*******          09                                                       1/ШШ*******/006

 

                                     

МОНГОЛ УЛСЫН НЭРИЙН ӨМНӨӨС

 

аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн шүүх хуралдааныг шүүгч С.Оюунгэрэл даргалж, тус шүүхийн шүүх хуралдааны танхимд нээлттэй хийсэн шүүх хуралдаанаар,

Нэхэмжлэгч: *******.*******аяржаргалын нэхэмжлэлтэй,

Хариуцагч: аймгийн Эрүүл мэндийн газрын даргад хологдох,

Нэхэмжлэлийн шаардлага: “ аймгийн Эрүүл мэндийн газрын даргын ******* ******* *******-ны өдрийн *******/******* тушаалыг хүчингүй олгуулж, урьд эрхэлж айсан аймгийн Зоонозын өвчин судлалын төвийн даргын ад эгүүлэн тогж, агүй айсан хугацааны цалинтай тэнцэх олговор гаргуулж, эрүүл мэндийн олон нийгмийн даатгалыг нөхөн төлж ичилт хийхийг даалгах”-ыг хүссэн шаардлага үхий захиргааны хэргийг хянан хэлэлцэв.

Шүүх хуралдаанд: Нэхэмжлэгч *******.*******аяржаргал, нэхэмжлэгчийн өмгөөлөгч Г.*******атзаяа, хариуцагчийн өмгөөлөгч Н.Очират олон шүүх хуралдааны нарийн ичгийн дарга Г.Анхаяр нар оролцов.

ТОДОРХОЙЛОХ нь:

Нэг. Нэхэмжлэлийн шаардлага:

1.1. *******.*******аяржаргалаас аймгийн Эрүүл мэндийн газрын даргын ******* ******* *******-ны өдрийн *******/******* тушаалыг хүчингүй олгуулж, урьд эрхэлж айсан аймгийн Зоонозын өвчин судлалын төвийн даргын ад эгүүлэн тогж, агүй айсан хугацааны цалинтай тэнцэх олговор гаргуулж, эрүүл мэндийн олон нийгмийн даатгалыг нөхөн төлж ичилт хийхийг даалгахаар шүүхэд нэхэмжлэл гаргасан.

Хоёр. Хэргийн үйл аримтын талаар:

.1. аймгийн Эрүүл мэндийн газрын даргын -ны өдрийн *******/ тай тушаалаар *******.*******аяржаргал нь аймгийн Зооноз өвчин судлалын аланы даргаар алаж айсан.

.. аймгийн Эрүүл мэндийн газрын даргын ******* ******* *******-ны өдрийн *******/******* “*******.*******аяржаргалыг алан тушаалаас чөлөөлөх тухай” тушаалаар *******.*******аяржаргал нь гүйцэтгэж айгаа а үүрэгтээ тэнцэхгүй олсон тул гэх үндэслэлээр *******.*******аяржаргалыг ******* ******* *******-ны өдрөөс эхлэн үүрэгт ажлаас чөлөөлсөн.

.. Нэхэмжлэгч *******.*******аяржаргал нь тус шүүхэд ******* 04 0-ны аймгийн Эрүүл мэндийн газрын даргын ******* ******* *******-ны өдрийн *******/******* *******.*******аяржаргалыг алан тушаалаас чөлөөлөх тухай тушаалыг эс хүлээн зөвшөөрч нэхэмжлэл гаргасан.

Гурав. Хэргийн оролцогчдын тайлар, түүний үндэслэл:

.1. Нэхэмжлэгч *******.*******аяржаргалаас шүүхэд гаргасан нэхэмжлэл олон шүүх хуралдаанд гаргасан тайлартаа: Миний ие -ний өдрөөс эхлэн тухайн айгууллагын даргаар алаж эхэлсэн. ийн хугацаанд алахдаа ямар нэг алдаа дутагдал гаргаж айгаагүй, үр дүнгийн гүйцэтгэлийн төлөвлөгөөний иелэлтийг үргэлж -ээс дээш хувиар иелүүлж, үнэлүүлж алаж айсан. Мөн ка вирус цар тахлын үед аймгийн онцгой комисстой тэргүүлэх чиглэлээр хамтарч алаж айсан. Хамт олны хамт нэг цэгийн үйлчилгээ санаачлан хэрэгжүүлж амттай алаж айсан. Нийт 10 гаруй тахалд хамт олонтойгоо маш аттайгаар тахлыг нууц үеийн хугацааг хэтрүүлэхгүйгээр нууц үед нь цомхотгон дарж алаж айсан арвин туршлагатай.

