Монгол Улсын Шүүхийн шийдвэрийн цахим сан

Шийдвэрийн мэдээлэл

Шүүх	Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх
Шүүгч	Цогийн Одмаа
Хэргийн индекс	128/2025/0736/З/Т
Дугаар	128/ШШ2025/0596
Огноо	2025-09-03
Маргааны төрөл	Газар,

Холбоотой шийдвэрүүд

Шүүгч: Б.Адъяасүрэн
Дугаар: 221/МА2025/0730
Огноо: 2025-11-19

Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

2025 оны 09 сарын 03 өдөр

Дугаар 128/ШШ2025/0596

МОНГОЛУЛСЫННЭРИЙНӨМНӨӨС

НийслэлдэхЗахиргааныхэргийнанханшатнышүүхийншүүгчЦ.Одмаадаргалж,бүрэлдэхүүндшүүгчД.Эрдэнэчимэг,шүүгчТ.Гангэрэл,тусшүүхийншүүххуралдааны1дүгээртанхимднээлттэйхийсэншүүххуралдаанаар,

Нэхэмжлэгч:“Ан*******”ХХК/РД:5313236/,

Нэхэмжлэгчийнтөлөөлөгч:Ч.Удаанжаргал,

Хариуцагч:Байгальорчин,уурамьсгалынөөрчлөлтийнсайд

Хариуцагч:НийслэлийнЗасагдарга,

ХариуцагчБайгальорчин,уурамьсгалынөөрчлөлтийнсайдынитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчБ.Дэлгэрцэцэг

ХариуцагчНийслэлийнЗасагдаргынитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчийнГ.Лувсанданзанжанцаннарыгоролцуулангазарэзэмшихэрхийгсэргээхтэйхолбоотоймаргааныгхянанхэлэлцэв.

Шүүххуралдаанд:нэхэмжлэгчийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчЧ.Удаанжаргал,хариуцагчБайгальорчин,уурамьсгалынөөрчлөлтийнсайдынитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчБ.Дэлгэрцэцэг,гуравдагчэтгээдОчиринтертрейдХХК-ийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчЧ.Халиун,гуравдагчэтгээдОчиринтертрейдХХКөмгөөлөгчБ.Жавхланбаяр,иргэдийнтөлөөлөгчС.Амартүвшин,шүүххуралдаанынарийнбичгийндаргаТ.Түвшинбаярнароролцов.

ТОДОРХОЙЛОХнь:

1.Нэхэмжлэлийншаардлагынтухайд:

1.1.Нэхэмжлэгчээс2025оны06дугаарсарын02-ныөдрийншүүхэдбичгээрирүүлсэннэхэмжлэлийншаардлагаадараахбайдлаартодорхойлсонбайна.

1.2.Байгальорчин,уурамьсгалынөөрчлөлтийнсайдадхолбогдууланБайгальорчин,аялалжуулчлалынсайдын/хуучиннэрээр/2023оны12дугаарсарын21-нийөдрийнА/634дүгээртушаалаар“Ан*******”ХХК-дхолбогдоххэсгийгхүчингүйболгуулах,

1.3.НийслэлийнЗасагдаргадхолбогдууланНийслэлийнЗасагдаргын2023оны08дугаарсарын16-ныөдрийнА/9*******дугаарзахирамжийн“Тетбюлдинг”ХХК-дхолбогдоххэсгийн“Ан*******”ХХК-ийнашиглахэрхтэйбайсангазартайдавхцалбүхийхэсгийгхүчингүйболгуулах,НийслэлийнЗасагдаргын2024оны05дугаарсарын24-нийөдрийнА/595дугаарзахирамжийн“Очиринтертрейд”ХХК-дхолбогдоххэсгийн“Ан*******”ХХК-ийнашиглахэрхтэйбайсангазартайдавхцалбүхийхэсгийгхүчингүйболгуулахаартустуснэхэмжлэлийншаардлагааэцсийнбайдлаартодорхойлж,шүүхтуснэхэмжлэлийншаардлагынхүрээндхэрэгхянаншийдвэрлэхажиллагааявуулжбайсан.

1.4.Улмаартусшүүхийн2025оны09дүгээрсарын03-ныөдрийн128/ШТ2025/14 дүгээртогтоолоор“Ан*******”ХХК-ийннэхэмжлэлтэйБайгальорчин,уурамьсгалынөөрчлөлтийнсайд,НийслэлийнЗасагдаргадтустусхолбогдуулангаргасан“Байгальорчин,аялалжуулчлалынсайдын/хуучиннэрээр/2023оны12дугаарсарын21-нийөдрийнА/634дүгээртушаалаар“Ан*******”ХХК-дхолбогдоххэсгийгхүчингүйболгуулах,НийслэлийнЗасагдаргын2024оны05дугаарсарын24-нийөдрийнА/595дугаарзахирамжийн“Очиринтертрейд”ХХК-дхолбогдоххэсгийн“Ан*******”ХХК-ийнашиглахэрхтэйбайсангазартайдавхцалбүхийхэсгийгхүчингүйболгуулах”шаардлагабүхийзахиргааныхэргээс“Ан*******”ХХК-ийннэхэмжлэлтэйНийслэлийнЗасагдаргадхолбогдуулангаргасан“НийслэлийнЗасагдаргын2023оны08дугаарсарын16-ныөдрийнА/9*******дугаарзахирамжийн“Тетбюлдинг”ХХК-дхолбогдоххэсгийн“Ан*******”ХХК-ийнашиглахэрхтэйбайсангазартайдавхцалбүхийхэсгийгхүчингүйболгуулах”нэхэмжлэлтэйзахиргааныхэргийгтусгаарлажшийдвэрлэсэн.

