МОНГОЛ УЛСЫН НЭРИЙН ӨМНӨӨС

******* аймгийн ******* сум дахь сум дундын шүүхийн шүүгч Б.Уртнасан даргалж,

Нэхэмжлэгч *******,

Нэхэмжлэгчийн өмгөөлөгч *******,

Хариуцагч байгууллагын итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч ******* /цахимаар/ нарыг оролцуулан,

Шүүх хуралдааны нарийн бичгийн дарга Л.Золбоогоор тэмдэглэл хөтлүүлэн тус шүүхийн шүүх хуралдааны танхимд нээлттэй явуулсан шүүх хуралдаанаар ******* аймгийн ******* сумын ******* багийн ******* ******* ******* дугаар гудамж 0 тоот хаягаар оршин суудаг овогт ******* аймгийн ******* сум дахь холбогдуулан гаргасан ******* аймгийн ******* сум дахь төвийн захирлын 2023 оны 08 дугаар сарын 30-ны өдрийн Б/99 дугаартай тушаалыг хүчингүй болгуулах, урьд эрхэлж байсан тогооч мэргэжлийн багш *******илд эгүүлэн тогтоолгох, *******илгүй байсан хугацааны цалин хөлс гаргуулах, нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэлийг зохих санд нөхөн төлүүлэх тухай нэхэмжлэлийн шаардлага бүхий иргэний хэргийг хянан хэлэлцэв.

Хариуцагч байгууллагын өмгөөлөгч шүүх хуралдааны товыг мэдэгдсэн боловч ирээгүй, шүүх хуралдаанд оролцохгүй гэдгээ мэдэгдсэн ба итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч ******* өмгөөлөгчгүйгээр шүүх хуралдаанд оролцох хүсэлтийг гаргасан тул хариуцагч байгууллагын өмгөөлөгчийг шүүх хуралдаанд оролцуулахгүйгээр хэргийг хянан шийдвэрлэв.

ТОДОРХОЙЛОХ нь:

Нэхэмжлэгч ******* нь ******* аймгийн ******* сум дахь сум дундын шүүхэд ирүүлсэн нэхэмжлэлдээ: ...******* миний бие 2013 онд ******* аймгийн ******* сумын Мэргэжил боловсролын сургуульд тогооч мэргэжлийн үндсэн багшаар *******илд орсон. Үүнээс хойш тасралтгүй тогооч мэргэжлийн багшаар *******илл******* ирсэн. Ингээд 2021-2022 онд талх нарийн боовны технологийн *******илтан мэргэжлийн 2, жилийн ангийг хариуц******* аваад 2023 оны 01 дүгээр сард төгсгөсөн. Мөн гэдэг багш 2022 оны 09 дүгээр сард 2, жилтэй тогоочийн ангийг хариуц******* авч байсан ба багш 2023 оны 01 дүгээр сарын эхээр өөрийн хүсэлтээр *******лаас чөлөөлөгдөхөөр хүсэлтээ өгч, *******лаас чөлөөлөгдсөн. үндсэн багшийн тогооч мэргэжлийн 1 дүгээр ангийг 2023 оны 01 дүгээр сард ******* миний бие да******* авч, хариуц******* *******илл******* байсан. 2023 оны 0 дугаар сарын сүүлээр гэдэг хүн манай сургуулийн захирлаар томилогдож ирсэн. Ингээд намайг ээлжийн амралтаа авахын өмнө захирал танд талх нарийн боовны мэргэжлийн багшаас чөлөөлөгдөөд тогооч мэргэжлийн багш болсон гэх тушаал байхгүй байна. Таны анги хаашдаа 03 сард батлагдсан болохоор дээрээс баталга*******уулахаар ангиа аваад яваарай гэж надад итгэл төрүүлж ******* аймгийн ******* мэргэжлийн төвийн захирлын 2023 оны 06 сарын 02-ны өдрийн Б/43 дугаар тушаалаар ******* намайг талх нарийн боов, үйлдвэрлэл, технологийн *******илтан мэргэжлийн багш-аас чөлөөлж ******* аймгийн ******* мэргэжлийн төвийн захирлын 2023 оны 06 сарын 12-ны өдрийн Б/44 дугаартай тушаалаар тогооч мэргэжлийн багшаар томилсон. Талх нарийн боовны технологийн *******илтан мэргэжлийн ангийг хариуцан авах үед хүний нөөцийн *******илтан , захирал тогооч мэргэжлийн багшаас талх нарийн боовны технологийн *******илтан мэргэжлийн багш болов гэсэн тушаалыг гаргах ёстой байсан юм шиг байна лээ. Тухайн удирдлагууд талх нарийн боов технологийн мэргэжлийн ангийг тогооч багш л орох ёстой гэж ойлгосон учраас тийм тушаал гаргаагүй байх гэж би бодож байна. Мөн би жирэмсний амралттай багш ангийг хариуц******* аваагүй, өөрийн хүсэлтээр чөлөөлөгдсөн багшийн ангийг хариуц******* авч байсан. , гэх 2 багш нь хоёулаа шинээр *******илд орсон багш нар юм. Захирал надад хэлэхдээ Та намар 1 дүгээр анги батлагд******* ирэхээр 1 дүгээр ангиа ав. Угаасаа өмнө 03 сард суралцагчийн хяналтын тоо буюу квотыг албан ёсоор батлуулахаар яам руу өмнөх захирал удирдлагууд явуулсан байсан. Түүнд нь тогооч мэргэжлийн 1 дүгээр анги байсан. Ингээд захирлын хэлсэнд бүрэн итгэж, гэхдээ 1 дүгээр анги нь хасагдахгүй биз дээ манай анги чинь таван хүүхэдтэй байсан гэж хэлээд би ээлжийн амралтаа авсан. Гэтэл 2023 оны 06 дугаар сарын 14-нд захирал квотыг өөрчлөөд явуулсан байсан. Тэр квотыг өөрчилж явуулсан бол аймгийн салбар зөвлөлийн хурлаар орсон, тухайн үеийн менежерийн гарын үсэгтэй тийм квот байх ёстой. Өмнөх квотыг ямар үндэслэлээр яах гэж өөрчилснийг би мэдэхгүй. Энэ квотыг өөрчлөхдөө манай ангийг хасаад явуулсан байсан. Үүнийг намайг *******лаас халахын тулд санаатайгаар манай ангийг хассан гэж бодож байгаа. Уг квотыг 2023 оны 03 дугаар сард батлуулахаар яам руу явуулж байсан. Би 2023 оны 06 дугаар сарын 14-ны өдрийн квотыг өөрчилсөн тухай 2023 оны 07 дугаар сард яамны сайдад Манай 3 гол мэргэжлийг хасаад квот баталсан байна. Энийгээ эргэж нэг хараач тэгэхгүй бол олон жил *******илласан туршлагатай багш нар *******илгүй болоход хүрээд байна. гэх хүсэлтийг өгөхөд бид танай сургуулийн удирдлагуудын явуулсан квотыг өөрчилж баталдаггүй гэх хариуг өгсөн. Манай суманд хамгийн их эрэлттэй мэргэжил, байнга хүмүүс суралц******* байдаг, хамгийн дадлагын байр сайтай ангийг хассан. Ингээд захирал яамнаас батлагд******* ирсэн квот гээд өөрийнхөө өөрчилсөн квотыг багш нарын олон нийтийн сүлжээн дээр тавьсан байсан. Энэ талаар би Авлигатай тэмцэх газар хандсан байгаа. Гэрэлт-Одыг хуурамч бичиг баримт үйлдээд явуулсан гэж үзэж байна. Энэ асуудлыг АТГ-аас шалг******* байгаа юм билээ. 2023 оны намар багш *******илд орох хүсэлтээ өгч *******илдаа орсон. Ажилдаа ороход миний хариуцдаг 2, жилтэй ангийг өгч намайг ямар ч ангигүй болгосон. багш сургуулийн захиргааны зөвлөлийн хурлаар би тэтгэвэртээ гарах дөхөж байгаа ******* багшийн ангийг авахгүй. Манай сургуульд хоол зүйчийн анги батлагд******* ирсэн юм билээ. Би хоол зүйч болъё гэж хэлсэн гэсэн. Тэгээд багшийн хүсэлтээр багш хоол зүйчээр *******илл******* байгаа. Мөн манай тогооч мэргэжлийн анги 7,8 хүүхэдтэй анги бүрдэх бүрэн боломжтой байсан. Мөн маш цөөхөн хүүхэдтэй гоо сайхны, оёдлын ангиуд байхад ганцхан манай тогооч мэргэжлийн ангийн хүүхдүүдийг тараасан. Манай ангийн хүүхдүүдийг хүчээр оёдлын анги руу оруулах гэсэн. Та нар оёдлын анги руу орчих оо давхар тогоочийн үнэмлэх гарг******* өгнө гэж хэлсэн байгаа. Хүүхдийн сурах хүсэл эрмэлзлийг хүртэл хязгаарласан. Ингээд манай ангийн хүүхдүүд багшаа яагаад манай ангийг тараагаад байгаа юм бэ, Бид үнэхээр тогооч мэргэжлээр суралцмаар байна гэх мэтээр бүр уйлж ч ярьж байсан. Мөн эцэг эх нь ч хүртэл над руу багшаа хүүхдүүдээ зөвхөн тогооч мэргэжлээр л суралцуулмаар байна гэж ярьсан. Бид намар элсэлтэд 8 сарын 16-нд явах байсан ба би тухайн үед хотод байсан. Ингээд 08 сарын 17-ны өдөр иртэл надтай харьцах хүн байхгүй байсан. Тэгээд би Захирал орж уулзахад тогооч мэргэжлийн ангийн квот батлагд******* ирээгүй, тиймээс таныг *******лаас чөлөөлөхөөс өөр аргагүй гэж ******* ******* мэргэжлийн төвийн захирлын 2023 оны 08 сарын 30-ны өдрийн Б/99 дугаартай тушаалаар "Тогооч мэргэжлийн багш П. жирэмсэн амаржсаны амралт дуус******* *******илдаа орох болсон тул *******ийг 2023 оны 08 сарын 31-ний өдрөөс тогооч мэргэжлийн түр багш"-ийн үүрэгт *******лаас чөлөөлж хөдөлмөрийн гэрээг дуусгавар болгосугай" гэж намайг *******лаас чөлөөлсөн. Би жирэмсний амралттай багш ангийг хариуц******* аваагүй, өөрийн хүсэлтээр чөлөөлөгдсөн багшийн ангийг хариуц******* авч байсан. Мөн би 2013 оноос хойш тогооч мэргэжлийн багшаар өнөөдрийг хүртэл 10 жил *******илласан. 2021-2022 онд талх нарийн боовны технологийн *******илтан мэргэжлийн 2, жилийн ангийг хариуц******* аваад 2023 оны 01 сард төгсгөсөн П. орон тоонд *******илласан гэж ойлгоод байгааг гайх******* байна. Намайг үндэслэлгүйгээр *******лаас чөлөөлсөнд гомдож байна. Мөн уг асуудлаар сургуулийн ёс зүйн хороо, болон сургуулийн үйлдвэрчний эвлэлд хандсан боловч ямар ч арга хэмжээ аваагүй. Ингээд би уг асуудлаар Ч. миний ******* аймгийн Улиастай сумын Хөдөлмөрийн эрхийн маргаан зохицуулах гурван талт хороонд ханд*******, 2023 оны 09 сарын 27-ны өдөр уг хорооны хурал болж захирал бид тохиролцож чадаагүй тул миний ******* аймгийн Улиастай сумын Хөдөлмөрийн эрхийн маргаан зохицуулах гурван талт хорооны тэмдэглэлийг 2023 оны 10 сарын 04-ны өдөр [email protected] мэйлээр явуулсныг 10 сарын 0-ны өдөр танилц*******, хүлээн авч тэмдэглэлийг хүлээн авсан өдрөөс хойш *******лын 10 хоногийн дотор шүүхэд хандан маргааныг шийдвэрлүүлж болно гэсний дагуу танай шүүхэд нэхэмжлэл гарг******* байна. Иймээс *******, ******* мэргэжлийн төвийн захирлын 2023 оны 08 сарын 30-ны өдрийн Б/99 дугаартай тушаалыг хүчингүй болгуулах, Урьд эрхэлж байсан тогооч багшийн *******илдаа эргүүлэн тогтоолгох, *******илгүй байсан хугацааны цалин хөлсөө гаргуулах, нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэлийг зохих санд нөхөн төлүүлж өгнө үү... гэжээ.