Намайг ******* ******* *******-ны ажлаас чөлөөлсөн. Ямар шалтгаанаар ажлаас чөлөөлж айгаа талаар хэлээгүй. ******* ******* -ны өрөөндөө дуудаж “- гэх хүнийг даргаар томилно. Таныг ажлаас чөлөөлнө” гэхээр нь яагаад ингэж айгаа талаар асуухад “улс төрийн соёл гаргах хэрэгтэй” гэж хэлсэн. Тэгэхээр нь и та ид хоёр улс төрийн алан хаагч иш, төрийн алан хаагч. Та төрийн алан хаагч юм ол намайг чөлөөлөх гэж айгаа ол 0 ийн өмнө сонсох алагаа явуулсан айх ёстой, мэдэгдсэн айх ёстой гэхэд “тантай одоо ярих зүйл айхгүй” гэж гуравхан өгүүлэрийг хэлсэн. Тэгээд маргааш нь намайг ажлаас чөлөөлсөн.

*******и ол усдын адил цалингаараа амьдардаг. Цалингийн зээл, ипотекийн зээл, ас ус хэрэглээний зээлтэй. , 6 уудын нийгмийн даатгал тасалдсан. Миний амьдрал одоо ол хүнд айдалд айна. Өнө миний гэр үл ганц эхнэрийн цалингаар амьдарч айна. Миний хувьд эрх зүй айдал маш их дордож айна. Тиймээс өмнө нь эрхэлж айсан адаа эргүүлэн томилуулах, тухайн үед алаж айсан нэмэгдлүүдээ нэмж авах, нийгмийн даатгалаа нөхөн төлүүлэх, алдагдсан цалин хөлсөө эргүүлэн авах хүсэлтэй айна. Миний цалин ,0, өөс одогдож олгогддог. Гар дээрээ ,, ийн цалин авдаг айсан.

Эрүүл мэндийн айгууллагын ачид улиралд нэг удаа үр дүнгийн урамшуулал гэж авдаг. Энэ нь үндсэн цалингийн 0 хувь хүртэл хэмжээний ийг авдаг. *******и одоо гадаа гараал а хийе гэхээр а хийх оломжгүй хөгжлийн эрхшээлтэй хүн. Нэг хөлөндөө протезтой, нэг өөртэй, нөгөө өөрөндөө өөрний хэмжээнээс том уйланхайтай. Тиймээс хүнд а хийх ямар ч оломжгүй. Энэ мэтчилэн миний амьдрал, эрх зүйн айдал үнэхээр хүнд айна. Нэхэмжлэлийн шаардлагаа үрэн хангуулах хүсэлтэй айна гэв.

. Хариуцагч *******.*******гаас шүүхэд ирүүлсэн хариу тайлартаа: Эрүүл мэндийн сайдын -ны өдрийн 1 тушаалын хавсралтын зүйлийн .-т "Төвийн дарга нь нийгмийн эрүүл мэндийн чиглэлээр мэргэшсэн хүний их эмч мэргэтэй айх а даргыг Зооноз өвчин судлалын үндэсний төвийн захиралтай зөвшилцсөний үндсэн дээр аймгийн Эрүүл мэндийн газрын даргын тушаалаар томилж, чөлөөлнө" гэж заасан айна. Нэхэмжлэгч *******.*******аяржаргал нь "*******иологич" мэргэтэй тул ажлаас чөлөөлсөн олно гэжээ.

.. Нэхэмжлэгчийн өмгөөлөгч Г.*******атзаяагаас шүүх хуралдаанд гаргасан хууль зүйн дүгнэлтдээ: Нэхэмжлэлийн шаардлага ол ******* ******* *******-ны өдрийн *******/******* тай шийдвэрийг хууль ус олохыг тоглгох, урьд эрхэлж айсан алан тушаалд эргүүлэн тогх, агүй айсан хугацааны цалин хөлс гаргуулах, нийгмийн олон эрүүл мэндийн даатгалын дэвтэрт нөхөн ичилт хийлгүүлэх нэхэмжлэл гаргасан.

