Монгол Улсын Шүүхийн шийдвэрийн цахим сан

Шийдвэрийн мэдээлэл

Шүүх	Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх
Шүүгч	Доржготовын Чанцалням
Хэргийн индекс	020/2012/0614/З
Дугаар	699
Огноо	2016-09-23
Маргааны төрөл	Татвар,

Холбоотой шийдвэрүүд

Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

2016 оны 09 сарын 23 өдөр

Дугаар 699

НийслэлдэхЗахиргааныхэргийнанханшатнышүүхийншүүххуралдааныгшүүгчД.Чанцалнямдаргалж,шүүххуралдаанынарийнбичгийндаргаО.Энхжаргалыгоролцуулантусшүүхийншүүххуралдааны4дүгээртанхимднээлттэйхийсэншүүххуралдаанаар,

Нэхэмжлэгч:“Т”ХХК

Хариуцагч:ТатварынерөнхийгазрынУлсынтөсвийнорлогохяналтынгазрынхяналтшалгалтынхэлтсийнулсынахлахбайцаагчР.Д*******,татварынулсынбайцаагчП.Д*******нар

Нэхэмжлэлийншаардлага:“Татварынулсынбайцаагчийн2012оны03дугаарсарын30-ныөдрийн“Татварынногдуулалт,төлөлтийгшалгасантухай”210131дүгээрактынхолбогдоххэсгийгхүчингүйболгуулах”

ШүүххуралдаанднэхэмжлэгчийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчЦ.Ц,Ч.Б,хариуцагчП.Д*******,хариуцагчийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчХ.Анароролцов.

ТОДОРХОЙЛОХНЬ:

Нэг.Нэхэмжлэгч“Т”ХХК-ийнгүйцэтгэхзахиралР.Мшүүхэдгаргасаннэхэмжлэлдээ:“...Татварынерөнхийгазрынулсынтөсвийнорлого,хяналтынгазрынХяналтшалгалтынхэлтсийнахлахбайцаагчР.Д*******,татварынулсынбайцаагчП.Д*******нарнь“У”ХХК-ийн2007-2011оныалбантатвартөлөлтөдхяналтшалгалтхийж,2012оны03дугаарсарын21-нийөдөр210131тоотакттогтоосон.

Манайкомпанийгборлуулалтынорлогоодутуутооцсон,“Ж*******”ХХК,“Ж*******”ХХК,“М*******”ХХК,“Э*******”ХХК,“Ө*******”ХХК-тайхийсэнборлуулалтынорлогоодутуутооцсонгэжакттогтоосон.Хэрэгхянаншийдвэрлэхажиллагааныявцад“М*******”ХХК,“Ж*******”ХХК,“Э*******”ХХК-иудньманайнэмэгдсэнөртгийналбантатварынпадааныгхуульбусаарашигласанньтогтоогдсон.“Ж*******”ХХКньүнийндүнгийнхувьдзөрүүтэйшивсэнгэдэгньтогтоогдожбайгаа.Энэасуудлаарааэдгээркомпаниудтатварынпадаануудыгягадилхнаарборлуулалтынорлогодоонэмэгдсэнөртгийналбантатварногдуулаагүйгэсэнзөрчилбайгаа.Эхнийзөрчилтэйгээуялдаадбусадкомпаниудтайхолбоотойөөркомпаниудхуульбусаарашигласангэдэгньтогтоогдожбайгааучраасманайкомпанидтавигдсанзөрчлүүдүндэслэлгүйболжхарагдажбайна.Бусдынөмнөөстөлсөнзээлийнхүүгийнзардлыгтатварногдохорлогоосхасчтооцсонгэхзөрчлийнхувьдэнэньтускомпанийнзээлийнгэрээгээртогтоогдожбайгаа.Тиймээсбидтатварынулсынбайцаагчийнактыгүндэслэлгүйгэжүзэжбайгаа.

Хоёр.НэхэмжлэгчийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчЦ.Ц,Ч.Б,нар шүүххуралдаандгаргасантайлбартаа:“...Татварынерөнхийгазрынулсынтөсвийнорлого,хяналтынгазрынхяналтшалгалтынхэлтсийнахлахбайцаагчР.Д*******,П.Д*******нарнь“У”ХХК-ийн2007-2011оныалбантатвартөлөлтөдхяналтшалгалтхийж,2012оны03дугаарсарын21-ний210131тоотакттогтоосон.Энэхүүактаасзаримдүнгийнтатварынмаргаантаслахзөвлөлийнхурлаархэлэлцэгдэжшийдвэрлэгдсэн.Шүүхэднэхэмжлэлгаргасанасуудалнь643,201,000төгрөгийнзөрчилтогтоосон.645,124,000төгрөгийнзөрчилд94,869,000төгрөгийнакттогтоосонасуудлаарнэхэмжлэлгаргасан.Энэнь,нэгдүгээрт,“Ж*******”ХХК,“Ж*******”ХХК,“М*******”ХХК,“Э*******”ХХК,“Ө*******”ХХК-тайхолбоотойгоортодорхойдугаарбүхийпадаанаарборлуулалтынорлогыгдутуутооцсонгэхзөрчил.

