Монгол Улсын Шүүхийн шийдвэрийн цахим сан

Шийдвэрийн мэдээлэл

Шүүх	Өмнөговь аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх
Шүүгч	Сангаагийн Отгонцэцэг
Хэргийн индекс	120/2022/0019/З
Дугаар	120/ШШ2024/0024
Огноо	2024-11-08
Маргааны төрөл	Газар,

Холбоотой шийдвэрүүд

Шүүгч: Ганзоригтын Билгүүн
Дугаар: 221/МА2025/0052
Огноо: 2025-01-21

Өмнөговь аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

2024 оны 11 сарын 08 өдөр

Дугаар 120/ШШ2024/0024

2024оны11сарын08өдөр Дугаар120/ШШ2024/0024 *******аймаг

МОНГОЛУЛСЫННЭРИЙНӨМНӨӨС

*******аймагдахьЗахиргааныхэргийнанханшатнышүүхийншүүххуралдааныгшүүгчС.Отгонцэцэгдаргалж,шүүгчМ.Цэцэгмаа,НийслэлдэхЗахиргааныхэргийнанханшатнышүүхийншүүгчД.Эрдэнэчимэгнарынбүрэлдэхүүнтэйгээртусшүүхийншүүххуралдааны“Б”танхимднээлттэйхийсэншүүххуралдаанаар,

Нэхэмжлэгч:“”ХХК,

Хариуцагч:*******аймгийн*******сумынЗасагдарга,

Хариуцагч:*******аймгийн*******сумынГазрындаамал,

Биедаасаншаардлагагаргасангуравдагчэтгээд:“*******-*******”ХХК-иудынхоорондынгазрынмаргааныгхянанхэлэлцэв.

Шүүххуралдаанд:НэхэмжлэгчийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчГ.*******,хариуцагчийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчболонхариуцагчМ.*******,хариуцагчийнөмгөөлөгчИ.Олонмөнх,гуравдагчэтгээдийнөмгөөлөгчН.Буянжаргал,иргэдийнтөлөөлөгчН.Дэжидмаа,шүүххуралдаанынарийнбичгийндаргаБ.Хуланнароролцов.

ТОДОРХОЙЛОХнь:

1.Нэхэмжлэгч,гуравдагчэтгээднараасшүүхэдөмнөньгаргасаннэхэмжлэлийн

[1]болонбиедаасаншаардлагаа

[2]хэрэгхянаншийдвэрлэхажиллагааныявцаднэхэмжлэгч“Ийзитарнспорт”ХХК-иас“*******аймгийн*******сумынЗасагдаргын2022оны06дугаарсарын22-ныөдрийн01/490дугааралбанбичгээртатгалзсантатгалзалньхуульбусболохыгтогтоож,*******сумынЗасагдаргын2018оны03дугаарсарын28-ныөдрийнА/74дүгээрзахирамжийн“*******-*******”ХХК-дхолбогдоххэсгийгхүчингүйболгохыг*******сумынЗасагдаргаддаалгуулах”гэжөөрчлөн,

[3]

2.Гуравдагчэтгээд“*******-*******”ХХК-иас“*******аймгийн*******сумынЗасагдаргын2020оны08дугаарсарын07-ныөдрийнА/225дугаарзахирамжийн“Ийзийтранспорт”ХХК-дхолбогдоххэсгийгхүчингүйболгуулах,“*******интернэшнл”ХХК-тайгэрээбайгуулж,гэрчилгээолгохгүйбайгаа*******сумынГазрындаамлынэсүйлдэхүйгхуульбусболохыгтогтоох,гэрээбайгуулж,гэрчилгээолгохыг*******сумынГазрындаамалддаалгуулах”гэжбиедаасаншаардлагаатодруулан

[4]маргасан.

3.“Ийзитранспорт”ХХК-иас2022оны04дүгээрсарын12-ныөдрийн22/02дугаарбичгээр*******сумынЗасагдаргадхандан“..2018оны03дугаарсарын20-ныөдрийнА/74дүгээрзахирамжийн“*******-*******”ХХК-дхолбогдоххэсгийгхүчингүйболгуулахтухай”гомдолгаргасанба*******сумынЗасагдарга2022оны06дугаарсарын22-ныөдрийн01/490дугааралбанбичгээр“...шүүхийншийдвэргарсантохиолдолдшүүхийншийдвэрийгхэрэгжүүлжажиллана...”гэххариухүргүүлсэн.

4.Нэхэмжлэгчээс2022оны06дугаарсарын27-ныөдөр*******аймгийнЗасагдаргадгомдолгаргасанбайхбөгөөдтусаймгийнЗасагдаргынТамгынгазрынХуульэрхзүйнхэлтсийндаргаБ.*******оос2022оны07дугаарсарын18-ныөдрийн04/1749дугаартайалбанбичгээруггомдлынхариугхүргүүлжээ.

[5]

5.Нэхэмжлэгчньдээрхалбанбичгүүдээрирсэнхариугэсзөвшөөрч2022оны08дугаарсарын05-ныөдөршүүхэднэхэмжлэлгаргасанбайна.

6.*******аймагдахьЗахиргааныхэргийнанханшатнышүүхийн2023оны05дугаарсарын19-нийөдрийн120/ШШ2023/0004дугаартайшийдвэрээрнэхэмжлэгчийннэхэмжлэлийншаардлагыгбүхэлдньхангаж,гуравдагчэтгээдийнбиедаасаншаардлагыгбүхэлдньхэрэгсэхгүйболгожшийдвэрлэсэн,угшийдвэрийггуравдагчэтгээдийнөмгөөлөгчийндавжзаалдахгомдлоорЗахиргааныхэргийндавжзаалдахшатнышүүххянанхэлэлцээд2024оны01дүгээрсарын04-нийөдрийн221/МА2024/0021дугаартаймагадлалаардээрхшийдвэрийгхүчингүйболгож,хэргийгдахинхэлэлцүүлэхээрбуцаасан.

МонголУлсынДээдшүүхийнЗахиргааныхэргийнтанхимыннийтшүүгчийнхуралдааны2024оны02дугаарсарын27-ныөдрийн001/ШХТ2024/0078дугаартогтоолоорнэхэмжлэгчийнхяналтынжурмааргаргасангомдлыгУлсындээдшүүхийнхяналтыншатнызахиргааныхэргийншүүххуралдаанаархэлэлцүүлэхээстатгалзсан.

7.Тусшүүх2024оны03дугаарсарын18-ныөдөрхэргийгдахиншийдвэрлэхээрхүлээнавсан.

8.Нэхэмжлэгчийннэхэмжлэлийнүндэслэл:“...МанайгазартайхэсэгчлэндавхцажбайгааөмнөхгазарэзэмшигчийнэрхийгГазрынтухайхуулийн40.1,40.1.5,40.1.6,40.2дахьхэсэгтзааснаархүчингүйболголгүйгээрбидэндэзэмшүүлсэнЗасагдаргынэсүйлдэхүйхуульбус.“*******интернэшнл”ХХК-ийн*******аймгийн*******сумындаргын2018оныА74дүгээрзахиарамжаарэзэмшсэн10гагазарболонманайкомпанид...сумынЗасагдаргын2020оныА/225дугаарзахирамжааролгосон14,5гагазартай0,9газарбуюу98708м²хэсгээрдавхцажбайгаа.*******сумынЗасагдаргад2018оныА/74дүгээрзахирамжийн“*******интернэшнл”ХХК-дхолбогдоххэсгийгхүчингүйболгуулахаархандсанболовч2022оны07дугаарсарын18-ныөдөршийдвэрлэхболомжгүйгэсэнхариуөгсөн.

МанайкомпанидэдийнбуюуиххэмжээниймөнгөндүнгээрилэрхийлэгдэхэрхзүйнүрдагаварүүссэнучирЗахиргааныерөнхийхуулийн4дүгээрзүйлийн4.2.8-дзаасанзахиргааныүйлажиллагаандбаримтлах“Хуульёсныитгэлийгхамгаалах”зарчмындагуубиднийхуульёсныэрхашгийгхамгуулахшаардлагаүүссэн...”гэхагуулгаартодорхойлсон.

8.1.Нэхэмжлэгчийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчшүүхэдболоншүүххуралдаандээргаргасантайлбартаа:“...Манайкомпанинь*******аймгийн*******сумынЗасагдаргын2020оны08сарын07-ныөдрийнА/225дугаарзахирамжаар*******сумын*******багийн*******гэхгазарГаалийнхяналтынзориулалтаар14.5гагазар15жилийнхугацаатайэзэмшихээрболсон.

Манайкомпанийнхувьдхолбогдоххууль,журамдзаасныдагуубайгальорчнынөлөөллийнүнэлгээгхийлгэнбүхийлшаардлагыгханганэерэгүнэлгээгүндэслэнгазарэзэмшүүлэх04631-2020/00059тоотгэрээг*******сумынгазрындаамалтайбайгуулангазарэзэмшихэрхийнгэрчилгээгээавчулсынбүртгэлдбүртгүүлсэн.

Газрынтухайхуулийн27дугаарзүйлийн27.1дэххэсэгтзаасныдагуууггазрынхуульёсныэзэмшигчболохынхувьд200тоннпүү,480м.кважилчдынсууц,24м.квпүүнийбайр,12м.квхаруулынбайр,16м.квмоторынбайр,2.5метрөндөртэй700метрхашаа,10метрийнөндөртэй300метрсалхиныхаалт,20метрөндөртэй3ширхэггэрэлтүүлгийнцамхагзэрэгхөдлөхболонүлхөдлөххөрөнгийгбарьжбайгуулантэрбумтөгрөгийнхөрөнгөоруулалтхийжгазраазориулалтындагууашиглаж,хуульдзаасанзохихжурмындагуууггазрынэзэмшихэрхийгшударгааролжавсанбөгөөддуудлагахудалдааныболоодгэрчилгээнийүнийгтөлжгэрээндзаасанзориулалтаарүйлажиллагаагаатасралтгүйявуулжирсэн.

Харин*******сумынЗасагдаргын2021оны03дугаарсарын23-ныөдрийн01/230тооттухайалбанбичгээр*******сумын*******багийн*******андбайршилтай14.5га,нэгжталбарын4601009718дугаартайгазрыг“*******-*******”ХХК-ддавхардууланолгосонбайгааасуудлыгшийдвэрлэхээрсонсохажиллагааявуулахгэжбайгаатухайалбанбичигманайкомпанидирүүлсэнмэдэгдлээргазрындавхардлынасуудлынталаармэдсэн,Засагдаргаманайгазарэзэмшихэрхийнгэрчилгээ,олгосонзахирамжийгхэвээрүлдээсэн.

МанайкомпанийнхувьдэдийнбуюуиххэмжээниймөнгөндүнгээрилэрхийлэгдэхэрхзүйнүрдагаварүүссэнээрзогсохгүйбидэнтэйгэрээбайгууланхамтранажиллажбуйбусадхарилцагчкомпаниудынэрхашигхөндөгдөжбайхтулЗахиргааныерөнхийхуулийн4дүгээрзүйлийн4.2.8дахьхэсэгтзаасанзахиргааныүйлажиллагаандбаримтлах“Хуульёсныитгэлийгхамгаалах”зарчмындагуубидхуульёсныэрхашгаахамгаалуулахшаардлагабийболоодбайна.

“*******-*******”ХХКнь*******аймгийн*******сумынЗасагдаргын2018оны03дугаарсарын20-ныөдрийнА/74дүгээрзахирамжийндагууГазрынтухайхуульдзаасанбайгальорчинднөлөөлөхбайдлынүнэлгээхийлгээгүйучраасгазарэзэмшихгэрээбайгуулагдаагүй,газарэзэмшихгэрчилгээаваагүйболохнь2021оны4сарын15-ныөдөрбайгальорчнынөлөөлөхбайдлынүнэлгээхийлгэсэндүгнэлт,*******аймгийн*******сумынЗасагдаргын хариутайлбараарнотлогддог.Мөнгазрынтөлбөрөөчзохихёсоортөлөөгүйболохнь“*******-*******”ХХК-ийн*******аймгийнгазрыналбандтөлбөртөлсөнтооцооныхуудсаасхарагддаг.

Тодруулбал,“*******-*******”ХХКньдуудлагахудалдааныүнийгчтөлөөгүйбайснаарзогсохгүй2018,2019,2020,2021онуудынгазрынтөлбөрөөчтөлөөгүйбайгаад2021оны3сарын15-ныөдөрнийлүүлжтөлсөн.Газрынтухайхуулийн34.2-тзааснаар90хоногийнхугацаандбуюу2018оны06дугаарсарын20-ныөдөргэхэдБайгальорчнынарийвчилсанүнэлгээнийтайлангаахүргүүлэхёстойбайсанчмаргаанэхлээдявжбайбуюу2021ондбайгальорчнынарийвчилсантөлөвлөгөөгаргуулаххүсэлтийгБайгальорчинаялалжуулчлалыняамандгаргаж,2021оны04дүгээрсарын15-ныөдөрбайгальорчнынөлөөллийнүнэлгээнийдүгнэлтгаргууланавсан,дуудлагахудалдааныүнэтөлөөгүйявсаар2021оны03дугаарсарын16-ныөдөртөлсөнзэрэгньхуульдзаасангазарэзэмшүүлэхжурмыгноцтойзөрчсөнүйлдэлбайгааюм.

Газрынтухайхуулийн27дугаарзүйлийн27.1-т“Газрыгэнэхуульдзаасанзориулалт,хугацаа,болзолтойгооргэрээнийүндсэндээрзөвхөнэрхийнгэрчилгээгээрэзэмшүүлнэ”гэжзаасанчланхуульдзаасанзохихшаардлагуудыгхангажажиллаагүйнулмаасгазарэзэмшүүлэхгэрээбайгуулаагүй,газарэзэмшихэрхийнгэрчилгээгээаваагүйтулхуульдзааснааргазарэзэмшихэрхүүсэхгүй,мөн“*******-*******”ХХК-ийнкадастрынзурагжижүүрийнзурагттэмдэглэгдээгүй,Газрынмэдээллийнсандбүртгэгдээгүй,энэсандбүртгэгдсэнбүртгэлбайгаагүйтулманайкомпанийнзүгээсмэдэхболомжгүйбайсан.2021оны03сарын01-нийөдөр“*******-*******”ХХК-ийнзүгээс*******аймгийн*******сумынЗасагдаргад“Захирамжхүчингүйболгуулахтухай”хүргүүлсэнхүсэлтийнагуулгаархарвал“*******-*******”ХХКнь2018оноосөдийгхүртэлтухайнгазраазориулалтындагууогташиглаагүйтөдийгүйхөрөнгөоруулалтхийгээгүйболохньтогтоогдожбайгааюм.