1.5.Үүнээс“Ан*******”ХХК-ийннэхэмжлэлтэйБайгальорчин,уурамьсгалынөөрчлөлтийнсайд,НийслэлийнЗасагдаргадтустусхолбогдуулангаргасан“Байгальорчин,аялалжуулчлалынсайдын/хуучиннэрээр/2023оны12дугаарсарын21-нийөдрийнА/634дүгээртушаалаар“Ан*******”ХХК-дхолбогдоххэсгийгхүчингүйболгуулах,НийслэлийнЗасагдаргын2024оны05дугаарсарын24-нийөдрийнА/595дугаарзахирамжийн“Очиринтертрейд”ХХК-дхолбогдоххэсгийн“Ан*******”ХХК-ийнашиглахэрхтэйбайсангазартайдавхцалбүхийхэсгийгхүчингүйболгуулах”-аартодорхойлсоннэхэмжлэлдхуульзүйндүгнэлтөгч,хэргийгхянаншийдвэрлэлээ.

2.Нэг.Хэргийнүйлбаримт,процессынтүүхийнталаар

-Нэхэмжлэгчийнгазрынтухайд:

2.1.Нэхэмжлэгч“Ан*******”ХХКньБайгальорчин,аялалжуулчлалынсайдын2020оны03дугаарсарын02-ныөдрийнА/143дугаартушаалаарХан-УулдүүрэгтБогдхануулындарханцаазатгазрынтусгайхамгаалалттайгазарнутгийнТашгайнаманд3.0гаталбайдаялагч,зөвшөөрөлбүхийхүнтүрбуудаллах,отоглохзориулалтаар5жилийнхугацаатай02416дугаарУлсынтусгайхамгаалалттайнутагдэвсгэртгазарашиглахэрхийнгэрчилгээг2020оны03дугаарсарын04-ныөдөролгожээ.

2.2.Байгальорчин,аялалжуулчлалынсайдын28оны10дугаарсарын03-ныөдрийнА/378дугаартушаалын1дүгээрхавсралтаарБогдхануулындарханцаазатгазрынхамгаалалтынзахиргааболонХан-УулдүүргийнЗасагдаргатайнэхэмжлэгч“Ан*******”ХХКнь2021оны03дугаарсарын15-ныөдөр2021/48дугаартайБогдхануулындарханцаазатгазрынхязгаарлалтынбүсэдгазарашиглахтухайгуравласангэрээгбайгуулжээ.

2.3.Мөн2023оны07дугаарсарын19-нийөдөрнэхэмжлэгчээсхүнтүрбуудаллах,отоглохзориулалтааргазарашиглахэрхавснаасхойшгазрынтөлбөрт97,,*******төгрөгийгтөлсөнбайхбөгөөдГазрынтөлбөрийнтооцоонийлсэн№1дүгээрактааргазрынтөлбөрийнүлдэгдэлгүйбайна.

2.4.ГэвчБайгальорчин,аялалжуулчлалынсайдын2023оны12дугаарсарын21-нийөдрийнА/634дугаарГазарашиглахэрххүчингүйболгохтухайтушаалаар“Ан*******”ХХК-ийнгазарашиглахэрхийгхүчингүйболгожээ.

2.5.ДээрхтушаалньЗасгийнгазрынтухайхуулийн24дүгээрзүйлийн24.2дахьхэсэг,Тусгайхамгаалалттайгазарнутгийнтухайхуулийн27дугаарзүйлийн1дэххэсэг,40дүгээрзүйлийн1дэххэсгийн3дахьзаалт,Газрынтухайхуулийн39дүгээрзүйлийн39.1.4дэхзаалт,УлсынИхХурлынБайгальорчин,хүнс,хөдөөажахуйнбайнгынхорооны2022оны08дугаартогтоол,2023оны03дугаартогтоолыгтустусүндэслэжээ.

2.6.Маргаанбүхийактын1дэхзаалтад...Байгальорчин,аялалжуулчлалыняам,Барилга,хотбайгуулалтыняамболонНийслэлийнЗасагдаргынТамгынгазрын2023оны05дугаарсарын22-ныөдрийнхамтарсануулзалтаарГазарзохионбайгуулалт,геодези,зурагзүйнгазрын21оны1/406дугаартайалбанбичгийнхавсралтаарирүүлсэнБогдхануулындарханцаазатгазрынхилзаагийгалдаатайболохыгхарилцанзөвшөөрч,Барилга,хотбайгуулалтынсайдын2023оны1/20541,НийслэлийнЗасагдаргын2023оны/дугаартайалбанбичгүүдээрирүүлсэнсаналындагууБогдхануулындарханцаазатгазрынЖаргалантынамболонТашгайнамандхилийнцэсийгбодитгазардээртэмдэгжүүлжзалруулгаоруулсан.

