77104949 [email protected]
Шийдвэрийн мэдээлэл
Шүүх Дархан-Уул аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх
Шүүгч Өлзийсайхан Мөнх-Эрдэнэ
Хэргийн индекс 114/2023/0010/З
Дугаар 114/ШШ2023/0015
Огноо 2023-07-07
Маргааны төрөл Бусад,

Холбоотой шийдвэрүүд
 
 

Дархан-Уул аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

2023 оны 07 сарын 07 өдөр

Дугаар 114/ШШ2023/0015

 
 МОНГОЛУЛСЫННЭРИЙНӨМНӨӨС

 

Дархан-УулаймагдахьЗахиргааныхэргийнанханшатнышүүхийншүүххуралдааныгшүүгчӨ.Мөнх-Эрдэнэдаргалж,шүүгчД.Нарантуяа,ОрхонаймагдахьЗахиргааныхэргийнанханшатнышүүхийншүүгчД.Сарангэрэлнарынбүрэлдэхүүнтэйгээртусшүүхийншүүххуралдаанытанхимднээлттэйхийсэншүүххуралдаанаар,

Нэхэмжлэгч:“**************”ХХК/РД:*******/,

Хариуцагч:Дархан-УулаймгийнЗасагдаргадхолбогдох“Дархан-УулаймгийнЗасагдаргын2023оны05дугаарсарын05-ныөдрийн01-А/*******дугаарзахирамжийгхүчинтөгөлдөрбусболохыгтогтоолгох”тухайзахиргааныхэргийгхянанхэлэлцэв.

Шүүххуралдаанд:НэхэмжлэгчийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчБ.*******,*******,нэхэмжлэгчийнөмгөөлөгч,хариуцагчийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгч,иргэдийнтөлөөлөгч,шүүххуралдаанынарийнбичгийндаргаД.Энхболднароролцов.

ТОДОРХОЙЛОХнь:

    Нэхэмжлэгч“**************”ХХКньхариуцагчДархан-УулаймгийнЗасагдаргадхолбогдуулан“Дархан-УулаймгийнЗасагдаргын2023оны05дугаарсарын05-ныөдрийн01-А/*******дугаарзахирамжийгхүчинтөгөлдөрбусболохыгтогтоолгох”тухайнэхэмжлэлийншаардлагагаргажмаргасан. Дархан-УулаймгийнЗасагдарга2023оны05дугаарсарын05-ныөдөр01-А/*******дугаарзахирамжаарМонголУлсынҮндсэнхуулийнаравдугаарзүйлийн3,Тамхиныхяналтынсуурьконвенциднэгдсэнорсныгсоёрхонбатлаххууль,Тамхиныхяналтынсуурьконвенцийн1дүгээрзүйлийн(е),4дүгээрзүйлийн4,5дугаарзүйлийн2.б,МонголУлсынЗасагзахиргаа,нутагдэвсгэрийннэгж,түүнийудирдлагынтухайхуулийн60дугаарзүйлийн60.1.1,66дугаарзүйлийн66.1,Тамхиныхяналтынтухайхуулийн6дугаарзүйлийн6.6,11дүгээрзүйлийн11.1,Эрүүлмэндийнтухайхуулийн11дүгээрзүйлийн11.1.2,Хэрэглэгчийнэрхийгхамгаалахтухайхуулийн18дугаарзүйлийн18.1.1дэхзаалтыгтустусүндэслэниргэд,өсвөрүе,залуучуудыгтамхинаасүүдэлтэйөвчин,эмгэгээсурьдчилансэргийлэх,эрүүлмэндийгдэмжихзорилгоораймгийннутагдэвсгэртэлектронтамхи,түүнийдагалдаххэрэгслийгхудалданборлуулахыг2023оны05дугаарсарын15-ныөдрөөсхоригложшийдвэрлэсэнбайна. “**************”ХХКньшүүхэдгаргасаннэхэмжлэлдээболоннэхэмжлэгчийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгч,өмгөөлөгчнаршүүххуралдаандгаргасантайлбартаа:“...