Нэхэмжлэгч нь нэхэмжлэлийнхээ хамтаар шүүхэд дараах нотлох баримтуудыг гарг******* өгсөн байна. Үүнд:

1.    ******* төвийн захирлын 2023 оны 6 дугаар сарын 02-ны өдрийн Б/93 дугаартай, Б/44 дугаартай, 2023 оны 8 дугаар сарын 30-ны өдрийн Б/99 дугаартай тушаалуудын хуулбар,

2.    2023 оны 6 дугаар сарын 0-ны өдрийн 1 дугаартай хөдөлмөрийн гэрээний хуулбар,

3.    ******* аймгийн ******* сумын боловсролын сургуулийн үйлдвэрчний эвлэлийн хороонд *******ийн гаргасан өргөдлийн хуулбар,

4.    боловсролын сургуулийн захирлын зөвлөл болон үйлдвэрчний эвлэлийн 2023 оны 9 дүгээр сарын 06-ны өдрийн хуралдааны тэмдэглэлийн хуулбар,

.    ******* аймгийн Улиастай сумын Хөдөлмөрийн эрхийн маргаан таслах гурван талт хороонд *******ийн гаргасан гомдлын хуулбар,

6.    ******* аймгийн Улиастай сумын Хөдөлмөрийн эрхийн маргаан таслах гурван талт хорооны хурлын 18 дугаартай тэмдэглэлийн хуулбар,

7.    ******* аймгийн ******* сумын боловсролын сургуулийн Ёс зүйн хороонд *******ийн гаргасан хүсэлтийн хуулбар,

8.    ******* аймгийн ******* сумын боловсролын сургуулийн Ёс зүйн хорооны хурлын тэмдэглэлийн хуулбар,

9.    ******* аймгийн ******* суман дахь төвийн 2023-2024 оны хичээлийн жилд суралцагч элсүүлэх хяналтын тооны хуулбар,

10. болон Техникийн боловсролын ын байгууллагад 2023-2024 оны хичээлийн жилд суралцагч элсүүлэх хяналтын тооны хуулбар,

11. Боловсрол шинжлэх ухааны сайдын 2023 оны 6 дугаар сарын 28-ны өдрийн А/280 дугаартай Элсэлтийн хяналтын тоо батлах тухай тушаалын хуулбар,

12. ******* төвийн захирлын 2023 оны 6 дугаар сарын 14-ний өдрийн 1 дугаартай албан бичгийн хуулбар,

13. Тогооч мэргэжлийн анги, кабинетын фото зургуудын хуулбар,

14. ******* аймгийн боловсролын ын салбар зөвлөлийн хурлын дотоод журам, хэлэлцэх асуудлын төлөвлөгөө болон хурлын тэмдэглэл, тогтоолын хуулбар,

1. Боловсрол шинжлэх ухааны сайдад *******ийн гаргасан хүсэлтүүдийн хуулбар,

16. ******* аймгийн Улиастай сумын Хөдөлмөрийн эрхийн маргаан таслах гурван талт хорооноос *******т хариу ирүүлсэн мэйлийн хуулбар зэрэг болно.

Мөн хэрэг хянан шийдвэрлэх *******иллагааны явцад дараах нотлох баримтуудыг шүүхэд гарг******* өгсөн байна. Үүнд:

1.    ******* аймгийн ******* суман дахь төвийн 2023-2024 оны хичээлийн жилд суралцагч элсүүлэх хяналтын тоо баталсан 2023 оны дугаар сарын 29, 6 дугаар сарын 14, 23-ны өдрийн баримтуудын хуулбар,

2.    Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын сайдын 2020 оны 9 дүгээр сарын 14-ний өдрийн А/18 дугаартай тушаалын хуулбар,

3.    болон Техникийн боловсролын ын байгууллагын үлгэрчилсэн дүрмийн хуулбар зэрэг болно.

Нэхэмжлэгчээс ирүүлсэн дээрх нотлох баримтуудаас ******* төвийн захирлын 2023 оны 6 дугаар сарын 02-ны өдрийн Б/93 дугаартай, Б/44 дугаартай тушаалуудын хуулбар, ******* аймгийн Улиастай сумын Хөдөлмөрийн эрхийн маргаан таслах гурван талт хороонд *******ийн гаргасан гомдлын хуулбар, ******* аймгийн Улиастай сумын Хөдөлмөрийн эрхийн маргаан таслах гурван талт хорооны хурлын 18 дугаартай тэмдэглэлийн хуулбар, ******* аймгийн Улиастай сумын Хөдөлмөрийн эрхийн маргаан таслах гурван талт хорооноос *******т хариу ирүүлсэн мэйлийн хуулбар, ******* аймгийн ******* суман дахь төвийн 2023-2024 оны хичээлийн жилд суралцагч элсүүлэх хяналтын тоо баталсан 2023 оны дугаар сарын 29, 6 дугаар сарын 14, 23-ны өдрийн баримтуудын хуулбар, Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын сайдын 2020 оны 9 дүгээр сарын 14-ний өдрийн А/18 дугаартай тушаалын хуулбар, болон Техникийн боловсролын ын байгууллагын үлгэрчилсэн дүрмийн хуулбар зэрэг нотлох баримтуудаас бусад нотлох баримтууд нь хуульд заасан нотлох баримтын шаардлагыг хангасан байна.