2.7.ТусзалруулгындагууБайгальорчин,аялалжуулчлалынсайдынтушаалааргазарашиглахэрхолгогдсонхавсралтаддурдсаниргэнхуулийнэтгээдийнгазарашиглахэрхийгхүчингүйболгожшийдвэрлэжүүнд“Ан*******”ХХКбагтжээ.

-Гуравдагчэтгээд“Очиринтертрейд”ХХК-ийнгазрынтухайд:

2.8.“ОчиринтертрейдХХК-иасанх2023оны09дүгээрсарын18-ныөдрийн23/дүгээралбанбичгээрНийслэлийнГазарзохионбайгуулалтыналбандХан-Уулдүүргийн8дугаархороонынутагдэвсгэртаминыоронсууцнытөсөлхэрэгжүүлэхээр3гагазрыгэзэмшиххүсэлтийггаргажбайжээ.

2.9.Гуравдагчэтгээд“Очиринтертрейд”ХХК-дНийслэлийнЗасагдаргын2024оны05дугаарсарын24-нийөдрийнА/595дугаарзахирамжаарХан-Уулдүүргийн21дүгээрхороондбайрлахгазарт13747 м.кв газрыгоронсууцнызориулалтаар15жилийнхугацаатайгазарэзэмшихэрхолгожээ.

2.10.Мөн“Очиринтертрейд”ХХК-иас2024оны07дугаарсарын24-нийөдөр29дүгээралбанбичгээрНийслэлийнГазарзохионбайгуулалтыналбандхандандээрх*******нэгжталбарындугаарбүхийгазрындуудлагахудалдааныанхныүнэ50,*******,*******төгрөгийгтөлсөнтулгазарэзэмшихашиглахэрхийгбаталгаажуулжгэрчилгээолгохтухайхүсэлтийггаргасанбайна.

2.11.НэхэмжлэгчээсНийслэлийнЗасагдаргабөгөөдУлаанбаатархотынзахирагчХ.Нямбаатарт2024оны02дугаарсарын29-нийөдрийн“Газарашиглах,эзэмшихэрххүсэхтухай”албанбичгээр“...манайкомпанийнзүгээсгазарашиглахэрхээхэвээравчүлдэххүсэлтэйбайхтулЖаргалантынамболонТашгайнамныхилийнцэсэдзалруулгаоруулсантайхолбогдууланНийслэлийнЗасагдаргынзахирамжааргазарашиглах,эзэмшихэрхолгож өгөхийг...”хүссэнхүсэлтийггаргажНийслэлийнГазарзохионбайгуулалтыналбаны2024оны03дугаарсарын13-ныөдрийн-05/1442дугаарХариухүргүүлэхтухайалбанбичгээр“...НийслэлийнГазарзохионбайгуулалтыналбаны2024оны03дугаарсарын13-ныөдрийн-05/1442тоотшийдвэрээр“...ИймдХотбайгуулалтынтухайхуулийн24дүгээрзүйлийн24.2дахьхэсэгт“аймаг,нийслэлийниргэдийнТөлөөлөгчдийнХурлыншийдвэрээрхотынхөгжлийнерөнхийтөлөвлөгөөболовсруулахшийдвэртхамрагдсантухайнгазарнутагтгазарэзэмших,ашиглахэрхолгохболонхотбайгуулалтынбусадүйлажиллагааявуулахыгтодорхойхугацаагаартүрзогсооно”гэжзаасныдагуутанайхүсэлтийгхүлээнавч,шийдвэрлэхболомжгүй”гэжгазарашиглахэрхолгохоостатгалзсанхариугөгсөнбайна.

2.12.НэхэмжлэгчийнзүгээсГазрынтухайхуульболонТусгайхамгаалалттайгазарнутгийнтухайхуулийгзөрчсөналиваахуульбусүйлдэлгаргаагүйбөгөөдгазарашиглахэрхийгхүчингүйболгоххуульдзаасаннөхцөлбайдалүүсээгүйбайхадгазарашиглагчаасүлхамаарахшалтгаанааргазарашиглахэрхийгхүчингүйболгосондгомдолтойбайна.Хилийнцэсэдзалруулгаорсоннөхцөлбайдалньгазарашиглагчаасүлхамаарахбуюутөрийнбайгууллагуудынүйлажиллагаанызохионбайгуулалтынасуудал.Хариуцагчньмаргаанбүхийактыггаргахаасөмнөэрх,хуульёсныашигсонирхолньхөндөгдөжболохэтгээдийнгазарашиглахтайхолбогдуулангарсанзардал,одооүйлажиллагааявуулжбайгааэсэхтэйхолбоотойбодитнөхцөлбайдлуудыгшалгантогтоолгүйгээршуудгазарашиглахэрхийгхүчингүйболгосонньзахиргаанышийдвэргаргахажиллагааныжурмыгноцтойзөрчсөнгэжүзнэ.ТусгайхамгаалалттайгазрынхилийнцэсэдөөрчлөлторуулжбайгаатайхолбогдууланНийслэлийнЗасагдаргынзахирамжааргазарашиглахэрхийгбаталгаажуулахбүрэнболомжтойбайхадшуудгазарашиглахэрхийгхүчингүйболгосоншийдвэргаргаж,нэхэмжлэгчийнэрххуульёсныашигсонирхлыгхөндөхэрххариуцагчидбайхгүй,мөнГазрынтухайхуулийн40дүгээрзүйлийн40.5-дзаасныгзөрчижшүүхийнмаргаантайбайхадманайгазартайдавхцуулжгуравдагчидгазарэзэмшихэрхолгосон,хуулийнхүчинтөгөлдөргазарашиглахэрхтэйбайхадбусдадгазарэзэмшүүлэхэрхолгосонньхуульбус...гэхзэрэгагуулгаармаргажбайна.