ЭнэньГазрынтухайхуулийн40дүгээрзүйлийн40.1.6-дзаасан“хүндэтгэнүзэхшалтгаангүйгээргэрээндзаасанзориулалтындагуутухайнгазраа2жилдарааланашиглаагүй”гэхгазарэзэмшихэрхийнгэрчилгээгхүчингүйболгохүндэслэлбөгөөдгазрааогташиглаагүйбайдлаасгаднадээрдурьдсангазрынтөлбөрөөтөлөөгүй,эзэмшихэрхээолжавахаарямарнэгэнүйлдэлхийгээгүйбайгааньЗасагдаргынхувьдгазарэзэмшүүлэхзахирамжаахүчингүйболгохбүрэнүндэслэлбийболсонюм.Газрынтухайхуульдзаасангазрынтөлбөрөөтөлөх,газраазориулалтындагууашиглахүүргээзөрчсөн“*******-*******”ХХК-дгазарэзэмшүүлэхтухайзахирамжааГазрынтухайхуулийн40.1,40.1.5,40.1.6дахьхэсэгтзааснаархүчингүйболгохоостатгалзсан*******аймгийн*******сумынЗасагдаргынүйлдэлньхуульбусбайнагэжшийдвэрлүүлэхээрдээдшатнызахиргааныалбанбайгууллагаболох*******аймгийнЗасагдаргадхандсанболовчмөнадилшийдвэрлэхээстатгалзсан.

МанайкомпанийнзүгээснэхэмжлэлийншаардлагаатодорхойлохдооЗахиргааныхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн52.5.1-тзаасныдагуу*******аймгийн*******сумынзасагдаргын2018оныА/74дүгээрзахирамжийн“*******интернэшнл”ХХК-дхолбогдоххэсгийгхүчингүйболгохоостатгалзажшийдвэрлэсэнтатгалзалньхуульбусболохыгтогтоолгож,тусзахирамжийн“*******-*******”ХХК-дхолбогдоххэсгийгхүчингүйболгохыгдаалгах”нэхэмжлэлийншаардлагагаргажбайна.

Даалгахнэхэмжлэлийншаардлагахангагдахнэгурьдчилсаннөхцөлньзахиргааныбайгууллагахуульбустатгалзалгаргасанбайхшаардлагатайбөгөөдэнэнь“эсүйлдэхүй”альэсвэл“татгалзсаншийдвэр”гаргахбайдлаарилрэнгардаг*******аймгийн*******сумынЗасагдаргад2022оны04дүгээрсарын12-ныөдрийн22/02дугаартайалбанбичгээр“*******аймгийн*******сумынЗасагдаргын2018оны03дугаарсарын20-ныөдрийнА/74дүгээрзахирамжаар“*******-*******”ХХК-дхолбогдоххэсгийгхүчингүйболгох”гэжгаргасанхүсэлтийг*******сумынЗасагдарга2022оны06дугаарсарын22-ныөдрийн01/490дугаартайалбанбичгээр“иргэнийхэргийншүүхзахиргааныакттайхолбоотоймаргааныгшийдвэрлэдэггүй,иймэрххэмжээбайхгүйгмэдсээрбайжтатгалзажшийдвэрлэсэн”ньхуульзүйнүндэслэлгүйтатгалзалбилээ.

ГэтэлаймгийнЗасагдаргынхэлээдбуйшүүхээршийдвэрлүүлжбуймаргаанньмөнл“*******-*******”ХХК-ийннэхэмжлэлтэй,“Ийзитранспорт”ХХК-дхолбогдуулжгаргасан,газарчөлөөлүүлэхнэхэмжлэлтэйиргэнийэрхзүйнмаргаанбайсан.

Нэхэмжлэгчийнхүсэлзоригбол2018оныА74дүгээрзахирамжийнхолбогдоххэсгийгхүчингүйболгохэцсийнзорилготойбөгөөдингэснээрманайкомпанийнгазарэзэмшихэрхэдсаадболохнөхцөлбайдалүүсэхгүйбайх,газарэзэмшихэрхээхэрэгжүүлэнбүрэнболомжтойболохюм.Өөрөөрхэлбэл,“*******-*******”ХХК-дгазарэзэмшихэрхолгожбуй2018оныА/74дүгээрзахирамжийнхолбогдоххэсгийгЗахиргааныхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн52дугаарзүйлийн52.5.1-тзаасан“Захиргааныактыгхүчингүйболгуулах...”замаар,альэсвэлманайкомпанийнгаргасан“...захиргааныактгаргахаастатгалзсаншийдвэрхуульбусболохыгтогтоолгох,захиргааныактгаргуулахыгдаалгах..”нэхэмжлэлийншаардлагагаргахзамааральалинаарньхүчингүйболгож,зөрчигдсөнэрхээсэргээлгэхболомжтой.

Нэхэмжлэгчийнзүгээсзахиргааныбайгууллагынтатгалзалхуульбусболохыгтогтоолгож,хүчингүйболгохыгдаалгахнэхэмжлэлийншаардлагагаргасан.Газрынтухайхуульдзааснааргазрыгзөвхөнхугацааболзолтойгоор,гэрээнийүндсэндээр,зөвхөнэрхийнгэрчилгээгээрэзэмшүүлэхээрзаасан,мөнхуулийн34дүгээрзүйлдгазарэзэмшихгэрээ,түүнийгбайгуулахжурмыгтодорхойзаажөгсөн.Гэтэл*******-ИнтернэшлХХК-ийнзүгээсзахирамжгарснаасхойш90хоногтбагтаанбайгальорчнынөлөөллийнүнэлгээгээхийлгээгүй,нөлөөллийнүнэлгээхийлгээгүйучраасгэрээгээмөнбайгуулахболомжгүй,гэрээбайгуулахболомжгүйтулгазрынгэрчилгээавахболомжгүй,газрынгэрчилгээавахболомжгүйтулэдхөрөнгийнэрхийнулсынбүртгэлдгазарэзэмшихэрхээбүртгүүлэхболомжгүйюм.Дүгнэжхэлэхэдгазарэзэмшихэрхүүсээгүй.Газарэзэмшихэрхүүсээгүйтулхуулиархамгаалагдсан,хуулиархамгаалбалзохихэрхбишюм.

ХэрэвГазрынтухайхуульдзаасанүүргээбиелүүлээдявсанболөнөөдрийннөхцөлбайдалдхүрэхгүйбөгөөдгуравдагчэтгээдийнөөрийнбуруутайүйлажиллагаанаасааболжгазарэзэмшихэрхээолжаваагүйучирнэхэмжлэгчийншаардахэрхийнурьдчилсаннөхцөлбодитбайдалдхангагдсаннөхцөлбайдалтайбайна.

Хоёрдугаарт,шаардахэрхийнурьдчилсаннөхцөлбодитбайдалдхангагдсанчзахиргаататгалзахэрхтэйболтухайнтатгалзалхуульёсныэсэхийгтогтоохшалгуурньзахиргаанысонгохболомжийгзөвхэрэгжүүлсэнэсэхээртодорхойлогдоно.ЭнэтохиолдолдшүүхийнхяналтньЗХШХШтХ-ийн106.7-дзаасан“шүүхзахиргааныбайгууллагасонгохболомжийгхэрэглэхдээхуулийнхязгаарыгхэтрүүлсэн,буруухэрэглэсэн,эсхүлөөртолгосонэрххэмжээгзорилгодоонийцээгүйбайдлаарашигласныулмаастүүнийгаргасанзахиргааныакт,эсхүлтатгалзсанүйлдэл,эсүйлдэхүйхуульзөрчсөнэсэхийгшалгана”гэснээрхязгаарлагдахаарбайгаа.