Маргаан үхийн тушаал нь Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 0.1., .1.4-ийг үндэслэсэн айдаг. Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 0.1.-д атан мэргэ, мэргэшлийн түвшин, ур чадвар, ажлын гүйцэтгэлийн хувьд гүйцэтгэж айгаа а үүрэгтээ тэнцэхгүй олох нь тоггдсон. Энэ тухай атанд өмнө нь анхааруулж, мэргэ, мэргэшлийн түвшин, ур чадвар, ажлын гүйцэтгэлээ сайжруулах оломжит хугацаа олгосон айвал зохино гэж заасан. Энэ тушаал нь хуулийн үндэслэлийг хангаагүй үндэслэлгүй тушаал.

Шүүхэд олон шүүх хуралдаанд гаргасан хариуцагчийн хариу тайлараас харвал мэргэжлийн хувьд уу, мэргэшлийн хувьд уу  яг ямар үндэслэлээр нэхэмжлэгчийг ажлаас чөлөөлсөн гэдэг нь тодорхойгүй. Мэргэжлийн индекс нь таарахгүй гээд айгаа юм уу, эсхүл мэргэшил, ур чадварын хувьд таарахгүй айгаа юм уу гэдгийг маргаан үхий тушаалд тодорхой тусган энэ талаар ямар нэг түүнд дээшлүүлэх оломж, ололцоо олгосон эсэхийг заавал нотлох ёстой айсан.

Мэргэжлийн хувьд тухайн ажлын айрны тодорхойлолтод заасан мэргэ мөн эсэх талаар өнө маргаж мэтгэлцлээ. Мэргэшлийн талаар ямар нэг тайлар хэлээгүй учир мэргэжлийн талаар маргаж, энэ үндэслэлээр нэхэмжлэгчийг ажлаас чөлөөлсөн гэж ойлгож айна.

Нэхэмжлэгчийн хувьд иологич мэргэтэй. Зооноз өвчин судлалын төвийн өнөөдрийн зорилго чиглэл юу вэ гэдгийг асууж мэдлээ. *******иологич мэргэтэй хүн төвийн дарга хийхэд тэс хөндлөн харш мэргэ үү гэдэгт талуудын мэтгэлцээний үндсэн дээр шүүх үнэлэлт хийх айх. Гэхдээ иологич гэх мэргэ нь амьтны өвчин, эмгэгийг судалдаг мэргэ. Тиймээс иологич мэргэ айх оломжтой гэж үзэж айна. Аливаа мэргэ, мэргэшлийн түвшин таарахгүй айгаа гэдгийг Төрийн аланы тухай, Хөдөлмөрийн тухай хууль олон хуульд нийцүүлэн гаргасан айгууллагын дод журам, усад дүрэм журмаар тогдог. Түүнээс иш хэн нэгэн этгээд суьектив айдлаар өөрөө шалган тогх үүрэгтэй иш. Тэгээр хуульд тухайн ажлын айрны тодорхойлолтод заасан а, мэргэ мөн үү гэх асуудал яригдана. Нэхэмжлэгчийн хувьд түүний алан тушаалд хамааралтай ажлын айрны тодорхойлолт атлагдаагүй. Ямар мэргэтэй хүн тухайн алан тушаалд алах ёстой э гэдэг талаарх алан тушаалын тодорхойлолтыг атлаагүй Төрийн аланы зөвлөл олон усад айгууллагын уруутай үйл алагаанаас олж ачин хохирох, түүнийг уруутгах ямар ч үндэслэл айхгүй.

Тухайн үед хүчин төгөлдөр үйлчилж айсан хууль, дүрэм журмын дагуу хуулийн хүчин төгөлдөр тушаал, шийдвэрийн дагуу томилогдож тухайн алан тушаалд мэргэ, мэргэшлийн хувьд алан үүргээ зохих ёсоор гүйцэтгэж тодорхой үр дүн, урамшуулал авч алаж айсан. Энэ хүн ол мэргэ, мэргэшлийн хувьд тэнцэхгүй гэх үндэслэл тоггдохгүй айна.

Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 0.1.-д заасан үндэслэл нь тухайн ажлын айранд алаж айгаа атны хувьд тавигдах хуулийн шаардлага. Тухайн ажлын хэдэн гүйцэтгэсэн айна. Гүйцэтгэхдээ ямар алдаа дутагдалтай, эсхүл ямар ахиц дэвшил гаргасан гэдгийг ажлын үр дүнгийн гүйцэтгэлийн төлөвлөгөөг хэрхэн иелүүлсэн айна гэдгийг тогх үрэн оломжтой айсан. Нэхэмжлэгчийн хувьд улирал үр А үнэлэгдэж айсан. Мөн усад зөрчил, сахилгын арга хэмжээ авагдаж айгаагүй гэдэг нөхцөл айдлууд нь энэ хүн а мэргэжлийн хувьд тухайн алан тушаалд тэнцэхгүй айсан гэдэг нь тоггдохгүй айна. Хэрвээ хууль, дүрэм журамд заасан үндэслэлээр тэнцэхгүй айгаа нь тоггдож айгаа ол энэ талаар урьдчилж сануулсан айх ёстой. А мэргэжлийн ур чадвараа дээшлүүлэх оломж олгох, олгосны дараа ахиц дэвшил гаргаагүй ол Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 0.1.-д заасан үндэслэлээр ажлаас чөлөөлөхөөр хууль тоггч зохицуулсан. Мэргэ, мэргэшлийн түвшингээ сайжруулах оломж олгоогүй, яагаад таарч тохирохгүй айсан гэдгээ тушаал гаргахаас өмнө хэлж сануулж мэдэгдээгүй. Энэ талаарх аримт хэрэгт авагдаагүй. Тиймээс үндэслэлгүй тушаал гаргасан.

Нэхэмжлэгчийн хувьд ******* ******* *******-ны өдрөөс ******* 09 -ны өдрийг хүртэл нийт 1 өдрийн цалин хөлс гаргуулахаар шаардаж айгаа. Дундаж цалин хөлс тодорхойлох журамд зааснаар нэг удаагийн шинжтэй, нэг удаагийн урамшууллыг үндсэн цалинд цон олгодог. *******.*******аяржаргалын хувьд дундаж цалингийн хэмжээг цоолол 1 цалингийн дундаж хэмжээ ,, . Тэгэхээр ,, ийг д үржүүлэл нийт ,16,00 . 1 өдрийн цалин хөлсийг цоолол ,, ийг 1 т хуваахад 1 өдрийн цалин 1,4 олж айна. 1 өдрөө 1,4 өөр үржүүлэл ,09,1 . Сарын дундаж цалин, 1 өдрийн цалинг нэмээд нийт ,, ийн цалинтай тэнцэх хэмжээний олговрыг авах эрхтэй. Мөн цалин олговортой хологдуулан нийгмийн олон эрүүл мэндийн даатгалын дэвтэрт нөхөн ичилт хийлгүүлэх хүсэлтэй айна.

Хариуцагчийн зүгээс ******* -ний өдрөөс тушаал гаргасан гээд тэр хүртэл хугацааны цалин 1 цалин ,,10 өөр цож  нийт ,,40 ийг нэхэмжлэгчид шилжүүлсэн. Хэрвээ шүүх оломжтой гэж үзвэл тус ,,40 ийг нийт цалин хөлстэй тэнцэх олговроосоо суутгуулахад татгалзах зүйлгүй. Эсхүл ,, ийг шүүхээр гаргуулж, ,,40 ийг хариуцагчид өгөх оломжтой. Аль ч хувилар оломжтой гэв.

.. Хариуцагчийн өмгөөлөгч Н.Очиратаас шүүх хуралдаанд гаргасан хууль зүйн дүгнэлтдээ: Миний ие хариуцагч аймгийн Эрүүл мэндийн газрын даргын өмгөөлөгчөөр оролцож, дараах тайларыг гаргаж айна.

Маргаан үхий актыг гаргахдаа нэхэмжлэгчийн Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 0 зүйлийн 0.1., мөн хуулийн зүйлийн .1.4-д заасныг үндэслэн 1 дэх заалтаар аймгийн Зоонозын өвчин судлалын төвийн дарга *******.*******аяржаргал нь гүйцэтгэж айгаа а төрөлдөө тэнцэхгүй олсон тул тус алан тушаалаас ******* ******* *******-ны өдрөөс чөлөөлсөн маргаан үхий актыг гаргасан.

Шүүхийн хэлэлцүүлгийг шатанд нотлох аримтыг шинжлэн судлах шатанд шүүхэд гаргасан дахь тайларыг шинжлэн судлуулсан. Хэлэлцүүлэг эхлэхээс өмнө өмгөөлөгч миний гаргаж өгсөн нотлох аримттай хологдуулан нэхэмжлэгч талаас дүрэм гэх аримт гаргаж өгсөн. Мөн нэхэмжлэгч шүүхийн хэлэлцүүлэгт өгсөн тайлартаа Монгол Улсын Эрүүл сайдын -ны өдрийн 1 тай тушаалыг мэдэж айгаа уюу тушаалыг хүлээн зөвшөөрч айна гэж ойлгож айна. Энэ тушаал атлагдсан. Тус тушаалын дагуу уг дүрмийг аталсан гэж нэхэмжлэгч тал хэлж айна.