Түүнчлэн шүүх нэхэмжлэгчийн хүсэлтээр Боловсрол шинжлэх ухааны сайдын 2024 оны 02 дугаар сарын 28-ны өдрийн А/9 дугаартай тушаалын хуулбар болон Техникийн боловсролын ын байгууллагад 2023-2024 оны хичээлийн жилд суралцагч элсүүлэх хяналтын тооны хуулбар зэрэг нотлох баримтуудыг бүрдүүлэн авч, гэрчээр , , П., Э., , , , , С., нараас гэрчийн мэдүүлэг авсан болно.

Хариуцагч ******* аймгийн ******* суман дахь төвийн захирал нь *******ийн нэхэмжлэлийг 2023 оны 10 дугаар сарын 24-ний өдөр гардан авсан бөгөөд 2023 оны 11 дүгээр сарын 06-ны өдөр шүүхэд ирүүлсэн тайлбартаа: Тус шүүхэд *******аас гаргасан нэхэмжлэлийг бүхэлд нь эс зөвшөөрч, хуульд заасан хугацаанд энэхүү хариу тайлбарыг дараах үндэслэлээр гарг******* байна. Үүнд:

Нэг. Нэхэмжлэгч нь өөрийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хөндөж, зөрчиж буй тушаалуудыг хольж, сольж зөрүүтэй тайлбарыг шүүхэд гаргасан тухайд:

1.1  Нэхэмжлэгч ******* нь манай ******* аймгийн ******* сум дахь Мэргэжил, 2013 оноос хойш "Тогооч мэргэжлийн багшаар *******илл******* байгаад захирлын 2020 оны 09 дүгээр сарын 01-ний өдрийн Б/24 дугаар тушаалаар "Тогооч" мэргэжлийн багшаас чөлөөлөгдсөн. Ингээд мөн өдрийн захирлын Б/2 дугаар тушаалаар Талх нарийн боов технологийн *******илтан мэргэжлийн багшаар томилогдож, 2023 оны 1 сард 2, жилтэй ангийг хүүхэдтэйгээр төгсгөсөн.Тухайн үеийн төвийн удирдлагууд "Талх нарийн боов технологийн *******илтан" мэргэжлийн ангийг төгсгөж, ангигүй болсон ******* багшид 2023 оны 01 дүгээр сараас "Тогооч мэргэжлийн ангид хичээл орсон. Ингэхдээ "Талх нарийн боов технологийн *******илтан" мэргэжлийн багшаас чөлөөлж Тогооч мэргэжлийн багш болгосон тухай тушаал гаргаагүй байсан.Захирлын 2023 оны 0 дугаар сарын 30-ны өдрийн Бүтэц орон тоог шинэчлэн батлах тухай А/19 дүгээр тушаалаар Талх нарийн боов технологийн *******илтан мэргэжлийн ангийн багшийн орон тоо нь энэ чиглэлийн ангигүй болсон учраас хасагд******* батлагдсан.Ингээд *******ийг 2023 оны 06 дугаар сарын 02-ны захирлын Б/43 тушаалаар "Талх нарийн боов технологийн *******илтан" мэргэжлийн багшаас чөлөөлсөн тушаал гарсан.Ингээд *******тай харилцан тохиролцсоны үндсэн дээр тухайн цаг үед боломжтой байсан түр орон тоон дээр 2023 оны 06 дугаар сарын 02-ны захирлын Б/44 тушаалаар Тогооч мэргэжлийн түр багш"-аар томилсон. /Тодруулбал 2023 оны 02 дугаар сарын 10-ны өдөр "Тогооч" мэргэжлийн багш Э. нь өөрийн хүсэлтээр *******лаас чөлөөлөгдсөн, Тогооч мэргэжлийн үндсэн багш П. нь жирэмсэн амаржсаны амралттай байсан тул тухайн үед Тогооч мэргэжлийн багш орон тоо түр хугацаатайгаар эзгүй байсан./Тодруулбал "Тогооч мэргэжлийн үндсэн багш П. нь жирэмсний амралттай байсан бөгөөд Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 60 дугаар зүйлийн 60.1.3-т2 заасны дагуу *******лын байр хэвээр хадгалагдах зохицуулалттай юм. Энэхүү нөхцөл байдлыг ******* багш өөрөө зөвшөөрч түр багшаар *******иллах хөдөлмөрийн гэрээнд гарын үсэг зурж, баталга*******уулсан байдаг:

1.2 Төвийн захиралд Боловсрол, шинжлэх ухааны яамнаас батлагдсан тооноос хэтэрсэн, мэргэжлийн анги байхгүй, орон тоогүй ангид үндсэн багшаар *******иллуулах эрх хэмжээ байхгүй, үүнийг хуулиар зөвшөөрөөгүй. Тодруулбал энэхүү үйлдэл нь төсвийн мөнгийг үр ашиггүй зарцуулсан, албан тушаалын эрх мэдлээ ашигл*******, бусдад давуу байдал олгосон гэмт хэргийн шинжтэй үйлдэл болно. Харин тухайн үед *******лаас нь шууд чөлөөлөхийн оронд боломжтой *******лын байранд *******иллуулж ирсэн байдаг.

1.3 Нэхэмжлэгчид сэргэх эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол байхгүй болно. Учир нь нэгэнт Боловсрол, соёл шинжлэх ухааны яамнаас "Тогооч мэргэжлийн багшийг хас*******, энэ чиглэлээр дахин элсэлт авахгүй болсон. Гэтэл нэхэмжлэгч нь хууль тогтоомж, дээд шатны баталсан дүрэм журам, орон тоог зөрчиж "Тогооч" мэргэжлийн багшид томилуулахаар нэхэмжлэл гаргасан нь биелэх боломжгүй хууль зөрчсөн үйлдлийг гүйцэтгүүлэхээр нэхэмжлэлийн шаардлагаа буюу тодорхойлсон байна.

Хоёр. Ажлаас чөлөөлсөн Б/99 дугаар тушаал нь хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий гарсан тухайд:

2.1 Мэргэжил, төвөөс 2023 оны элсэлтийн хяналтын тоо батлуулах саналд "Тогооч мэргэжлийн анги захиалсан боловч БШУЯ-ны сайдын 2023 оны 06 дугаар сарын 28-ны өдрийн А/280 дугаар тушаалаар батлагд******* ирээгүй болно. "Тогооч" мэргэжлийн үндсэн багш П. *******илдаа орох хүсэлт гаргаснаар 2023 оны 08 дугаар сарын 21-ний захирлын Б/86 тушаалаар *******илд нь эргүүлж авсан. Тиймээс хуулийн дагуу түр албан тушаалтай, хугацаатай гэрээ байгуулж *******илл******* байсан ******* багшийг 2023 оны 08 дугаар сарын 30-ны Б/99 тушаалаар хөдөлмөрийн гэрээг дуусгавар болгосон. "Тогооч мэргэжлийн 2 дугаар анги 1 хүүхэдтэй байх нормоос доогуур 3 хүүхэдтэй байсан учраас цаашид хичээллэх боломжгүй болж 2023-2024 оны хичээлийн жилд хаагдсан. "Тогооч мэргэжлийн ангигүй болсон учраас 2023 оны 08 дугаар сарын захирлын "2023-2024 оны хичээлийн жилд *******иллах орон тоог шинэчлэн батлах тухай А/34 тушаалаар "Тогооч мэргэжлийн багшийн орон тоо хасагд******* батлагдсан. болон техникийн боловсролын тухай шинэ хуулиар "Хоол зүйч" мэргэжлийн орон тоо нэмж батлагдсан. Тавигдах шаардлага нь бакалавр зэрэгтэй байх ёстой байсан тул П. багшийг томилсон. /Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 60 дугаар зүйлийн 60.1.3-т жирэмсний болон амаржсаны амралттай, хүүхэд асрах чөлөөтэй/ ******* багш нь бакалаврын зэрэггүй байсан учраас шаардлагыг хангах боломжгүй байсан.

Иймд нэхэмжлэгч *******аас шүүхэд гаргасан нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож, шийдвэрлэж өгнө үү. гэжээ.