Дээрхнэрзаасанкомпаниудтухайнпадаанаарборлуулалтынорлогоднэмэгдсэнөртгийналбантатвартооцоогүйгэсэнзөрчил,бусдынөмнөөстөлсөнзээлийнхүүгийнзардлыгтатварногдохорлогоосхасчтооцсонгэхзөрчилдээрнийт645.124.300төгрөгийнактыгтогтоосон.Татварынулсынбайцаагчийнактыгхүчингүйболгожөгнөүүгэсэнгомдолгаргасан.

Тухайнкомпаниудтайхолбоотойпадаанболгоноорооманайкомпанийгборлуулалтынорлогоодутуутооцсон,“Ж*******”ХХК,“Ж*******”ХХК,“М*******”ХХК,“Э*******”ХХК,“Ө*******”ХХК-тайхийсэнборлуулалтынорлогоодутуутооцсонгэжакттогтоосон.Хэрэгхянаншийдвэрлэхажиллагааныявцад“М*******”ХХК,“Ж*******”ХХК,“Э*******”ХХК-иудньманайнэмэгдсэнөртгийналбантатварынпадааныгхуульбусаарашигласанньтогтоогдсон.“Ж*******”ХХКньүнийндүнгийнхувьдзөрүүтэйшивсэнгэдэгньтогтоогдожбайгаа.“Ө*******”ХХК-ийнхувьдцаашидхэлэлцэхбайх.Энэасуудлаарааэдгээркомпаниудтатварынпадаануудыгягадилхнаарборлуулалтынорлогодоонэмэгдсэнөртгийналбантатварногдуулаагүйгэсэнзөрчилбайгаа.Эхнийзөрчилтэйгээуялдаадбусадкомпаниудтайхолбоотойөөркомпаниудхуульбусаарашигласангэдэгньтогтоогдожбайгааучраасманайкомпанидтавигдсанзөрчлүүдүндэслэлгүйболжхарагдажбайна.Бусдынөмнөөстөлсөнзээлийнхүүгийнзардлыгтатварногдохорлогоосхасчтооцсонгэхзөрчлийнхувьдэнэньтускомпанийнзээлийнгэрээгээртогтоогдожбайгаа.Тиймээсбидтатварынулсынбайцаагчийнактыгүндэслэлгүйгэжүзэжбайгаа.

Энэхэрэг2011оноосхойшявжбайна.Дээрх3компаниудыгТатварынерөнхийгазартудаадараамэдэгдэжбайсан.Хөөнхэлэлцэххугацаандхангалттайшалгахбололцообайсан.Татварынхуулийнзөвлөх,байцаагч2юмыгбодитойхаржүзээч,“Ж*******”ХХК-ийн2падаанньбодит218,182,0мянгантөгрөгбуюунэмэгдсэнөртгийналбантатвартайүнийндүнгээр240,000төгрөгийнэххувьпадаанбайгаа.“Ж*******”ХХКтатварынсайтруушивэхдээ21,283,700төгрөггэжшивсэнбайгааюм.Тиймээсүүндманайкомпанийнхариуцлагагарахгүй.Танайхмэдээллийнсистемийнхээзөрүүтэйойлголтыгяахуугэдгийгмэдсээрбайжүүндямарчхариултөгөхгүйхөөнхэлэлцэххугацаадууссангэжбайна.Мэддэгхүмүүсньхааж,манайдиймхариултөгч,хайхрамжгүйхандажбайна.“Ө*******”ХХК22,000,000төгрөгийнүнийндүнтэйпадааныхувьднэмэгдсэнөртгийналбантатварынтайландаахасалтхийсэнмөртлөө008230340буюу100,000,000төгрөгийнхудалданавалтыгхудалданавалтыгхудалданавалтадархивтбайхгүйгэжбайна.Манайдэнэбаримтньбайгаа.Дахиадэнэмэдээллийнсайтруухийшивэгдээдорчихсонтоогэжбайна.22,000,000төгрөгийнпадаанэххувиараахэвлэгдээдгарчихсан,нөгөөхньбайхгүйгэжбайна. “Ө*******”ХХК-ийнхариуцсаннягтланньсанаатайгаарманайхыгашиглаадшивчихсэнпадаанньбасбайхгүйбайна.Падааны1хувьньманайдбасбайдаг.Бичигбаримтньустсан,алгаболсонгэсэнүндэслэлээргаргажөгөхгүйзөвхөнэнэ2нэмэгдсэнөртгийналбантатварынпадаандээрТатварынулсынбайцаагчийнгаргажөгсөнактдээрдахиндахинхэлэлцэгдээдудаадараашалгагдаадяваадбайгаа”гэжээ.