Уг тушаалыг Эрүүл мэндийн яамны ******* 09 09-ний өдрийн төрийн нарийн ичгийн даргын туслах н.Энхтуяа гэх алан тушаалтай хүн хуулар үнэн тэмдэг дарж аталгаажуулж авчирсан. аймгийн Зоонозын өвчин судлалын төвийн дүрмийг хавсралтаар аталсан. Тус хавсралтын .-д зааснаар төвийн дарга нь нийгмийн эрүүл мэндийн чиглэлээр мэргэшсэн, хүний их эмч мэргэтэй айх а даргыг Зооноз өвчин судлалын төвийн захиралтай зөвшилцсөний үндсэн дээр аймгийн Эрүүл мэндийн газрын даргын тушаалаар томилж, чөлөөлнө гэж заасан. Өөрөөр хэлэл сайдын тушаалаар тухайн алан тушаалд томилогдох хүний мэргэжлийн зааж өгсөн.

Хариуцагч тус дүрэмд заасны дагуу Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 0 зүйлийн 0.1.-д заасан атан тухайн мэргэд таарахгүй олох нь тоггдсон гэх үндэслэлээр ажлаас чөлөөлсөн.

Хавтаст хэрэгт авагдсан дипломын хуулараар нэхэмжлэгч нь иологийн агш, нэхэмжлэгч өөрөө тайларлахдаа иологич мэргэтэй гэж тайларлаж айна. Сайдын тушаалаар иологич, иологийн агш хүн тухайн Зоонозын өвчин судлалын төвийн даргаар алах оломжгүй уюу түүний мэргэ таарахгүй. Сайдын тушаалын дагуу нийгмийн эрүүл мэндийн чиглэлээр мэргэшсэн, хүний их эмч айх ёстой.

Жишиг тодорхойлолтыг хэрэгт авхуулахаар Төрийн аланы зөвлөл рүү алан ичиг явуулсан. Гэхдээ захиргааны хэргийн шүүхийн шүүгчийн туслах руу аймгийн Эрүүл мэндийн төвөөс Завхан аймгийн ЗООНОЗ-ын өвчин судлалын төвийн даргын ажлын айрны тодорхойлолтыг явуулсан айдаг. Уг тодорхойлолтод мөн сайдын тушаалд нийгмийн эрүүл мэндийн чиглэлээр мэргэшсэн, хүний их эмч мэргэтэй айхаар заасан айна.

Зоонозын өвчин судлалын төвийн дүрмийг нэхэмжлэгч тал гаргаж өгсөн. Тус төвийн дүрэм нь юу үндэслэж, ямар эрх хэмжээний хүрээнд гаргасан нь тодорхой ус. Дүрмийг аталлаа гээд хариуцагч айгууллага маргаан үхий акттай холоотой, хамааралтай иш. аймгийн Зоонозын өвчин судлалын төвийн дарга ол өөрийн ажлын айрны тодорхойлолтыг гаргах эрх үхий хүн иш, дүрмээр атлах оломж айхгүй. Энэ нь үндэслэлгүй гэдгийг нотлох аримт гаргаж өгсөнтэй хологдуулан хэлье.

Мөн нэхэмжлэгчийн тайлараар сонгон шалгаруулалт явуулаагүй айхад тухайн алан тушаалд томилогдсон олох нь тоггдож айна.Төрийн аланы зөвлөлөөс удаа сонгон шалгаруулалт зарлах талаар хэлж айсан. Мөн Хөдөлмөрийн гэрээ айгуулаагүй гэдгийг дурдаж айна. Хөдөлмөрийн гэрээгээр хөдөлмөр эрхлэлтийн гол нөхцөлүүдийг тусгах ёстой. Иймд нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй олгох нь зүйтэй.

Цалин олговрын хувьд хэдэн ийн цалин гаргуулах талаар цсон цоолол нь тодорхойгүй айна. Нэхэмжлэгч Зоонозын өвчин судлалын төвийн даргын сул нд намайг томилсон и адаа очихгүй айгаа, цалин олгогдож айгаа гэдгээс үзвэл нийгмийн олон эрүүл даатгал төлөгдөж айгаа. Цалингийн зөрүү нь хэдэн олж айгаа талаар тодорхойгүй айх тул нэхэмжлэлийг үхэлд нь хэрэгсэхгүй олгож өгнө үү гэв.