Хариуцагч тал нь хариу тайлбарынхаа хамтаар шүүхэд нотлох баримт ирүүлээгүй бөгөөд харин хэрэг хянан шийдвэрлэх *******иллагааны явцад буюу 2024 оны 01 дүгээр сарын 1-ны өдөр дараах нотлох баримтуудыг шүүхэд гарг******* өгсөн байна. Үүнд:

1. ******* аймгийн ******* сум дахь төвийн Хөдөлмөрийн дотоод журам баталсан тушаал, хурлын тэмдэглэл, танилцуулсан актын хуулбар,

2. ******* аймгийн ******* сум дахь төвийн захирлын 2023 оны 0 дугаар сарын 2-ны өдрийн Б/32 дугаар захирлын тушаалын хавсралтын хуулбар,

3. ******* аймгийн ******* сум дахь төвийн захирлын 2023 оны 0 дугаар сарын 30-ны өдрийн А/19 дугаар захирлын тушаал, хавсралтын хуулбар,

4. ******* аймгийн ******* сум дахь төвийн захирлын 2023 оны 06 дугаар сарын 02-ны өдрийн Б/43 дугаар захирлын тушаалын хуулбар,

. ******* аймгийн ******* сум дахь төвийн захирлын 2023 оны 06 дугаар сарын 02-ны өдрийн Б/44 дүгээр захирлын тушаалын хуулбар,

6. ******* аймгийн ******* сум дахь төвийн захирлын 2023 оны 08 дугаар сарын 29-ний өдрийн А/34 дүгээр захирлын тушаал, хавсралт, захиргааны зөвлөлийн бүтэц, орон тоо шинэчлэн батлах 31 дугаар хурлын тэмдэглэлийн хуулбар,

7. ******* аймгийн ******* сум дахь төвийн захирлын 2023 оны 08 дугаар сарын 30-ны өдрийн Б/99 дүгээр захирлын тушаал, бүртгэлийн актын хуулбар,

8. Захиргааны зөвлөлийн 2023 оны 08 сарын 29-ний өдрийн Захиргааны зөвлөлийн 33 дугаар хурлын тэмдэглэлийн хуулбар,

9. ******* аймгийн ******* сум дахь төвийн "Үйлдвэрчний эвлэл"-д ийг гаргасан гомдол, шийдвэрлэсэн хурлын тэмдэглэл, дүгнэлтийн хуулбар,

10. 2023-2024 оны хичээлийн жилд суралцагч элсүүлэх хяналтын тооны санал хүргүүлсэн 2023 оны 03 сарын 31-ний өдрийн албан бичгийн хуулбар,

11. 2023-2024 оны хичээлийн жилд суралцагч элсүүлэх хяналтын тооны санал хүргүүлсэн 2023 оны 06 сарын 14-ний өдөр албан бичиг хавсралтын хуулбар,

12. ******* аймгийн ******* сум дахь төвийн захирлын 2020 оны 09 дүгээр сарын 01-ний өдрийн Б/24, Б/2 дугаар захирлын тушаалын хуулбар,

13. ******* аймгийн ******* сум дахь төвийн захирлын 2023 оны 10 дугаар сарын 09-ний өдрийн А/42 дугаар захирлын тушаал, хавсралтын хуулбар,

14. ******* аймгийн ******* сум дахь төвийн захирлын 2023 оны 08 дугаар сарын 21-ний өдрийн Б/86 дугаар захирлын тушаал, 2023 оны 08 дугаар сарын 21-ний өдрийн Б/100 дугаар захирлын тушаалын хуулбар, П. *******илд орох өргөдөл, дипломын хуулбар зэрэг болно.

Хариуцагч талаас ирүүлсэн нотлох баримтууд нь хуульд заасан нотлох баримтын шаардлагыг хангасан байна.

Нэхэмжлэгч ******* нь шүүх хуралдаанд гаргасан тайлбартаа: ...Намайг үндэслэлгүйгээр хууран мэхэлж *******лаас халсан. Ажлаас халахдаа хуулийнхаа дагуу 1 сарын өмнө мэдэгдэх ёстой ч мэдэгдээгүй тушаал гаргасан. Намайг амарсан байхад тогоочийн ангийн квотыг хасаад явуулсан гэсэн хэр нь 06 дугаар сарын 23-ны өдөр намайг амарсны дараа өөрчилж явуулсан байсан, түүнийгээ яамнаас батлагд******* ирсэн ирсэн квотын хуваарь гэж хэлээд байгаа. Яамнаас тогооч мэргэжлийн ангийг хас******* явуулав гэсэн нотлох баримтуудыг шаард******* байна. Би тэтгэвэрт гарах дөхсөн энэ сургуульд 10 гаруй жил *******илл******* байгаа. Намайг амраад ороод ирэхэд квот чинь батлагдаад ирэх байх, тэгээд тогоочийн 1 дүгээр ангиа аваарай, 2 дугаар анги авна биз гэж хэлсэн. Намайг амарсан хойгуур бүх хууль бус зүйлүүдийг хийгээд 06 дугаар сарын 28-ны захирлын зөвлөлийн хуралд намайг байсан юм шиг бичсэн байгаа юм. Би яамнаас өөрийн биеэр асуусан. Манай сургуулиас санал хүргүүлэхэд явуулсан элсэлтийн хяналтын тоог баталж явуулна уу гэхээс манай зүгээс өөрчилж явуулдаггүй гэж хэлсэн. Ажилдаа эгүүлж томилуулаад *******илгүй байсан хугацааны нийгмийн даатгалыг төлүүлэх, *******илл******* байгаад 2 сард тэтгэвэртээ гармаар байна... гэв.

Нэхэмжлэгчийн өмгөөлөгч ******* нь шүүх хуралдаанд гаргасан тайлбартаа: ...Нэхэмжлэлийн үндэслэл шаардлага нь ******* ******* төвийн захирлын 2023 оны 08 дугаар сарын 30-ны өдрийн Б/99 дугаартай тушаалыг хүчингүй болгуулах, урьд эрхэлж байсан тогооч мэргэжлийн багш *******илдаа эгүүлэн тогтоолгох, *******илгүй байсан хугацааны цалин хөлсөө гаргуулах, нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэлийг зохих санд нөхөн төлүүлэх тухай нэхэмжлэл байгаа. Тухайн тушаал нь хууль зүйн үндэслэлгүй хөдөлмөрийн гэрээ дуусгавар болсон гэх үндэслэлээр *******лаас халсан. Тушаалын агуулга нь Б. нь жирэмсний амралт дуус******* *******илдаа орох болсон тул *******ийг 08 дугаар сарын 31-ний өдрөөр тогооч мэргэжлийн түр багшийн *******лаас чөлөөлж хөдөлмөрийн гэрээг дуусгавар болгосон байдаг. Манай зүгээс уг тушаалыг хүлээн зөвшөөрөхгүй байна. Учир нь нэхэмжлэгч би гэх багшийн оронд ороогүй. багшийн оронд *******илд орсон, тухайн үед анги, танхим бүх зүйлийг надад хүлээлгэж өгсөн. Тухайн үеийн дарга захирал нар тушаалыг гаргаагүй байсан. Энэ нь хариуцагчийн тайлбарын 1.2-т нотлогдож байгаа. Өмнөх удирдлагууд багшийн оронд *******иллуулахдаа ямар нэгэн тушаал гаргаагүй байсан байна лээ гэж тайлбарласан нь *******ийг тогооч мэргэжлийн багшаар *******илл******* байсан гэдгийг хангалттай тайлбарласан байна. Хөдөлмөрийн гэрээний хугацаа дууссан уу? Хэрэв хугацаа дууссан гэж үзэж байгаа бол тухайн гэрээнд хугацаа заагдсан байсан уу? Хөдөлмөрийн тухай хуульд зааснаар 2023 оны 06 дугаар сарын 20-ны өдрийн 44 тоот тушаалаар Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 47,48,49 дүгээр зүйлд заасныг үндэслэж гэрээ байгуулсан байгаа юм. Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 47 дугаар зүйлд талууд харилцан тохиролцсон байх шаардлагатай, 48 дугаар зүйлд бичгээр байх ёстой, *******илтанд өгөх ёстойг за******* өгсөн, 49 дүгээр зүйлд хөдөлмөрийн гэрээний нөхцөлийг за******* өгсөн байгаа. Үүнд хөдөлмөрийн гэрээг дуусгах, цуцлах үндэслэлийг за******* өгнө гэсэн байгаа юм. Хөдөлмөрийн гэрээний дуусгавар болсон үндэслэлийг тусгайлан заах ёстой ч за******* өгөөгүй. Гол нөхцөлийг хөдөлмөрийн гэрээнд заах ёстой, гол нөхцөлөөс бусад тохиолдолд харилцан тохиролцож тусг******* болно гэж мөн хуульчилсан байдаг. багшийн оронд *******илд авсан бол 49.2 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэгт зааснаар дуусгавар болох үндэслэлээ за******* өгөх ёстой байсан. Яагаад 2023 оны 06 дугаар сарын 02-ны өдрийг ярьж байна гэхээр тушаал шийдвэр ярьж харилцан тохиролцсон гэж байгаа учир заавал ярих шаардлагатай байна. Тогооч мэргэжлийн багшаар *******илласан тохиолдолд гээд Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 47,48,49 дүгээр зүйлийг тусгасан хэр нь 0 дугаар зүйлийг тусг******* өгөөгүй байгаа юм. Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 0 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт доор дурдсанаас бусад тохиолдолд хугацаагүй хөдөлмөрийн гэрээ байгуулна гэж заасан байгаа юм. Дадлаг*******игч *******илтнаар, туршилтын хугацаагаар, улирлын чанартай *******илтнаар *******иллуулах бол, *******лын байрыг хадгалах бол гэж заасан байгаа. Ингэхээр Хөдөлмөрийн гэрээ харилцан тохиролцсон байх ёстой ч харилцан тохиролцсон нь хаана нотлогдож байна вэ? гэх хүний оронд *******илд томиллоо, ыг *******илдаа ороход нь та *******лыг нь чөлөөлж өгнө шүү гэж ярьсан зүйл байхгүй байгаа юм. 06 дугаар сарын 20-ны өдрийн тушаалд 0 дугаар сарын 30-ны өдрийн захирлын зөвлөлийн шийдвэрийг үндэслэж гаргасан байгаа юм бид нарын хүсэлтээр уг зөвлөлийн шийдвэрт юу яригдсан эсэхэд үзлэг хийсэн бол нотлох баримтад тулгуурлан ярих байсан. багшийн оронд томилогдоогүй гэдэг нь нотлогдож байгаа учир нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь ханг******* өгнө үү... гэв.