“**************”ХХКньэлектронболонахуйнбараа,тоногтөхөөрөмж,сэлбэгхэрэгслийнжижиглэнгийнхудалдааныүйлажиллагааэрхлэнявуулдагбөгөөдтүүнийнэгхэсэгньэлектронтамхихудалдаалахүйлажиллагааюм.Нэхэмжлэгч компанинькомпанийндүрмийн4.2-тзаасанүйлажиллагааныхүрээндМонголУлсадRELX,Maskingбрэндийнэлектронтамхи,түүнийгдагалдаххэрэгслийгимпортолж,харилцагчдэлгүүртэйгэрээбайгууланхудалдаалахүйлажиллагаагэрхлэнявуулдаг.ЭдгээрхарилцагчнартДархан-Уулаймагдахьхудалдааныдэлгүүрүүдбагтдаг.МонголУлсынҮндсэнхуулийнарванзургаадугаарзүйлийн4дэххэсэгтзаасныдагууМонголУлсыниргэнхувийнажахуйэрхлэхүндсэнэрхийгбаталгаатайэдэлнэ,мөнКомпанийнтухайхуулийн8дугаарзүйлийн8.1-д“компаниньхуулиархориглоогүйбүхтөрлийнүйлажиллагааэрхэлжболохбөгөөдкомпаниньүйлажиллагаагааэрхлэхэдшаардагдахэрхэдэлж,үүрэгхүлээнэ”гэжзаасныдагуунэхэмжлэгчкомпаниньхуулиархориглоогүйажахуйнүйлажиллагааявуулахэрхтэй.Хэдийтиймболовч“**************”ХХК-ийнзүгээсэлектронтамхийг21насхүрээгүйэтгээдэдхудалдахгүйгэдэгбизнесийнёсзүй,нийгмийнхариуцлагаабүрэнухамсарласныүндсэндээрүйлажиллагаагааэрхэлдэг.Тухайлбалөнгөрсөнхугацаандхариуцагчдэлгүүрүүддээрзөвхөн21түүнээсдээшнасандхүрсэнэтгээдэдхудалдаалахзорилгоорхудалдагчнарынбиеийнбайцаалтыгшалгасныүндсэндээрхудалдахшаардлагатавих,тамхиныхорхөнөөлийгсурталчлантаниулаххэвлэмэлхуудас,самбар,дүрсбичлэгбэлтгэннийтлэх,ерөнхийболовсролынсургуулиудаас500метрдоторцахилгаантамхинбүтээгдэхүүнхудалдахгүйбайх,тусшаардлагыгдэмжихгүйхарилцагчнартайгэрээгээцуцлахзэрэгүйлажиллагаагбодитоортөсөвзарцуулжявуулжирсэн.
ГэтэлДархан-УулаймгийнЗасагдаргаас2023оны05дугаарсарын05-ныөдөр01-А/*******дугаартай“*******тамхи,түүнийдагалдаххэрэгслийгхудалданборлуулахыгхориглохтухай”захирамжгаргаж,хуулиархориглоогүйүйлажиллагаагхориглосноорДархан-Уулаймгийннутагдэвсгэртхуулиархориглоогүйбараабүтээгдэхүүнээхудалдахнэхэмжлэгчийнэрх,хуульёсныашигсонирхлыгшуудзөрчигдөжбайна.Захирамжиддурдсаныдагуу“**************”ХХКньДархан-Уулаймагтэлектронтамхихудалдаалдаг,нийлүүлдэгболохыгнотлохзорилгоорэлектронтамхийггаалийнхилээрнэвтрүүлсэнтухайбаримтболох“Гаалийнхилээрнэвтрүүлэхбараанымэдүүлгүүд”болонДархан-Уулаймагтүүсгэнбайгуулагдаж,үйлажиллагааэрхэлжбуйажахуйннэгжүүдтэйбайгуулсан“бараабүтээгдэхүүнзээлээрхудалдах,худалданавахгэрээ”,тэдгээражахуйэрхлэгчкомпаниудынулсынбүртгэлийнгэрчилгээнийхуулбарыгнотлохбаримтыншаардлагахангууланхүргүүллээ.  