“*******-*******”ХХК-ийнэрххамгаалвалзохихэрхбишбуюугазарэзэмшихэрхүүсээгүйбайхтулхариуцагчзахиргааныбайгууллага“*******-*******”ХХК-ийнзахирамжийгхүчингүйболгохлсонголтбайхаасбусхүчингүйболгохоостатгалзажшийдвэрлэхсонгохболомжзахиргаандбайхгүйюм.*******сумынЗасагдаргадхандаж*******-*******ХХК-ийнзахирамжийгхүчингүйболгуулаххүсэлтгаргасныг“татгалзажшийдвэрлэхболомжгүй”буюузахиргааныбайгууллагадбайгаасонгохболомжньзөвхөн“*******-*******”ХХК-дхолбогдохгазарэзэмшүүлэхзахирамжийгхүчингүйболгохлганцхуульёснызөвшийдвэргаргахболомжтой.Хэрэв“*******-*******”ХХК-дгазарэзэмшүүлэхзахирамжийгхүчингүйболгохоостатгалзажшийдвэрлэсэнболхариуцагчийнэнэтатгалзалньхуульбусболохбөгөөдшүүхээсшуудтатгалзлыгхүчингүйболгож,даалгахшийдвэргаргахурьдчилсаннөхцөлхангагдажбайна.

3.МанайкомпаниЗахиргааныхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн106дугаарзүйлийн106.3.4-тзаасан“захиргааныактыггаргахаастатгалзсаншийдвэрньхуульбусбөгөөдшаардагдахзахиргааныактгаргахыгтухайнзахиргааныбайгууллагаддаалгах”шийдвэрийггаргуулахаарнэхэмжлэлгаргасан.Дээрдурдсанчлан,*******сумынзасагдаргын2018оныА74дүгээрзахирамжаахүчингүйболгохоостатгалзажшийдвэрлэсэншийдвэрньзахиргааныбайгууллагынхуульбустатгалзалбөгөөдэнэтатгалзлынулмаасманайкомпанийнгазарэзэмшихэрхзөрчигдөхнөхцөлбүрдэж,Газрынтухайхуульдзааснааргазарэзэмшихэрхээбусдадшилжүүлэх,барьцаалахзэрэггазрынтухайхуульдзаасангазарэзэмших,ашиглахэрхээхэрэгжүүлэхболомжгүйнөхцөлбайдалдхүрээдбайна.

Иймд*******аймгийн*******сумынЗасагдаргын2018оны03дугаарсарын28-ныөдрийнА/74дүгээрзахирамжийн“*******-*******”ХХК-дхолбогдоххэсгийг2022оны06дугаарсарын22-ныөдрийн01/490дугааралбанбичгээрхүчингүйболгохоостатгалзсантатгалзалньхуульбусболохыгтогтоож,дээрхзахирамжийгхүчингүйболгохыг*******аймгийн*******сумынЗасагдаргаддаалгаж,манайкомпанийнзөрчигдсөнэрхийгсэргээжөгнөүү”гэв.

9.Хариуцагч*******аймгийн*******сумынЗасагдаргашүүхэдирүүлсэнхариутайлбартаа:

[6]“*******-Интернэйшнл”ХХКнь2022оны04дүгээрсарын09-нийөдөр*******аймагдахьэрүү,иргэнийхэргийндавжзаалдахшатнышүүхэднэхэмжлэлгаргасанбайдагбөгөөдиргэнийхэрэгэцэслэншийдвэрлэгдээгүйбаймаргалдагчталуудынальнэгталынхүсэлтийгхангажшийдвэрлэхболомжгүйбайсантул2022оны01/490тооталбанбичгээр“Ийзитранспорт”ХХК-иасгаргасан2022оны22/02дугаартгомдолдхариумэдэгдэжбайсан.Иймдөөрчилсөннэхэмжлэлийншаардлагыгбүхэлдньхүлээнзөвшөөрөхгүйбайна...”гэжээ.

9.1.Хариуцагч,хариуцагчийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчнэхэмжлэлийншаардлагатайхолбогдууланшүүххуралдаандгаргасанхариутайлбартаа:“Ийзитранспорт”ХХК-ийннэхэмжлэлийншаардлагыгойлгожбайна.Гэхдээ2018оныА/74дугаарзахирамжийн“*******-*******”ХХК-дхолбогдоххэсгийгхүчингүйболгохгүйгээрдараагийнзахирамжбайхболомжгүйучир“*******-*******”ХХК-дшинээргазаролгуулахсаналгаргажбайна.Тиймээснэхэмжлэлийншаардлагыгхүлээжавахболомжгүй,давхцалтайучраасбайршилөөрчилжбайгаагэсэншинэактгаргаад“*******-*******”ХХК-ддахиншинээргазаролгохболомжтойбайна.

Энэкомпанидөөрбайршилдүйлажиллагааявуулахэрхолгохболомжолгохоорсаналорууллаа.Хүлээжаваагүйучрааснэхэмжлэгчийнгаргасаннэхэмжлэлийншаардлагыгзөвшөөрчхүлээжавчбайна.Яагаадгэвэлнотлохбаримтуудаарзөндөөавагдсанбайгаа.Газрынтухайхуулийн34дүгээрзүйлийн34.2-тзааснаарбайгальорчинднөлөөлөхбайдлынүнэлгээхийлгүүлжөгөөгүй.Мөн Газрынтухайхуулийн40дүгээрзүйлийн40.1.6-дзаасанхүндэтгэнүзэхшалтгаангүйгээрхоёржилдарааланүйлажиллагааявуулаагүйзэрэгГазрынтухайхуулийгзөрчсөнзөрчлүүдбайгааучрааснэхэмжлэлийншаардлагыгхүлээнзөвшөөрч,“*******-*******”ХХК-ийнбиедаасаншаардлагыг бүхэлдньхүлээнзөвшөөрөхгүйбайнагэв.

9.2.Хариуцагчийнөмгөөлөгчнэхэмжлэлийншаардлагатайхолбогдууланшүүххуралдаандгаргасантайлбартаа:"Ийзитранспорт"ХХК-ийнгаргасаннэхэмжлэлийншаардлагыгхүлээнзөвшөөрьегэдгээхариуцагчтайлбарласан.Газрынтухайхуулийн34дүгээрзүйлийн34.2-тзааснааргазарэзэмшихтухайзахирамжгарснаасхойшгазарэзэмшихэрхавахаархүсэлтгаргасаниргэнажахуйннэгжнь90хоногийндоторбуюу06дугаарсарын28-ныөдрийндоторбайгальорчинднөлөөлөхбайдлынүнэлгээгөөрөөхийжөгөхёстойүүргээбиелүүлээгүйбайгаад2021ондхийгдсэнбайдаг.

