МОНГОЛ УЛСЫН НЭРИЙН ӨМНӨӨС

 

******* дүүргийн Иргэний хэргийн анхан шатны шүүхийн шүүгч Д.Энхтуяа даргалж, тус шүүхийн шүүх хуралдааны танхимд хийсэн шүүх хуралдаанаар:

Нэхэмжлэгч: ******* дүүрэг, ******* дугаар хороо, ******* байр, ************** тоотод оршин суух, ******* овогт *******гийн ******* /РД:*******/-н нэхэмжлэлтэй

Хариуцагч: ******* дүүрэг, Бага тойруу-*******, 15160-д байрлах, инд холбогдох

ны Ерөнхийлөгчийн *******015 оны 0******* дугаар сарын 05-ны өдрийн Б10******* тоот тушаалыг хүчингүй болгуулах, уг тушалтай холбогдуулан шүүхэд нэхэмжлэл гаргах хөөн хэлэлцэх хугацааг сэргээлгэх, тус ны хяналт шалгалтын газрын зайнаас хяналт тавих хэлтсийн хянан шалгагчийн ажилд эгүүлэн тогтоолгох, ажилгүй байсан хугацааны олговорт 7 499 765 төгрөгийг болон сургалтын хугацааны тэтгэмж 10 *******81 1*******1 төгрөг нийт 17 880 096 төгрөгийг тус тус гаргуулж, эрүүл мэндийн болон нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлж, бичилт хийлгүүлэх тухай иргэний хэргийг хянан хэлэлцэв.

Шүүх хуралдаанд: нэхэмжлэгч Ц.*******, түүний өмгөөлөгч , хариуцагчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч , , шүүх хуралдааны нарийн бичгийн даргаар нар оролцов.

ТОДОРХОЙЛОХ нь:

 

Нэхэмжлэгч Ц.******* шүүхэд гаргасан нэхэмжлэл болон шүүх хуралдаанд гаргасан тайлбартаа: Би ны Ерөнхийлөгчийн *******010 оны 05 дугаар сарын 19-ний өдрийн *******94 тоот тушаалаар хөдөлмөрийн гэрээний дагуу ны Хяналт шалгалтын газарт хариуцсан хянан шалгагчаар ажиллаж эхэлсэн.

Ажиллах хугацаандаа идэвхи санаачлага, үр бүтээлтэй ажилласны үр дүнд *******01******* онд ны Ерөнхийлөгчийн тушаалаар хяналт шалгалтын газрын Зайнаас хяналт тавих хэлтсийн ахлах хянан шалгагч улсын байцаагчаар дэвшсэн хэдий ч энэ ажлын байр нь хүүхэд асарч буй ажилтны оронд түр ажиллах ажлын байр байсан юм.

*******015 оны 01 дүгээр сард ны удирдлагаас санал болгосны дагуу Өмнөд Солонгос улсын Төрийн бодлого менежментийн их сургуульд магистрантурын шалгалт өгч тэнцсэн бөгөөд *******015 оны 01 дүгээр сарын *******9-ний өдөр Тэргүүн дэд ерөнхийлөгч , Тамгын газрын дарга Д.Чимэд-Юндэн, Хяналт шалгалтын газрын дарга болон Тамгын газрын Захиргаа хүний нөөцийн хэлтсийн захирал , хуулийн ахлах мэрэгжилтэн нар сургалтын гэрээний нөхцөл, тушаалын агуулгатай танилцаж, хянаад бэлэн болсон тушаалын төслийг надад танилцуулсан ба уг тушаалын төсөлд надад нэг жилийн хугацаатай чөлөө олгож, албан тушаалын сарын үндсэн цалингийн 50 хувиар тэтгэмж олгохоор заасан байсан.

Өмнөд Солонгос улсын Төрийн бодлого менежментийн их сургуулиас ирүүлсэн бичиг /mail /-т хичээл эхлэх тул *******015 оны 0******* дугаар сарын 09-ний өдөр бэлэн байх-ыг мэдэгдсэн.

Дээр дурдсан тушаалын төслийн дагуу намайг ажлаа хүлээлгэж өг гэсэн бөгөөд энэ үед Тэргүүн Дэд Ерөнхийлөгч дуудаад чиний тушаал гарч байгаа тушаалын төсөл нь энэ байна би дэмжээд зурчлаа одоо үүнийг Ерөнхийлөгчид аваачиж өг гээд надад миний магистрантурт суралцах тушаалын төслийг өгсөн. Сургалтын хичээл *******015 оны 0******* дугаар сарын 09-ний өдөр эхлэх байсан нь цаг хугацааны хувьд давчуу байсан болохоор Хяналт шалгалтын газрын даргад энэ талаар мэдэгдэхэд чи түрүүлээд явж бай, араас нь тушаалыг чинь гаргана гэж хэлсэн.

Ингээд би *******015 оны 0******* дугаар сарын 08-ны өдөр бодлогын магистрантурын хөтөлбөрт суралцахаар ажлаасаа түр чөлөөлөгдөн мэргэжил дээшлүүлэхээр Өмнөд Солонгос улсыг зорьсон.

Гэтэл намайг суралцахаар явсны дараа тушаалын төсөл үл мэдэгдэх шалтгаанаар гэнэт өөрчлөгдөж, миний гадаад улсад суралцах хугацааны тэтгэмжийг олгоогүй төдийгүй албан тушаал бууруулсан тушаалууд гарсан байсныг д ирээд мэдсэн.

Би нэг жилийн хугацаатай чөлөө авсан боловч хугацаанаас ******* сарын өмнө сургалтын хөтөлбөрөө амжилттай дуусгаж, суралцвал зохих кредитээ хангаж, шалгалтаа өгч, гэрчилгээгээ авсан учир *******015 оны 1******* дугаар сарын *******0-ны өдрийн дотор доо ирээд ажилдаа орох тухай өргөдлийг мөн оны мөн сарын *******8-ны өдөр Ерөнхийлөгчид гаргасан боловч одоо хүртэл шийдвэрлээгүй байна.

Миний бие *******016 оны 0******* дугаар сарын *******1-ний өдөр энэ талаар ны Ерөнхийлөгч тай биечлэн уулзаж хэлэхэд Чамайг ажилд авахгүй, шүүхээр асуудлаа шийдвэрлүүл гэсэн хариуг амаар өгсөн.

Хөдөлмөрийн тухай хуулийн *******5 дугаар зүйлийн *******5.1.7-д зааснаар нь хамтын гэрээ, ны сургалтын журмын дагуу ажил үүргээ гүйцэтгээгүй үед ажилтны ажлын байр, албан тушаалыг хэвээр хадгалах учиртай бөгөөд мөн хуулийн *******6.1.*******-д заасны дагуу намайг ажилд эгүүлэн авах үүргээ биелүүлэхгүй байна.

Намайг гадаад улсад мэргэжил дээшлүүлэхээр явсаны дараа Захиргааны хэргийн шүүхэд шаардсан мэдээллийг нь өгсөн гэдэг шалтгаанаар миний хашиж буй ахлах хянан шалгагчийн албан тушаалыг бууруулж, хянан шалгагчийн ажилд томилсон ны Ерөнхийлөгчийн *******015 оны 0******* дугаар сарын 05-ны өдрийн Б10З тоот тушаал гарсныг хамт ажиллаж байсан хүмүүсээс сонсож, тушаалыг авах гэсэн боловч надад өгөөгүй юм.

Би сургуульд явахдаа хүүхэд асрах чөлөө авсан ажилтны ажлын байр буюу ахлах хянан шалгагчийн ажил хийж байсан бөгөөд намайг явсаны дараа ахлах хянан шалгагч ажилдаа орсон байна. Иймээс би ажилд эргэж орох өргөдөлдөө хянан шалгагчийн ажилд орох хүсэлт гаргасан боловч намайг албан тушаал бууруулж, сахилгын шийтгэл ногдуулсан үндэслэлийг зөвшөөрөхгүй байна.