      Захиргааныерөнхийхуулийн37дугаарзүйлийн37.1-т“Захиргааныактгэжзахиргааныбайгууллагаастодорхойнэгтохиолдлыгзохицуулахаарнийтийнэрхзүйнхүрээндгадагшчиглэсэн,эрхзүйншуудүрдагаварбийболгосонамаар,бичгээр,гаргасанзахирамжилсаншийдвэрболонүйлажиллагааг”ойлгохоорзаасан.Мөнзүйлийн37.7-дзааснаарнийтлэгшинжээртодорхойлогддог,эсхүлтодорхойлжболохуйцэтгээдэдчиглэсэнэсхүлэдюмсыннийтийнэрхзүйнбайдлыгтодорхойлох,түүнийгашиглахтайхолбоотойзахиргааныактбайжболно.Гэвчмаргаанбүхийзасагдаргынзахирамжнь“Дархан-Уулаймгийннутагдэвсгэртэлектронтамхи,түүнийдагалдаххэрэгслийгхудалданборлуулахыг2023оны05сарын15-ныөдрөөсхориглосон”агуулгатайтулнэгтохиолдлыгзохицуулаагүйгээсгаднанийтлэгшинжээртодорхойлогдохболомжгүй,тодорхойгүйтооныэтгээдүүдийнтодорхойтооныүйлдэлдчиглэсэнтулзахиргааныактадхамаарахгүйюм.ТодруулбалэлектронтамхиньТамхиныхяналтынтухайхуулийн үйлчлэлдхамаардаггүйтулэлектронтамхийгхудалдаалахадаливаатусгайболонэнгийнзөвшөөрөлавахшаардлагагүйбайдаг.ӨөрөөхэлбэлДархан-Уулаймгийннутагдэвсгэрийнхэмжээндхэнчэлектронтамхитүүнийдагалдаххэрэгслийгхудалданборлуулахүйлажиллагааявуулжболохгүйгэсэнньнийтлэгшинжээртодорхойлжболохуйцэтгээдэдчиглэсэнгэжүзэхболомжгүйбайна.
ХаринЗахиргааныерөнхийхуулийн59дүгээрзүйлийн59.1дэххэсэгт“Захиргааныхэмхэмжээнийактгэжхуулиартусгайланэрхолгогдсонзахиргааныбайгууллагааснийтээрзаавалдагажмөрдүүлэхээргаргасан,гадагшчиглэсэн,үйлчлэлньбайнгадавтагдахшинжтэйшийдвэрийгойлгоно”гэжзаасныдагууДархан-УулаймгийнЗасагдаргадугзахирамжийггаргахэрхийгхуулиартусгайланолгосонбайхаасбусадзахиргааныхэмхэмжээнийактыншинжүүдийгдараахбайдлаарагуулжбайхтул“захиргааныхэмхэмжээнийакт”гэжнэхэмжлэлдээтодорхойлсонболно.Үүнд:

Нийтээрзаавалдагажмөрдүүлэхээргаргасан:*******тамхийгхудалдахадзаавалзөвшөөрөлавдаггүй.Дархан-Уулаймгийннутагдэвсгэртбүхэтгээдэдүйлчлэхшинжтэй.Мөнтусаймгаасгаднабайгаааливааэтгээдхудалдахболомжтойтулэдгээрбүхэтгээдэдтусбүтээгдэхүүнийгхориглож,заавалдагажмөрдүүлэхээрзахирамжилсан.