3.Гуравдагч.Хэргийноролцогч,тэдгээрийнтөлөөлөгч,өмгөөлөгчийнтайлбар,түүнийүндэслэл:

3.1.НэхэмжлэгчийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчБ.Удаанжаргалшүүхэдгаргасаннэхэмжлэлийншаардлага,түүнийүндэслэлдээ:Эхнийшаардлагынтухайд“Ан*******”ХХКньБайгальорчин,аялалжуулчлалынсайдын2020оны3дугаарсарын02-ныөдрийнА/143дугаартушаалаарБогдхануулынТашгайаманд3гагазрыг5жилийнхугацаатайашиглахэрхавсан.Газарашиглахэрхавснаасхойштухайнгазардээрээ2021оны3дугаарсарын15-ныөдөр2021/48дугаартайгуравласангэрээбайгуулсан.Гэрээбайгуулсантайхолбоотойхолбоотойнийт97.,*******төгрөгийггазрынтөлбөрттөлсөн.ГазарцуцлагдахүеийнбайдалхүртэлгазрынтөлбөрийнүлдэгдэлболонгазарашиглагчаасГазрынтухайхуулийгзөрчсөнямарнэгэнүйлдэлгаргаагүйбайсан.Гэтэлнэхэмжлэгчкомпанийнгазарэзэмшихэрхийгмаргааныбүхийн2023оны12дугаарсарын21-нийөдрийнА/634дүгээртушаалаарцуцалсан.ГазарэзэмшихэрхийгцуцлахдаатухайнтусгайхамгаалалттайБогдхануулындарханцаазатгазрынЖаргалантынамболонТашгайамандхилийнцэсэдзалруулагоруулсантайхолбоотойнийтажахуйнэгжийнгазрыгцуцалснаасүүнднь“Ан*******”ХХК-ийн3гагазарэзэмшихэрхбагтсанбайдаг.Тустушаалыгяагаадхүлээнзөвшөөрөхгүйбайгаавэгэхээр1дүгээртгазарашиглагчийнзүгээсГазрынтухайхуульболонТусгайхамгаалалттайгазарнутгийнтухайхуулийнзөрчсөн,газарашиглахэрхийгдуусгаварболгохтойхолбоотойямарнэгэнзөрчсөнүйлдэл,эсүйлдэхүйгаргаагүй.ҮүнтэйхолбоотоймаргааныбүхийактаартухайннэхэмжлэгчкомпанийнгазарашиглахэрхийгцуцлахдаатухайнА/634дүгээртушаалынүндэслэххэсэгтдурдсан.Улсыниххурлынбайнгынхорооны2023оныдүгээрсарын17-ныөдрийн03дугаартайтогтоолбайдаг.Тустогтоолоорямарасуудалшийдвэрлэсэнбэгэхээртухайнхилийнцэсэдөөрчлөлторуулжбайгаатайхолбоотойөөрчлөлторуулахаасөмнөххугацааныгазарашиглахэрхавсанбайсанхуулийнэтгээдүүдийнасуудлыгхуульднийцүүлжшийдвэрлэжгазрынэрхийнгэрчилгээолгохболонгэрээбайгуулахажлыгзохионбайгуулахаартухайнтогтоолын4дэххэсэгтзаажөгсөнбайдаг.Гэтэлхариуцагчньэнэүүргийнхэрэгжүүлжажиллагаагүйбайдаг.МөнА/634дүгээртушаалынүндэслэххэсэгтдурдсанбайгаа.Барилгахотбайгуулалтынсайдын2023оны6дугаарсарын05-ныөдрийн/2054тооталбанбичигбайдаг.ТухайналбанбичигтБайгальорчинаялалжуулчлалынсайдынтушаалааргазарэзэмшихэрхавсанбайгаахуулийнэтгээдийнэрхашгийгхохироохгүйгээртусгайхамгаалалттайгазарнутгийнменежментийнтөлөвлөгөөболонгазарзохионбайгуулалтынтөлөвлөгөө,хотынхөгжлийнерөнхийтөлөвлөгөөнднийцүүлжгазарөмчлөх,эзэмшихэрхийнгэрчилгээолгожгазарашиглуулахгэрээбайгуулахажлыгзохионбайгуулжшийдвэрлэжхамтранажиллахсаналыгНийслэлийнЗасагдаргадБарилгахотбайгуулалтынсайдхүргүүлсэнбайдаг.Тусалбанбичгийнбиелэлтхангагдаагүйгэжүзэжбайна.МөнтухайнтусгайхамгаалалттайгазрынхилийнцэстогтоохтойхолбоотойУлсыниххурлын1995оны26дугаартогтоолбайдаг.Тустогтоолдхилийнцэсийгньтодорхойлжзаажөгсөнболовчтус26дугаартогтоолөнөөдрийгхүртэлямарнэгэнбайдлаарөөрчлөлтороогүй.ТусгайхамгаалалттайгазарнутгийнхилийнцэстогтоохтойхолбоотойэрхньТусгайхамгаалалтайгазарнутгийнтухайхууль/1994оны/-дзааснаарУлсыниххуралдбайдаг.ШүүхээсхэрэгхянаншийдвэрлэхажиллагааныявцадУлсыниххурлаас1995оны26дугаартогтоолднэмэлтөөрчлөлторсонэсэх,өөрчлөлторуулахаарсаналхэлэлцсэнэсэхбаримтуудыгшаардсанболовчбайдаггүй.ИймднэхэмжлэгчийнзүгээсюугэжүзэжбайгаавэгэхээрхэрвээхилийнцэстөөрчлөлторсонболУлсыниххурлаароруулж1995оны26дугаартогтоолдөөрчлөлторохёстойбайсангэжүзэжбайна.Үүнтэйхолбоотоймаргаанбүхийактаарганцнэхэмжлэгчкомпанийнбишнийтажахуйнэгжийнгазрыгцуцалсанбайдаг.Үүнтэйхолбоотоймаргаанэхнээсээшийдвэрлэгдэжбайгаа.ЭцсийнбайдлаарЗахиргааныхэргийнДавжзаалдахшатнышүүхийн2025оны02дугаарсарын25-ныөдрийн/41дугаартайхүчинтөгөлдөрмагадлалбайдаг.ТухайнмагадлалдхариуцагчБайгальорчин,уурамьсгалынөөрчлөлтийнсайдынгаргасангомдлыгУлсындээдшүүхийн2025оны5дугаарсарын06-ныөдрийн02/09тогтоолоорхүлээнавахаастатгалзсан.ХүчинтөгөлдөрмагадлалаарюугэждүгнэсэнбэгэхээрхилийнцэсэдөөрчлөлторуулсанасуудалбайгаагүйбуюуУлсыниххурлын1995оны26дугаартогтоолхүчинтэйбайгаа.Мөнтухайнхилийнцэсэдөөрчлөлторуулаагүй.МөнгазарашиглахэрхавсанхуулийнэтгээдүүдийнтухайЗахиргааныерөнхийхуулийн4дүгээрзүйлийн4.2.8-дзаасанхуульёсныитгэлийгхамгаалахзарчимүйлчлэхболно.ГазарашиглагчаасүлхамаарчцуцалжбайгаатохиолдолдүүндхуульёсныитгэлийгхамгаалахзарчимүйлчилжнэхэмжлэгчкомпанидавууэрхтэйбайсанталаарЗахиргааныхэргийнДавжзаалдахшатнышүүхийнхүчинтөгөлдөрмагадлалаардүгнэсэнбайдаг.ШүүххуулийнзаалтуудыгнэгмөрхэрэглэхёстойтултухайндавжзаалдахгомдлыгүндэслэлтэйгэжүзэжУлсындээдшүүхээсхяналтынжурмааргаргасангомдлыгхүлээнавахаастатгалзсанбайхтулиштатажярьжбайгаа.