Иймд намайг Хяналт шалгалтын газрын зайнаас хяналт тавих хэлтсийн хянан шалгагчийн ажилд эгүүлэн тогтоолгох, ны сургалтын журмын *******.******* дугаар зүйлийн г-д заасны дагуу *******015 оны 0******* дугаар сарын 09-ний өдрөөс 1******* дугаар сарын *******9-ний өдөр хүртэлх хугацааны тэтгэмж 10 *******81 1*******1 төгрөг болон ажилгүй байсан хугацааны цалин болох *******015 оны 1******* дугаар сарын *******9-ний өдрөөс *******016 ны 04 дүгээр сарын *******0-ны өдөр хүртэлх хугацааны цалин 7 499 765 төгрөгийг тус тус хариуцагчаас гаргуулж өгнө үү гэжээ.

Нэхэмжлэгч Ц.******* болон түүний өмгөөлөгч нар шүүх хуралдаанд гаргасан тайлбартаа: Би анх шүүхэд гаргасан нэхэмжлэлийн шаардлагаа дэмжиж байна.

Мөн миний бие хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад ны Ерөнхийлөгчийн *******015 оны 0******* дугаар сарын 05-ны өдрийн Б10******* тоот тушаалыг хүчингүй болгуулах, ны Ерөнхийлөгчийн *******015 оны 0******* дугаар сарын 05-ны өдрийн Б10******* тушаалыг *******016 оны 06 дугаар сарын 0*******-ны өдөр хүлээн авсан учир шүүхэд нэхэмжлэл гаргах хөөн хэлэлцэх хугацааг сэргээлгэхээр нэхэмжлэлийн шаардлагаа нэмэгдүүлсэн.

Би *******009 оноос эхлэн инд ажилласан.

*******01******* оноос тус ны хяналт шалгалтын газрын Зайнаас хяналт тавих хэлтсийн хянан шалгагчаар ажиллаж байгаад *******01******* оны 10 дугаар сараас эхлэн ахлах хянан шалгагч /хүүхэд асрах чөлөөтэй байсан/ ын оронд түр хугацаагаар ажиллах болсон.

Миний бие *******015 оны 0******* дугаар сарын 08-ны өдөр -ын бодлогын магистрантурын хөтөлбөрт суралцахаар ажлаасаа түр чөлөөлөгдөн явсан.

Сургалтандаа суралцаад ирээд ажилдаа орох гэхэд намайг ажилд авахгүй, миний албан тушаалыг буюу ахлах хянан шалгагчаас хянан шалгагч болгон өөрчлөн албан тушаал бууруулсан тухай ны Ерөнхийлөгчийн *******015 оны 0******* дугаар сарын 05-ны өдрийн Б10******* тоот тушаалыг хариуцагч талаас шүүхэд гаргаж өгсөн баримттай *******016 оны 06 дугаар сарын 0*******-ны өдөр танилцаад би мэдэж авсан.

Уг тушаалд Ц.******* нь эрхэлсэн ажилдаа хариуцлагагүй хандаж Банкны хувийн хэргийг хөтлөх, шилжүүлэх, танилцуулах зааврын *******.1.1, *******,*******, *******.*******, *******.6 дахь заалт, ны ёс зүйн дүрмийн *******.1-ын "б" хэсэг, дахь Төрийн байгууллагын нууц, аюулгүй байдлыг хамгаалах журмын *******.*******.1 дэх заалтыг зөрчсөн гэж дүгнэн *******015 оны 0******* дугаар сарын 09-ний өдрөөр тасалбар болгон ахлах шалгагчийн ажлаас чөлөөлж, мөн өдрөөс хянан шалгагчаар томилохоор шийдвэрлэжээ.

ны Захирлуудын зөвлөлийн *******015 оны 01 дүгээр сарын 06-ны өдрийн хурлаар намайг эрхэлсэн ажилдаа хариуцлагагүй хандаж, ны холбогдох журмуудыг зөрчсөн гэсэн нь гүтгэлэгийн шинж чанартай, худал ташаа зүйл мөн.

Тус хуралд намайг оролцуулаагүй, ны нэрийн өмнөөс ажил үүрэг гүйцэтгэн Захиргааны хэргийн анхан шатны *******0 дугаар шүүхэд гэрчээр мэдүүлэг өгсөн үетэй давхцуулан үл мэдэх шалтгаанаар буруутгасан шийдвэр гарсан.

Аливаа зөрчил илэрвэл актаар тогтоогдсон байх ёстой. Захирлын зөвлөлийн хурлыг намайг оролцуулахгүйгээр *******015 оны 01 дүгээр сарын 06-ны өдөр хийсэн.

Манай дотоод хяналт шалгалт, эрсдлийн газраас шалгах ёсгүй зүйлийг шалгасан. Захирлуудын зөвлөлийн хурлын тэмдэглэлд актын талаар дурдаагүй. Намайг байхгүйг далимдуулан худал мэдээлэл өгсөн. Манай ны ерөнхийлөгч буруу мэдээлэл авсан байна.

Тээвэр хөгжлийн тай холбоотой байнга маргаан гарч, шүүх, прокурорын байгууллагаар шалгагддаг. Нийслэлийн Захиргааны хэргийн шүүхээс *******014 онд эхээр Тээврийн хөгжлийн тай холбоотой материалыг шүүхэд ирүүлэхийг манай инд даалгасан байсан тул би зохих журмын дагуу шүүхээс шаардсан баримтыг гаргаж өгсөн.

Гэтэл намайг энэ тухай шууд удирдлагадаа мэдээлээгүй, хувийн хэргээс материал гаргаж өгч, ны нууцын журам болон ёс зүйн дүрэм, хувийн хэргийг хөтлөх, шилжүүлэх, танилцуулах заавар зэргийг зөрчсөн гэж буруутгасан.

Миний бие хянан шалгалт, эрсдлийн газрын шалгалтын мэдэгдлийг *******014 оны 04 дүгээр сарын 08-ны өдөр *******1 цагт хүлээж аваад зөвшөөрөхгүй, гомдол гаргана гэдгээ хэлэхэд манай шууд удирдлага болох Хянан шалгалтын газрын захирал хэрэггүй гэсэн учраас би гомдол гаргаагүй.

Түүнчлэн энэ хурлын шийдвэртэй намайг танилцуулаагүй юм.

Миний ажил үүрэгт ДХҮАЭГ-аас *******014 оны 04 дүгээр сарын 0*******-07 өдрүүдэд хийсэн шалгалт хүчин төгөлдөр бус, *******015 оны 01 дүгээр сарын 06-ны өдрийн ны Захирлуудын зөвлөлийн хурлаар мөн адил намайг гүтгэсэн шийдвэр гаргасан.

Тус хурлаас гарсан шийдвэрийг үндэслэн намайг *******015 оны 0******* дугаар сарын 05-ны өдөр буюу эзгүй байхад сахилгын арга хэмжээ авсан.

Би ажлын алдаа гаргасан бол намайг гадаадад сургуульд явуулахгүй байсан. ны дотоод журамд ажил үүргээ сайн гүйцэтгэсэн ажилтан гадаадад сургуульд суралцдаг.

Уг тушаалд Хөдөлмөрийн тухай хууль баримтлаагүй атлаа Ц.*******г ажилд шилжүүлэн томилох тухай гэж тодорхойлсон байна.

Гэтэл Хөдөлмөрийн тухай хуулийн захиргааны санаачлагаар хөдөлмөрийн харилцаа дуусгавар болгох үндэслэлд ажилд шилжүүлэн томилох гэсэн эрх зүйн ойлголт байхгүй, уг тушаалын агуулгаас үзэхэд ахлах хянан шалгагчийн ажлаас халж, хянан шалгагчийн ажилд томилсон мэтээр ойлгогдож байгаа хэдий ч тухайн тушаал гарснаас хойн нэг хоногийн дараа гаргасан ны ерөнхийлөгчийн *******015 оны 0******* дугаар сарын 06-ны өдрийн Б/110 дугаар тушаалаар Ц.*******г магистрантурт суралцуулах" тухай тушаалын агуулгатай зөрчилтэй байна. Ц.*******д чөлөө олгож, сургуульд суралцуулах шийдвэр гаргасан нь халаагүй мэт харагдаж байна.