Гадагшчиглэсэн:Засагдаргынмаргаанбүхийзахирамжньэлектронтамхийгхудалдаалахыгхүссэнхэнбүхэндхандсан,гадагшчиглэсэнзахирамжюм.

Үйлчлэлньбайнгадавтагдахшинжтэйбайх:Маргажбуйзахирамжньнэгудаагийнтохиолдолдүйлчлээддуусгаварболохбиш,эрхбүхийэтгээдээсөөрчлөх,хүчингүйболгох,шинэчлэннайруулахзэргээршийдвэрлэххүртэлтухайнижилхарилцаандбайнгадавтанүйлчлэхшинжтэй.

Хэмхэмжээтогтоосон:Аймгийнхэмжээндэлектронтамхийгхудалдахыгхоригложбайгаатулхэмхэмжээтогтоосонагуулгатайбайна.

    ТухайнзахирамжньЗахиргааныерөнхийхуулийн59дүгээрзүйлийн59.1дэххэсэгтзаасныдагуузахиргааныхэмхэмжээнийактбөгөөдмөнхуулийн67дугаарзүйлийн67.5-дзаасныдагууэрхзүйнмэдээллийннэгдсэнсанболонДархан-УулаймгийнЗасагдаргынтамгынгазрыналбанёсныцахимхуудастхайлтхийхэдальалиндньнийтлэгдээгүй,Хуульзүй,дотоодхэргийняамны2023оны05дугаарсарын19-нийөдрийн3-2/49дүгээрлавлагаагаардээрхзахирамжньхуульдзаасанжурмындагуубүртгэлгүйбайна. ТүүнчлэнаймгийнЗасагдарганьөөрийнхарьяанутагдэвсгэртээдагажмөрдүүлэхзахиргааныхэмхэмжээнийактгаргахынтулдМонголУлсынҮндсэнхууль,Захиргааныерөнхийхуульболонбусадхуульднийцсэнбайх,тухайнасуудлааршийдвэргаргахэрхньхуулиаролгогдсонбайх,хуулиархориглоогүйасуудлаархориглосонзохицуулалттогтоохгүйбайхзэрэгшаардлагуудыгхангасанбайхшаардлагатай.Өнөөдөрхүчинтөгөлдөрүйлчилжбуйхуулийнхүрээндэлектронтамхийгхязгаарлах,хориглохтухайүндэслэлбайхгүй,МонголУлсынзасагзахиргаа,нутагдэвсгэрийннэгж,түүнийудирдлагынтухайхуулийн21дүгээрзүйлийн21.1,60дугаарзүйлийн60.1дэххэсэгтзааснаарЗасагдаргахарьяалахнутагдэвсгэртээзахирамжгаргахэрхтэйчхуулиархориглоогүйүйлажиллагаагаймгийнхаахэмжээндхоригложболохэрхтусгайланолгогдоогүйюм. Захиргааныерөнхийхуулийн61дүгээрзүйлдзаасаншаардлагыгхангасанталаархтайлбарыгхариуцагчогтгаргаагүй,нөлөөллийншинжилгээгхийж,хүнийэрх,эрхчөлөө,өрсөлдөөнийгхязгаарласан,эдийнзасаг,нийгмийнхарилцаандболонбусадүйлажиллагаандсаадхоригучруулсан,аливаахүндсуртал,авлигагаргахнөхцөлболомжбүрдүүлсэнбайжболзошгүйзохицуулалтагуулжбайгааэсэх,хэрэвагуулжбайгааболтэрньхуульднийцсэнэсэхийгнөлөөллийншинжилгээгээртогтоосонбайхшаардлагатайбайдаг.ГэтэлЗасагдаргынзахирамжньдээрхшаардлагыгогтхангаагүйньтодорхойхарагддаг. Тамхиныхяналтынтухайхуулийн3дугаарзүйлийн3.1.1,3.1.2-тзааснаасүзвэлэлектронтамхиньтухайнхуулиартодорхойлсонтамхинбүтээгдэхүүнэсвэлутааттамхигэсэнойлголтодхамаарахгүй.Учирньтамхинынавчийгтүүхийэдболгонүйлдвэрлээгүй,тухайнбүтээгдэхүүнээсхамаарч0-5хувьникотиныхэмжээагуулахболовчбохьагуулаагүй,уургаргадагцахилгаантөхөөрөмжюм.ХэрэвнэхэмжлэгчийгТамхиныхяналтынтухайхуульзөрчсөнгэжүзвэлзөрчлийнтухайхуульдзаасанхариуцлаганогдуулахёстой.
АнхэлектронтамхийгМонголУлсадимпортлоходЗөвшөөрлийнтухайхуулийн8.1дүгээрзүйлийн12.3дахьхэсэгтзаасантамхиимпортлохзөвшөөрөл,мөнзүйлийн11.6дахьхэсэгтзаасантамхихудалдахүйлажиллагааэрхлэхзөвшөөрөлшаардаагүй.ИйнхүүэлектронтамхиньТамхиныхяналтынтухайхуульдхамаарахгүйболохньГаалийнерөнхийгазрын2023оны06дугаарсарын21-нийөдрийн01-1/*******,Эрүүлмэндийняамны2023оны06дугаарсарын21-нийөдрийн6/*******дугааралбанбичгүүдээрхарагддаг.