Хариуцагч байгууллагын төлөөлөгч ******* нь шүүх хуралдаанд гаргасан тайлбартаа: ...Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хүлээн зөвшөөрөхгүй байна. Шаардлагын хүрээнд мэтгэлцэх ёстой. Нэхэмжлэгч нь 2023 оны 06 дугаар сарын 02-ны өдрийн захирлын тушаалын хүрээнд тайлбарл******* байна. Гэвч өнөөдрийн нэхэмжлэлийн шаардлага нь 2023 оны 08 дугаар сарын 30-ны өдрийн Б/99 тушаалыг нэхэмжилсэн гэж ойлгож байна. Нэхэмжлэгч нь 2013 оноос тогоочоор *******илл******* байсан. гэх хүнийг захирал байх хугацаанд үндсэн мэргэжлийн *******лаас чөлөөлөгдсөн үйл баримт байна. 2020 оны 09 дүгээр сард талх нарийн боовны технологийн ангийн элсэлт авч 2023 оны 01 дүгээр сард тус ангийг хүүхэдтэйгээр төгсгөсөн байдаг. Үүнээс үзэхэд нэхэмжлэлийн шаардлагад дурдагд******* байгаа урьд эрхэлж байсан *******ил дээрээ томилогдож нэхэмжлэлийн шаардлага нь биелэх боломжгүй. 2023 оны 01 дүгээр сараас хойш тогооч мэргэжлийн ангид хичээл орсон байгаа юм. Хичээл орсон шалтгаан нь багш өөрийн хүсэлтээр *******лаас чөлөөлөгдөж, багш хүүхэд асрах чөлөөтэй байсан тул багшийг тогооч мэргэжлийн багшаар томилж хичээл заалгасан. 2023 оны 0 дугаар сарын 30-ны өдрийн захирлын бүтэц орон тоог батлах А/19 тушаал гардаг, уг тушаалаар талх нарийн боов орон тоо нь хасагдсан байдаг. Ингээд *******ийг 2023 оны 06 дугаар сарын 02-ны өдрийн Б/43 тушаалаар талх, нарийн боовны технологийн ангийн багшаас чөлөөлсөн. 06 дугаар сарын 02-ны өдрийн Б/44 тушаалаар тогооч мэргэжлийн түр тушаалаар томилсон. Тухайн үед квотоор тогооч мэргэжлийн анги батлагдаад ирвэл үндсэн багшаар томилно гэж ярилцаад харилцан тохиролцсон байсан. Гарын үсэг зурсан байдал тухайн тохиролцоог зөвшөөрсөн учраас гарын үсэг зурсан гэж ойлгож байна. Хэрэв зөвшөөрөөгүй бол тухайн хугацаандаа хуульд заасан хоногийн дагуу гомдол, нэхэмжлэлээ гаргах боломжтой байсан. Тогооч мэргэжлийн үндсэн багш *******илдаа эргэж орсны дагуу Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 60 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 3-т заасны дагуу *******ил олгогч *******лын байрыг хэвээр хадгалах үүрэгтэй. Ийнхүү үүргийн дагуу үндсэн багш ирсэн тул багштай хугацаа дууссан үндэслэлээр хөдөлмөрийн гэрээг дуусгавар болгосон байгаа. Зайлшгүй дүгнэлт нь ******* багш нь үндсэн тогооч мэргэжлийн багшийн үүрэгт *******лаас 2020 онд захирлын үед чөлөөлөгдсөн. Тогооч мэргэжлийн багшаар *******илл******* байсан боловч тэр тушаал нь түр багшийн тушаал байсан. Мөн хөдөлмөрийн гэрээнд хугацаатай гэрээ байгуулагдсан байна. Хугацаатай гэрээний талаар гэрээний 1.8-д *******лын байр хадгалж байгаа *******илтны оронд гэрээ байгуулж байгаа тохиолдолд хугацаатай гэрээ гэсэн хэсгийг зөвлөж тэмдэглэсэн нь хугацаатай гэрээ байгуулсан нь тодорхой харагд******* байна. Нэхэмжлэгч буц******* тогооч мэргэжлийн багшаар томилогдоно гэж ярьж байна. 2022-2023, 2024-202 хичээлийн жилд тус сургуульд тогооч мэргэжлийн анги батлагдаагүй. Мөн элсэлт авагдаагүй байгаа. Хөдөлмөр нийгмийн хамгааллын сайдын 2020 оны А/180 тушаалд боловсролын ын байгууллагын үлгэрчилсэн дүрмийг баталсан. Уг дүрмийн 3.-3-т ын байгууллагын бүтэц орон тоог тогтоохдоо багш, суралцагчдын тоог дунд*******л******* тогтооно гэж заасан байгаа юм. Энэ нь онолын ад 2 ба түүнээс дээш, лаборатори болон практикт 1 ба түүнээс дээш гэж дүрмээр баталсан байдаг. ******* багшийн анги нь 3 суралцагчтай байсан нь уг хуваарьт хүрдэггүй. Нэхэмжлэгч тал хуурамч баримт бичиг үйлдсэн талаар дурд******* байна. захирлын гарын үсэгтэй 0 сарын 23-ны огноотой, 06 сарын 14, 23-ны огноотой зэрэг 2,3 баримтууд байдаг. Эдгээр хяналтын тоог баталсан тушаалуудад нотлох баримтыг хуурамчаар үйлдсэн эсэхэд Прокурорын газар бүрэн шалгаад эрүүгийн хэрэг үүсгэх боломжгүй байна гэж хэргийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон байгаа. Шалгах эрх бүхий байгууллага нь өөрийн эрхийн хэмжээнд шалгаад нотлох баримт хуурамчаар үйлдээгүйг нотолсон тул байн байн хуралд ярих нь тохиромжгүй байна. Үндэслэлгүйгээр хууран мэхэлж *******лаас чөлөөлсөн гэж үзэж байгаа бол тухайн хугацаандаа гомдлоо гаргах бүрэн эрхтэй байсан ч гомдол гаргаагүй байна. Захирлын Б/99 дугаар тушаал хууль ёсны гарсан гэж үзэж байгаа. Учир нь Боловсролын сайдын 2023 оны 06 дугаар сарын 28-ны өдрийн А/280 тушаалаар тогооч багш мэргэжлийн анги нийтээр батлагд******* ирээгүй байна. Тиймээс үндсэн багш ыг *******илдаа орох /хүсэлтийг хавсаргасан/ уг хүсэлтийг үндэслээд захирлаас 2023 оны 08 дугаар сарын 21-ний өдрийн Б/86 дугаар тушаал гарг******* *******илд эгүүлэн авсан. Тиймээс түр тушаалтай ******* багшийн хөдөлмөрийн гэрээ дуусгавар болсон байна. Түүнчлэн болон Боловсролын тухай хуульд хэрэг хянан шийдвэрлэх *******иллагааны явцад шинэчлэгдэн батлагдсан байна. 2024 оны 07 сарын 07-ны өдрийн тухайн шинэчлэлээр мэргэжлийн сургуулийн боловсролын багш бакалавр болон түүнээс дээш зэрэгтэй байхыг шаард******* байгаа. ******* багш нь бакалаврын зэрэг тухайн үед байхгүй байсан учир үндсэн багш ыг хоол зүйч мэргэжлийн багшаар томилсон байгаа. Өнөөдрийн байдлаар хоол зүйч мэргэжлийн багш анги мөн хасагд******* хичээл орохгүй элсэлт авахгүй байгаа. Иймд шүүхэд гаргасан нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож өгнө үү... гэв.

