэхээр байх тул Монгол Улсын Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хуулийн 7.2 дугаар зүйлийн 8 дахь хэсгийг удирдлага болгон тус аймгийн Онцгой байдлын газрын гал түймрийн улсын хяналтын байцаагч, хошууч Ө.Гийн холбогдогч Д.Т-т 2022 оны 12 дугаар сарын 30-ны өдөр Зөрчлийн тухай хуулийн 5.14 дүгээр зүйлийн 1 дэх заалтад зааснаар .......... төгрөгөөр торгох шийтгэл оногдуулж шийдвэрлэсэн 0250285 дугаартай шийтгэлийн хуудас, шийдвэрийг хүчингүй болгуулахаар ПД- бичив” гэжээ.

 

ҮНДЭСЛЭХ нь:

 

ХАОБГГТУХБ Б.Г- нь Хэнтий аймгийн Норовлин сумын 4 дүгээр багт үйл ажиллагаа явуулдаг Эрүүл мэндийн төвийн “галын аюулгүй байдлыг хангаагүй, норм, нормативын баримт бичгийн хэрэгжилтийг биелүүлээгүй” гэх зөрчлийг хялбаршуулсан журмаар шалган шийдвэрлэж, 2022 оны 12 дугаар сарын 30-ны өдрийн 0250285 дугаар шийтгэлийн хуудсаар байгууллагын галын аюулгүй байдал хариуцсан ажилтан Д.Т-ийг Зөрчлийн тухай хуулийн 5.14 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэгт зааснаар ....... төгрөгийн торгох шийтгэл ногдуулжээ.

            Уг шийтгэлийн хуудсыг хүчингүй болгуулахаар ХАПГХПХЦДЗ Н.А- дүгнэлт бичиж, тус шүүхэд ирүүлсэн байна.

            Прокурор дүгнэлтдээ, “...энэхүү галын аюулгүй байдлын шалгалтыг хийж гүйцэтгэсэн обект нь хувь хүн бус хуулийн этгээд байхад эрх бүхий албан тушаалтнаас хүнд холбогдуулан зөрчил шалган шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж хүнд шийтгэл оногдуулсан нь хуулийг илтэд зөрчсөн байна гэж дүгнэхээр байна.

     Тухайн галын аюулгүй байдлыг шалгасан объект нь хуулийн этгээд болох нь зөрчлийн материалын 5 дугаар хуудсанд авагдсан хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн гэрчилгээгээр тогтоогдож байна.

     Өөрөөр хэлбэл эрх бүхий албан тушаалтнаас тухайн Эрүүл мэндийн төвд буюу хуулийн этгээдэд холбогдуулан зөрчлийн хэрэг бүртгэлтийн ажиллагаа явуулах тохиолдолд Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хуулийн 3.5 дугаар зүйлд заасны дагуу хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгчийг тогтоох ажиллагаа явуулж, тухайн хууль ёсны төлөөлөгчийг холбогдогчоор татаж мэдүүлэг авах, зөрчил нь тогтоогдсон тохиолдолд хуулийн этгээдэд шийтгэл оногдуулахаар хуульчилсан байна.

     Гэтэл эрх бүхий албан тушаалтнаас дээрх хуулийн заалтыг ноцтойгоор зөрчиж, холбогдогчийг буруу тогтоосон нь хүнд үндэслэлгүйгээр шийтгэл оногдуулсан гэж үзэхээр байх тул Монгол Улсын Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хуулийн 7.2 дугаар зүйлийн 8 дахь хэсгийг удирдлага болгон тус аймгийн Онцгой байдлын газрын гал түймрийн улсын хяналтын байцаагч, хошууч Ө.Гийн холбогдогч Д.Т-т 2022 оны 12 дугаар сарын 30-ны өдөр Зөрчлийн тухай хуулийн 5.14 дүгээр зүйлийн 1 дэх заалтад зааснаар .......... төгрөгөөр торгох шийтгэл оногдуулж шийдвэрлэсэн 0250285 дугаартай шийтгэлийн хуудас, шийдвэрийг хүчингүй болгуулахаар ПД- бичив” гэжээ.

            Дээрх дүгнэлтийг ХАОБГГТУХБ Б.Г- нь хүлээн авч танилцаад, “...ПД-ийг хүлээн зөвшөөрч байна. Маргах зүйлгүй, нэмж гаргах тайлбар, нотлох баримт байхгүй. Иймд хэргийг хялбаршуулсан журмаар шийдвэрлэж өгнө үү” гэсэн хариу тайлбарыг шүүхэд ирүүлсэн байна.

Хариуцагч ийнхүү прокурорын 2023 оны 3 дугаар сарын 29-ний өдрийн 69 тоот дүгнэлтийг бүхэлд нь хүлээн зөвшөөрсөн нь бусад этгээдийн эрх, эрх чөлөө, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хөндөхөөргүй, хуульд харшлаагүй тул шүүх хариуцагчийн зөвшөөрлийг баталж, хэргийг хэрэгсэхгүй болгох нь зүйтэй байна.

 

Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 111 дүгээр зүйлийн 111.1, 111.2 дахь хэсэгт заасныг удирдлага болгон ЗАХИРАМЖЛАХ нь:

 

1. Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 67 дугаар зүйлийн 67.1 дэх хэсэгт заасныг баримтлан, ХАОБГГТУХБ Б.Г-ийн 2022 оны 12 дугаар сарын 30-ны өдрийн 0250285 дугаартай шийтгэлийн хуудсыг хүчингүй болгуулах тухай ХАПГХПХЦДЗ Н.А-гийн 2023 оны 3 дугаар сарын 29-ний өдрийн 69 тоот дүгнэлтийг хариуцагч ХАОБГГТУХБ Б.Г- хүлээн зөвшөөрснийг баталж, ПД-ээр үүсгэсэн захиргааны хэргийг хэрэгсэхгүй болгосугай.

2. ПД- нь Улсын тэмдэгтийн хураамжийн тухай хуулийн 41 дүгээр зүйлийн 41.1.3-д заасны дагуу улсын тэмдэгтийн хураамжаас чөлөөлөгдсөн  болохыг дурдсугай.

 

Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 69 дүгээр зүйлийн 69.2 дахь хэсэгт зааснаар шүүгчийн захирамжид гомдол гаргах эрхгүй бөгөөд энэхүү захирамж нь шүүхийн шийдвэрийн нэгэн адил биелэгдэнэ.

 

 

 

 

ШҮҮГЧ                                   Н.БАЛЖМАА