Хэрвээ ажил олгогч ажилтны гаргасан сахилгын зөрчилд арга хэмжээ авч байгаа бол Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 1*******1 дүгээр зүйлийн 1*******1.1-д заасан сахилгын шийтгэлийг ногдуулах, ингэхдээ сахилгын зөрчил гаргаснаас хойш зургаан cap, илрүүлснээс хойш нэг cap өнгөрсөн бол сахилгын шийтгэл ногдуулах боломжгүй юм.

Маргааны зүйл болж буй тушаалаас үзэхэд Ц.*******гийн гаргасан сахилгын зөрчлийг тушаалд бичээгүй, мөн уг зөрчлийг хэзээ илрүүлсэн зэрэг чухал ач холбогдолтой нөхцлүүдийг заагаагүй, харин Захирлуудын зөвлөлийн *******015 оны 01 дүгээр 06-ны өдрийн хурлаар хэлэлцсэн шалгалтын материалыг үндэслэснээс өөр зүйл тусгаагүй байна.

Ц.*******д сахилгын шийтгэл ногдуулсан зөрчил *******014 оны 01 дүгээр сард гарсан, үүнийг байгууллага мэдсэн нь *******014 оны 04 дүгээр сард гэж үзэхээр байна.

Гэтэл ажил олгогч уг зөрчлийн талаар *******014 оны 04 дүгээр сарын 0*******-07-ны өдрүүдэд шалгалт явуулсан атлаа *******015 оны 01 дүгээр сард хэлэлцсэн, улмаар ийнхүү хэлэлцснээс хойш ******* сарын дараа сахилгын шийтгэл ногдуулсан нь Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 1*******1 дүгээр зүйлийн 1*******1.*******-д заасан хөөн хэлэлцэх хугацааг хэтрүүлсэн байна.

Мөн уг тушаалд Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 40 дүгээр зүйлийн зохих зүйл заалтыг баримтлаагүй нь ны тушаалыг хүчинтэй гэж үзэх боломжгүй байна.

Намайг -д суралцахаар явснаас хойш миний түр хугацаагаар ажиллаж байсан ажлын байрны буюу ахлах хянан шалгагч нь хуучин ажилдаа орсон учраас би ажилд эргэж орох өргөдлөө *******015 оны 1******* дугаар сарын *******8-ны өдөр гаргахдаа албан тушаал бууруулсныг мэдээгүй, зөвхөн миний түр ажиллаж байсан ажлын байрны ажилтан // ажилдаа орсон байсан учраас хянан шалгагчаар ажилллуулж өгөхийг хүссэн хүсэлтээ Тамгын газарт гаргасан боловч хариу өгөөгүй юм.

Би тухайн өргөдөл гаргах үедээ намайг албан тушаал бууруулсныг мэдээгүй байсан. Миний хувьд хянан шалгагчаар ажиллуулах хүсэлт гаргасан нь надад Б10******* дугаар тушаалаар ногдуулсан сахилгын шийтгэлийн үндэслэлийг зөвшөөрсөн зүйл биш юм.

Хариуцагч тал намайг ажлаа дур мэдэн орхин явсан гэж байгаа нь үндэслэлгүй. Би ажлаа хаяж яваагүй.

Гадаадаас ирсэн сургалтын материалыг үндэслэн ажил олгогчоос хэнийг явуулах талаар газар, хэлтсүүдээс санал авахад манай хэлтэс нь намайг явуулахаар санал өгсөн.

Би -ын институтын Төрийн бодлого менежментийн Их сургуульд магистрантурын шалгалт өгч тэнцсэн тухай тус сургуулиас манай байгууллагад мэдэгдсэн.

Ингээд *******015 оны 01 дүгээр сарын *******9-ний өдөр магистрантурт суралцуулах тухай тушаалыг төслийг надад манай ны дэд ерөнхийлөгч , Тамгын газрын дарга Д.Чимэд-юндэн, хяналт шалгалтын газрын дарга , Тамгын газрын захиргаа хүний нөөцийн хэлтсийн захирал , хуулийн ахлах мэргэжилтэн нар үзүүлж, танилцуулсан бөгөөд би уг тушаалын төслийг хүлээн зөвшөөрч, би -д суралцахаар явсны дараа надад таницуулснаас тушаалын төслөөс огт өөр тушаал гарсан байдаг.

Иймд ны Ерөнхийлөгчийн *******015 оны 0******* дугаар сарын 05-ны өдрийн Б10******* тоот тушаалыг хүчингүй болгуулах, ны Ерөнхийлөгчийн *******015 оны 0******* дугаар сарын 05-ны өдрийн Б10******* тушаалыг *******016 оны 06 дугаар сарын 0*******-ны өдөр хүлээн авсан учир шүүхэд нэхэмжлэл гаргах хөөн хэлэлцэх хугацааг сэргээж, намайг ны Ерөнхийлөгчийн тушаалаар Хяналт шалгалтын газрын Зайнаас хяналт тавих хэлтсийн хянан шалгагчийн ажилд эгүүлэн тогтоолгох, ны сургалтын журмын *******.******* дугаар зүйлийн г-д заасны дагуу *******015 оны 0******* дугаар сарын 09-ний өдрөөс 1******* дугаар сарын *******9-ний өдөр хүртэлх хугацааны тэтгэмж 10 *******81 1*******1 төгрөг болон ажилгүй байсан хугацааны цалин болох *******015 оны 1******* дугаар сарын *******9-ний өдрөөс *******016 ны 04 дүгээр сарын *******0-ны өдөр хүртэлх хугацааны цалин 7 499 765 төгрөгийг тус тус хариуцагчаас гаргуулж өгнө үү.

Миний нэг сарын цалин 1 800 000 гаруй төгрөг мөн. Би 45 000 000 төгрөгийн Ипотекийн зээл авсан учраас цаашид ажиллах ёстой гэв.

Хариуцагч ны итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч шүүхэд гаргасан хариу тайлбартаа: Ц.******* нь ны Хяналт шалгалтын газрын Зайнаас хяналт тавих хэлтсийн хянан шалгагч, ахлах хянан шалгагчаар түр ажиллаж байсан бөгөөд ны Ерөнхийлөгчийн *******015 оны 0******* дугаар сарын 06-ны өдрийн Б110 дугаар тушаалаар үүрэгт ажлаас түр чөлөөлөгдсөн.

ны Хяналт шалгалтын газрын Зайнаас хяналт тавих хэлтэст хянан шалгагчийн сул орон тоо байхгүй тул Ц.*******гийн эрхэлсэн ажилд орох хүсэлтийг шийдвэрлэх боломжгүй.

Тэрээр өөр ажлын байранд ажиллах хүсэлт өнөөдрийг хүртэл гаргаагүй бөгөөд хэрвээ хүсэлт гаргасан нөхцөлд ны хөдөлмөрийн дотоод журам"-ын *******.8.1-д заасны дaryy зарлагдсан ажлын байранд шалгалт өгөх боломж нээлттэй болно. Хяналт шалгалтын газраас орон тоо байхгүй тул өөр газар, хэлтэст шилжүүлэн ажиллуулах санал өгсөн.

Хөдөлмөрийн тухай хуулийн *******5 дугаар зүйлд заасан ажил, үүргээ гүйцэтгээгүй үед ажил, албан тушаалыг хэвээр хадгалах 8 тохиолдолд магистрантурт суралцах, үүрэгт ажлаас түр чөлөөлөх нь хамаарахгүй байна.

Мөн хуулийн *******6 дугаар зүйлд заасан урьд эрхэлж байсан ажил, албан тушаалд нь эгүүлэн авах ******* тохиолдолд дээр дурдсан нөхцөл мөн хамаарахгүй.

Иймд нь Ц.*******гийн эрхэлж байсан ажил болох Хяналт шалгалтын газрын Зайнаас хяналт тавих хэлтсийн хянан шалгагчийн ажил, албан тушаалыг хэвээр хадгалах, түүнийг уг ажил, албан тушаалд эгүүлэн авах үүргийг тус тус хуулиар хүлээгээгүй.