Шүүх хуралдаанаар хэрэгт цугларсан дээрх бичгийн нотлох баримтуудыг хэлэлцэж, шинжлэн судлаад ҮНДЭСЛЭХ нь:

Нэхэмжлэгч ******* нь ******* аймгийн ******* сум дахь холбогдуулан ******* аймгийн ******* сум дахь төвийн захирлын 2023 оны 08 дугаар сарын 30-ны өдрийн Б/99 дугаартай тушаалыг хүчингүй болгуулах, урьд эрхэлж байсан тогооч мэргэжлийн багш *******илд эгүүлэн тогтоолгох, *******илгүй байсан хугацааны цалин хөлс гаргуулах, нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэлийг зохих санд нөхөн төлүүлэх тухай нэхэмжлэлийг шүүхэд гарг*******ээ.

******* аймгийн ******* сум дахь сум дундын шүүх нь нэхэмжлэгч *******аас ирүүлсэн нэхэмжлэлийг хүлээн аваад тус шүүхийн харьяаллын хэрэг мөн байна гэж үзсэн, түүнчлэн шүүхээс гадуур хийгдэх урьдчилан шийдвэрлүүлэх *******иллагаа хийгдсэн, нэхэмжлэлийн бүрдүүлбэрийг хангасан байна гэж үзсэн учраас иргэний хэрэг үүсгэж хэрэг хянан шийдвэрлэх *******иллагааг эхлүүлсэн.

Нэхэмжлэгч ******* аймгийн ******* сум дахь буюу хуулийн этгээдэд холбогдуулан нэхэмжлэл гаргасан тул шүүх тус байгууллагын удирдлага болох захирал ыг дууд*******, нэхэмжлэлийн хувийг гардуулсан ба тэрээр 2024 оны 0 дугаар сарын 24-ний өдрийн 69 дугаартай албан бичгээрээ хэрэг хянан шийдвэрлэх *******иллагаанд *******, нарыг итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчөөр оролцуулахаар томилсон байна.

Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 3 дугаар зүйлийн 3.1 дэх хэсэгт Хуулийн этгээд төлөөлөгчөөрөө дамжуулан хэрэг хянан шийдвэрлэх *******иллагаанд оролцоно гэж, 3.2 дахь хэсэгт Хуулийн этгээдийг төлөөлж байгаа этгээд өөрийн албан тушаал, эсхүл төлөөлөх эрх олгогдсоныг гэрчилсэн баримт бичгийг шүүхэд үзүүлнэ гэж хуульчилсан бөгөөд хуулийн этгээд болох ******* аймгийн ******* сум дахь төвийн удирдлагаас өөрийн байгууллагыг төлөөлөн хэрэг хянан шийдвэрлэх *******иллагаанд оролцох этгээдээр томилж, баримтыг шүүхэд ирүүлсэн учир *******, нарыг хариуцагч байгууллагын төлөөлөгчөөр хэрэг хянан шийдвэрлэх *******иллагаанд оролцуулсан болно.

Мөн Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 34 дүгээр зүйлийн 34.1 дэх хэсэгт Хэрэг хянан шийдвэрлэх *******иллагаанд оролцох өмгөөлөгчийн төлөөлөх эрх нь эрх зүйн туслалцаа авч байгаа талын хүсэлтээр тодорхойлогдоно гэж хуульчилсан ба нэхэмжлэгч ******* нь өмгөөлөгч *******ээс, ******* аймгийн ******* сум дахь төв нь өмгөөлөгч аас хууль зүйн туслалцаа авах агуулгаар байгуулагдсан хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх гэрээг байгуулж шүүхэд ирүүлсэн байх тул өмгөөлөгч *******ийг нэхэмжлэгчийн өмгөөлөгчөөр, өмгөөлөгч хариуцагч байгууллагын өмгөөлөгчөөр тус тус хэрэг хянан шийдвэрлэх *******иллагаанд оролцуулсан болно.

Нэхэмжлэгч, хариуцагч талуудаас гарган өгч хэрэгт хавсаргуулсан болон шүүхийн бүрдүүлсэн нотлох баримтуудад тусгагдсан мэдээллийн агуулгын талаар талууд маргаагүй, нотлох баримтыг хууль бусаар бүрдүүлсэн, цуглуулсан талаар гомдол гаргаагүй, хэрэгт цугларсан нотлох баримтуудаас хасуулах хүсэлт гаргаагүй болно.

Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 3 дугаар зүйлийн 3.1-д зааснаар хүний эрх, эрх чөлөө, хууль ёсны ашиг сонирхол зөрчигдсөн гэж үзэж байгаа аливаа этгээд уг эрхээ хамгаалуулахаар энэ хуульд заасан журмын дагуу шүүхэд нэхэмжлэл, хүсэлт, гомдол гаргах хэлбэрээр мэдүүлэх эрхтэй бөгөөд нэхэмжлэгч хэнээс, ямар үндэслэлээр, юуг шаардахаа өөрөө тодорхойлох, нэхэмжлэлийн шаардлагаа ихэсгэх, мөн багасгах эрхтэй болно.

Нэхэмжлэгч тал ...******* нь ******* аймгийн ******* сум дахь тогооч мэргэжлийн ангийн үндсэн багшаар *******илл******* байгаад талх нарийн боовны технологийн *******илтан мэргэжлийн ангийн үндсэн багшаар томилогдон тус байгууллагад 10 жил тасралтгүй *******илласан ба тус төвийн захирал нь 2023-2024 оны хичээлийн жилд тогооч мэргэжлийн элсэлтийн хяналтын тоонд захиалга хүргүүлж тогооч мэргэжлийн ангийн үндсэн багшаар томилно гэж хэлээд тогооч мэргэжлийн ангийн түр багшаар томилсон боловч яам руу явуулсан квотоосоо тогооч мэргэжлийн ангийг хас******* явуулснаас тогооч мэргэжлийн анги батлагд******* ирээгүй. Гэтэл 2023 оны 8 дугаар сард тогооч мэргэжлийн ангийн үндсэн багш П. амаржсаны амралтаа дуусаад *******илдаа орох болсон гэсэн шалтгаанаар тогооч мэргэжлийн ангийн түр багшийн *******лаас чөлөөлж, хөдөлмөрийн гэрээг дуусгавар болгосон. ******* нь өөрийгөө П. багшийн оронд түр *******илласан гэж үзэхгүй байгаа, Э. багш тогооч мэргэжлийн ангийн үндсэн багшаар *******илл******* байгаад өөрийн хүсэлтээр *******лаас гарсан тул түүний оронд түр *******илласан... гэж нэхэмжлэлийн үндэслэлээ тайлбарл*******ээ.

Хариуцагч тал ...2021-2022 оны хичээлийн жилд ******* аймгийн ******* сум дахь тогооч мэргэжлийн 1 жилтэй анги, тогооч мэргэжлийн 2. жилтэй анги, талх нарийн боовны технологийн *******илтан мэргэжлийн 2. жилтэй анги тус тус хичээллэж байсан. Тогооч мэргэжлийн 1 жилтэй ангийн багшаар П. багш, тогооч мэргэжлийн 2. жилтэй ангийн багшаар Э. багш, талх нарийн боовны технологийн *******илтан мэргэжлийн 2. жилтэй ангийн багшаар ******* багш нар *******илласан. 2022 онд П. багшийн тогооч мэргэжлийн 1 жилтэй анги, 2023 оны 1 дүгээр сард ******* багшийн талх нарийн боовны технологийн *******илтан мэргэжлийн 2. жилтэй анги төгссөн ба П. багш ангиа төгсгөөд тогооч мэргэжлийн ангийн багшийн *******лаасаа 2022 онд жирэмсний амралтаа авсан. Мөн тогооч мэргэжлийн 2. жилтэй ангийн багш Э. 2023 онд өөрийн хүсэлтээр *******лаасаа гарсан. ******* багш нь талх нарийн боовны технологийн *******илтан мэргэжлийн ангийн багш байсан ба Э. багш хүсэлтээрээ *******лаасаа гарсан ч П. багш тогооч мэргэжлийн ангийн үндсэн багш тул ******* багштай ярьж тохирсны дагуу П. багшийг *******илдаа орох хүртэл тогооч мэргэжлийн ангийн багшаар түр томилон *******иллуулсан. 2023 оны хичээлийн жил эхлэхэд П. багш жирэмсэн, амаржсаны амралтаа дуусгаад *******илдаа орох хүсэлт гаргасан тул ******* багшийг тогооч мэргэжлийн ангийн багшийн *******лаас чөлөөлсөн. Тэгээд ч тогооч мэргэжлийн анги нь тус төвийн хувьд эрэлт багатай мэргэжлийн анги байсан тул яамны квотоос хасагдсан, одоо тогооч мэргэжлийн анги байхгүй тул энэ хүнийг эгүүлэн томилох нөхцөлгүй юм.. гэж мэтгэлцжээ.

Ийнхүү талуудын хооронд маргаант байдал үүссэн учир тэдний хоорондох маргааныг шүүх шийдвэрлэх үндэслэлтэй байна.