Гурав.ХариуцагчР.Д*******болонП.Д*******наршүүхэдирүүлсэнхариутайлбарболоншүүххуралдаандгаргасанмэдүүлэхдээ:“...Нэхэмжлэлийншаардлагыгбүхэлдньхүлээнзөвшөөрөхгүй.Нэмэгдсэнөртгийналбантатварынпадаантайхолбоотойборлуулалтынорлогыгдутуутооцсон.Ажахуйннэгжийнорлогыналбантатвар,нэмэгдсэнөртгийналбантатваргэсэнхоёртатварынтөрлөөрногдуулсантатварынзөрчлийнхувьд5компанидээртусбүргомдолгаргасан.Хоёркомпанидээртатварыншалгалтхийж,хавтастхэрэгтшүүхэдилгээсэн.“Ж*******”ХХК,“Ө*******”ХХК-дтатварыналбанаасхөөнхэлэлцэххугацаадууссанучраасшалгалтхийхболомжгүйгэсэнбичигирсэнбайгаа.Гэхдэээнэкомпаниудынавсаннэмэгдсэнөртгийналбантатварынпадаанууддугаараараатухайнхуулийнэтгээдтатварыналбанаасхүлээжавсанпадаанмөн.Тухайнүедэээдгээрпадаануудалдагдсанболтатварыналбандмэдэгдсэнбайхёстой.ЭнэтухайХан-УулдүүрэгболонТатварынерөнхийгазраасманайдалдагдсантухайтэмдэглэгдээгүйбайнагэсэналбантоотуудирсэнбайгаа.Хариуцагчийнхувьднотлогдохзүйлээшийдүүлмээрбайна.МанайТатварынбайгууллагынхариуцлагагүйбайдалбасбишюм.Татвартөлөгчүүргээбиелүүлээгүйгээсүүдэлтэйасуудалгэжбодожбайна.Татвартөлөгчийнхариуцлагагүйгээсэнэасуудалбийболжбайгаа.Татварыналбанаасгарынүсэгтэй,тоотдугаар,тамгатайпадааныгхүлээжавчихаадэргээдхэнньавсан,хаашаагээгдүүлснээмэдэхгүйбайгааньтатвартөлөгчийнхариуцлагагүйасуудлаасболжбайна”гэжээ.

Дөрөв.ХариуцагчийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчХ.Ашүүххуралдаандгаргасантайлбартаа:“...Хан-Уулдүүргээс,Улсынтөсвийнорлогынерөнхийгазраас6ширхэгпадааныгавсантухайгаахэрэгтавагдсаннотлохбаримтаарнэхэмжлэгчталхүлээнзөвшөөрдөг.СүүлдирсэннотлохбаримтаасУлсынтөсвийнорлогынерөнхийгазар, Хан-Уулдүүрэгтявуулсаннотлохбаримтаасүзвэлулсынтөсвийнорлогоосбиднартөгөөгүй,ирээгүйгэжхэлжбайна.Хяналтшалгалтаасирсэнбичигбайсан.Хан-Уулдүүргээс,Улсынтөсвийнорлого,хяналтынгазарттустуспадаануудыгавсанхүчингүйболгуулахаарөгсөнхүсэлт,албанбичигирүүлээгүйгэсэнтодруулгыгөгсөнбайдаг.Тухайнажахуйнэгжөөрсдөөугпадааныг*******дүрэгдүүлсэнбайхюмболхуульдүрэмдзаасныдагуумэдэгдэж,тухайнпадааныгустгуулахёстойбайдаг.Тухайнүедөөрсдөөмэдэгдээгүйгэдэгталааралбанбичигирүүлсэнбайдаг.“М*******”ХХК,“Ж*******”ХХКактирүүлсэнбайдаг.Нөгөө3компанидээрхяналтшалгалтынактгараагүй.