ны Ерөнхийлөгчийн *******015 оны 0******* дугаар сарын 06-ны өдрийн Б110 дугаар тушаалаар Хяналт шалгалтын газрын Зайнаас хяналт тавих хэлтсийн хянан шалгагч Ц.*******г -ын Төрийн бодлого, удирдлагын их сургуулийн бодлогын магистрантурт *******015 оны 0******* дугаар сарын 09-ний өдрөөс *******016 оны 0******* дугаар сарын *******9-ний өдрийг хүртэл хугацаагаар суралцуулж, мөн өдрөөр тасалбар болгон үүрэгт ажлаас түр чөлөөлсөн байна. Уг тушаалд Ц.*******д нийгмийн даатгалын шимтгэл төлөхийг зөвшөөрсөн бөгөөд тэтгэмж олгох тухай заагаагүй болно.

Ц.******* нь шүүхэд гаргасан нэхэмжлэлдээ *******015 оны 0******* дугаар сарын 08-ны өдөр Солонгос улс руу явсан гэжээ.

Гэтэл мөн хугацаанд түүнийг суралцуулах шийдвэр албан ёсоор гараагүй байсан тул түүнийг ажлаа дур мэдэн орхин явсан гэж үзэх үндэслэлтэй байна.

ны Ерөнхийлөгчийн *******015 оны 0******* дугаар сарын 06-ны өдрийн Б110 дугаар тушаалд ны сургалтын гэрээг Ц.*******тай байгуулахыг даалгасан боловч тэрээр сургалтын гэрээ байгуулаагүй болно.

Ийнхүү түүнтэй сургалтын гэрээ байгуулагдаагүй тул манайх түүнийг эрхэлж байсан ажлаар хангах, сургалтын тэтгэмж олгох талаар үүрэг хүлээсэн болон түүнийг шаардах эрх нэхэмжлэгчид үүссэн гэж үзэх боломжгүй юм.

Мөн нэхэмжлэгч нь инд ажил, албан тушаал гүйцэтгээгүй байж ажилгүй байсан хугацааны цалин шаарджээ.

Тодорхой ажил үүрэг гүйцэтгэсний үр дүнд цалин хөлс олгодог.

*******015 оны 1******* дугаар сарын *******9-ний өдрөөс *******016 оны 4 дүгээр сарын *******0-ны өдөр хүртэлх хугацааг ажилгүй байсан хугацаа гэж үзэх нь учир дутагдалтай.

нь түүнийг өргөдөл гаргасны дараагийн өдрөөс ажлаар хангах үүрэг хүлээгээгүй тухай дээр дурдсан.

Ц.******* нь магистрантурт суралцуулах албан ёсны шийдвэр гараагүй байхад явсан, сургалтын гэрээг Тамгын газартай байгуулаагүй зэрэг өөрийн зүгээс биелүүлэх үүргээ биелүүлээгүй.

Иймд нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож өгнө үү гэжээ.

Хариуцагчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч шүүх хуралдаанд гаргасан тайлбартаа: Анх шүүхэд гаргасан хариу тайлбараа дэмжиж байна. Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хүлээн зөвшөөрөхгүй байна.

Нэхэмжлэгч нь ны Ерөнхийлөгчийн *******015 оны 0******* дугаар сарыи 05-ны өдрийн Б10******* дугаар тушаалыг хүчингүй болгуулахаар нэхэмжлэлийн шаардлагаа нэмэгдүүлсэн байна.

Уг тушаалаар Ц.*******д сахилгын шийтгэл ногдуулаагүй бөгөөд түр томилогдсон байсан ахлах хянан шалгагчийн ажлаас чөлөөлж, өмнө гүйцэтгэж байсан хянан шалгагчийн ажилд томилсон.

Манайх түүнийг ахлах хянан шалгагчийн үүрэгт ажлыг гүйцэтгүүлэхээр түүнтэй хөдөлмөрийн гэрээ байгуулаагүй.

ны Ерөнхийлөгчийн дээрх тушаал нь ны хөдөлмөрийн дотоод журам-ын *******.5.******* дахь заалт буюу ажилтны мэдлэг боловсрол, ур чадвар, туршлага, ажлын үр дүнд үндэслэн ны Ерөнхийлөгч, орон нутаг дахь хэлтэс (салбар)-ийн захирлын шийдвэрээр албан тушаалын зэрэглэлийг өөрчилж (дээшлүүлэх, бууруулах) болно гэснийг үндэслэн гарсан юм.

Төв ны тухай хуулийн *******8 дугаар зүйлийн *******8.1.11-д зааснаар сургалтад хамруулах эсэх асуудал нь ны Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхэд хамрагдана. ны Ерөнхийлөгчийн *******015 оны 0******* дугаар сарын 06-ны өдрийн Б110 дугаар тушаалд ны сургалтын гэрээг Ц.*******тай байгуулахыг даалгасан боловч тэрээр сургалтын гэрээ байгуулаагүй. Энэ үед Сургалтын журамд зааснаар түүнийг суралцуулах тухай шийдвэр албан ёсоор гараагүй, түүнтэй сургалтын гэрээ байгуулагдаагүй тул түүнийг ажлаа дур мэдэн орхиж явсан гэж үзэж байна.

Гэтэл нэхэмжлэгч Ц.******* нь тушаалын төсөл яриад байгаа нь буруу юм.

Түүнд тус ны тэргүүн дэд ерөнхийлөгч , Тамгын газрын дарга Д.Чимэд-юндэн, хяналт шалгалтын газрын дарга , Тамгын газрын захиргаа, хүний нөөцийн хэлтсийн захирал , хуулийн ахлах мэргэжилтэн нар тушаалын төслийг хянаад танилцуулсан нь үнэн.

Ц.*******д *******015 оны 0******* дугаар сарын 06-ны өдрийн Түүнийг магистрантурт суралцуулах тухай тушаалыг мэдэгдээгүй. Учир нь тэрээр сургалтын гэрээг ажил олгогчтой байгуулаад явах ёстой байсан. Гэтэл уг гэрээг байгуулахаас өмнө яваад өгсөн.

Сургалтад явуулах журамд зааснаар үндсэн цалингийн 50 хувиар тэтгэмж олгох ёстой боловч нэхэмжлэгч нь зөрчил гаргасан тул олгохгүй.

Захирлуудын зөвлөлийн *******015 оны 01 дүгээр сарын 06-ны өдрийн хурлаас Ц.*******г албан үүрэгт ажилдаа хариуцлагагүй хандсан тул сахилгын шийтгэл ногдуулах шийдвэр гарсан хэдий ч түүнд сахилгын шийтгэл ногдуулаагүй бөгөөд харин ажлын үр дүнд үндэслэн албан тушаалын зэрэглэлийг бууруулсан.

Манай Захирлуудын зөвлөлийн хурлын материал нь Ц.*******д холбогдох *******014 оны тус ны Улсын байцаагчийн акт, мэдэгдлийг үндэслэсэн. Тус зөвлөлийн хурлын тэмдэглэлийг Захирлын зөвлөлийн ажиллах журамд зааснаар ажлын 5 хоногт багтаан бэлэн болгох ёстой.

Манай инд одоо хянан шалгагчийн сул орон тоо байхгүй. Харин өөр ажил байгаа. Манайх ажлын байрны зар гаргаад шалгалт авч байгаа боловч үүнд Ц.******* хандахгүй, заавал хянан шалгагчаар ажиллана гэдэг шаардлага гаргадаг тул үүнийг захиргаа шийдвэрлэх боломжгүй юм.

Ахлах хянан шалгагчаар ажиллаж байгаад хүүхэд асрах чөлөө авсанэ ажилдаа эргэж орсон нь үнэн. Харин түүнийг хэзээ ажилдаа орсныг би сайн мэдэхгүй байна.

Иймд нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож өгнө үү.

Ц.******* нь манай анд 180 сар ажиллах үүрэгтэй. Түүний нэг сарын цалин хөлс нь 1 *******06 000 төгрөг юм гэв.