ХэрэгхянаншийдвэрлэхажиллагааныявцадНийслэлийнЗасагдаргын2024оны5дугаарсарын24-нийөдрийнА/595дугаарзахирамжаар“Очиринтертрейд”ХХК-дгазарашиглахэрхийголгосонбайсан.Тухайнзахирамжийгяагаадхүлээнзөвшөөрөхгүйбайгаавэгэхээр“Ан*******ХХК-ийнзүгээсгазарашиглахэрхцуцлагдсандариудшуудНийслэлийнЗасагдаргадхандсанбайдаг.Биднарөмнөньтухайнгазрыгашиглахэрхтэйбайсан.ОдооБайгальорчин,уурамьсгалынөөрчлөлтийнсайдынэрххэмжээнээсгарсанучирНийслэлийнЗасагдаргынзахирамжаарманайтухайнгазарашиглахэрхийгдахинолгожөгөөчгэххүсэлтийггаргахадНийслэлийнГазарзохионбайгуулалтыналбаны2024оны03дугаарсарын13-ныөдрийн05/1442дугаартайалбанбичгээртаныгаргасанхүсэлтийгшийдвэрлэхболомжгүйбайнагэххариугНийслэлийнГазарзохионбайгуулалтыналбанаасөгсөнбайдаг.Ямарнэгэнбайдлааргазарашиглахэрхолгохболомжтой,боломжгүйгэххариуөгөөгүй.Зүгээрлхүсэлтийгшийдвэрлэхболомжгүйгэххариуөгсөнбайдаг.Нэхэмжлэгчкомпанийнхүсэлтийгаливаабайдлааршийдвэрлээгүйбайхадгуравдагчэтгээд“Очиринтертрейд”ХХК-дгазарашиглахэрхолгосонньГазрынтухайхуулийн40дүгээрзүйлийн40.5-дбуюушүүхэдгомдолгаргасантохиолдолдшүүхийнхүчинтөгөлдөршийдвэргарталтухайнгазрынэзэмшихэрхийнгэрчилгээгшинээролгохгүйгэсэнзаалтыгзөрсөнбайна.МөнөмнөньдурдсанУлсыниххурлынбайнгынхорооныдүгээрсарын17-ныөдрийн3дугаартогтоолболонМонголулсынЗасгийнгазрын2023оны8дугаарсарын16-ныөдрийнээлжитхуралдааныГазрынтухайхууль,эрхзүйнорчиншинэчлэгдэххүртэлУлаанбаатархотодшинээргазарэзэмшүүлэхэрхгаргахгүйбайхгэсэнЗасгийнгазрыншийдвэрийгмөнадилзөрсөнбайна.ДээрхүндэслэлээргуравдагчэтгээдэдолгосонНийслэлийнЗасагдаргынзахирамжийгхүчингүйболгохүндэслэлтэйгэжүзэжбайхтулнэхэмжлэлийгбүхэлдньхангажшийдвэрлэжөгнөүү”гэжээ.