МөнГазрынтухайхуулийн4040дүгээрзүйлийн40.1.5-дзааснааргазарэзэмшигчгазрынтөлбөрөөхугацаандньбүрэнтөлсөнбайхёстой.Гэтэлзахирамжгарсан2018оны03дугаарсарын28-ныөдрөөсхойштогтмолгазрынтатвараатөлөөгүйбайжбайгаад2019ондаудитыншалгалтынүндсэндээр2021оноосэхлээд“*******-*******”ХХКтатвараатөлжэхэлсэн байгаа.Тэгэхээрмөн3жилийндараагааргазрынтатвартөлсөнасуудаляригдажбайгааньГазрынтухайхуулийгзөрчсөн.Мөнхүндэтгэнүзэхшалтгаангүйгээргэрээндзаасанзориулалтындагуутухайнгазраазориулалтындагуухоёржилашиглаагүй,газрынкадастрынмэдээллийнсандбүртгэлгүйзэрэгньнотлогддогучраасГазрынтухайхуулийгзөрчсөнажахуйннэгжболох“*******-*******”ХХК-ийнгаргасанбиедаасаншаардлагыгхүлээнзөвшөөрөххуульзүйнүндэслэлбайхгүйболжбайнагэв.

10.Биедаасаншаардлагагаргасангуравдагчэтгээдийнөмгөөлөгчнэхэмжлэлийншаардлагатайхолбогдууланшүүхэдболоншүүххуралдаандгаргасантайлбартаа:“...нэхэмжлэгчшүүхэдгаргасаннэхэмжлэлийншаардлагааөөрчилсөн.Үүнийгэсзөвшөөрчдараахьтайлбарыггаргажбайна.

“Ийзитранспорт”компани*******сумынЗасагдаргын2018оныа/74дүгээрзахирамжийгхэзээмэдсэн,захиргааныбайгууллагадхэзээхандсан,захиргааныбайгууллагаастүүнийгхэрхэншийдвэрлэсэнтэйхолбоотойгоорнэхэмжлэлгаргаххугацаагтоолохёстой.Гэтэл“Ийзитранспорт”ХХКньмаргаанбүхийгазрыг“*******-Интөрнэшнл”ХХК-дэзэмшүүлсэнталаар2021оны03сарын23-нийөдрийнсонсохажиллагаанымэдэгдлээрмэдэж,2021оны04дүгээрсарын26-ныөдөр21/03дугаартай,2021оны05дугаарсарын03-ны21/04дугаартайалбанбичгээртустуссумынЗасагдаргадхандсанбайдаг.СумынЗасагдаргаугхүсэлтийгшийдвэрлээгүйтул“Ийзитранспорт”ХХКнь“эсүйлдэхүй”гэжүзэжЗахиргааныерөнхийхуулийн92-94дүгээрзүйлдзааснаардээдшатнызахиргааныбайгууллагадхандахёстойбайсанчийнхандаагүй,захиргааныхэргийншүүхэдчнэхэмжлэлгаргаагүйтулгомдол,нэхэмжлэлгаргахэрхээалдсан.Харин2022оны08сарын02-ныөдөрЗахиргааныхэргийншүүхэданхланнэхэмжлэлгаргажбайгааньЗахиргааныхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн14дүгээрзүйлдзаасанхугацаагхэтрүүлсэн.Үүнийгээзөвтгөхийнтулд2022ондсумынЗасагдаргадхандсанньЗахиргааныерөнхийхуулийн33дугаарзүйлийн33.14-тзаасанхөөнхэлэлцэххугацаатоолохзохицуулалт,зарчмыгалдагдуулжбайна.

Нэхэмжлэгчөөрчилсөннэхэмжлэлийншаардлагадаа*******сумынЗасагдаргын2022оны06сарын22-ныөдрийналбанбичгийг“захиргааныакт”гэж1дэхүндэслэлдээтодорхойлоодтүүнийгхуульбусболохыгтогтоолгохгэжээ.Энэалбанбичигньхуульбусбайхболомжгүй.УчирньшүүхээрхянагдажбайгааасуудлаарзахиргааныбайгууллагашийдвэргаргахньЗахиргааныерөнхийхуулийн3дугаарзүйлийн3.1.3-тзаасандхарилцаандхамаарахбашийдвэргаргасантохиолдолдМонголулсыншүүхийнтухайхуулийн5дугаарзүйлдзаасаншүүхэрхмэдлийнхараатбусбайдалднөлөөлөхнөхцөлийгүүсгэнэ.Энэталаар*******сумынЗасагдаргын2022оны06сарын22-ныөдрийн01/490болон*******аймгийнЗасагдаргынтамгынгазрын2022оны07сарын18-ны04/1749дугаартайалбанбичгүүдүндэслэлбүхийхариуөгчбайжээ.

Тухайнцагхугацаандбуюу2022оны03сарын16-ныөдөр*******аймгийн*******сумдахьсумдундыншүүхийн144/ШШ2022/00047дугаартайшийдвэрээр“Ийзитранспорт”ХХК-ийнявуулжбуйүйлажиллагаагзогсоожчөлөөлөхийг“Ийзитранспорт”ХХК-ддаалгасаншийдвэргарсанбайсан.Угшийдвэрийгаймгийнэрүү,иргэнийхэргийндавжзаалдахшатнышүүх2022оны10сарын19-ний203/МА2022/00034дугаартаймагадлалаархэвээрүлдээсэн.Одоогийнэнэнэхэмжлэлтэйхэргийгшийдвэрлэхүедчмөнзахиргааныбайгууллагадахинөөрактгаргахболомжгүй,нэхэмжлэгчшаардлагаа“Иргэнийхэргийншүүхзахиргааныакттайхолбоотоймаргааныгшийдвэрлэдэггүй,иймэрххэмжээбайхгүйгмэдсээрбайжтатгалзажшийдвэрлэсэнньхуульзүйнүндэслэлгүйтатгалзал”гэжүндэслэжбайгааньЗасагдаргыгнэгэнтүүсгэсэниргэнийхэргийнталаарурьдчиландүгнэлтхий,иргэнийхэргийнанханшатнышүүхийншүүгчийнгаргасаншийдвэрийгүгүйсгэншийдвэрээгаргахёстойгэжбуруутгахүндэслэлболохгүй.Шүүхийнүйлажиллагаа,гаргасаншийдвэртдээдшатнышүүхээсөөрхэнчүнэлэлтдүгнэлтөгч,буруутгахэрхгүй.

Захиргааныхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн11дүгээрзүйлийн11.7-дШүүххуульхоорондоозөрчилтэйболонхуульшударгабус,эсхүлнийтээрхүлээнзөвшөөрсөнзансуртахууныхэмхэмжээндхаршгэсэнүндэслэлээрхуулийнхэмхэмжээгхэрэглэхээстатгалзахэрхгүй”гэжзаасанбайхтултухайнүеийннөхцөлбайдалдтохирсонхариуөгсөнЗасагдаргыгбуруутгахүндэслэлгүйюм.

Үйлбаримтынцагхугацааныдарааллынхувьд“*******-*******”ХХК2012оноосэхлэнтухайнгазрыгэзэмшихэрхийганхолжавсан,улмааркомпанийнэцсийнөмчлөгчөөрчлөгдсөнийдараа2018ондзахиргааныбайгууллагаөөрийнэрххэмжээнийхүрээндкодификацихийнөмнөхалдаатайгарсаншийдвэрийгзалруулждахингазарэзэмшүүлэхзахирамжийг2018ондгаргасан.ҮүнийдараадэлхийдахиныгхамарсангамшигтКовид19цартахалтөвчнийулмаасбүхнийтийнболонөндөржүүлсэнбэлэнбайдлынзэрэгтМонголулсудаадараашилжсэнтул“*******-*******”ХХКгазраазориулалтындагууэзэмшиж,үршимийгхүртэхболомжгүйдавагдашгүйхүчинзүйлийннөхцөлбайдалтайтулгарсан.