 

Шүүх хуралдаанаар зохигчдын тайлбар, хэрэгт авагдсан бичгийн нотлох баримтуудыг шинжлэн судлаад

ҮНДЭСЛЭХ нь:

 

Нэхэмжлэгч Ц.******* нь инд холбогдуулан ны Ерөнхийлөгчийн *******015 оны 0******* дугаар сарын 05-ны өдрийн Б10******* тоот тушаалыг хүчингүй болгуулах, уг тушаалтай холбогдуулан шүүхэд нэхэмжлэл гаргах хөөн хэлэлцэх хугацааг сэргээлгэх, тус ны хяналт шалгалтын газрын зайнаас хяналт тавих хэлтсийн хянан шалгагчийн ажилд эгүүлэн тогтоолгох, ажилгүй байсан хугацааны олговорт 7 499 765 төгрөгийг болон сургалтын хугацааны тэтгэмж 10 *******81 1*******1 төгрөг нийт 17 880 096 төгрөгийг тус тус гаргуулж, эрүүл мэндийн болон нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлж, бичилт хийлгүүлэх тухай нэхэмжлэлийг тус шүүхэд гаргажээ.

Нэхэмжлэгч нь хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад нэхэмжлэлийн шаардлагаа нэмэгдүүлж, ны Ерөнхийлөгчийн *******015 оны 0******* дугаар сарын 05-ны өдрийн Б10******* тоот тушаалыг хүчингүй болгуулах, уг тушаалтай холбогдуулан шүүхэд нэхэмжлэл гаргах хөөн хэлэлцэх хугацааг сэргээлгэх тухай шаардлага гаргасан болно.

Хариуцагч нь Ц.******* нь Хяналт шалгалтын газрын зайнаас хяналт тавих хэлтсийн ахлах хянан шалгагч ын оронд ажиллаж байсан тул түүний ажлыг өөрчилж, хянан шалгчаар ажиллуулахаар шийдвэрлэсэн боловч хянан шалгагчийн сул орон тоо байхгүй, өөр ажил байгаа, ажлын байрны зар гарсан, шалгалт авч байгаа боловч үүнд нэхэмжлэгч хамрагдахгүй байгаа, заавал хянан шалгагчаар ажиллана гэдэг, нэхэмжлэгч нь сургалтад явуулах тухай ажил олгогчоос шийдвэр гараагүй, сургалтын гэрээ байгуулаагүй байхад дур мэдэн ажлаа орхин явсан тул түүнд сургалтын тэтгэмж олгохгүй, нэхэмжлэлийн шаардлага үндэслэлгүй тул зөвшөөрөхгүй гэж маргаж байна.

Нэхэмжлэгч нь Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 69 дүгээр зүйлийн 69.1,1*******8 дугаар зүйлийн 1*******8.1.******* дахь хэсэгт зааснаар ажилд эгүүлэн тогтоолгох, ажилгүй байсан хугацааны олговрыг шаардах эрхтэй.

Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 1*******9 дүгээр зүйлийн 1*******9.******* дахь хэсэгт ажилтан ажлаас буруу халсан буюу өөр ажилд буруу шилжүүлсэн тухай гомдлоо ажил олгогчийн шийдвэрийг хүлээн авснаас хойш нэг сарын дотор шүүхэд гаргана гэж зааснаар нэхэмжлэгч нь ажлаас буруу халсан тухай гомдлоо тус шүүхэд гаргахдаа хөөн хэлэлцэх хугацааг хэтрүүлээгүй байна гэж үзэх үндэслэлтэй байна.

Учир нь түүнд *******015 оны 0******* дугаар сарын 05-ны өдрийн Б10******* тоот тушаалыг ажил олгогчоос гардуулж өгөөгүй, уг тушаалтай шүүхэд хариуцагчаас гаргаж өгсөн нотлох баримттай танилцах үед буюу *******016 оны 06 дугаар сарын 0*******-ны өдөр мэдсэн ба нэхэмжлэгч нь шүүхэд анх гомдлоо *******016 оны 04 дүгээр сарын19-ний өдөр гаргахдаа уг тушаалыг өгөхгүй байгаа тухай дурдаж, тушаалыг шүүхэд хариуцагчаас гаргуулж авахыг хүссэн хүсэлтийг гаргаснаар Баянзүрх, Сүхбаатар, ******* дүүргийн иргэний хэргийн анхан шатны шүүхийн шүүгчийн *******016 оны 05 дугаар сарын *******6-ны өдрийн *******17************** дугаар захирамжаар Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 105 дугаар зүйлийн 105.1, 1************** дугаар зүйлийн 1**************.1-д заасныг үндэслэн хариуцагчийн хүсэлтийг хангаж шийдвэрлэсэн зэргээс үзээд шүүхэд гомдол гаргах хөөн хэлэлцэх хугацааг хэтрүүлээгүй гэж шүүхээс дүгнэлээ.

Нэхэмжлэгч Ц.******* нь ны Ерөнхийлөгчийн *******009 оны 01 дүгээр сарын 06-ны өдрийн 04 дугаар тушаалаар тус ны Төлбөр тооцоо, бүртгэлийн газрын Төлбөр тооцоооны төвд дадлагажигч ажилтнаар 6 сарын хугацаагаар томилогдон ажилласан, мөн оны 07 дугаар сарын 15-ны өдрийн 400 дугаар тушаалаар тус төвийн оператороор, *******010 оны 05 дугаар сарын 19-ний өдрийн *******94 дүгээр тушаалаар мөн өдрөөс хяналт шалгалтын газрын зайнаас хяналт тавих хэлтэст хянан шалгагчаар томилогдон ажиллажээ. /хэргийн *******8, 41, 4******* дугаар тал/

Ажил олгогч нь Ц.*******тай *******010 оны 08 дугаар сарын 05-ны өдөр тус ны хяналт шалгалтын газрын зайнаас хяналт тавих хэлтэст хянан шалгагчаар хугацаагүйгээр ажиллуулах тухай 5/46 дугаар хөдөлмөрийн гэрээг байгуулсан байна. /хэргийн 84-85 дугаар тал/

ны Ерөнхийлөгчийн /тэргүүн дэд ерөнхийлөгч гарын үсэг зурж баталгаажуулсан/ *******01******* оны 10 дугаар сарын *******0-ны өдрийн Б/54******* дугаар тушаалаар Ц.*******г хяналт шалгалтын газрын зайнаас хяналт тавих хэлтэст хянан шалгагчийн үүрэгт ажлаас *******01******* оны 11 дүгээр сарын 01-ний өдрөөр тасалбар болгон чөлөөлж, мөн өдрөөс эхлэн түүнийг тус хэлтсийн ахлах хянан шалгагч ыг ажилдаа эргэн орох хүртэлх хугацаанд түр томилон ажиллуулж, хөдөлмөрийн хугацаатай гэрээ байгуулахаар шийдвэрлэжээ. /хэргийн 40 дүгээр тал/

Ийнхүү нэхэмжлэгч нь тус ны хяналт шалгалтын газрын зайнаас хяналт тавих хэлтэст ахлах хянан шалгагчаар ын оронд түр томилогдон *******01******* оны 11 дүгээр сарын 01-ний өдрөөс эхлэн ажиллаж байсан боловч түүнтэй ажил олгогчоос уг албан тушаалд түр ажиллуулах тухай хөдөлмөрийн гэрээ байгуулаагүй тухайд болон Ц.******* нь тус ны хяналт шалгалтын газрын зайнаас хяналт тавих хэлтэст ахлах хянан шалгагчаар ажиллаж байхдаа *******015 оны 01 дүгээр сард ны удирдлагаас санал болгосны дагуу -ын Төрийн бодлого менежментийн их сургуульд магистрантурын шалгалт өгч тэнцэж, суралцахаар болсон, тус сургуулиас түүнийг *******015 оны 0******* дугаар сарын 09-ний өдөр сургуульд ирсэн байхыг мэдэгдсэн, мөн түүнчлэн тус ны Тэргүүн дэд ерөнхийлөгч , Тамгын газрын дарга Д.Чимэд-юндэн, хяналт шалгалтын газрын дарга , Тамгын газрын захиргаа, хүний нөөцийн хэлтсийн захирал , хуулийн ахлах мэргэжилтэн нар *******015 оны 01 дүгээр сарын *******9-ний өдөр гарын үсэг зурж баталгаажуулсан Ц.*******г тус сургалтад явуулахыг зөвшөөрсөн, цалин хөлсний 50 хувьтай тэнцэх тэтгэмж олгохыг зөвшөөрсөн талаархи тушаалын төсөлтэй танилцуулсан тухайд талууд тус тус маргаагүй болно.