АймгийнЗасагдаргынзүгээсзахирамжгаргахдааТамхиныхяналтынтухайхуулийгүндэслэсэнньЗахиргааныерөнхийхуулийн60дугаарзүйлийн60.1.1,60.1.3,60.1.5-дзаасаншаардлагаднийцээгүй.

МаргаанбүхийзахирамжидЭрүүлмэндийгхамгаалахтухайхуулийн11дүгээрзүйлийн11.1.1,Хэрэглэгчийнэрхийгхамгаалахтухайхуулийн18дугаарзүйлийн18.1.1дэххэсгийгтустусүндэслэлболгосонбайдагбөгөөдтусбүтээгдэхүүнньтухайнхуулиудыгхэрхэнзөрчижбайгааталаараливаатайлбар,үндэслэлбүхийсудалгааалгабайна.Хэрэглэгчийнэрхийгхамгаалахтухайхуулийн7дугаарзүйлийн7.2-тзаасанбүхмэдээллийгтухайнбүтээгдэхүүндилтод,тодруулбалүйлдвэрлэгчийннэр,хаяг,барааныорц,найрлага,хадгалах,хэрэглэхаргазүй,бараанынэр,төрөл,хэмжээ,хэмжихнэгж,бараагзөвхэрэглэхзааварзэргийгхаруулсан.ЭдгээрмэдээллүүдньанглихэлдээрбайгааболовчХүнснийбүтээгдэхүүнийаюулгүйбайдлыгхангахтухайхуулийн12дугаарзүйлийн12.6-д“Импортынхүнснийтүүхийэд,бүтээгдэхүүнийшошгодагуулагдахмэдээлэл,монгол,эсхүлангли,оросхэлнийальнэгээрбичигдсэнбайна”гэсэншаардлагыгхангажбайна. ХариуцагчньМонголУлсынЗасагзахиргаа,нутагдэвсгэрийннэгж,түүнийудирдлагынтухайхуулийн60дугаарзүйлийн60.1.1,Хэрэглэгчийнэрхийгхамгаалахтухайхуулийн18дугаарзүйлийн18.1.1-дзаасныгхэрэглэсэнбөгөөдЗасагдаргынзүгээснэхэмжлэгчийгхуультогтоомж,Засгийнгазрыншийдвэрийгбиелүүлэхажлыгхангуулжбайгааболтухайнхуультогтоомжзөрчсөнүйлдлийгхуульдзаасанжурмындагуухянаншалгаж,тогтоохшаардлагатай.Хэрэвхуульбиелүүлээгүйгэдгийгтогтоосонболтүүндногдохзохиххариуцлагыгхолбогдоххуульдзаасныдагуутооцож,хуульбиелүүлэхшаардлагыгтавихньзүйнхэрэг.Гэтэлбодитбайдалдээрийнхүүхуульзөрчсөнийгтогтоохажиллагааявуулаагүйатлаа01-А/*******дугаарзахирамжийггаргаж,цагдаагийнбайгууллагынтуслалцаатайгаарДархан-Уулаймагтхудалдаалагдажбуйнийтэлектронтамхийгхудалдаалахгүйбайхшаардлагыгтавьжбайна. ИймдДархан-УулаймгийнЗасагдаргын2023оны05дугаарсарын05-ныөдрийн01-А/*******дугаартайзахирамжийгхүчинтөгөлдөрбусболохыгтогтоожөгнөүү”гэжээ. Хариуцагчийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчшүүхэдболоншүүххуралдаандгаргасанхариутайлбартаа:“...электронтамхитатдагхүүхэд,өсвөрнасныханянжууртамхитатахэрсдэл2дахьнэмэгддэг.*******тамхийгбүрэнхориглоогүйтохиолдолдДэлхийнэрүүлмэндийнбайгууллагынзүгээсдараахзохицуулалтхийхийгзөвлөсөн.Үүнд:
    Тамхитатдаггүй,насандхүрээгүй,эмзэгбүлгийнхүмүүсийгбүхтөрлийнэлектронтамхихэрэглэхээсурьдчилансэргийлэх, Бүхтөрлийнэлектронтамхихэрэглэгчдийнэрүүлмэндэдучирчболохэрсдэлийгбагасгах,ойрбайгаахүмүүсийгхортутаандөртөхөөсхамгаалах, Бүхтөрлийнэлектронтамхиныталаарнотлогдоогүйэрүүлмэндийнмэдэгдэлгаргахаасурьдчилансэргийлэхгэжзаасан.
      *******тамхиньшингэнийгхалааж,улмаараэрозольүүсгэхтөхөөрөмжюм.Никотинньмашихдонтуулдагбөгөөдзалуухүмүүсийгтамхи20насхүртэлхөгждөг.Мөнугтамхиньхүүхэд,өсвөрнасныхандонцгойэрсдэлтэйдтооцогддог.*******тамхиныхэрэглээньзүрхнийөвчин,уушгиныэмгэгийнэрсдэлийгнэмэгдүүлдэг.Никотиндамжуулахэлектронсистемийгхуулийнзохицуулалтадхамруулахгүйүлдээхёсгүй.Дэлхийнэрүүлмэндийнбайгууллагын“Дэлхийнтамхинытахлынтайлан-2021”-ддэлхийн111улсадямарнэгбайдлаарэлектронтамхиныхяналтзохицуулалтхийгдсэнээс32улсад/2,4тэрбумхүнам/электронтамхиныхудалдаагхориглож,79улсад/3,2тэрбумхүнам/хэсэгчилсэнболонбүрэнбайдлаарнэгболонтүүнээсдээшхуульчилсанаргахэмжээавчээ. МонголУлсын15-69насныхүнамын24,2хувьньтамхитатажбайхба13-15наснысурагчдын14хувь,үүнээсхөвгүүд21хувь,охид6,9хувьтамхитатажбайна.Сурагчдын3,5хувь,хөвгүүдийн5,8хувь,охидын1хувьэлектронтамхийгхэрэглэжбайна.Тамхитатажэхэлсэннас2005онд20байсанбол2019онд18,9болзалуужсан.
ИймдМонголУлсынҮндсэнхуулийнаравдугаарзүйлийн3,Тамхиныхяналтынсуурьконвенцоднэгдсэнорсныгсоёрхонбатлаххууль,Тамхиныхяналтынсуурьконвенцын1дүгээрзүйлийн(е),4дүгээрзүйлийн4,5дугаарзүйлийн2.б,МонголУлсынЗасагзахиргаа,нутагдэвсгэрийннэгж,түүнийудирдлагынтухайхуулийн60дугаарзүйлийн60.1.1,66дугаарзүйлийн66.1,Тамхиныхяналтынтухайхуулийн6дугаарзүйлийн6.6,11дүгээрзүйлийн11.1,Эрүүлмэндийнтухайхуулийн11дүгээрзүйлийн11.1.2,Хэрэглэгчийнэрхийгхамгаалахтухайхуулийн18дугаарзүйлийн18.1.1дэхзаалтыгтустусүндэслэниргэд,өсвөрүе,залуучуудыгтамхинаасүүдэлтэйөвчин,эмгэгээсурьдчилансэргийлэх,эрүүлмэндийгдэмжихзорилгоораймгийннутагдэвсгэртэлектронтамхи,түүнийдагалдаххэрэгслийгхудалданборлуулахыг2023оны05дугаарсарын15-ныөдрөөсхоригложшийдвэрлэсэнзахирамжийгхэвээрүлдээжөгнөүү”гэжээ.