Нөгөөтээгүүр“*******-*******”ХХК-ийнгаргасангэрээбайгуулж,гэрчилгээавахтухайхүсэлтийгсумынгазрындаамалшийдвэрлээгүй.Засагдарганьшийдвэргаргаадгэрээбайгуулж,гэрчилгээолгохыггазрындаамалдүүрэгболгосонбайгазрындаамал“*******-*******”ХХК-ийнэзэмшилгазрыггазрынмэдээллийнсандчбүртгэлгүй,туйлынхариуцлагагүйажиллан,газрындавхцал,шүүхийнэнэбүхмаргаанүүсгэхнөхцөлийгбийболгосонүйлдлээбайгальорчинднөлөөлөхбайдлынүнэлгээхийлгээгүйгэдгээрхаацайлжбуйньбодитбайдалднийцэхгүй.Хариуцагчийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчньтөлөөлүүлэгчийнхэээрх,хуульёсныашигсонирхлыгхамгаалахүйлажиллагаагхуулийнхүрээндявуулахёстой.Нэхэмжлэлийнөөрчилсөншаардлагыгбүхэлдньхүлээнзөвшөөрөхгүйгэсэнтайлбараахариуцагч*******сумынЗасагдаргашүүхэдөгдөг.Гэтэлхариуцагчийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчөөснэхэмжлэлийншаардлагыгхүлээнзөвшөөрөөдитгэмжлэлөгсөнэтгээдийнхээхүсэлзоригийнэсрэгтайлбархэлээдбайгааньзүйднийцэхгүй.Одоогийнхувьцааэзэмшигчнь“*******-*******”ХХК-ийнхувьцаагиххэмжээнийхөрөнгөмөнгөзарцуулжөөртшилжүүлжавсан.“Ийзитранспорт”ХХК-ийнхувьдмөнлөмнөхэзэмшигчээсньхувьцаагБНХАУ-ынхуулийнэтгээдшилжүүлэнавсанболохнь“нүүрсний”гэхсонсголынүедилэрхийболсон,энэталаарнотлохбаримтчмөнхэрэгтавагдсан.

Ковидынхүндцагхугацаанд“Ийзитранспорт”ХХКньтухайнүеийнсумынЗасагдаргатайхуйвалданманайгазрыгбулаасан.ОдооАвлигатайтэмцэхгазраастухайнгазаролголтынүйлявцыгшалгаж,Засагдарга“Ийзитранспорт”ХХК-дгазаролгохдоохуульзөрчсөнбайнагэдэгшинжээчийндүгнэлтгарсан.Иймд2022онднэхэмжлэгчгомдолгаргахүедсумынболонаймгийнзасагдарганартүүнийгшийдвэрлэххуульзүйнболомжгүйтултэдгээрийналбанбичгээрөгсөнхариугтатгалзсанүйлдэлгэждүгнэхньхуульднийцэхгүй.Өмнөньгазрынтөлбөртөлөөгүй,байгальорчинднөлөөлөхбайдлынүнэлгээхийлгээгүйгээсгэрээбайгуулж,гэрчилгээолгохгүйбайгааталаарнэгчудаахэлжбайгаагүй,компанийнзүгээсгазрынтөлбөрөөбүрэнтөлсөн,“Гурванхорол”ХХК-иаркадастрынзураглалаахийлгээдкадастрынмэдээллийнсандбүртгээдөгөөчгээд2018ондхүсэлтийнхамтөгсөнбайталхариуцлагагүйбайдалгарганбүртгээгүй.Үүнийгбүртгээдавсанболнэхэмжлэгчидгазардавхардууланолгохболомжбүрдэхгүйбайсан.Мөнгэрээгэрчилгээолгооч,гэрээгээхийегэдэгхүсэлтээ2018ондөгдөг.Танайхнөлөөллийнүнэлгээгээхийгээдиргэсэнбиднархийлгээдөгсөн.ийгманайхөгсөн.ТухайнүедбайгальорчинднөлөөлөхбайдлынүнэлгээхийхжурамхуульдээрээтухайншатныЗасагдаргынсаналыгүндэслэнэгэдэгхуулийнзохицуулалттай.*******сумынЗасагдаргаасэнэсаналнь2021оны06дугаарсардгарсанбайдаг.Үүнийдагууүнэлгээхийлгэсэн.Тиймээснэхэмжлэлийншаардлагыгбиднарзөвшөөрөхгүйбайнагэв.

10.1.Биедаасаншаардлагагаргасангуравдагчэтгээд“*******-*******”ХХКшүүхэдгаргасаншаардлагадаа:“...Манайкомпани*******аймгийн*******сумынЗасагдаргын2018оныА/74дүгээрзахирамжаар*******сумын*******нэртэйгазарт10гагазар15жилийнхугацаатайэзэмшижбайна.“Ийзитранспорт”ХХКньямарнэгэнгазарэзэмшихзахирамжгүй,гэрээ,гэрчилгээгүйгээрүйлажиллагааявуулжбайсантулИргэнийхуулийн106дугаарзүйлийн106.1,106.4дэххэсгийгтустусбаримтлан*******аймгийн*******сумдахьсумдундыншүүхэд2021оны05сарын10-ныөдөрнэхэмжлэлгаргасан,хэрэгхянаншийдвэрлэхажиллагааныявцадхариуцагч“Ийзитранспорт”ХХК-ийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчнь*******сумынЗасагдаргын2020оныА/225дугаарзахирамжааргазарэзэмшдэггэжмаргадагба*******сумынЗасагдаргын2021оны03сарын23-ныөдрийн01/230дугаартайсонсохажиллагааявуулахмэдэгдлийгхэрэгтнотлохбаримтаарөгсөн.Албанбичигтдавхцалынзургийгболоншилжүүлэнолгохбайршлыгдүрсэлсэнбайдаг.Үүнээсманайгазартайдавхцуулан*******сумынЗасагдаргын2020оныА/225захирамжаар“Ийзитранспорт”ХХК-дгазаролгосонголжмэдсэн.

Сонсохажиллагаахэрхэнявагдсанталаархолбогдохбаримтыггаргажөгөхийг2021оны08сарын13-ныөдрийн08/05дугаартайалбанбичгээрхүссэнболовчмөнлхариуөгөөгүй,харин“Ийзитранспорт”ХХК-ийннэхэмжлэлээрзахиргааныхэрэгүүсгэжманайкомпанийггуравдагчэтгээдээртатсаныдараанэхэмжлэгч,хариуцагчнарынтайлбартайтанилца“Ийзитранспорт”ХХКньсонсохажиллагаанымэдэгдэлдзаасанхугацаандтайлбарааирүүлээгүй,сонсохажиллагаандбиечлэноролцоогүйбайсантулбидИргэнийхуулийн106дугаарзүйлдзааснааршаардахэрхтэйгэжүзэжиргэнийхэргийншүүхэдгаргасанмаргаанаадэмжижхэрэгхянаншийдвэрлэхажиллагаацаашүргэлжилсэн