Нэхэмжлэгч ******* нь ******* аймгийн ******* сум дахь төвийн тогооч мэргэжлийн түр багшийн *******лаас чөлөөлж хөдөлмөрийн гэрээг дуусгавар болгох тухай тус төвийн захирлын 2023 оны 8 дугаар сарын 30-ны өдрийн Б/99 дугаартай тушаалыг эс зөвшөөрч, уг тушаалыг хүчингүй болгуулах, урьд эрхэлж байсан тогооч мэргэжлийн багш *******илд эгүүлэн тогтоолгох, *******илгүй байсан хугацааны цалин хөлс гаргуулах, нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэлийг зохих санд нөхөн төлүүлэх тухай нэхэмжлэлийг шүүхэд гаргасан тул шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын хүрээнд талуудын маргаант байдлыг шийдвэрлэх нь зүйтэй юм.

Нэхэмжлэгч ******* нь ******* аймгийн ******* сум дахь төвийн захирлын 2023 оны 6 дугаар сарын 02-ны өдрийн Б/44 дугаартай тушаалаар тус тогооч мэргэжлийн түр багшаар томилогдон, 2023 оны 6 дугаар сарын 1-ны өдрөөс хугацаатай хөдөлмөрийн гэрээ байгуулан *******илласан нь тушаал, хөдөлмөрийн гэрээний хуулбаруудаар нотлогдож байх ба тэрээр дээрх тушаал, хөдөлмөрийн гэрээг эс зөвшөөрч маргаагүй, одоо уг тушаал, хөдөлмөрийн гэрээний үндсэн дээр томилогдсон тогооч мэргэжлийн багшийн *******илд эгүүлэн тогтоолгох шаардлагыг шүүхэд гарг******* байгаа байдлаас түүнийг өөрийн хүсэл зоригийн үндсэн дээр тогооч мэргэжлийн түр багшийн *******илд томилогдон, хөдөлмөрийн гэрээ байгуулан *******илласан гэж дүгнэх үндэслэлтэй байна.

Хариуцагч ******* аймгийн ******* сум дахь төвийн захирлын 2023 оны 8 дугаар сарын 30-ны өдрийн Б/99 дугаартай Монгол улсын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 78 дугаар зүйлийн 78.1.3 дахь заалт, *******илтантай байгуулсан хөдөлмөрийн гэрээний 1.8 дахь заалтыг Үндэслэн тушаах нь: 1. Тогооч мэргэжлийн багш жирэмсэн амаржсаны амралт дуус******* *******илдаа орох болсон тул ийг 2023 оны 8 дугаар сарын 31-ний өдрөөр тогооч мэргэжлийн түр багшийн үүрэгт *******лаас чөлөөлж, хөдөлмөрийн гэрээг дуусгавар болгосугай. 2. *******т хариуцсан *******илтны *******ил, албан тушаалын холбогдох бичиг баримт, программ, цахим мэдээллийг ын менежер //, хариуц******* байсан анги, танхим, эд хогшлыг картаар нярав //, нарт 2023 оны 8 дугаар сарын 31-ний өдөр хүлээлгэн өгөхийг үүрэг болгосугай. 3. Тушаалын хэрэгжилтэд хяналт тавьж *******иллахыг дотоод хяналтын *******илтан //-д даалгасугай... гэсэн тушаалаар *******ийг тогооч мэргэжлийн түр багшийн үүрэгт *******лаас чөлөөлж, түүнтэй байгуулсан хөдөлмөрийн гэрээг дуусгавар болгосон нөхцөл мөн тушаалын хуулбараар нотлогдож байна.

Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 78 дугаар зүйлд Хөдөлмөр эрхлэлтийн харилцааг дуусгавар болгох үндэслэл мөн зүйлийн 78.1.3-т Хөдөлмөрийн гэрээний хугацаа дуус*******, цаашид сунгагдахгүй болсон гэж хуульчилсан ба ******* аймгийн ******* сум дахь төвийн захирал нь нэхэмжлэгч *******тай 2023 оны 6 дугаар сарын 0-ны өдөр байгуулсан 1 дугаартай хөдөлмөрийн гэрээний 1.8-д Хөдөлмөрийн гэрээний хугацаа Албан тушаалын сонгон шалгаруулалтад ороогүй, дагалдан болон туршилтын хугацаанд мөн *******лын байр нь хадгалагд******* байгаа *******илтны оронд *******илл******* байгаа бол хугацаатай гэж за*******ээ.

Нэхэмжлэгч *******ийн хувьд ******* аймгийн ******* сум дахь төвийн тогооч мэргэжлийн түр багшийн орон тоонд албан тушаалын сонгон шалгаруулалтад ороогүй, дагалдан болон туршилтын хугацаанд *******илл******* байгаа үндэслэлээр *******илласан нөхцөл байдал хэрэгт авагдсан нотлох баримтуудаар нотлогдоогүй ба энэ талаар талууд маргаагүй болно.

Харин нэхэмжлэгч ******* нь тогооч мэргэжлийн үндсэн багшаар *******илл******* байгаад жирэмсэн, амаржсаны амралтаа авсан П. багшийн оронд тогооч мэргэжлийн түр багшаар томилогдон, хугацаатай хөдөлмөрийн гэрээ байгуулан *******илласан болох нь түүнийг *******илд томилсон Б/44 дугаартай Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 78.1.1 дүгээр зүйл, Боловсрол, шинжлэх ухааны сайдын 2023 оны дугаар сарын Б/8 тоот тушаал, захиргааны зөвлөлийн 2023 оны дугаар сарын 30-ны өдрийн хурлын шийдвэрийг үндэслэн тушаах нь: 1. ийг 2023 оны 6 дугаар сарын 02-ны өдрөөс тогооч мэргэжлийн түр багшаар томилон *******иллуулсугай. 2. *******ийн үндсэн цалинг ТҮМБ- /924,69/ төгрөгөөр цалинжуулж, нэмэгдэл хөлсийг тооцож олгохыг ерөнхий нягтлан бодогч //-д зөвшөөрсүгэй. 3. Хөдөлмөрийн дотоод журам, албан тушаалын тодорхойлолтыг танилцуулж, хөдөлмөрийн гэрээ байгуулж *******иллахыг хүний нөөц, гадаад харилцаа хариуцсан *******илтан /Г./-д үүрэг болгосугай. 4. 2023-2024 оны хичээлийн жилд тогооч мэргэжлийн элсэлтийн хяналтын тооны захиалга батлагдсан тохиолдолд үндсэн багшаар *******иллуулахыг хүний нөөц, гадаад харилцаа хариуцсан *******илтан /Г./-д даалгасугай. . Тушаалын хэрэгжилтэд хяналт тавьж *******иллахыг дотоод чанарын баталга*******илт, статистик хариуцсан *******илтан //-д даалгасугай гэсэн тушаалын хуулбар, ******* аймгийн ******* сум дахь төвөөс түүнтэй байгуулсан 1 дугаартай ...Ажлын байрны нэр Тогооч мэргэжлийн түр багш, Хөдөлмөрийн гэрээний хугацаа Албан тушаалын сонгон шалгаруулалтад ороогүй, дагалдан болон туршилтын хугацаанд мөн *******лын байр нь хадгалагд******* байгаа *******илтны оронд *******илл******* байгаа бол хугацаатай /гэсэн хэсгийг тэмдэглэсэн/ хугацаатай хөдөлмөрийн гэрээний хуулбар, хариуцагч байгууллагын итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч *******гийн шүүх хуралдаанд гаргасан тайлбар, гэрч С.гийн шүүх хуралдаанд өгсөн ...******* нь тогооч багшаар *******илладаг байсан. Эрэлтийн хяналтын судалгаагаар тогоочийн ангийг өнжөөж талх нарийн боовны анги нээж ******* багш тус ангийг төгсгөсөн. Төгсгөөд үргэлжлүүлээд багш жирэмсний амралттай байсан тул тэдний ангийг авсан. ... багш 2021-2022 хичээлийн жилд хавар анги төгсгөөд дикритийн амралтаа авсан. багш тогоочийн ангиа аваад *******илл******* байсан. багш талх нарийн боовны ангийг өвөл төгсгөөд багш *******лаас гарахад нь багш тогоочийн ангийг авсан. ...П. жирэмсний амралттай байсан учир өөртэй нь холбогдоод энэ хичээлийн жилд *******илдаа орохгүй гэсэн учир ******* багшийг оруулсан... гэсэн мэдүүлэг, гэрч гийн шүүх хуралдаанд өгсөн ...Талх нарийн боов гэх анги нь төгсөлт хийгээд тогоочийн ангийн багш байхгүй тул түр багшид томилсон байсан. Өөртэй нь хөдөлмөрийн гэрээгээ байгуулсан байсан. Хурал хийсэн тэмдэглэлийг нь уншсан болохоос байхгүй байсан учраас нөхцөл байдлыг мэдэхгүй... гэсэн мэдүүлэг, гэрч гийн шүүх хуралдаанд өгсөн ... багш тогооч мэргэжлийн үндсэн багшаар *******илл******* байсан... гэсэн мэдүүлэг зэрэг нотлох баримтуудаар нотлогдож байна.