ҮНДЭСЛЭХ НЬ:

1. Нэхэмжлэгч нь ажлаас чөлөөлөгдсөн үндэслэлийг зөвшөөрөхгүй гэж маргасан ч нэхэмжлэлийг хангах хууль зүйн үндэслэл тоггдсонгүй.

. Хариуцагчаас нэхэмжлэгчийг гүйцэтгэж айгаа а үүргийн мэргэжлийн шаардлага хангахгүй гэж ажлаас чөлөөлсөн гэж тайларлаж, харин нэхэмжлэгчээс алан тушаалын тодорхойлолт айхгүй, а үүргээ хангалттай сайн гүйцэтгэж айсан учир адаа тэнцэхгүй гэж үзэх үндэслэлгүй гэж маргана. 

. Монгол Улсын Засгийн газрын 6 ******* -ны өдрийн 9 тоглын 4-т Аймгийн Засаг даргын эрхлэх асуудлын хүрээнд айх хэрэгжүүлэгч агентлаг Эрүүл мэндийн газар нь Зооноз өвчин судлалын алатай айхаар заасан а шинэчлэн аталсан 1 1 14-ний өдрийн тогл, ******* 9-ний өдрийн тоглоор  үтэц зохион айгуулалт өөрчлөгдөөгүй айна.

4. Нэхэмжлэгч нь аймгийн Эрүүл мэндийн газрын -ны өдрийн *******/ тушаалаар Зооноз өвчин судлалын аланы даргын үүргийг түр орлон гүйцэтгэгчээр томилогдсоноор хойш маргаан үхий гарах хүртэлх хугацаанд уг алан тушаалын үүргийг гүйцэтгэж айсан айна.

. Төрийн аланы тухай хуулийн 4 зүйлийн 4..Үйлчилгээний алан тушаал эрхэлдэг төрийн алан хаагчийн эрх зүйн айдлыг Хөдөлмөрийн тухай хууль, энэ хууль олон хууль тогмжийн усад актаар тогно. 14 зүйлийн 14.1.Төрийн үйлчилгээний алан тушаалд төрийн үйлчилгээг адил тэгш, чанартай, хүртээмжтэй хүргэх олон төрийн айгууллагын хэвийн үйл алагааг хангахад туслах чиг үүрэг үхий хөдөлмөрийн гэрээний үндсэн дээр алах дараах алан тушаал хамаарна:

14.1..оловсрол, шинжлэх ухаан, эрүүл мэнд, соёл, урлаг, спорт зэрэг төсвөөс санхүүждэг төрийн үйлчилгээний айгууллагын дарга, захирал, эрхлэгч, усад удирдах, гүйцэтгэх, туслах алан тушаал; гэж зааснаар Зооноз өвчин судлалын төвийн даргын алан тушаал нь төрийн үйлчилгээний алан тушаалд хамаарч айх тул эрх зүйн айдал нь Хөдөлмөрийн тухай хуулиар тодорхойлогдоно.

6. Хөдөлмөр эрхлэлтийн харилцаа нь хөдөлмөрийн гэрээний үндсэн дээр үүсэх а а олгогч, атан нар хөдөлмөрийн гэрээний гол нөхцөлийг харилцан тохиролцсоноор ад томилсон шийдвэр гаргах зохицуулалттай.

. Нэхэмжлэгчийг ад томилогдох үед хүчин төгөлдөр үйлчилж айсан Хөдөлмөрийн тухай хууль /99 он/ -ийн 1 зүйлийн 1.1.Хөдөлмөрийн гэрээнд дараах гол нөхцөлийг тохирно:

1.1.1.ажлын айрны уюу алан тушаалын нэр;

1.1..ажлын айрны тодорхойлолтод заасан а, үүрэг;

1..Хөдөлмөрийн гэрээ айгуулах үед талууд энэ хуулийн 1.1-д заасан гэрээний гол нөхцөлийн аль нэгийг тохироогүй ол хөдөлмөрийн гэрээ айгуулсанд цохгүй. 1..Хөдөлмөрийн гэрээ нь талууд гарын үсэг зурсан өдрөөс хүчин төгөлдөр олно. гэж тус тус заасан айна.