Тэгэхээртухайнажахуйнэгжугпадааныгавсанньүнэн.“Ө*******”ХХК-иасирүүлсэнбичигт“У”ХХК-иастухайнпадааныгавсангэдгийгхүлээнзөвшөөрсөн.Алдагдсангэжяригдажбайгаападааныхувьдөөрсдийнхуульёсныүүргээбиелүүлээгүйбайнагэсэнүг.Татварынулсынбайцаагчийнактүндэслэлтэйтулнэхэмжлэлийгхэрэгсэхгүйболгожөгнөүү”гэв.

ҮНДЭСЛЭХнь:

ТатварынерөнхийгазрынУлсынтөсвийнорлого,хяналтынгазрынхяналтшалгалтынхэлтсийнтатварынулсынахлахбайцаагч Р.Д*******,улсынбайцаагчП.Д*******нарТатварынхяналтшалгалтхийхерөнхийудирдамж,Хяналтшалгалтынхэлтсийндаргын(21/11)0122тооттатварынхяналтшалгалтхийхтомилолтындагуу"У"ХХК-ийн2007-2011онытатварынногдуулалт,төлөлтийнбайдалд 2012оны02дугаарсарын10-ныөдрөөсмөноны03дугаарсарын30-ныөдрийнхоорондшалгалтхийж,татварынулсынбайцаагчийн2012оны03дугаарсарын30-нийөдрийн210131тоотактаарнийт1.416.050.8мянгантөгрөгийнзөрчилилэрч,96.100.2мянгантөгрөгийннөхөнтатвар,40.321.9мянгантөгрөгийнторгууль,12.641.9мянгантөгрөгийналданги,2.174.0мянгантөгрөгийнхүү,нийт151.238.0мянгантөгрөгийнтөлбөрногдуулсанбайна.

Үүнээснэхэмжлэгч548.503.8мянгантөгрөгийнзөрчилдногдуулсан9.345.5мянгантөгрөгийннөхөнтатвар,2.052.6мянгантөгрөгийнхүү,6.203.4мянгантөгрөгийнторгууль,3.799.7мянгантөгрөгийналданги,нийт21.401,2мянгантөгрөгийнактыгхүлээнзөвшөөрч,867.547.0мянгантөгрөгийнзөрчилдногдуулсан86.754.7мянгантөгрөгийннөхөнтатвар,121.4мянгантөгрөгийнхүү,34.118.6мянгантөгрөгийнторгууль,8.842.2мянгантөгрөгийналданги,нийт129.836.9мянгантөгрөгийнтөлбөрийгэсзөвшөөрч,ТатварынерөнхийгазрындэргэдэхТатварынмаргаантаслахзөвлөлдхандсанаарТатварынмаргаантаслахзөвлөлийн2012оны10дугаарсарын19-нийөдрийн43дугаартогтоолоортатварынулсынбайцаагчийн210131тоотактаар1.416.050.8мянгантөгрөгийнзөрчилдногдуулсан151.238.0мянгантөгрөгийнтөлбөрөөс,212.685.5мянгантөгрөгийнзөрчилдногдуулсан34.013.2мянгантөгрөгийгхасч,1.203.365.3мянгантөгрөгийнзөрчилдногдуулсан117.224.8мянгантөгрөгийнтөлбөрийгтөлүүлэхээрөөрчлөнбаталсанбайна.

"У"ХХКньТатварынмаргаантаслахзөвлөлдгаргасангомдлынхүрээнднэхэмжлэлийншаардлагаатодорхойлж,татварынулсынбайцаагчийн2012оны03дугаарсарын30-ныөдрийн210131тоотактынНэмэгдсэнөртгийналбантатварынтухайхуулийн7дугаарзүйлийн7.1.1-дзаасныгзөрчсөнгэжүзэн96.792.1мянгантөгрөгийннөхөнтатвар,хүүторгууль,алдангийгхүлээнзөвшөөрөхгүй.Үүнд2789469тоотрегистрийндугаартай“Ж*******”ХХК,6782549тоотхүчингүйболсонбүртгэлтэйнэмэгдсэнөртгийналбантатварынпадааныгашиглан46,136.7мянгантөгрөгийн,2822768тоотрегистрийндугаартай“М*******”ХХК,8230049тоотхүчингүйболсонбүртгэлтэйнэмэдгсэнөртгийналбантатварынпадааныгашиглан94.545.4мянгантөгрөгийн,5355001тоотрегистрындугаартай“Э*******”ХХК8230343тоотхүчингүйболсонбүртгэлтэй НӨАТпадааныгашиглан25.374.0мянгантөгрөгийн,2081458тоотрегистрийндугаартай“Ө*******”ХХК8230340,8230050тоотхүчингүйболсонбүртгэлтэйнэмэгдсэнөртгийналбантатварынпадааныгашиглан124.910.0төгрөгийнхудалданавалтыг“У”ХХК-тай хийсэнгэжхуурамчаарбүртгэсэн.

