Хариуцагчийн зөвшөөрлийг баталж,

  хэргийг хэрэгсэхгүй болгох тухай

 

Завхан аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн шүүгч Н.Амарзаяа би тус аймгийн ын , орлого шимтгэлийн өр хариуцсан нийгмийн ын Б.гийн 2025 оны 04 дүгээр сарын 04-ний өдрийн дугаартай шийтгэлийн хуудсыг өөрчлүүлэх тухай ын дүгнэлттэй хэрэгт хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулаад ТОДОРХОЙЛОХ нь:

Завхан аймгийн ын газрын хяналтын ын 2025 оны 04 дүгээр сарын 11-ний өдрийн 06 дугаар дүгнэлтэд: ... Завхан аймгийн ын газрын хяналтын Б.******* би, тус аймгийн ын , орлого шимтгэлийн өр хариуцсан нийгмийн ын Б. нь "Завхан аймгийн ******* ******* ******* ******* ******* газар нь Д.гийн 2025 оны 01, 02 дугаар саруудын нийгмийн ын шимтгэл төлөөгүй" гэх зөрчлийн НД-05 дугаартай материалыг 2025 оны 04 дүгээр сарын 01-ний өдөр хүлээн авч шалгаад, 2025 оны 04 дүгээр сарын 04-ний өдөр зөрчилд холбогдогч "******* ******* ******* ******* ******* газар"-ыг Зөрчлийн тухай хуулийн тусгай ангийн 10.17 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэгт зааснаар № дугаартай шийтгэлийн хуудсаар 125 нэгжтэй тэнцэх хэмжээний буюу 125,000 төгрөгөөр торгох шийтгэл оногдуулж шийдвэрлэжээ. Материалд цугларсан холбогдогч Ж.*******ын мэдүүлэг, ******* ******* ******* ******* ******* газрын ******* үүргийг түр орлон гүйцэтгэгч Ц.*******ийн 2025 оны 03 дугаар сарын 25-ны өдрийн 3/40 дугаартай албан бичиг, ******* ******* ******* ******* ******* газрын нийгмийн ын шимтгэл төлөлтийн тайлан болон материалд цугларсан бусад нотлох баримтуудаар "******* ******* ******* ******* ******* газар" Зөрчлийн тухай хуулийн тусгай ангийн 10.17 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасан буюу "Ажил олгогч нь тухайн сарын нийгмийн ын шимтгэл төлөлтийн тайланг хуульд заасан хугацаанд ирүүлээгүй, тайлагнаагүй..." гэсэн зөрчил үйлдсэн болох нь тогтоогдож байна. Зөрчлийн тухай хуулийн тусгай ангийн 10.17 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасан буюу "Ажил олгогч нь тухайн сарын нийгмийн ын шимтгэл төлөлтийн тайланг хуульд заасан хугацаанд ирүүлээгүй, тайлагнаагүй бол хуулийн этгээдийг хоёр зуун тавин нэгжтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр торгоно" гэж хуульчилжээ. Гэтэл эрх бүхий албан тушаалтан Б. 2025 оны 04 дүгээр сарын 04-ний өдрийн № дугаартай шийтгэлийн хуудасны 1 дэх заалтад ...."холбогдогч ******* ******* *******-т Зөрчлийн тухай хуулийн тусгай ангийн 10.17 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасны дагуу нэг зуун хорин таван нэгж буюу 125,000 төгрөг"-ийн торгох шийтгэл оногдуулж хуулийг буруу хэрэглэсэн байгаа нь Зөрчлийн тухай хуулийн 1.2 дугаар зүйлийн 2-т заасан "зөрчил үйлдсэн хүн хуулийн этгээдэд оногдуулах шийтгэл, албадлагын арга хэмжээг энэ хуулиар тогтооно" гэсэн хууль ёсны зарчимд нийцээгүй байна. Иймд шийтгэлийн хуудаст өөрчлөлт оруулах үндэслэл тогтоогдож байх тул Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хуулийн 7.2 дугаар зүйлийн 8 дахь хэсгийг удирдлага болгон тус аймгийн ын газрын , орлого шимтгэлийн өр хариуцсан нийгмийн ын Б.гийн холбогдогч Завхан аймгийн ******* ******* ******* ******* ******* газарт шийтгэл оногдуулсан 2025 оны 04 дүгээр сарын 04-ний өдрийн № дугаартай шийтгэлийн хуудасны 1 дэх заалтад .... "Холбогдогч ******* ******* *******-ыг Зөрчлийн тухай хуулийн тусгай ангийн 10.17 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасны дагуу нэг зуун хорин таван нэгж ..." гэснийг "... Холбогдогч ******* ******* *******-ыг Зөрчлийн тухай хуулийн тусгай ангийн 10.17 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасны дагуу хоёр зуун тавин нэгж" гэж өөрчлүүлэхээр ын дүгнэлт бичив гэжээ.