Газрынтухайхуулийн31дүгээрзүйлийн31.3-дхүсэлтгаргасангазарньбусдынэзэмшиж,ашиглажбайгаагазартайямарнэгхэмжээгээрдавхцаагүйбайхшаардлагатавьсан.Хуулийнэнэзохицуулалтаарцагхугацааныхувьдөмнөньгазарэзэмшихзахирамжгаргуулсанэтгээдийнэрхэдхамгаалалтүүсгэнэ.Манайкомпанид2018ондгазарэзэмшүүлсэнзахирамжхүчинтөгөлдөрбай2020ондхүсэлтгаргасан"Ийзитранспорт'"ХХК-дгазарэзэмшүүлсэнньдээрхзарчимдүлнийцнэ.“Ийзитранспорт"ХХК-дбусдынэзэмшижбуйгазрыгэзэмшүүлсэнньГазрынтухайхуулийн31дүгээрзүйлийн31.3дахьхэсэгтзаасантүрүүлжэзэмшиххүсэлтгаргасанэтгээдийнэрх,хуульёсныашигсонирхолхангагдах,Газрынтухайхуулийн4дүгээрзүйлийн4.1.3-ийнгазарөмчлөх,эзэмших,ашиглашударгаёс,тэгшбайдлыгхангахзарчимтайнийцээгүй,давхцаагүйбайхшаардлагыгилэрхийзөрчсөн.

Иймд*******сумынЗасагдаргын2020оныА/225дугаарзахирамжийн“Ийзитранспорт'ХХК-дхолбогдоххэсгийгхүчингүйболгоноуу.

2.*******аймгийн*******сумынЗасагдаргын2018оныА/74дүгээрЗахирамжийн1дэхзаалтааргазарэзэмшүүлж,2дахьзаалтаарэзэмшүүлэхгазартгазарзохионбайгуулалтхийжгазарэзэмшүүлэхгэрээбайгуулангэрчилгээолгожулсынбүртгэлдбүртгэхийгГазрынхарилцаа.барилга,хотбайгуулалтхариуцсанмэргэжилтэнддаалгасан.Манайкомпани2018ондгазарэзэмшихгэрээгшинэчлэн,гэрчилгээолгоххүсэлтээөгсөн,А/74дүгээрзахирамжодоочхүчинтөгөлдөрүйлчилжбайна.

ГэвчтухайнүеийнхариуцсанмэргэжилтэнЖ.НаранхүүньЗасагдаргаасөгсөнүүрэгдаалгаврыгхэрэгжүүлэлгүйбайжбайгаадажлаассолигдсон.Биднийзүгээсочижуулзаолонкомпанитайхарилцажбайгаатуламжихгүйбайна,багабагаархийжбайгаагэдэгхариултыгөгдөгбайсан.Бидтөрийналбаныачаалалихбайдгийгхаргалзанхүлээцтэйхандаждээрххариултындагуугэрээбайгуулахаардуудахыгхүлээсэн.Тухайнүедманайкомпанийнгэрээ,гэрчилгээюуболжбайна,давхцуулаадолгосонюмбишүүгээдгазрындаамалМ.Оюун-Эрдэнэтэйуулзажасуу“энэолонгазрынматериалыгбимэдээллийнсандоруулжамжихгүйбайна,Эрдэнэжаргалдаргаолгогэсэнгэжхэлээдуйлаадсейфээухажманайгазрынхувийнхэргийггаргажиржбайсан.

*******сумандгазрынасуудалхариуцсанмэргэжилтэн,Засагдарганарньойройрхонсолигддогоосгазрынбүртгэл,газарзохионбайгуулалтынажилудаанхийгддэг,давхардууланолгохзэрэгхариуцлагагүйбайдалтүгээмэлтохиолддогийннэгжишээньманайкомпаниболжхохирчбайна.“*******-*******”ХХК-ийнэзэмшилгазрынкадастрынзураглалыгтухайнүеийнгазрындаамалньжижүүрийнзурагттэмдэглээгүй,газрынкадастрынмэдээллийнсандбүртгэжбаталгаажуулаагүйалдаатайүйлажиллагаабайгааг*******сумынЗасагдарга2022оны09сарын21-ний01/730дугаартайхариутайлбараархүлээнзөвшөөрсөн.

Иймд“*******-*******"ХХК-тайгэрээбайгуулж,гэрчилгээолгохгүйбайгаа*******сумынгазрындаамлынэсүйлдэхүйгхуульбусболохыгтогтоох,гэрээбайгуулж,гэрчилгээолгохыг*******сумынгазрындаамалддаалгаж,Газрынтухайхуулийн31дүгээрзүйлийн31.3,32дугаарзүйлийн32.4дэххэсэгтзааснааргуравдагчэтгээдийнгаргасанбиедаасаншаардлагыгхангажшийдвэрлэжөгнөүү...”гэжээ.

10.2.Биедаасаншаардлагагаргасангуравдагчэтгээдийнөмгөөлөгчшүүххуралдаандгаргасантайлбартаа:“...Иргэнийхэргийгшүүхээрхэрэгхянаншийдвэрлэхажиллагааявагдажбайхявцад“Ийзитранспорт”ХХКзүгээс225дугаартайзахирамжийганхгаргажөгсөн.Нэгэнтшүүхээрхэрэгмаргааныгшийдвэрлүүлжбайгааучраасмөнанханшатнышүүхшийдвэрээгаргачихсанбайбиднарзахиргаанышүүхрүүдахинхандахшаардлагатухайнүедбайгаагүй.“Ийзитранспорт”ХХКдавжзаалдахгомдолгаргасанбайхявцдаазахиргааныхэргийншүүхэднэхэмжлэлгаргасан.Угкомпани сонсохажиллагаанымэдэгдлээрдавхцалынталаармэдээдгаргасанхүсэлтийг*******сумынЗасагдаргашийдвэрлээгүйболэнэкомпанинэхэмжлэлгаргаххугацаатооцохёстой.Угхугацаагааөнгөрөөсөнболовчзахиргаанышүүхзахиргааныхэрэгүүсгэсэн.Сонсохажиллагаанымэдэгдэлгээд2021оны01/230дугаартайалбанбичгийнагуулгань“Ийзитранспорт”ХХК-д*******сумынЗасагдаргын2020оныА/225дугаартайзахирамжааргазарэзэмшүүлсэннэгжталбарындугаарбүхий14.10гагазрыгГазрынтухайхуулийн31дүгээрзүйлийн31.3-тзааснаархүсэлтгаргасангазарньбусдынэзэмшижашиглажбайгаагазартайямарнэгэнхэмжээгээрдавхцаагүйбайнагэдгийгзөрчижолгосонбайна.

ТухайнүедээЗасагдаргаөөрийнхөөбуруутайүйлажиллагаагхүлээнзөвшөөрөөдалбанбичгээрхандаадтанайбайршлыгзайлшгүйөөрчлөхшаардлагатайбайна,өөрчлөхгазрынхаазургийгхавсралтааргаргажөгөөд,албанбичгээөгдөг.Сонсохажиллагааныталаарямаршийдвэргарчяажшийдвэрлэсэнгэдэгхүсэлтийгбид2021оны08дугаарсарын13-ныөдрийналбанбичгээр*******сумынЗасагдаргадөгчбайсан,хариуөгөөгүй.Минийойлгожбайгаагаар2021оны04дүгээрсарын21-нийөдөрсонсохажиллагааявагдаадямарнэгэншийдвэргарахёстой.“Ийзитранспорт”ХХК-ийнтөлөөлөгчнарэнэталаартайлбарлахдаабидэндашигтайбайдлааршийдвэрлэсэнучраасгомдолгаргаагүйюмгэжхэлдэг.Одоогийннэхэмжлэлийншаардлагаасааэсрэгбайрсуурьтайтайлбарөгөөдбайдаг.Ашигтайбайдлааршийдвэрлэнэгэдэгньманайзахирамжийгхүчингүйболгохагуулгагарахбайсан.Гэхдээманайзахирамжийгхүчингүйболгоогүй.