“Ж*******”ХХК2008оны03дугаарсарын24-нийөдөр218.182төгрөгийнборлуулалтын5022276тоотнэмэгдсэнөртгийналбантатварынпадааныдүнг21.283.7мянгантөгрөггэжбичсэнүнийндүнгийнзөрүүгээснөхөнтатвар,торгууль,алдангиногдуулжбайгааньүндэслэлгүй.“У”ХХК-ийнХудалдаахөгжлийнбанктай байгуулсан 217тоотзээлийн гэрээний хүүгийнзардлыгалбантатварногдохорлогоосхасагдахзардалдоруулжтооцохучраастатварынбайцаагчийнактаас645.124.3мянгантөгрөгийннийтзөрчилдтавигдсан94.869.3 мянгантөгрөгийннөхөнтатвар,хүүторгууль,алдангийнтөлбөрийгүндэслэлгүйгэжүзэжбайгаатул210131тоотактынхолбогдоххэсгүүдийгтустусхүчингүйболгуулах нэхэмжлэлгаргажээ.

Нэхэмжлэгч 2013оны11дүгээрсарын05-ныөдөр хэргийгхэлэлцэхявцадТатварынулсынбайцаагчнарынболонбидниймаргажбуйдүнтооцооллынхувьдзөрүүтэйбайсанучрааснэхэмжлэгч,хариуцагчхамтрантооцооллыгтулганшалгаж,татварынулсынбайцаагчийнактаартогтоосонзөрчлөөсборлуулалтынорлогыгдутуутооцсон,борлуулалтынорлогоднэмэгдсэнөртгийналбантатварногдуулаагүй,бусдынөмнөөстөлсөнзээлийнхүүгийнзардлыгтатварногдохорлогоосхасчтооцсонгээд645.124.3мянгантөгрөгийнзөрчилдногдох94.869.401мянгантөгрөгийгхүчингүйболгуулахаарнэхэмжлэлийншаардлагаабагасгажтогтоосонбайна.

Нэг.“Э*******”,“М*******л”ХХК-иудтайхолбоотойзөрчлийн тухайд:Улсынбайцаагчийн2014оны02дугаарсарын14-нийөдрийн “Татварынногдуулалт,төлөлтийгшалгасантухай” 26/4308тоотактаар“Э*******”ХХК-ийн2011онынэмэгдсэнөртгийналбантатварынхудалданавалт,борлуулалтынпадаанд хэсэгчилсэншалгалтхийж2011оны03дугаарсарын05-ныөдрийн008230343тоотнэмэгдсэнөртгийналбантатварынпаданааар“У”ХХК-тай25.374.050төгрөгийнбарааматериалхудалданавснаарбаримтбүрдүүлэнтөсөвттөлөхнэмэгдсэнөртгийналбантатвараасхасчтооцсон,мөнулсынбайцаагчийн2013оны12дугаарсарын20-ныөдрийн21/0009963тоот“Албантатварынногдуулалт,төлөлтийгшалгасантухай”21/0009963тоотактаар“М*******л”ХХК-ийн2010онынэмэгдсэнөртгийналбантатварногдуулалтадхэсэгчилсэншалгалтхийж,“У”ХХК-иасбараахудалдан*******гүй,төлбөртөлөөгүйатлаа2010оны12дугаарсардтускомпаниасалдагдсан003230049дугаарпадааныг94.545.4мянгантөгрөгийнүнийндүндтаарууланбичижашигласанболохыгтогтоожээ. Үүнднэхэмжлэгч,хариуцагчнар маргадаггүй.