Иргэдийнтөлөөлөгчдүгнэлтдээ:“...хариуцагчийнгаргасанзахирамжийгбайхёстойгэжүзэжбайна”гэв. ҮНДЭСЛЭХнь:

    Нэхэмжлэгч“**************”ХХК-ийнДархан-УулаймгийнЗасагдаргадхолбогдуулангаргасан“Дархан-УулаймгийнЗасагдаргын2023оны05дугаарсарын05-ныөдрийн01-А/*******дугаарзахирамжийгхүчинтөгөлдөрбусболохыгтогтоолгох”тухайнэхэмжлэлийгдараахүндэслэлээрбүхэлдньхангажшийдвэрлэв. ЗахиргааныхэргийншүүхньЗахиргааныхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн1дүгээрзүйлийн1.1-дзааснаархүнхуулийнэтгээдээсзахиргааныбайгууллагынхуульбусүйлажиллагааныулмаасзөрчигдсөнэсхүлзөрчигдөжболзошгүйэрх,хуульёсныашигсонирхлоохамгаалуулахааргаргасаннэхэмжлэлийндагуузахиргааныхэрэгүүсгэж,хянаншийдвэрлэдэгбөгөөдЗахиргааныерөнхийхуулийн11дүгээрзүйлийн11.1-дзахиргааныүйлажиллагаагзахиргааныакт,захиргааныгэрээ,захиргааныхэмхэмжээнийактгэсэнхэлбэртэйбайхаархуульчилжээ. “**************”ХХКньзахиргааныүйлажиллагаагхэмхэмжээнийактгэжтодорхойлонтүүнийгхүчинтөгөлдөрбусболохыгтогтоолгохоорнэхэмжлэлгаргасанбөгөөдЗахиргааныхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн52дугаарзүйлийн52.5.6-д“захиргааныхэмхэмжээнийактыгхүчингүйболгох,хүчинтөгөлдөрбусболохыгтогтоолгохнэхэмжлэлийнхувьдхүн,хуулийнэтгээдийнямарэрх,хуульёсныашигсонирхолхэрхэнзөрчигдсөн,эсхүлзөрчигдөжболзошгүйболонямархуультайзөрчилдсөн”,106дугаарзүйлийн106.3.8-д“захиргааныхэмхэмжээнийактхуульбусбөгөөдтүүнийулмааснэхэмжлэгчийнэрх,хуульёсныашигсонирхолньзөрчигдсөн,эсхүлзөрчигдөжболзошгүйньтогтоогдсонболтүүнийгхүчингүйболгох,эсхүлхүчинтөгөлдөрбусболохыгтогтоох”гэжтустусзааснаасүзвэлзахиргааныхэмхэмжээнийактынтухайдшүүхээсхүчингүйэсхүлхүчинтөгөлдөрбусболохыгтогтоожшийдвэрлэхээрбайна. Захиргааныхэмхэмжээнийактыгхүчинтөгөлдөрбусболохыгтогтоохнэхэмжлэлийншаардлагынхувьдхэмхэмжээнийактбайх,хүчинтөгөлдөрболоогүйбайх,нэхэмжлэгчийнэрх,хуульёсныашигсонирхолзөрчигдсөн,зөрчигдөжболзошгүй/онцгойашигсонирхолбайх/байхшаардлагуудхангагдсанбайхёстой.
      Дархан-УулаймгийнЗасагдаргын2023оны05дугаарсарын05-ныөдрийн01-А/*******дугаарзахирамжньЗахиргааныерөнхийхуулийн59дүгээрзүйлийн59.1-д“Захиргааныхэмхэмжээнийактгэжхуулиартусгайланэрхолгогдсонзахиргааныбайгууллагааснийтээрзаавалдагажмөрдүүлэхээргаргасан,гадагшчиглэсэн,үйлчлэлньбайнгадавтагдахшинжтэйшийдвэрийгойлгоно”гэжзаасанхэмхэмжээнийактболохтухайд:
        Хуулиартусгайланэрхолгогдсонзахиргааныбайгууллагаасгаргасан:Тамхиныхяналтынтухайхуулийн1дүгээрзүйлийн1.1-д“Энэхуулийнзорилтньтамхиныхэрэглээ,дамтамхидалтаасүүдэлтэйсөрөгүрдагавраасхүнамыгхамгаалахзорилгобүхийтамхиныхяналтынэрхзүйнүндсийгтодорхойлжтүүнийгхэрэгжүүлэхтэйхолбогдонтөр,иргэн,ажахуйннэгж,байгууллагынхоорондүүсэххарилцаагзохицуулахадоршино”,3дугаарзүйлийн3.1.1-д“"тамхинбүтээгдэхүүн"гэжтатах,үнэрлэх,зажлахзорилгоортамхинынавчийгбүхэлдньбуюухэсэгчлэнтүүхийэдболгонүйлдвэрлэсэнхэрэглээнийбүтээгдэхүүнийг”,3.1.2-т“"утааттамхи"гэжүйлдвэрийнболонгараргааророожбэлтгэсэн,татахзориулалттайянжуур,навчинтамхи,дүнсэнболонтүүнтэйадилтгахзадгайтамхийг”хэлнэгэжтустусзааснаасүзвэлэлектронтамхи,түүнийдагалдаххэрэгсэлньтамхинбүтээгдэхүүн,утааттамхидхамаарахгүйболохньхэрэгтавагдсангаалийнхилээрнэвтрүүлэхбараанымэдүүлэг,Шударгаөрсөлдөөн,хэрэглэгчийнтөлөөгазрын2023оны05дугаарсарын17-ныөдрийн01/767,Гаалийнерөнхийгазрын2023оны06дугаарсарын21-нийөдрийн01-1/*******,Эрүүлмэндийняамны2023оны06дугаарсарын21-нийөдрийн6/*******дугааралбанбичгүүдээртустустогтоогдожбайна.
Нэгэнтэлектронтамхи,түүнийдагалдаххэрэгсэлТамхиныхяналтынтухайхуульдхамаарахгүйтохиолдолдхариуцагчМонголУлсынЗасагзахиргаа,нутагдэвсгэрийннэгж,түүнийудирдлагынтухайхуулийн60дугаарзүйлийн60.1.1,66дугаарзүйлийн66.1-дзаасныгтустусбаримтланмаргажбуйзахирамжийггаргасныгхуулиартусгайланэрхолгосонзахиргааныбайгууллагаасгаргасангэжшүүхбүрэлдэхүүнүзлээ.

      Нийтээрзаавалдагажмөрдүүлэхээргаргасан:Хүнс,хөдөөажахуй,хөнгөнүйлдвэрийняамны2023оны06дугаарсарын27-ныөдрийн“...ЗөвшөөрлийнтухайхуульболонТамхиныхяналтынтухайхуулиарбүхтөрлийнтамхиимпортлоходтусгайзөвшөөрөлөгөхзохицуулалт...”гэх01/2232дугааралбанбичиг,Тамхиныхяналтынтухайхуулийн7дугаарзүйлийн7.1,7.2,Зөвшөөрлийнтухайхуулийн8.1дүгээрзүйлийн12.3,8.2дугаарзүйлийн11.6дахьхэсэгтзаасантамхигэхойлголтоддээрдурдсанчланэлектронтамхи,түүнийдагалдаххэрэгсэлхамаарахгүйюм.
ХариуцагчДархан-УулаймгийнЗасагдаргатухайнаймгийннутагдэвсгэртэлектронтамхи,түүнийдагалдаххэрэгслийгхудалданборлуулахыгхориглосноортусаймгийннутагдэвсгэртэлектронтамхи,түүнийдагалдаххэрэгслийнхудалданборлуулдагболонхэрэглэдэг/тодорхойлжболохуйцбус/бүхэтгээдэдчиглэсэн,хориглосонбуюузахирамжилсаншинжийг агуулжбайхтулнийтээрзаавалдагажмөрдүүлэхээргаргасангэжүзэхээрбайна.