3.2.ХариуцагчБайгальорчин,уурамьсгалынөөрчлөлтийнсайдынитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгч

Б.Дэлгэрцэцэгшүүххуралдаандгаргасантайлбартаа: “...20оноосхойшгазрынмаргаанНийслэлболонБогдхануулынхилийнмаргаантайасуудалмашихгардагбайсан.ҮүнтэйхолбоотойНийслэлийнЗасагдаргаболонБайгальорчин,уурамьсгалынөөрчлөлтийняам,БарилгахотбайгуулалтыняамнарынхоорондхарилцануулзалтхийжГазарзохионбайгуулалт,геодези,зурагзүйнгазрын29оныажлынхэсгийнтушаалгарсанбайдаг.Тусажлынхэсэгбайгуулахтушаалаар1996оны25дугаартайБогдхануулынхилийнцэсийгтогтоосонньтухайүедуулынамнаасзэрэгорчинүеийнхилийнцэстогтоохбагажзэвсгээртогтоогоогүйтулхилийнцэсийнмаргаангарчбайна.Үүнийгзалруулгахийхүүднээсажлынхэсэгэнэхүрээндажилласан.МонголУлсыниххурлынбайнгынхорооны2022оны8дугаартогтоолболон2023оны03дугаартогтоолындагууажлынхэсэгүрдүнгийндагууБайгальорчин,уурамьсгалөөрчлөлтийняам,НийслэлийнЗасагдаргатусажлыгхийсэн.Тухайнолгосонажахуйнэгжийгдүгнэлтийндагуушийдвэрлэхчиглэлөгсөн.Тусчиглэлийндагууалбанбичигхарилцанбичижбайсан.ЭнэхүрээнднийтажахуйнэгжньтусгайхамгаалалттайгазарнутгийнхилийнцэсрүүоржНийслэлийнЗасагдаргынэрхмэдэлрүүочсон.Тусажахуйнэгжүүдийннэгболох“Ан*******”ХХК-ийнгазарашиглахэрхийгцуцалжшийдвэрлэсэн.Тусгайхамгаалалттайгазарнутгийнтухайхууль/1994оны/,Газрынтухайхуулийнгазарашиглахэрхийгцуцлахзаалтынхүрээнд“Ан*******”ХХК-ийнгазарашиглахэрхийгцуцалжшийдвэрлээгүй.Хилийнмаргаантайхолбоотойасуудлынхүрээндгазарашиглахэрхийгцуцалжшийдвэрлэсэн.БайгальорчинаялалжуулчлалынсайдаасНийслэлийнЗасагдаргарууэдгээрцуцлагдажбайгааажахуйнэгжийнасуудлыгхэрхэншийдвэрлэхвэгэсэналбанбичигявуулахадНийслэлийнЗасагдаргатухайнкомпанийгдурдахдаатусажахуйнэгжийнгазарашиглахэрхийгшийдвэрлэхболомжтойгэсэнтайлбарбайдаг.Тусгайхамгаалалттайгазарнутгийнтухайхуулийн/1994/27дугаарзүйлийн27.1-дБайгальорчинаялалжуулчлалынсайдтусгайхамгаалалттайгазарнутагтгазарашиглахэрхийгшийдвэрлэхбүрэнэрхбайдаг.ГэтэлажлынхэсгийндүгнэлтболонИххурлынбайнгынхороонышийдвэрийндагууБайгальорчинаялалжуулчлалынсайдынэрххэмжээнээсхилийнцэстэйхолбоотойгазарашиглахэрхолгохасуудалньхамааралгүйболжбайгаатулманайхнэхэмжлэлийншаардлагыгхүлээнзөвшөөрөхболомжгүйгэжүзэжбайна”гэжээ.