Хоёр.“Ж*******”ХХК-тайхолбоотойзөрчлийнтухайд: “Ж*******”ХХКнь“У”ХХК-иас2008оны03дугаарсарын24-нийөдөр5022276дугаарбүхийнэмэгдсэнөртгийналбантатварынпадаанаар218.182төгрөгийнхудалданавалтхийж,уг худалданавалтаататварынцахимсистемдбүртгэжилгээхдээүнийндүнгнэмэгдүүлэн21.283.700төгрөгболгоншивсэнболохньБаянголдүүргийнтатварынхэлтсийнархивтхийсэншүүхийнүзлэгээр“Ж*******”ХХК 2008оны 03дугаарсарын24-нийөдөр218.182төгрөгийнхудалданавалтыг“У”ХХК-тайхийсэннь 2008оны03дугаарсарыннэмэгдсэнөртгийналбантатварынпадаангэсэнхавтасны317дугаархуудсандбайгаа00502276дугаартайпадаанаар,“Ж*******”ХХК,“У”ХХК-иас3000ширхэгтанилцуулгахудалданавсанбаримт,“У”ХХК-ийнборлуулалтынжагсаалтынхуулбарзэрэгбичгийннотлохбаримтуудаардавхарнотлогдожбайгаа.

Гурав.“Ж*******”ХХК-тайхолбоотойзөрчлийнтухайд:“Ж*******”ХХКнь“У”ХХК-ийн нэмэгдсэнөртгийналбантатварынпадааныгашиглан46.136.7мянгантөгрөгийнхудалданавалтбүртгэсэнболохньхавтастхэрэгтавагдсанбичгийннотлохбаримтболох006782549дугаарнэмэгдсэнөртгийналбантатварынпадаанаар2010оны04дүгээрсарын03-ныөдөр“У”ХХК-иас 46.136.7мянгантөгрөгийнхудалданавалтынбичилтхийсэн006782549тоотпадаан,“Ж*******”ХХК-ийннягтланбодогчн.Отгонхишигийн“...манайкомпани14дүгээрхороололынбарилгадээрхувьхүнтэйгэрээхийжавсанматериалдаанэмэгдсэнөртгийналбантатвартайхудалданавалтхийхээргэрээхийсэнбайсан.Эндээсавсанпадааныгбид“Улаанбаатарменежмент”гэжойлгожбайсанчинь“У”болжхувирсан.Нэмэгдсэнөртгийналбантатварынпадааныдагалдахбичигбаримт,нэхэмжлэлзэргийгньавчбайгаагүйнулмаасбуруунэмэгдсэнөртгийналбантатварынпадаанавчбайгууллагадаахүндрэлучруулж, 2012онднэмэгдсэнөртгийналбантатварыншалгалтадорж,акттавиулсан.Хувьхүнтэйхийсэнгэрээолдохгүйбайгаатул зөвхөнзарлагынпадаан/кассынолгосонмөнгө/,“У”ХХК-ийнэхпадааныгньбаримтандотроосолжирлээ”гэсэнтайлбар,татварынулсынбайцаагчийн2012оны12дугаарсарын28-ныөдрийн“Ж*******”ХХК-ийн“Татварногдуулалт,төлөлтийг шалгасантухай”352612дугаар актынтогтооххэсгийн нэгийнб/-д2010онд46.486.9мянган төгрөгийнзөрчилтогтоогдсон,“Ж*******”ХХК-ийн 2010оны01дүгээрсарын25-ныөдрийн иргэнн.Түвшинсайханд25.100.0мянгантөгрөголгосонкассынорлогынордер,2010оны4дүгээрсарын03-ныөдрийн25.650.400мянгантөгрөголгосонкассынзарлагынордерзэрэгбичгийннотлохбаримтуудаартогтоогдожбайна. Харинтатварынулсынбайцаагчийн 2013оны05дугаарсарын31-нийөдрийн“Ж*******”ХХК-ийн“Татварынногдуулалт,төлөлтийгшалгасантухай”352840дугаарактадөмнөх352612дугаарактадтавигдсанзөрчлийгдавхардууланшалгаагүйбайна.

Дөрөв.“У”ХХК-ийнбусдынөмнөөстөлсөнзээлийнхүүгийн зардлыгтатварногдохорлогоосхасчтооцсонгэхзөрчлийнтухайд:“У”ХХКнь2010оны12дугаарсарын17-ныөдөрХудалдаахөгжлийнбанктай ЗГ/217дугаартайзээлийнгэрээбайгуулан2.000.000.0/хоёрсая/амдолларзээлсэнболохньхавтастхэрэгтавагдсан2010оны12дугаарсарын17-ныөдрийнЗээлийнгэрээ,зээл,хүүгийнэргэнтөлөлтийнхуваарьзэрэгбичгийннотлохбаримтуудаарнотлогдожбайхад татварногдохорлогоос хасагдахзардалдорохгүйгэжүзсэнньүндэслэлгүйбайна.Ажахуйннэгжийнорлогыналбантатварынтухайхуулийн14дүгээрзүйлийн14.1-д“энэхуулийн8.1.1-дзаасанүндсэнболонтуслахүйлдвэрлэл,ажил,үйлчилгэээрхлэх,түүнчлэнэдхөрөнгөхудалданавахзорилгооравсанзээлийнхүүгийнтөлбөрийгалбантатварногдохорлогоосхасчтооцно”гэснийдагуутатварногдохорлогоосхасагдахзардалдоруулжтооцсонньзөвбайна.