      Гадагшчиглэсэн:Захиргааныхэмхэмжээнийактынүйлчлэлньгадагшчиглэсэнбуюуиргэн,хуулийнэтгээдэдхандсанбайхыгойлгоно.Хүчинтөгөлдөрбусболохыгтогтоолгохыгхүсчбуйзахирамжньэлектронтамхи,түүнийдагалдаххэрэгслийнхудалданборлуулдагболонхэрэглэдэгэтгээдэдчиглэсэн,тодруулбал,худалданборлуулахболонхудалданавахыгхориглосонүрдагаврыгүүсгэжбайна. Үйлчлэлньбайнгадавтагдахшинжтэй:ЗахиргааныактньтодорхойнэгхарилцаагзохицуулаадзорилгоньбиелждуусгаварболдогболЗахиргааныхэмхэмжээнийактынхувьднэгудаагийнтохиолдолдүйлчлээддуусгаварболохгүй,эрхбүхийэтгээдээсөөрчлөх,хүчингүйболгох,шинэчлэннайруулахзэргээршийдвэрлэххүртэлтухайнижилхарилцаандбайнгадавтанүйлчилдэгтулэлектронтамхи,түүнийдагалдаххэрэгслийгхудалданборлуулахбүхтохиолдолдбайнгадавтанүйлчилжбайна.
ДээрхзахиргааныхэмхэмжээнийактыншинжүүдийгДархан-УулаймгийнЗасагдаргын2023оны05дугаарсарын05-ныөдрийн01-А/*******дугаарзахирамжньбүрэнхангажбайхбөгөөдугзахирамжийгзахиргааныхэмхэмжээнийактмөнэсэхтэйхариуцагчмаргаагүй.

    Дархан-УулаймгийнЗасагдаргын2023оны01-А/*******дугаарзахирамжньхүчинтөгөлдөр/эрхзүйнүйлчлэлтэй/болоогүйтухайд:
      Захиргааныерөнхийхуулийн67дугаарзүйлийн67.1-д“Хуульзүйнасуудалэрхэлсэнтөрийнзахиргаанытөвбайгууллагаулсыннэгдсэнбүртгэлдбүртгэсэнзахиргааныхэмхэмжээнийактыгбүртгэсэнөдрөөсхойш10өдрийндотор “Захиргааныхэмхэмжээнийактынэмхэтгэл”-д нийтлүүлнэ”,67.2-т“Захиргааныхэмхэмжээнийактньэнэхуулийн67.1-дзаасныдагуунийтэлснээрхүчинтөгөлдөрболно...”гэжтустусзааснаарзахиргааныхэмхэмжээнийактулсыннэгдсэнбүртгэлдбүртгэгдэж,“Захиргааныхэмхэмжээнийактынэмхэтгэл”-днийтлэгдсэнээрхүчинтөгөлдөрболохоорзохицуулагджээ.
НэхэмжлэгчээсшүүхэдгаргажөгсөнХуульзүй,дотоодхэргийняамны2023оны05дугаарсарын19-нийөдрийн“*******тамхийгхудалдаалахыгхориглосон...Дархан-УулаймгийнЗасагдаргын2023оны05дугаарсарын05-ныөдрийн01-А/*******дугаарзахирамжуудньтустусзахиргааныхэмхэмжээнийактынулсыннэгдсэнбүртгэлдбүртгэлгүйбайна”гэх3-2/49дүгээралбанбичиг,хариуцагчийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчийншүүххуралдаандгаргасан“...Хуульзүйнасуудалэрхэлсэнтөрийнзахиргаанытөвбайгууллагадбүртгүүлэхээрхүргүүлээгүй”гэхтайлбарзэргээсүзвэлмаргажбуйзахирамжньзахиргааныхэмхэмжээнийактынулсыннэгдсэнбүртгэлдбүртгэгдэж,эмхэтгэлднийтлэгдээгүй,хүчинтөгөлдөрболоогүйбайна.

      Хариуцагчийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгч“...Дэлхийнэрүүлмэндийнбайгууллагаасөгсөнзөвлөмжийндагуухариуцагчаастухайнзахирамжийгзайлшгүйгаргахшаардлагатайбайсан”гэхтайлбарыгшүүххуралдаандгаргасанбөгөөдЗахиргааныерөнхийхуулийн70дугаарзүйлдзаасантусгайзохицуулалтньзахиргааныхэмхэмжээнийактыгнэндаруйбатлахшаардлагатайхойшлуулшгүйтохиолдолдэрхбүхийзахиргааныбайгууллагаугактыгбатлангаргаж,нийтэдмэдээлснээртухайнактхүчинтөгөлдөрболохбөгөөдзахиргааныхэмхэмжээнийактгарсанөдрөөсхойшажлын гурванөдөртбагтаанхуульзүйнасуудалэрхэлсэнтөрийнзахиргаанытөвбайгууллагадхүргүүлэх,угбайгууллагазахиргааныхэмхэмжээнийактадтавигдахшаардлагыгхангасанэсэхийгшалгаж,захиргааныхэмхэмжээнийактынулсыннэгдсэнбүртгэлдбүртгэгдэж,эмхэтгэлднийтлүүлэхээрхуульчилжээ.
Хариуцагчаас2023оны05дугаарсарын05-ныөдрийн01-А/*******дугаарзахирамжийг“нэндаруйбатлахшаардлагатайхойшлуулшгүйтохиолдолбийболсон”гэхүндэслэлийгДэлхийнэрүүлмэндийнбайгууллагаасзөвлөмжөгсөн,олоннийтийнсүлжээндтавьжнийтэдмэдээлсэнгэжтайлбарлахболовчхолбогдохбаримтуудыггарганөгөөгүй,тухайнзөвлөмжийгнэндаруйбатлахшаардлагатайхойшлуулшгүйтохиолдолбийболсонгэхүндэслэлтогтоогдохгүй,захирамжийггарсанөдрөөсхойшажлынгурванөдрийндоторхуульзүйнасуудалэрхэлсэнтөрийнзахиргаанытөвбайгууллагадхүргүүлээгүй,хуульднийцээгүйбайхтулмаргажбуйзахирамжийгхүчинтөгөлдөрболсонгэжүзэхээргүйбайна.