Хариуцагч Завхан аймгийн ын газрын , орлого шимтгэлийн өр хариуцсан Б. шүүхэд гаргасан тайлбартаа: ... Завхан аймгийн ын газрын , орлого шимтгэлийн өр хариуцсан Б. би ******* ******* ******* ******* тамгын газрын нягтлан бодогч Ж.******* нь 2025 оны 01,02 дугаар сарын ын шимтгэлийн тайланд даатгуулагч орхигдуулж тайлагнасан зөрчлийг НД-05 дугаартай хэрэг үүсгэн шалгаад, Зөрчлийн тухай хуулийн тусгай ангийн 10.17 дугаар зүйлийн 4-т зааснаар № дугаартай шийтгэлийн хуудсаар 125 нэгжтэй тэнцэх хэмжээний буюу 125,000 төгрөгөөр торгох шийтгэл оногдуулж шийдвэрлэсэн. ын дүгнэлтийн дагуу Завхан аймгийн ******* ******* ******* ******* ******* газарт шийтгэл оногдуулсан 2025 оны 04 дүгээр сарын 04-ний өдрийн № дугаартай шийтгэлийн хуудасны 1 дэх заалтад ******* ******* ******* ******* ******* газрыг Зөрчлийн тухай хуулийн тусгай ангийн 10.17 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасны дагуу нэг зуун хорин таван нэгж гэснийг ******* ******* *******-ыг Зөрчлийн тухай хуулийн тусгай ангийн 10.17 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасны дагуу хоёр зуун тавин нэгж гэж өөрчил гэсэн ын дүгнэлтийг хүлээн зөвшөөрч байна.гэжээ.

ҮНДЭСЛЭХ нь:

Хариуцагч Завхан аймгийн ын газрын , орлого шимтгэлийн өр хариуцсан Б. нь “...2025 оны 01,02 дугаар сарын ын шимтгэлийн тайланд даатгуулагч орхигдуулж тайлагнасан...” гэх үндэслэлээр Зөрчлийн тухай хуулийн 10.17 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасныг үндэслэн 2025 оны 04 дүгээр сарын 04-ний өдрийн дугаар шийтгэлийн хуудсаар зөрчилд холбогдогч ******* ******* ******* ******* ******* газрыг 125 нэгжтэй тэнцэх хэмжээний буюу 125,000 төгрөгөөр торгох шийтгэл оногдуулжээ.

Завхан аймгийн ын газрын хяналтын Б.******* нь дээрх нягтлан бодох бүртгэлийн ийн дугаар шийтгэлийн хуудасны “...Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хуулийн 7.2 дугаар зүйлийн 8 дахь хэсгийг удирдлага болгон тус аймгийн ын газрын , орлого шимтгэлийн өр хариуцсан нийгмийн ын Б.гийн холбогдогч Завхан аймгийн ******* ******* ******* ******* ******* газарт шийтгэл оногдуулсан 2025 оны 04 дүгээр сарын 04-ний өдрийн № дугаартай шийтгэлийн хуудасны 1 дэх заалтад .... "Холбогдогч ******* ******* ******* ******* ******* газрыг Зөрчлийн тухай хуулийн тусгай ангийн 10.17 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасны дагуу нэг зуун хорин таван нэгж ..." гэснийг "... Холбогдогч ******* ******* ******* ******* ******* газрыг Зөрчлийн тухай хуулийн тусгай ангийн 10.17 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасны дагуу хоёр зуун тавин нэгж" гэж өөрчлүүлэхээр 2025 оны 04 дүгээр сарын 11-ний өдрийн 06 дугаар дүгнэлтийг шүүхэд гаргасан байна.

дүгнэлтийнхээ үндэслэлийг “...Завхан аймгийн ын газрын , орлого шимтгэлийн өр хариуцсан нь 2025 оны 01,02 дугаар сарын ын шимтгэлийн тайланд даатгуулагч орхигдуулж тайлагнасан зөрчил үйлдсэн ******* ******* ******* ******* ******* газарт Зөрчлийн тухай хуулиар шийтгэл оногдуулахдаа тухайн хуулийн тусгай ангийн 10.17 дугаар зүйлийн 4-т заасан торгуулийн хэмжээг багасгаж шийтгэл оногдуулсан нь хуульд нийцээгүй...” гэх агуулгаар тайлбарласан.

Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад хариуцагч Завхан аймгийн ын газрын , орлого шимтгэлийн өр хариуцсан Б. дээрх ын дүгнэлтийг хүлээн зөвшөөрч, шийтгэлийн хуудсыг өөрчлөхийг зөвшөөрсөн тайлбарыг шүүхэд бичгээр ирүүлжээ.

Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 21 дүгээр зүйлийн 21.1.1-д зааснаар хариуцагч нэхэмжлэлийн шаардлагыг хүлээн зөвшөөрөх эрхтэй бөгөөд Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 67 дугаар зүйлийн 67.1 дэх хэсэгт “хариуцагч нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хүлээн зөвшөөрсөн нь бусад этгээдийн эрх, эрх чөлөө, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хөндөхөөргүй, хуульд харшлаагүй байвал шүүх хариуцагчийн зөвшөөрлийг баталж, хэргийг хэрэгсэхгүй болгоно” гэж заасан байна.

Зөрчилд холбогдогч ******* ******* ******* ******* ******* газар нь “Зөрчлийн тухай хуулийн тусгай ангийн 10.17 дугаар зүйлийн 4-т заасан "2025 оны 01,02 дугаар сарын ын шимтгэлийн тайланд даатгуулагч орхигдуулж тайлагнасан..." гэх зөрчлийг үйлдсэн болох нь зөрчлийн хэргийн материалд авагдсан баримтуудаар тогтоогдсон бөгөөд 125 000 төгрөгөөр торгох шийтгэлийг хүлээж, уг торгуулийг Төрийн сангийн зохих дансанд төлж барагдуулсан, үлдсэн 125 000 төгрөгийг төлөхийг хүлээн зөвшөөрч тайлбар ирүүлсэн байх тул “торгуулийн хэмжээг өөрчлөх” талаарх ын дүгнэлтийг хүлээн зөвшөөрсөн хариуцагч Завхан аймгийн ын газрын , орлого шимтгэлийн өр хариуцсан Б.гийн зөвшөөрөл нь гуравдагч этгээдийн  эрх, эрх чөлөө, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хөндөхөөргүй, хуульд харшлаагүй байх тул хариуцагчийн зөвшөөрлийг баталж, хэргийг хэрэгсэхгүй болгох нь зүйтэй байна.

Тодруулбал, Зөрчлийн тухай хуулийн 10.17 дугаар зүйлийн 4-т заасан хүн болон хуулийн этгээдэд оногдуулах шийтгэлийн хэмжээг “250 нэгжтэй тэнцэх хэмжээ /250 000 төгрөгөөр/-ээр тогтоосон ба нэгэнт зөрчил үйлдсэн нь баримтаар тогтоогдсон тул ******* ******* ******* ******* ******* газрын тухайд дээрх хуульд заасны дагуу шийтгэл хүлээх нь гарцаагүй байх тул торгуулийн хэмжээг өөрчлөх нь хуульд харшлаагүй гэж үзэв.

Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 111-р зүйлийн 111.1 дэх хэсэгт заасныг удирдлага болгон ЗАХИРАМЖЛАХ нь:

1. Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 67 дугаар зүйлийн 67.1 дэх хэсэгт заасныг үндэслэн хариуцагч Завхан аймгийн ын газрын , орлого шимтгэлийн өр хариуцсан Б. нь “2025 оны 04 дүгээр сарын 04-ний өдрийн дугаар шийтгэлийн хуудсыг өөрчлүүлэх” тухай Завхан аймгийн ын газрын хяналтын Б.*******ийн 2025 оны 04 дүгээр сарын 11-ний өдрийн 06 дугаар дүгнэлтийг бүхэлд нь хүлээн зөвшөөрснийг баталж, хэргийг хэрэгсэхгүй болгосугай.

2. нь Улсын тэмдэгтийн хураамжийн тухай хуулийн 41 дүгээр зүйлийн 41.1.5 дахь заалтад зааснаар тэмдэгтийн хураамжаас чөлөөлөгдсөн болохыг  дурдсугай.

3. Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 69 дүгээр зүйлийн 69.2 дахь хэсэгт заасны дагуу хариуцагчийн зөвшөөрлийг баталсан шүүгчийн захирамжид гомдол гаргах эрхгүй бөгөөд шүүхийн шийдвэрийн нэгэн адил биелүүлдэг болохыг дурдсугай.

                                                                ШҮҮГЧ                                 Н.АМАРЗАЯА