Тав.“Ө*******”ХХК-ийн8230340,8230050дугаартай нэмэгдсэнөртгийналбантатварынпадааныгашиглан хуурамчаар124.910.0мянгантөгрөгийнхудалданавалтбүртгэсэнтухайд:Нэхэмжлэгчтал“Ө*******”ХХК-ийн2011оны04дүгээрсарын25-ныөдрийн08230340дугаартайпадаанаар102.350.0мянгантөгрөгийн худалданавалт,2012оны02дугаарсарын11-ний өдрийн008230050дугаартайпадаанаар22.560.000мянгантөгрөгийн худалданавалтхийсэнгэжнэмэгдсэнөртгийналбантатварын буцаанавалтхийсэнбайнагэжтайлбаргаргажбайгааболовчэнэньхавтастхэрэгтавагдсанбичгийннотлохбаримтуудаарнотлогдохгүй,харинтатварынулсынбайцаагчийн 2012оны12сарын27-ныөдрийн“Ө*******”ХХК-ийн “Татварынногдуулалт,төлөлтийгшалгасантухай”253559дугаарактаар тускомпаний2009-2011оны ажахуйн нэгжийн орлогын албантатвар,нэмэгдсэнөртгийн албантатвар,хувьхүнийорлогыналбантатвар,үлхөдлөхэдхөрөнгийн албантатварынтөрлөөрхийсэншалгалтаар“У”ХХК-ийннэмэгдсэнөртгийналбантатварынпадааныгашигласангэхзөрчилилрээгүй,“Ө*******”ХХК-дхийсэнхяналтшалгалтарилэрсэнзөрчлийнжагсаалт,нэмэгдсэнөртгийналбантатварынтооцоо,2012оны12дугаарсарын21-нийөдөр“Ө*******”ХХК-ийнгүйцэтгэхзахиралС.Б*******тойхийсэнярилцлагынтэмдэглэл,гэрчС.Б*******ийн“...2008-2011оныхоорондохажилүйлчилгээнднэмэгдсэнөртгийналбантатварынбаримтавчбайгаагүй,2011оны04дүгээрсарын25,2011оны02дугаар14-ныөдөр“У”ХХК-иаснөхөнбичүүлжавсан.Туссанхүүгийнбаримтандээр “У”ХХК-ийн санхүүгийнтамгаболонсанхүүгийнажилтныгарынүсэгбайна.”,гэрч Ч.С*******гийн“...2011оны02,04дүгээрсарындундуур“У”ХХК-иасурьдоныхудалданавалтхийжхэвлэлийнбараацаас,туслахматериалхор,будагавсан102.350.000,22.560.000мянгантөгрөгийннэмэгдсэнөртгийналбантатварынпадааныгнөхөжавсан.Дээрхбарааматериалыг 2010онд“У”ХХК-иасхудалдажавсан гэсэнмэдүүлэгзэрэгбичгийннотлохбаримтуудаарняцаагдажбайна.