Нэхэмжлэгчийнэрх,хуульёсныашигсонирхолзөрчигдсөн,зөрчигдөжболзошгүй/онцгойашигсонирхолбайх/байхшаардлагынхувьд:
    Маргажбуйзахирамжийнулмааснэхэмжлэгчкомпаниньэлектронтамхи,түүнийдагалдаххэрэгслийгДархан-Уулаймгийннутагдэвсгэрхудалданборлуулжчадахгүйдхүрч,хохирсонболохньнэхэмжлэгчийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчийнтайлбарболонхэрэгтавагдсанбараабүтээгдэхүүнзээлээрхудалдах,худалданавахгэрээнүүд,“**************”ХХК-ийнДархан-Уулаймагдахьэлектронтамхиборлуулалтын/2023.03.01-2023.05.30/тайланзэргээртогтоогдожбайна.
Захиргааныерөнхийхуулийн61,62,63,64дүгээрзүйлдзахиргааныактынтөслийгбэлтгэх,төсөлдсаналавах,захиргааныактыгхүргүүлэхажиллагаагхуульчилсанбөгөөдхариуцагчийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчшүүххуралдаанд“...угажиллагаануудыгхийгээгүй”гэжтайлбарласан.  ДээрхүндэслэлүүдээрДархан-УулаймгийнЗасагдаргын2023оны05дугаарсарын05-ныөдрийн01-А/*******дугаарзахирамжийгхүчинтөгөлдөрбусболохыгтогтоожшийдвэрлэв. МонголУлсадхүчинтөгөлдөрүйлчилжбуйхууль,тогтоомжийнхүрээндэлектронтамхи,түүнийдагалдаххэрэгслийгхудалданборлуулахыгхориглосонзохицуулалтбайхгүйбайхбөгөөднэхэмжлэгчээсмаргажбуйзахирамжньЗахиргааныерөнхийхуулийн60дугаарзүйлийн60.1.1,60.1.3,60.1.6-дзаасанхэмхэмжээнийактадтавигдахшаардлагыгхангаагүйхэмээнмаргажбайгаачугүндэслэлүүдньхэмхэмжээнийактыгхүчинтөгөлдөрбусболохыгтогтоолгохнэхэмжлэлийншаардлагадбусхүчинтөгөлдөрхэмхэмжээнийактхуульднийцээгүйгэхүндэслэлээрхүчингүйболгуулахнэхэмжлэлийншаардлагадхамаарахтулшүүхээстусгайландүгнэлтөгөхшаардлагагүйгэжшүүхбүрэлдэхүүнүзлээ. Иргэдийнтөлөөлөгчшүүххуралдаанд“...хариуцагчийнгаргасанзахирамжийгбайхёстойгэжүзэжбайна”гэхдүгнэлтийггаргасанбадээрхүндэслэлүүдээртүүнийгаргасандүгнэлтийгхүлээнаваагүйболно. Захиргааныхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн106дугаарзүйлийн106.1,106.3,106.3.8,106.3.12-тзаасныгтустусудирдлагаболгонТОГТООХнь:

1.Захиргааныерөнхийхуулийн59дүгээрзүйлийн59.1,67дугаарзүйлийн67.1,67.2,70дугаарзүйлийн70.1,70.2,70.3-дзаасныгтустусбаримтлан“**************”ХХК-ийнДархан-УулаймгийнЗасагдаргадхолбогдуулангаргасаннэхэмжлэлийншаардлагыгбүхэлдньхангаж,Дархан-УулаймгийнЗасагдаргын2023оны05дугаарсарын05-ныөдрийн01-А/*******дугаарзахирамжийгхүчинтөгөлдөрбусболохыгтогтоосугай.

2.Захиргааныхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн48дугаарзүйлийн48.1-дзааснаарнэхэмжлэгчээсулсынтэмдэгтийнхураамжидурьдчилантөлсөн70200төгрөгийгулсынорлогодхэвээрүлдээж,хариуцагчаас70200төгрөгийггаргуулан“**************”ХХК-долгосугай.

Захиргааныхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн114дүгээрзүйлийн114.1-дзааснаархэргийноролцогчид,тэдгээрийнтөлөөлөгч,өмгөөлөгчньшийдвэрийгэсзөвшөөрвөлгарданавснаасхойш14хоногийндоторЗахиргааныхэргийндавжзаалдахшатнышүүхэдгомдолгаргахэрхтэй.

         

 

 

ДАРГАЛАГЧ,ШҮҮГЧ                                    Ө.МӨНХ-ЭРДЭНЭ

                       ШҮҮГЧ                                     Д.НАРАНТУЯА

                       ШҮҮГЧ                                     Д.САРАНГЭРЭЛ