Иргэнийхэргийншүүхэд2021оны04дүгээрсарын21-нийөдрөөсөмнөэднийхямарнэгэнтайлбаргаргаагүйучраассонсохажиллагаахийгдсэн,энэасуудалшийдвэрлэгдсэн,эднийхгазарэзэмшихэрхгүйучраасманайгазрыгчөлөөлөхёстойгэдэгбайдлааршүүхэдхандсан.2022оны03дугаарсарын16-ныөдөранханшатнышүүхманайнэхэмжлэлийншаардлагыгхангаж,давжзаалдахшатнышүүхээсанханшатнышүүхийншийдвэрийгхэвээрүлдээсэн.Үүнээсөмнөбуюу2022оны08дугаарсарын05-ныөдөр“Ийзитранспорт”ХХКзахиргааныхэргийншүүхэднэхэмжлэлгаргасанбайдаг.Огнооныталаарталуудмаргадаггүй.2018онд“*******-Интернэшнл”ХХК-д,2020ондтухайгазардээр“Ийзитранспорт”ХХК-дгазарэзэмшүүлсэн.

Яагааддавхардуулсангэхээртэмдэгтэмдэглэгээбайгаагүйгэжхариуцагчийнөмгөөлөгчхэлжбайна.Гэхдээкадастрынмэдээллийнсандхэноруулаагүйвэхэнийбуруутайүйлажиллагаанаасболсонбэгэдгийгшүүхбүрэлдэхүүнанхаарчүзэххэрэгтэй.Манайхгэрээгэрчилгээгаргаадөгөөч,гэрээбайгуулмаарбайнагэжудаадараахандажбайсанболовчхүлээжаваагүй.Тухайнүедбайгальорчинднөлөөлөхбайдлынүнэлгээхийгээгүйбайнагэжхэлээдтатгалзаадэсвэлямарнэгэншаардлагатавихгүй.Гэтэлөнөөдөрбайгальорчинднөлөөлөхбайдлынүнэлгээхийгээгүйгэхзүйляриадтайлбарлаадбайгааүндэслэлгүйбайна.Газрынтухайхуулийн4дүгээрзүйлийн4.1.3-төмчлөхэзэмшихашиглашударгаёстэгшбайдлыгхангахзарчимүйлчилнэгэжзаасанбайгаа.Биднарөөрсдөөсшалтгаалахбүхзүйлээөгөөдбайтүүнийгньсанаатайэсхүлсанамсаргүйямарнэгэнбайдлаарбүртгэжаваагүй,гэрээгэрчилгээгньолгоогүйбайж2020онд“Ийзитранспорт”ХХК-долгосон.“*******-*******”ХХК-дгэрээбайгуулж,эрхолгохгүйбайгаагазрындаамлынэсүйлдэхүйгхуульбусболохыгтогтоолгоод,даамалддаалгаягэдэгхоёрдахьбиедаасаншаардлагабайгаа.

Засагдарга2018ондА/74дугаартайзахирамжийнзахирамжлаххэсгийг2дахьзаалтадэзэмшүүлэхгазартзохионбайгуулалтхийжгазарэзэмшүүлэхгэрээбайгуулангэрчилгээолгожулсынбүртгэлдбүртгэхийггазрынхарилцаабарилгахотбайгуулалтхариуцсанмэргэжилтэнддаалгасанбайЗасагдаргынхаашийдвэрийгбиелүүлээгүй,энэзахирамжөнөөдрийгхүртэлхүчинтөгөлдөрбайгааучраасэнэгазрындаамлынэсүйлдэхүйбайна.ЗасагдаргынзахирамжийгТөрийналбанытухайхуульдзаасанзахирахзахирагдахёсныхувьдгазрындаамалхэрэгжүүлэхүүрэгтэй.М.*******манайдгазрындаамалтогтдоггүй,олондахинсолигддоггэжхэлжбайсан.Энэшалтгааныулмаасхариуцлагагүйбайдалүүсдэгбайх.Ямарчбайсанманаймэдээллийгкадастрынмэдээллийнсандбүртгэсэнболөнөөдөриймасуудалүүсэхгүйбайсан.Газрындарамталбанычигүүргээхэрэгжүүлэхгүйбайгаагийнулмаасбиднаргазрааэзэмшижчадахгүй,хуульэрххуульёсныашигсонирхлооэдэлжүршимэээдэлжчадахгүйнөхцөлбайдалдбайгааучраасбиедаасаншаардлагагаргахбүрэнэрхтэйэтгээдгэжойлгожбайна.Засагдарга“манайгазрыгзурагттэмдэглээгүй,мэдээллийнсандбүртгэжбаталгаажуулаагүйюмбайна”гэдэгтайлбарөгчбайсан.Иймдгуравдагчэтгээдийнбиедаасаншаардлагыгхангажөгнөүү...”гэв.

11.Хариуцагч,хариуцагчийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчгуравдагчэтгээдийнбиедаасаншаардлагатайхолбогдууланшүүхэдболоншүүххуралдаандгаргасантайлбартаа:“...СумынЗасагдаргын2018оны03дугаарсарын28-ныөдрийнА/74дүгээрзахирамжаар“*******-*******"ХХК-д4601008307нэгжталбарындугаарбүхий*******баг*******андбайршилтай10гагазрыггаалийнхяналтынталбайнзориулалтаар15жилийнхугацаатайэзэмшүүлэхшийдвэргарсанбайдаг.СумынЗасагдаргын2018оныА/74дүгээрзахирамжгарснаас3жилгаруйхугацааныдараабуюу2021оны04дүгээрсарын15-ныөдөрМонголУлсынБайгальорчин,Аялал жуулчлалыняамнаасерөнхийүнэлгээнийдүгнэлтгаргууланирүүлсэн.

Дээрхзахирамжийн2дахьхэсэгтгазарэзэмшихэрхтэйхолбогдохбаримтматериалыгзохихжурмындагуубүрдүүлээдгазарэзэмшүүлэхгэрээбайгуулжгэрчилгээолгохыггазрындаамалддаалгасанбайгаахэдийчматериалаабүрдүүлжөгөхбуюубайгальорчинднөлөөлөхбайдлынүнэлгээхийлгэжөгөх,үнэлгээхийлгэхээрхүсэлтгаргажсумынЗасагдаргаасдэмжихбичигавахүйлажиллагаагтухайнажахуйннэгж,газарэзэмшигч,иргэн,хуулийнэтгээдөөрсдөөхийхёстой.Энэматериалуудбүрэнирээгүйучраасөнөөдрийгхүртэлэрхолгогдоогүйбайгаагэдэгтайлбарыгхэлмээрбайна.

[3]Хавтас(IV)хэргийн73-74дэхталд

[4]Хавтас(IV)хэргийн24-27дахьталд

[5]Хавтас(I)хэргийн10-11,хавтас(III)хэргийн196-197,217-219,221дэхталд

[6]Хавтас(IV)хэргийн80дахьталд

[8]Хавтас(III)хэргийн143-148дахьталд