ИймддээрхүндэслэлболонТатварынерөнхийхуулийн18дугаарзүйлийн18.1-д“Татвартөлөгчдараахьүүрэгхүлээнэ”,18.1.1-д“татварногдохзүйл,татварааүнэнзөвтодорхойлж,тогтоосонхугацаандтөлөх”,74дүгээрзүйлийн74.3-т“Энэхуулийн74.1,74.2-тзаасныдагуунөхөнтөлүүлэхболонхугацаандньтөлөөгүйтатварталдангитооцохбөгөөдугалдангийнхэмжээньнөхөнтөлүүлэхтатварынүнийндүнгийн50хувиасхэтрэхээргүйбайна”,Нэмэгдсэнөртгийналбантатварынтухайхуулийн7дугаарзүйлийн7.1-д“Хуульдөөрөөрзаагаагүйболдордурдсанбараа,ажил,үйлчилгээндалбантатварногдуулна”,7.1.1-д“МонголУлсыннутагдэвсгэртборлуулсанбүхтөрлийнбараа,ажил,үйлчилгээ”,Ажахуйннэгжийнорлогыналбантатварынтухайхуулийн7дугаарзүйлийн7.3-т“Албантатвартөлөгчийндараахьтөрлийнорлогодалбантатварногдоно”,7.3.1-д“үйлажиллагааныорлого”,7.3-т“Албантатвартөлөгчийндараахьтөрлийнорлогодалбантатварногдоно”,7.3.1-д“үйлажиллагааныорлого”,8дугаарзүйлийн8.1-д“Албантатвартөлөгчийнүйлажиллагааныдараахьорлогодалбантатварногдоно"8.1.1-д“үндсэнболонтуслахүйлдвэрлэл,ажил,үйлчилгээнийборлуулалтынорлого”,15дугаарзүйлийн15.1-д“дараахьтохиолдолдзардлыгалбантатварногдохорлогоосхасчтооцохгүй”,15.1.1-д“энэхуульдзаасаналбантатвараасчөлөөлөгдөхорлогоолоходгарсанзардал”,15.1.2-т“албантатвартөлөгчийнбаримтаарнотлогдоогүйзардал”,15.1.3-т“энэхуульдзаасныдагуусуутгантооцохшаардлагатайболовчалбантатварсуутгаагүйтөлбөр”гэжзаасныдагууТатварынулсынбайцаагчийн2012оны03дугаарсарын30-ныөдрийн210131тоотактынзөрчлөөсборлуулалтынорлогыгдутуутооцсон,борлуулалтынорлогоднэмэгдсэнөртгийналбантатварногдуулаагүй,бусдынөмнөөстөлсөнзээлийнхүүгийнзардлыгтатварногдохорлогоосхасчтооцсонгэх645.124.3мянгантөгрөгийнзөрчилдногдох94.869.3төгрөгөөс“Э*******”ХХК,“М*******л”ХХК, “Ж*******”ХХК, “Ж*******”ХХК-тайхолбоотойборлуулалтынорлогыгдутуутооцсон,борлуулалтынорлогодНӨАТногдуулаагүйзөрчилдногдох болонбусдынөмнөөстөлсөнзээлийнхүүгийн зардлыг татварногдохорлогоосхасчтооцсонгэх395.304.2мянгантөгрөгийн нийтзөрчилдногдох59.569.8мянгантөгрөгийнактыгхасаж,“Ө*******”ХХК-дхолбогдохнийт249.820.100мянганзөрчилдногдуулсан35.299.580мянгантөгрөгийнактыг хэвээрүлдээжшийдвэрлэлээ.

Захиргааныхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн106дугаарзүйлийн106.1,106.3.6дэх хэсэгтзаасныг тустус удирдлагаболгонТОГТООХнь:

1.Татварынерөнхийхуулийн72дугаарзүйлийн72.2,Нэмэгдсэнөртгийналбантатварынтухайхуулийн13дугаарзүйлийн13.5.7,Ажахуйннэгжийнорлогыналбантатварынтухайхуулийн14дүгээрзүйлийн14.1,Нэмэгдсэнөртийналбантатварынтухайхуулийн17дугаарзүйлийн17.2-тзаасныгтустусаримтланТатварынерөнхийгазрындэргэдэхУлсынтөсвийнорлого,хяналтынгазрынтатварынулсынбайцаагчнарын2012оны03дугаарсарын30-ныөдрийн210131тоотактаарногдуулсаннийт645.124.3мянгантөгрөгийнзөрчилдногдох94.869.401мянгантөгрөгийнтөлбөрийг59.569.821мянгантөгрөгөөрбагасгаж,35.299.580мянгантөгрөгөөртогтоосугай.

2.Захиргааныхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн51дүгээр зүйлийн51.1,мөнхуулийн47дугаарзүйлийн47.1-дзаасныдагуунэхэмжлэгчээсулсынтэмдэгтийнхураамжидурьдчилантөлсөн70.200төгрөгийгтөрийндансандхэвээрүлдээсүгэй.

3.Захиргааныхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн114дүгээрзүйлийн114.1-дзааснаархэргийноролцогч,тэдгээрийнтөлөөлөгчбуюуөмгөөлөгчэнэхүүшийдвэрийгэсзөвшөөрвөлшүүхийншийдвэрийггарданавснаасхойш14хоногийндоторЗахиргааныхэргийндавжзаалдахшатнышүүхэддавжзаалдахгомдолгаргахэрхтэй.

ДАРГАЛАГЧШҮҮГЧ Д.ЧАНЦАЛНЯМ