Тодруулбал хэрэгт авагдсан болон шүүх хуралдаанаар хэлэлцэгдсэн нотлох баримтуудаар ******* аймгийн ******* сум дахь 2021-2022 оны хичээлийн жилд тогооч мэргэжлийн 1 жилтэй ангийг П. багш, 2. жилтэй ангийг Э. багш, талх нарийн боовны технологийн *******илтан мэргэжлийн 2. жилтэй ангийг ******* багш нар хариуцан *******илл******* байсан ба 2022 онд П. багш хариуцсан ангиа төгсгөөд жирэмсний амралтаа авсан, 2023 оны 01 дүгээр сард ******* багшийн хариуцсан анги төгсөж, Э. багш *******лаасаа өөрийн хүсэлтээр чөлөөлөгдөж, түүний хариуцсан ангийг ******* хариуцан авсан үйл баримтууд хангалттай нотлогдож байх тул ******* аймгийн ******* сум дахь төв нь жирэмсэн, амаржсаны амралттай байсан тогооч мэргэжлийн үндсэн багш П. оронд *******ийг тогооч мэргэжлийн түр багшаар томилон *******иллуулсан байна гэж шүүх дүгнэлээ.

Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 60 дугаар зүйлийн 60.1.3 дахь хэсэгт жирэмсэн болон амаржсаны амралттай, хүүхэд асрах чөлөөтэй байгаа *******илтны *******лын байр хэвээр хадгалагдахаар хуульчилсан учир тогооч мэргэжлийн багш П.ыг жирэмсэн болон амаржсаны амралтаа эдэлж дуусаад *******илдаа орохыг хүссэн үед нь *******лын байрыг нь чөлөөлж өгсөн *******ил олгогчийн шийдвэр хуульд нийцжээ.

Түүнчлэн тухайн үед мөрдөгдөж байсан боловсрол, ын тухай хуулийн 8 дугаар зүйлийн 8.4.22-т заасны дагуу төрийн захиргааны төв байгууллага болох Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын яамны сайдын 2020 оны А/18 дугаар тушаалаар мэргэжлийн болон техникийн боловсролын ын байгууллагын үлгэрчилсэн дүрэм, жишиг бүтцийг баталсан байх бөгөөд уг тушаалын 1 дүгээр хавсралтаар батлагдсан боловсрол, ын байгууллагын үлгэрчилсэн дүрмийн 3..3 дахь хэсэгт хичээлийн жилд *******иллах багшийн орон тоог тогтоохдоо лаборатори, дадлагын ын хувьд 1-аас доошгүй суралцагчтай байх-аар зааснаас үзвэл тухайн хичээлийн жилд багшлах багшийн орон тоог төвийн захирал тогтоох, ийнхүү тогтоохдоо баримтлах шалгуурыг за*******ээ.

Өөрөөр хэлбэл эрх бүхий этгээд болох төрийн захиргааны төв байгууллагаас дээрх хуульд бүрэн эрхийнхээ дагуу баталсан жишиг дүрмээр ын тухайн хичээлийн жилд *******иллах багшийн орон тоог тогтоох эрхийг олгосон байна.

Үүнээс үзвэл нэхэмжлэгч *******ийн ...Гэрэлт-Од захирал нь намайг *******иллуулъя гэвэл тогооч мэргэжлийн ангийн захиалга өгөөд яамаар батлуулан анги нээх боломжтой... гэж марг******* байгааг шүүх ...эрх бүхий албан тушаалтанд хуулиар олгогдсон эрх хэмжээнд хуульд зааснаас бусад хэлбэрээр халд*******, нөлөөлөх боломжгүй... үндэслэлээр хүлээн аваагүй болно.

Хэрэг хянан шийдвэрлэх *******иллагааны явцад хариуцагч тал нь нэхэмжлэгч *******тай эвлэрэн хэлэлцэх саналыг хэд хэдэн удаа тавьж, *******лын байр санал болгосон хэдий ч нэхэмжлэгч эвлэрээгүй, саналыг хүлээн аваагүйг тэмдэглэх нь зүйтэй юм.

Мөн ******* аймгийн ******* сум дахь тогооч мэргэжлийн анги эрэлт багатай мэргэжилд тооцогдож байсан нь тус хамгийн сүүлд суралцсан анги хүүхэдтэй байсан талаар нэхэмжлэгч, хариуцагч талуудаас гаргасан тайлбар болон гэрчүүдийн мэдүүлсэн мэдүүлгээр тогтоогдож байхаас гадна 2023-2024, 2024-202 онуудад ******* аймгийн ******* сум дахь төвийн ын квотод тогооч мэргэжлийн анги болон талх нарийн боовны технологийн *******илтан, хоол зүйн ангиуд батлагдаагүй, багшийн орон тоо байхгүй болох нь Боловсрол шинжлэх ухааны сайдын 2024 оны 02 дугаар сарын 28-ны өдрийн А/9 дугаартай Элсэлтийн хяналтын тоог шинэчлэн батлах тухай тушаалын хуулбар болон болон техникийн боловсролын ын байгууллагад 2023-2024 оны хичээлийн жилд суралцагч элсүүлэх хяналтын тоо ******* аймаг, ******* МБС гагнуур-1, тээврийн хэрэгслийн засвар үйлчилгээ-20, барилга модон бүтээц угсралт-1, мал ******* ахуй-3, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцгийн ******* ахуй, ногоон байгууламж-1, хүлэмжийн ******* ахуй-1, ойн ******* ахуй-30, гоо сайхны үйлчилгээ-1 гэсэн тушаалын хавсралтын хуулбараар нотлогдож байгааг дурдах нь зүйтэй юм.

Иймд нэхэмжлэгч *******аас ******* аймгийн ******* сум дахь холбогдуулан гаргасан ******* аймгийн ******* сум дахь төвийн захирлын 2023 оны 08 дугаар сарын 30-ны өдрийн Б/99 дугаартай тушаалыг хүчингүй болгуулах, урьд эрхэлж байсан тогооч мэргэжлийн багш *******илд эгүүлэн тогтоолгох, *******илгүй байсан хугацааны цалин хөлс гаргуулах, нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэлийг зохих санд нөхөн төлүүлэх тухай нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэх нь зүйтэй гэж дүгнэв.

Түүнчлэн нэхэмжлэгч ******* нь шүүхэд нэхэмжлэл гаргахдаа Улсын тэмдэгтийн хураамжийн тухай хуулийн 41 дүгээр зүйлийн 41.1. дахь хэсэгт Гомдлоор авч хэлэлцэх хэргийн нэхэмжлэл улсын тэмдэгтийн хураамжаас чөлөөлөгдөнө гэж хуульчлагдсаны дагуу улсын тэмдэгтийн хураамжаас чөлөөлөгдсөнийг дурдах нь зүйтэй.

Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 11 дугаар зүйлийн 11.2.3 дахь хэсэг, 116, 118 дугаар зүйлүүдэд заасныг тус тус удирдлага болгон ТОГТООХ нь:

1. овогт ******* аймгийн ******* сум дахь холбогдуулан гаргасан ******* аймгийн ******* сум дахь төвийн захирлын 2023 оны 08 дугаар сарын 30-ны өдрийн Б/99 дугаартай тушаалыг хүчингүй болгуулах, урьд эрхэлж байсан тогооч мэргэжлийн багш *******илд эгүүлэн тогтоолгох, *******илгүй байсан хугацааны цалин хөлс гаргуулах, нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэлийг зохих санд нөхөн төлүүлэх тухай нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосугай.

2. Нэхэмжлэгч ******* нь Улсын тэмдэгтийн хураамжийн тухай хуулийн 41 дүгээр зүйлийн 41.1. дахь хэсэгт зааснаар улсын тэмдэгтийн хураамжаас чөлөөлөгдсөнийг дурдсугай.

3. Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 119 дүгээр зүйлийн 119.2 дахь хэсэгт зааснаар шүүхийн шийдвэр танилцуулан сонсгомогц хүчинтэй болохыг тэмдэглэсүгэй.

4. Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 120 дугаар зүйлийн 120.2 дахь хэсэгт зааснаар шүүхийн шийдвэрийг эс зөвшөөрвөл зохигч, гуравдагч этгээд, тэдгээрийн төлөөлөгч, өмгөөлөгч гардан авснаас хойш 14 хоногийн ******* аймгийн Эрүү, Иргэний хэргийн давж заалдах шатны шүүхэд давж заалдах гомдол гаргах эрхтэй болохыг дурдсугай.

 

 

 

 

 

 

 

ДАРГАЛАГЧ ШҮҮГЧ    Б.УРТНАСАН