Нэхэмжлэгч Ц.*******г ны Ерөнхийлөгчийн *******015 оны 0******* дугаар сарын 05-ны өдрийн Ажилд шилжүүлэн томилох тухай Б10******* дугаар тушаалаар Төв //-ны тухай хуулийн *******8¹ дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 1, хөдөлмөрийн дотоод журмын *******.5.1, *******.5.******* дахь заалтыг үндэслэн Захирлуудын зөвлөлийн *******015 оны 01 дүгээр сарын 06-ны өдрийн хурлаар хэлэлцсэн шалгалтын материалаар Хяналт шалгалтын газрын зайнаас хяналт тавих хэлтсийн ахлах хянан шалгагчаар ажиллаж байхдаа эрхэлсэн ажилдаа хариуцлагагүй хандаж, Банкны хувийн хэргийг хөтлөх, шилжүүлэх, танилцуулах зааврын *******.1.1, *******.*******, *******.*******, *******.6 дахь заалт, ны ажилтны ёс зүйн дүрмийн *******.1б, ин дахь төрийн болон байгууллагын нууц, аюулгүй байдлыг хамгаалах журмын *******.*******.1 дэх заалтуудыг тус тус зөрчсөн тул ахлах хянан шалгагчийн үүрэгт ажлаас *******015 оны 0******* дугаар сарын 09-ний өдрөөр тасалбар болгон чөлөөлж, мөн өдрөөс хяналт шалгалтын газрын зайнаас хяналт тавих хэлтсийн хянан шалгагчаар томилон ажиллуулахаар, мөн сарын 06-ны өдөр Б110 дугаар тушаал /уг тушаалыг нөхөн гаргаж/-аар Төв //-ны тухай хуулийн *******8 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 11, тус ны хөдөлмөрийн дотоод журмын 4.1.*******-ын б, ны сургалтын журмын *******.1.*******-ын а, *******.5 дахь заалтуудыг үндэслэн мөн түүнийг -ын Төрийн бодлого, удирдлагын их сургуулийн бодлогын магистрантурт *******015 оны 0******* дугаар сарын 09-ний өдрөөс *******016 оны 0******* дугаар сарын *******9-ний өдрийг хүртэлх хугацаагаар суралцуулж, мөн өдрөөр тасалбар болгон ажлаас нь түр чөлөөлж, уг хугацаанд амьжиргааны баталгаажих доод түвшингээр тооцон нийгмийн даатгалын шимтгэл төлөхийг Төлбөр тооцоо, бүртгэлийн газарт зөвшөөрч, Ц.*******тай ны сургалтын гэрээг байгуулахыг Тамгын газарт даалгаж, түүний ажлыг зохих журмын дагуу *******015 оны 0******* дугаар сарын 09-ний өдрийн дотор хүлээцүүлж, амралтын болон холбогдох тооцоог хийхийг Хяналт шалгалтын газарт үүрэг болгожээ. /хэргийн *******9, 4******* дугаар тал/

Нэхэмжлэгч нь -ын дээр дурдсан сургуулийн бодлогын магистрантурт нэг жилийн хугацаагаар суралцах болсон нь дээрхи Б/110 дугаар тушаал, тус сургуулийн *******015 оны 0******* дугаар сарын 09-ны өдрөөс үндсэн ангийн сурагчдын хичээл эхэлнэ, ....-д ирсэн байх хугацаа нь *******015 оны 0******* дугаар сарын 0*******-8-ны өдрийн хооронд ирсэн байх шаардлагатай, *******015 оны 01 дүгээр сарын 1*******-ны өдрийн сурагчийн бүртгэлийн журам, элсэлтийн зөвшөөрөл, тус сургуулиас Ц.*******д *******015 оны 1******* дугаар сарын 18-ны өдөр олгосон дипломын хулбар, зохигчдын тайлбараар нотлогдсон. /хэргийн 8-18 дугаар тал/

Ажил олгогчоос Ц.*******г өөр ажилд шилжүүлэн томилсон тухай *******015 оны 0******* дугаар сарын 05-ны өдрийн Б10******* дугаар тушаалын үндэслэл нь үндэслэлгүй байна.

Төв //-ны тухай хуулийн *******8¹ дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 1-т ны ерөнхий менежер нь тус ны орон тоо, цалингийн санг тогтоох, ажилтныг ажилд томилох, чөлөөлөх, урамшуулах, сахилгын шийтгэл ногдуулах... зэрэг бүрэн эрхийг хэрэгжүүлнэ гэж, тус байгууллагын Хөдөлмөрийн дотоод журмын *******.5.1-т ны ерөнхийлөгч /ерөнхий менежер/, орон нутаг дахь хэлтэс /салбар/-ийн захирлын тушаалаар иргэнийн ажилд томилно гэж, *******.5.*******-т Ажилтныг мэдлэг боловсрол, туршлага, ажлын үр дүнд үндэслэн ны ерөнхийлөгч /ерөнхий менежер/ ... ийн шийдвэрээр албан тушаалын зэрэглэлийг өөрчилж /дээшлүүлэх, бууруулах/ болно гэж, ны ажилтны ёс зүйн дүрмийн *******.1б-д хариуцлагатай байх зарчим, Банкны хувийн хэргийг хөтлөх, шилжүүлэх, танилцуулах зааврын *******.1.1-т Хувийн хэрэгт хадгалагдаж буй мэдээллээс ны газар, хэлтэс, албад нь ажлын шаардлагаар тай холбоотой аливаа мэдээллийг авах бол хүсэлтээ зөвхөн газар, хэлтэс хоорондын албан бичгээр гаргах бөгөөд энэ хүсэлтэд ямар материалыг юунд зориулж ашиглах тухай тодорхоы бичсэн байна гэж, *******.*******-т Банк хариуцсан хянан шалгагчаас ны удирдлагууд болон газар, хэлтэсмэдээлэл авахаар хүссэн бол Хяналт шалгалтын газрын захирал, эсхүл зайнаас хяналт тавих хэлтсийн захиралд танилцуулж, зөвшөөрсөн тохиолдолд газар хнлтнс хоорондын албан бичиг үйлдэн тухайн мэдээллийг нууцын журмын дагуу хүлээлгэн өгнөгэж, *******.*******-т Хянан шалгагч ны удирдлагууд болон газар хэлтэст өгсөн мэдээлэл бүрт тэмдэглэл хөтөлж, жагсаалт үйлдэж энэ зааврын *******.1.7-д заасан баримт материалд хийж хадгална, *******.6-д Тус ны газар хэлтэс болон бусад байгууллага иргэдэд мэдээлэл өгөхдөө хариуцсан хянан шалгагч тэмдэглэл хөтлөх бөгөөд тэмдэглэлд хэний хүсэлтээр, хэзээ, ямар албан бичгийг үндэслэн ямар зориулалтаар, хэний зөвшөөрлөөр хэдэн хуудас, ямар материалыг хэнд олгосон, танилцуулсан, хэдэн хувь хувилсан тухай тодорхой бичиж энэ зааврын *******.1.7-д заасан баримт материалд хавсарган хадгална гэж, *******.1.7-д Бусад /5 дугаар хавтас/ гэж тус тус заажээ. /хэргийн 45-6*******, 69-75, 10*******-108 дугаар тал/,

Хариуцагчаас шүүхэд гаргаж өгсөн /хэргийн 1**************-1*******9 дүгээр тал/ ны Захирлууудын зөвлөлийн хурлын *******015 оны 01 дүгээр сарын 06-ны өдрийн 01 тоот тэмдэглэл нь Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 44 дүгээр зүйлийн 44.*******-т заасан Бичмэл нотлох баримтыг шүүхэд эхээр нь, хэрэв эхийг өгөх боломжгүй бол нотариатаар гэрчлүүлсэн хуулбарыг өгнө гэснийг зөрчиж, байгууллагын хуулбар үнэн тэмдэг дарж, хуулбар материал ирүүлсэн байх тул шүүхээс үүнийг нотлох баримтаар үнэлэх боломжгүй байна.