. Гэтэл нэхэмжлэгч анх ад томилогдохдоо хөдөлмөрийн гэрээ айгуулаагүй гэж тайларласан, төрийн алан хаагчийн хувийн хэрэгт хийсэн үзлэгээр хөдөлмөрийн гэрээ олон алан тушаалын тодорхойлолт айхгүй олох нь тоггдсон тул ажлын айрны тодорхойлолтод заасан  чиг  үүрэг, алан тушаалд тавигдах шаардлагын талаар харилцан тохиролцоогүй уюу хөдөлмөрийн харилцаа хуулийн дагуу үүссэн гэж үзэхээргүй айна.

9. Төрийн аланы тухай хуулийн зүйлийн .1.Төрийн алан хаагч дараах нийтлэг эрх эдэлнэ: .1.1.алан тушаалд тавигдах шаардлага олон алах нөхцөл, алан тушаалын чиг үүрэг, эрх хэмжээг тогсон алан тушаалын тодорхойлолттой тухайн алан тушаалд томилогдмогц алан ёсоор танилцах, түүнийг хэрэгжүүлэх нөхцөлийг үрдүүлэхийг шаардах; эрхтэй гэж заасан айх тул нэхэмжлэгч нь аас ******* ******* хүртэл хугацаанд хөдөлмөрийн гэрээгүй, алан тушаалын тодорхойлолтгүй алаж айсанд зөвхөн а олгогчийг уруутгах нь үндэслэлгүй.

10. Алан тушаалын тодорхойлолт яагаад атлаагүй талаар талууд үндэслэл үхий тайлар гаргаж мэтгэлцээгүй.  

11. Харин хариуцагчаас Эрүүл мэндийн сайдын 1 тушаалын хавсралтын зүйлийн .-т “Төвийн дарга нь нийгмийн эрүүл мэндийн чиглэлээр мэргэшсэн хүний их эмч мэргэтэй айх а даргыг Зооноз өвчин судлалын Үндэсний төвийн захиралтай зөвшилцсөний үндсэн дээр аймгийн Эрүүл мэндийн газрын даргын тушаалаар томилж, чөлөөлнө. “зааснаар нэхэмжлэгч нь иологич мэргэтэй тул ажлаас чөлөөлсөн гэж тайларласан. 

1. Эрүүл мэндийн сайдын -ны өдрийн 1 тушаалын хавсралтаар Зоонозын өвчин судлалын төвийн дүрмийг аталсны Хоёр. Төвийн удирдлага, үтэц, зохион айгуулалт, санхүүт хэсгийн .1. Төв нь Эрүүл мэндийн сайдын тушаалаар атлагдсан дүрэм, үтэцтэй айна. .-т “Төвийн дарга нь нийгмийн эрүүл мэндийн чиглэлээр мэргэшсэн хүний их эмч мэргэтэй айх а даргыг Зооноз өвчин судлалын Үндэсний төвийн захиралтай зөвшилцсөний үндсэн дээр аймгийн Эрүүл мэндийн газрын даргын тушаалаар томилж, чөлөөлнө.” гэж заасан айна.

 1. Нэхэмжлэгч нь 9 оноос 99 онд Монгол Улсын их сургуулийн харьяа аймаг дахь салар сургуулийг иологийн агш мэргэжлээр төгссөн айх тул маргаан үхий алан тушаалд тавигдах мэргэ, мэргэшлийн шаардлагыг хангаагүй гэж үзэхээр айна.

14.Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 0 зүйлийн 0.1.Хөдөлмөр эрхлэлтийн харилцааг дараах үндэслэлээр а олгогчийн санаачилгаар цуцалж олно: 0.1..атан мэргэ, мэргэшлийн түвшин, ур чадвар, ажлын гүйцэтгэлийн хувьд гүйцэтгэж айгаа а үүрэгтээ тэнцэхгүй олох нь тоггдсон. Энэ тухай атанд өмнө нь анхааруулж, мэргэ, мэргэшлийн түвшин, ур чадвар, ажлын гүйцэтгэлээ сайжруулах оломжит хугацаа олгосон айвал зохино; гэжээ.

1. Нэхэмжлэгчийг ад түр томилогдохоос өмнө уюу онд атлагдсан өнө хүчин төгөлдөр үйлчилж айгаа Эрүүл мэндийн 1 сайдын тушаалаар аталсан Зооноз өвчин судлалын төвийн дүрэмд төвийн даргын мэргэжлийг хүний их эмч, мэргэшлийн хувьд нийгмийн эрүүл мэндийн чиглэлээр мэргэшсэн айх гэж тодорхойлсон айх тул нэхэмжлэгчийг ажлын айрны шаардлага хангаагүй айхад томилсон гэж үзэх үндэслэлтэй.