Нэхэмжлэгч шүүх хуралдаанд тайлбарлахдаа: Тээвэр хөгжлийн тай холбоотой байнга маргаан гарч, шүүх, прокурорын байгууллагаар шалгагддаг. Нийслэлийн Захиргааны хэргийн шүүхээс *******014 онд эхээр Тээврийн хөгжлийн тай холбоотой материалыг шүүхэд ирүүлэхийг манай инд даалгасан тул би зохих журмын дагуу шүүхээс шаардсан баримтыг гаргаж өгсөн. Гэтэл намайг, энэ тухай шууд удирдлагадаа мэдээлээгүй, хувийн хэргээс материал гаргаж өгч, эрхэлсэн ажилдаа хариуцлагагүй хандаж, ин дахь төрийн болон байгууллагын нууц, аюулгүй байдлыг хамгаалах журам, ёс зүйн дүрэм, хувийн хэргийг хөтлөх, шилжүүлэх, танилцуулах заавар зэргийг зөрчсөн гэж буруутгасан гэснийг хариуцагч тал үгүйсгээгүй бөгөөд нэхэмжлэгчийн гаргасан алдаа зөрчил нь *******014 оны 04 дүгээр сарын 8-10-ны үед гарсан болох нь зохигчдын тайлбар, хэргийн1*******8-1*******9 дүгээр талд авагдсан ны Улсын байцаагчийн *******014 оны 04 дүгээр сарын 08-ны өдрийн 1*******0*******6/14/001 тоот Ц.*******д гэсэн мэдэгдэл, мөн сарын 10-ны өдрийн тус Улсын байцаагчийн Зөрчил илэрсэн тухай 1*******0*******6/14/01 тоот актаар нотлогдож байна.

Нэхэмжлэгч нь дээрх Улсын байцаагчийн Тээвэр хөгжлийн ны дүрмийн санг 8.0 тэрбум төгрөгөөр нэмэгдүүлэх хүсэлтэд Банкны зөвшөөрлийн журмын 5.1*******-т заасныг мөрдөж ажилласан талаархи тайлбараа 4 дүгээр сарын 09-ний өдрийн 10 цагт ирүүлэхийг мэдэгдэх тухай мэдэгдлийг тухайн өдрийн *******1 цагт хүлээн авснаа хүлээн зөвшөөрсөн.

Уг мэдэгдэлд тогтоосон хугацаанд тайлбараа ирүүлээгүй бол Хяналт шалгалтын ажилд саад учруулсан гэж үзэж дараагийн шатны арга хэмжээ авахыг анхааруулжээ.

Ингээд дээр дурдсан Улсын байцаагчийн актад Ц.*******г Улсын байцаагчийн мэдэгдлээр тогтоосон хугацаанд тайлбар ирүүлэх үүрэг даалгаврыг биелүүлээгүй тул хяналт шалгалтын ажилд саад учруулсан гэж үзэж Дотоод аудитын дүрмийн 1.4, Улсын байцаагчийн дүрмийн *******.*******.4 /г/, Дотоодын хяналт, үйл ажиллагааны эрсдлийн газрын захирлын *******014 оны 04 дүгээр сарын 0*******-ны өдөр баталсан удирдамжийн *******.4 дэх заалтуудыг тус тус зөрчсөн гэж дүгнэжээ.

Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 1*******1 дүгээр зүйлийн 1*******1.*******-т Сахилгын зөрчил гаргаснаас хойш 6 сар, илрүүлснээс хойш нэг сарын дотор сахилгын шийтгэл ногдуулах-аар зохицуулжээ.

Ажил олгогч нь сахилгын зөрчил гаргасан хугацааг тооцож, хөдөлмөрийн сахилгын шийтгэл ногдуулахдаа Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 1*******1 дүгээр зүйлийн 1*******1.*******-т заасан хэм хэмжээг дагаж мөрдөх ёстой.

Хариуцагч шүүх хуралдаанд гаргасан тайлбартаа ....Захирлуудын хурлын тэмдэглэл ажлын 5 хоногт гарах ёстой гэж тайлбарласан.

Гэтэл Ц.*******г *******014 оны 04 дүгээр сарын 10-ны өдөр зөрчил гаргасан гэж үзсэн атлаа ажил олгогч нь уг зөрчлийг илрүүлснээс хойш нэг сар буюу мөн оны 5 дугаар сарын 10-ны өдрийн дотор сахилгын шийтгэл ногдуулах ёстой атал 10 сарын дараа буюу тус ны Ерөнхийлөгчийн *******015 оны 0******* дугаар сарын 05-ны өдрийн Ажилд шилжүүлэн томилох тухай Б10******* дугаар тушаалаар *******015 оны 01 дүгээр сарын 06-ны өдрийн ны Захирлуудын зөвлөлийн хурлаар хэлэлцсэн материалыг үндэслэн түүнийг өөр ажилд буюу хянан шалгагчийн ажил, албан тушаалд шилжүүлэн томилсон нь Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 1*******1 дүгээр зүйлийн 1*******1.1, 1*******1.*******-т заасан сахилгын шийтгэл ногдуулах хөөн хэлэлцэх хугацааг болон сахилгын шийтгэл ногдуулах /сануулах, үндсэн цалинг гурван сар хүртэл хугацаагаар *******0 хувиар бууруулах, ажлаас халах гэсэн/ хэлбэрийг тус тус зөрчжээ.

Ийнхүү Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 1*******1 дүгээр зүйлийн 1*******1.1-д байхгүй сахилгын шийтгэлийг ажил олгогч нь Ц.*******д ногдуулсан байна.

Ажил олгогч нь ажилтныг өөр ажилд шилжүүлж буй тохиолдолд ажилтанд мэдэгдэж, түүний хүсэлтийг бичгээр авах ёстой ба хэрэв зөвшөөрөөгүй тохиолдолд өөр ажилд шилжүүлэн ажиллуулах ёсгүй юм.

ны Ерөнхийлөгчийн *******014 оны А/146 дугаар тушаалаар батлагдсан ны сургалтын журам-ын *******.1.1, *******.1.*******-ын а, *******.5, *******,1, *******.*******-ын г-д зааснаар мэргэшлийн өндөр түвшинд үүрэгт ажлаа гүйцэтгэх чадвартай гэж үнэлэгдсэн ажилтныг сургалтад хамруулах-аар, .. *******6 сараас доошгүй ажилласан, 7-1******* сарын сургалтад хамрагдах нөхцөлд үндсэн цалингийн 50 хувьтай тэнцэх хэмжээний тэтгэмжийн ажил олгогчоос олгох, ажилтан ******* сараас дээш хугацаанд сургалтад хамрагдвал тай сургалтын гэрээ байгуулах гэж тус тус заажээ. /хэргийн 77-79 дүгээр тал/

Хариуцагчийн нэхэмжлэгч нь байгууллагатай сургалтын гэрээг байгуулаагүй, ажлаа дур мэдэн орхин явсан гэсэн тайлбар үндэслэлгүй байна.

Хэрэгт авагдсан нотлох баримт, үйл баримтаас үзэхэд ажил олгогч нь сургалтын гэрээ байгуулах гэрээний нэг тал мөн бөгөөд -ын Төрийн бодлого, удирдлагын их сургуулийн бодлогын магистрантурт суралцах суралцагчид *******015 оны 0******* дугаар сарын 0*******-8-ны өдрийн хооронд ирсэн байхыг мэдэгдсэн тус сургуулийн сурагчийн бүртгэлийн журамд заасан боломжит хугацаанд нэхэмжлэгчийг магистрантурт суралцуулах тухай шийдвэрийг хугацаанд нь гаргаагүй, хугацаа хэтрүүлж нөхөн гаргасан, ингэхдээ Ц.*******л сургалтад хамрагдахаас өмнө танилцуулсан тушаалын төслөө өөрчилсөн, мөн түүнчлэн сургалтын гэрээг ажил олгогч тал байгуулах үүргээ биелүүлээгүй нь Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 5 дугаар зүйлийн 5.******* дахь заалтыг зөрчсөн, мөн тус ны хөдөлмөрийн дотоод журмын *******.1.*******-т Ажилтнуудын мэдлэг мэргэшлийн ур чадварыг дээшлүүлэхэд дэмжлэг, туслалцаа үзүүлэх, давтан сургалтад хамруулах гэсэн үүргээ зохих ёсоор гүйцэтгээгүй, ажилтнаа мэргэжил дээшлүүлэх, сурч боловсрох эрхийг эдлэх нөхцөл, боломжийг хангаж өгөөгүй буруутай байна.

Хөдөлмөрийн тухай хуулийн *******5 дугаар зүйлийн *******5.1.4-т зааснаар ажил, албан тушаал нь хэвээр хадгалагдаж буй /жирэмсний болон амаржсаны амралттай болон хүүхэд асрах чөлөөтэй байгаа/ ахлах хянан шалгагч ын оронд түр хугацаагаар Ц.******* ажиллаж байсан, нь уг ажилдаа эргэн орсон тухай зохигчид маргаагүй төдийгүй нэхэмжлэгчээс шүүх хуралдаанд Хяналт шалгалтын газрын зайнаас хяналт тавих хэлтсийн хянан шалгагчийн ажилд эгүүлэн тогтоолгох шаардлага гаргасан гэж тайлбарласан болно.

Хэргийн 1*******1 дүгээр талд авагдсан баримтаас үзэхэд Ц.*******д ажил олгогчоос орон сууцны зээлийн /45 000 000 төгрөгийн/ дэмжлэг үзүүлж, талуудын хооронд *******01******* оны 06 дугаар сарын 18-ны өдрийн 014/*******01******* дугаар гэрээ байгуулсан байх бөгөөд уг гэрээний *******.*******-т нь ажилтан Ц.*******гаас 180 сараас доошгүй хугацаанд үр бүтээлтэй, тогтвор суурьшилтай ажиллахыг шаардах эрхтэй байхаар харилцан тохиролцжээ.

Хариуцагч буюу ажил олгогч нь нэхэмжлэгчийг Хяналт шалгалтын газрын зайнаас хяналт тавих хэлтсийн хянан шалгагчаар ажиллуулахаар шийдвэрлэж Б10******* тушаалыг мөн түүнийг магистрантурт суралцуулахаар үүрэгт ажлаас нь түр буюу *******016 оны 0******* дугаар сарын *******9-ний өдөр хүртэл хугацаагаар чөлөөлсөн Б110 дугаар тушаал гаргасан бөгөөд Ц.******* нь сургуулиа хугацаанаас өмнө төгсөж, *******015 оны 1******* дугаар сарын *******8-ны өдөр хянан шалгагчаар ажиллуулах тухай хүсэлт гаргасныг хариуцагч үгүйсгээгүй, харин хянан шалгагчийн орон тоо байхгүй гэж тайлбар гаргалаа.

Иймд дээр дурдсан нөхцөл байдлууд болон хэрэгт авагдсан нотлох баримтаар нотлогдож буй хэмжээгээр нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, ны Ерөнхийлөгчийн *******015 оны 0******* дугаар сарын 05-ны өдрийн Б10******* дугаар тушаалын үндэслэл нь буруу байх тул уг тушаалыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийг хянан шалгагчийн ажилд нь эгүүлэн тогтоож, ажилгүй байсан *******015 оны 1******* дугаар сарын *******9-ний өдрөөс *******016 оны 04 дүгээр сарын *******0-ны өдөр хүртэлх хугацааны ажлын 8******* өдрийн урьд авч байсан дундаж цалин хөлстэй тэнцэх олговрыг Нийгмийн хамгаалал, Хөдөлмөрийн сайдын *******005 оны 05 дугаар сарын 05-ны өдрийн 55 дугаар тушаалаар батлагдсан Дундаж цалин хөлс тодорхойлох журмын 7-ын А-д зааснаар ажилтны нэг сарын дундаж цалин хөлсийг сүүлийн ******* сарын цалин хөлсөөр тооцоход 1 906 90*******0 төгрөг /нэг өдрийн цалинг 86 678 төгрөг/-өөр тооцож, нийт 7 107 596 төгрөгийг, мөн ны Сургалтын журмын *******.*******-ын г-д зааснаар нэг сарын үндсэн цалин хөлс 1 *******06 000 төгрөгийн 50 хувь буюу 60******* 000 төгрөгөөр тооцон *******015 оны 0******* дугаар сараас /тушаал гарсан үеэс/ мөн оны 1******* дугаар сарын *******9-ний өдөр хүртэлх 10 сарын тэтгэмж 6 0*******0 000 төгрөг нийт 1******* 1*******7 596 төгрөгийг хариуцагчаас гаргуулж нэхэмжлэгчид олгож, нэхэмжлэлээс 4 74******* *******00 төгрөгийг хасаж хэрэгсэхгүй болгож, нэхэмжлэгчийн эрүүл мэндийн болон нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлж, бичилт хийлгүүлэхээр шийдвэрлэлээ.

 

Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 115 дугаар зүйлийн 115.*******.*******, 116, 118, 160 дугаар зүйлийн 160.1.1 дэх хэсэгт заасныг удирдлага болгон

 

ТОГТООХ нь:

 

1.Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 69 дүгээр зүйлийн 69.1, 1*******8 дугаар зүйлийн 1*******8.1.******* дахь хэсэгт зааснаар ны Ерөнхийлөгчийн *******015 оны 0******* дугаар сарын 05-ны өдрийн Б10******* дугаар тушаалыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгч ******* овогт *******гийн *******г ны Хяналт шалгалтын газрын зайнаас хяналт тавих хэлтсийн хянан шалгагчийн ажилд эгүүлэн тогтоож, ажилгүй байсан хугацаанд урьд авч байсан дундаж цалин хөлстэй тэнцэх олговорт 7 107 596 төгрөг болон сургалтын тэтгэмжид 6 0*******0 000 төгрөг нийт 1******* 1*******7 596 /арван гурван сая нэг зуун гучин долоон мянга таван зуун ерэн зургаа/ төгрөгийг хариуцагч наас гаргуулж, нэхэмжлэгчид олгож нэхэмжлэлээс 4 74******* *******00 төгрөгийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосугай.

 

*******. Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 46 дугаар зүйлийн 46.1, 46.******* дахь хэсгүүдэд зааснаар нэхэмжлэгчийн нийгмийн даатгалын болон эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэлийг даатгуулагчийн төлбөл зохих Нийгмийн даатгалын тухай хуульд заасан хувь хэмжээгээр тооцон суутгаж, нийгмийн даатгалын төвлөрсөн харилцах дансанд шилжүүлж, энэ талаар түүний нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалын дэвтэрт нөхөн бичилт хийхийг хариуцагч инд даалгасугай.

 

*******. Улсын тэмдэгтийн хураамжийн тухай хуулийн 41 дүгээр зүйлийн 41.1.5-д зааснаар нэхэмжлэгч нь улсын тэмдэгтийн хураамжаас чөлөөлөгдсөн болохыг дурьдсугай.

 

4. Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 56 дугаар зүйлийн 56.*******, 60 дугаар зүйлийн 60.1, Улсын тэмдэгтийн хураамжийн тухай хуулийн 7 дугаар зүйлийн 7.1.1-д зааснаар хариуцагч наас улсын тэмдэгтийн хураамжид ********************* 6*******8 төгрөгийг гаргуулж, улсын орлогод оруулсугай.

 

5. Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 119 дүгээр зүйлийн 119.*******, 119.4, 119.7, 1*******0 дугаар зүйлийн 1*******0.******* дах хэсэгт зааснаар шийдвэр танилцуулан сонсгомогц хүчинтэй болж, энэ өдрөөс 7 хоног өнгөрснөөс хойш 14 хоногийн дотор шүүх хуралдааны оролцогч талууд шүүхэд хүрэлцэн ирж шийдвэрийг өөрөө гардан авах үүрэгтэй бөгөөд гардан авснаас хойш 14 хоногийн дотор Нийслэлийн Иргэний хэргийн давж заалдах шатны шүүхэд гомдол гаргах эрхтэй ба шийдвэрийг гардан авах үүргээ биелүүлээгүй нь давж заалдах журмаар гомдол гаргах хугацааг хуульд заасан журмын дагуу тоолоход саад болохгүйг тус тус дурдсугай.

 

 

 

 

 

 

ДАРГАЛАГЧ ШҮҮГЧ Д.ЭНХТУЯА