16. Иймд Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 0.1.-т заасан “...атанд өмнө нь анхааруулж, мэргэ, мэргэшлийн түвшингээ сайжруулах оломжит хугацаа олгосон айвал зохино...”    гэж зааснаар оломж олгох шаардлагагүй гэж үзлээ.

            1. аймгийн Зооноз өвчин судлалын төвийн даргын ******* -ний өдрийн *******/******* тушаалаар нэхэмжлэгчийг шимэгч судлагчаар алуулсан ч нэхэмжлэгч адаа очихгүй айгаа харин , , 9 цалин харилцах дансанд орсон олохыг хүлээн зөвшөөрсөн олохыг дурдах нь зүйтэй айна.   

            1. Дүгнэвэл шүүхээс зөрчигдсөн эрхийг сэргээх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах талаар шийдвэр гарах оломжтой а нэхэмжлэгчийн тухайд хууль тогмжид заасан олзол, шаардлагыг хангахгүйгээр хөдөлмөр эрхэлж айсан нь  хэрэгт авагдсан нотлох аримтуудаар нотлогдон тоггдож айх тул сэргээгдэх олон хамгаалагдах эрх айхгүй гэж дүгнэж, нэхэмжлэгч *******.*******аяржаргалын аймгийн Эрүүл мэндийн газрын даргад хологдуулан гаргасан “ аймгийн Эрүүл мэндийн газрын даргын ******* ******* *******-ны өдрийн *******/******* тушаалыг хүчингүй олгуулж, урьд эрхэлж айсан аймгийн Зоонозын өвчин судлалын төвийн даргын ад эгүүлэн тоглгож, агүй айсан хугацааны цалинтай тэнцэх олговор гаргуулж, эрүүл мэндийн олон нийгмийн даатгалыг нөхөн төлүүлэх”-ийг -ийг хүссэн нэхэмжлэлийн шаардлагыг үхэлд нь хэрэгсэхгүй олгож шийдвэрлэв.

.Нэхэмжлэгчийн нэхэмжлэлийг үхэлд нь хэрэгсэхгүй олгож шийдвэрлэсэнтэй хологдуулан Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 4 зүйлийн 4.1, 4 зүйлийн 4.1 дэх хэсэгт зааснаар нэхэмжлэгчийн улсын тэмдэгтийн хураамжид урьдчилан  төлсөн 00 /далан мянга хоёр зуун/ ийг нутгийн төсвийн орлогод хэвээр үлдээв.

 

Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 106 зүйлийн 106.1 дэх хэсгийн 106., 106..14, 1 зүйлийн 1. дахь хэсэгт тус тус заасныг удирдлага олгон ТОГТООХ нь:

1. Хөдөлмөрийн тухай хууль /99 он/- ийн 1 зүйлийн 1.1, Хөдөлмөрийн тухай хууль /1 он/-ийн 0 зүйлийн 0.1.-д заасныг тус тус аримтлан нэхэмжлэгч *******.*******аяржаргалын аймгийн Эрүүл мэндийн газрын даргад хологдуулан гаргасан “ аймгийн Эрүүл мэндийн газрын даргын ******* 4 *******-ны өдрийн *******/******* тушаалыг хүчингүй олгуулж, урьд эрхэлж айсан аймгийн Зоонозын өвчин судлалын төвийн даргын ад эгүүлэн тоглгож, агүй айсан хугацааны цалинтай тэнцэх олговор гаргуулж, эрүүл мэндийн олон нийгмийн даатгалыг нөхөн төлүүлэх”-ийг хүссэн нэхэмжлэлийг үхэлд нь хэрэгсэхгүй олгосугай.

. Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 4 зүйлийн 4.1, 4 зүйлийн 4.1 дэх хэсэгт заанаар нэхэмжлэгчийн улсын тэмдэгтийн хураамжид урьдчилан  төлсөн 00 /далан мянга хоёр зуун/ ийг нутгийн орлогод хэвээр үлдээсүгэй.

 

 Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 114 зүйлийн 114.1 дэх хэсэгт зааснаар хэргийн оролцогчид олон тэдгээрийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч, өмгөөлөгч нар шийдвэрийг эс зөвшөөрвөл шийдвэрийг гардаж авсан өдрөөс хойш 14 /арван дөрөв/ ийн дотор давж заалдах гомдол гаргах эрхтэй.

 

 

 

 

 

ДАРГАЛАГЧ, ШҮҮГЧ                               С.ОЮУНГЭРЭЛ