3.3.ХариуцагчНийслэлийнЗасагдаргынитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчЦ.Лувсанданзанжанцаншүүххуралдаандгаргасантайлбартаа:“НийслэлийнЗасагдаргынзүгээсхариутайлбараадэмжижбайна.НэхэмжлэлийншаардлагынхувьдЗахиргааныерөнхийхуулийн37дугаарзүйлийн37.3-дзаасанэсүйлдэхүйхуульбусболохыг,газарашиглахэрхолгохыгНийслэлийнЗасагдаргаддаалгахнэхэмжлэлийншаардлагагаргаадбайгаа.Захиргааныерөнхийхуулийн37дугаарзүйлийн37.3-дэсүйлдэхүйгэжиргэн,хуулийнэтгээдээсхуульёсныашигсонирхлоохэрэгжүүлэхэдхамгаалахааргаргасанөргөдөлгомдлыгшийдвэрлэхүүргээзахиргааныбайгууллагахуульдзаасанхугацаандбиелүүлээгүй.Гэтэлнэхэмжлэлийншаардлагаддурдсанэсүйлдэхүйньхавтастхэрэгтавагдсанбаримтаартогтоогдохгүйбайгаа.ЭнэньНийслэлийнГазарзохионбайгуулалтыналбаны2024оны3дугаарсарын13-ныөдрийн1442дугаартайалбанбичгээртанайгазарашиглахтайхолбоотойасуудлыгхуульжурмындагуушийдвэрлэхболомжгүйталаархариуөгсөнбайгаа.Энэүйлдлийгэсүйлдэхүйгэжүзэхүү,үгүйюу?.Үүндээрэсүйлдэхүйзахиргааныбайгууллагагаргасангэжүзэхээргүйбайна.

Нэхэмжлэлийншаардлагынхувьдгуравдагчэтгээдбуюу“Очиринтертрейд”ХХК-тайдавхцуулжгазарашиглахэрххүсэжбайгааньГазрынтухайхуулийн31дүгээрзүйлийн31.2.3-дзааснаархүсэлтгаргасанбайршилньямарнэгэнсум,дүүрэгГазарзохионбайгуулалтынтөлөвлөгөөндхүсэлтгаргасангазарньбусдынэзэмшилгазартайдавхцаагүйболшийдвэрлэжболнозаасан.Гэтэлхүсэлтгаргасанбайршилньбусдынэзэмшилгазартайдавхцалтайбайгаатулшийдвэрлэхболомжгүй.Мөннэхэмжлэлийншаардлагын2дахьагуулгынхувьдгазарашиглуулахэрхийгНийслэлийнЗасагдаргаддаалгахгэжбайгаа.Газрынтухайхуулийн44дүгээрзүйлдгазарашиглуулахтайхолбоотойзохицуулсан10заалтбайдаг.Үүндгазарашиглуулахтайхолбоотойасуудлыгхувийнгэр,оронсууцныхашаа,хүнснийногоо,жимсжимсгэнийнзориулалтаар5*******болон1*******0м.квгазраасилүүгүйбайнагэжзаажөгсөн.Гэтэлнэхэмжлэлийншаардлагадээргазарашиглуулахэрхийгоронсууцнызориулалтаар3*******0гагазрыгэзэмшүүлжөгнөүүгэжзаасан.Энэньхуульднийцүүлэхүү.Иймдтуснэхэмжлэлийншаардлагыгнэхэмжлэгчталынзүгээстодруулжөгөхёстой.ХуульдтодорхойхуульчилсанбайгаатулболомжгүйгэххариугГазарзохионбайгуулалтыналбанаасхүргүүлсэн.1995оныхилийнцэсийнтогтоолболонодоогийнЗасгийнгазрынбайнгынхорооны3,8дугаартогтоолоорөөрчлөгдсөнгэжхэлжбайгааболовчөөрчлөгдөөгүй.Агуулгынхувьдхилийнцэстодорхойболсонгэжбайгаа.ХаринэсрэгээрээБайгальорчин,уурамьсгалынөөрчлөлтийняамНийслэлийнЗасагдаргынэрххэмжээнийгазардээрнэхэмжлэгчидгазарашиглахэрхолгосонасуудалбайгаа.ЭнэасуудлыгБайгальорчин,уурамьсгалынөөрчлөлтийняам3,8дугаартогтоолооршийдвэрлэсэн.Албанбичгийнхүрээндшийдвэрлэхээрболсонгэжшулууншийдвэрлэжбайгааюмшигхаяжболохгүй.Энэасуудлааөөрсдөөшийдвэрлэхньзүйтэйгэжүзэжбайна.НэхэмжлэгчийнхувьдЗасгийнгазрынбайнгынхорооны3дугаартогтоолын4дэхзаалтыгярьжбайна.4дэхзаалтадтусгайхамгаалалттайгазарнутагтНийслэл,дүүрэг,сумынЗасагдаргынзахирамжааргазарэзэмших,ашиглахэрхолгосонболонНийслэлийннутагдэвсгэртБайгальорчинаялалжуулчлалынсайдынтушаалааргазарашиглуулахэрхолгосонасуудлыгхуульднийцүүлжгазрынэрхийнгэрчилгээолгохгэрээбайгуулжажлынхэсэгбайгуулахгэжбайгаа....Хуультогтоомжиднийцүүлжшийдвэрлэхболомжтойюу,үгүйюу?тэрүүргээНийслэлийнЗасагдаргабиелүүлэхталаархэлсэн.ҮүнтэйхолбоотойНийслэлийнгазарзохионбайгуулалтынгазартгазарашиглуулаххүсэлтгаргасан.ҮүнийгхариуцагчНийслэлийнГазарзохионбайгуулалтыналбанаасболомжгүйталаархариуилэрхийлсэн.Мөнхүсэлтгаргажбайгаабайршилньгуравдагчэтгээдийнхуульёсныашигсонирхлыгзөрчсөнбайгаатулэнэасуудлыгхуультогтоомжиднийцүүлжямарнэгэнбайдлааршийдвэрлэхболомжгүй.Магадгүйнэхэмжлэгчийнзүгээсмаргаагүй,өөргазардээргазарашиглуулаххүсэлтгаргасанболтэрийгГазрынтухайхуульдзааснаартухайнжилийнгазарзохионбайгуулалтынтөлөвлөгөөндтусгажНийслэлийнЗасагдарга,сум,дүүргийнЗасагдаргашийдвэрлэнэгэснийдагуугаргасанболшийдвэрлэхболомжтой.Гэтэлхүсэлтгаргажбайгаабайршилньгуравдагчэтгээдийнхуульёсныашигсонирхлыгхөндөжбайгаатулболомжгүй.Иймднэхэмжлэлийншаардлагыгбүхэлдньхэрэгсэхгүйболгожөгнөүү.ХаринБайгальорчин,уурамьсгалынөөрчлөлтийнсайдынтушаалынхүчингүйболгохгэдэгдээрНийслэлийнЗасагдаргынзүгээссаналнэгбайна”гэжээ.

3.4.Гуравдагчэтгээдийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчшүүххуралдаандгаргасантайлбартаа:“...”Очиринтертрейд”ХХК-ийнзүгээс9дүгээрсарын18-ныөдөрНийслэлийнГазарзохионбайгуулалтыналбандгазарэзэмшүүлэххүсэлтгаргасан.Үүнийдагууажиллагааявагдаж2024оны5дугаарсарын24-нийөдөрНийслэлийнЗасагдаргынА/595дугаарзахирамжааргазаролгосон.Манайкомпанихуульёсныдагуухүсэлтгаргажхуулийндагуугазарэзэмшихэрхийгавсантулнэхэмжлэлийншаардлагыгхэрэгсэхгүйболгожөгнөүү.Хариуцагчнарынхариутайлбарыгдэмжижоролцожбайна”гэжээ.

3.5.Иргэдийнтөлөөлөгчшүүххуралдаандгаргасандүгнэлтдээ:“НийслэлийнЗасагдаргаасмаргаантайбайгаагазардээрнээлттэйдуудлагахудалдааявуулсанньзүйтэйгэжүзэжбайна”гэжээ.

ҮНДЭСЛЭХнь:

Шүүхнэхэмжлэгчийннэхэмжлэлийншаардлага,хэрэгтавагдсаннотлохбаримт,талуудынтайлбарыгүндэслээд“Ан*******”ХХК-ийннэхэмжлэлийнБайгальорчин,уурамьсгалынөөрчлөлтийнсайд,НийслэлийнЗасагдаргадтустусхолбогдохзахиргааныхэргийгдараахбайдлааршийдвэрлэлээ.

1.1.УлсынтусгайхамгаалалттайБогдхануулындарханцаазатгазрынхилзаагийгУлсынИхХурлын1995оны05дугаарсарын04-нийөдрийн26дугаартогтоолооршинэчлэнтогтоосонбайхбөгөөдхилзаагийгнарийвчланзураглажэргэлтийгцэгшонгуудынсолбицлыгхэмжижтогтоогоогүйгээсБайгальорчин,аялалжуулчлалыняамболонНийслэлийнГазарзохионбайгуулалтыналба2өөрхилзаагзураглажүйлажиллагааявуулжбайгааньиргэдолоннийтийндундзөрчилүүсгэжбайнагэжүзэжугасуудлыгшийдвэрлэхээрГазарзохионбайгуулалт,геодези,зурагзүйнгазрындаргын29оны03дугаарсарын22-ныөдрийнА/65дугаартушаалаарулсынтусгайхамгаалалттайБогдхануулындарханцаазатгазрынхилзаагийгнарийвчлантогтоохэргэлтийнцэгийгсолбицолцуулахдүгнэлтгаргахүүрэгбүхийажлынхэсэгбайгуулсанбайна.

1.2.УгажлынхэсгийнталуудболохБайгальорчин,аялалжуулчлалыняам,Барилга,хотбайгуулалтыняамболонНийслэлийнЗасагдаргынТамгынгазрын2023оны05дугаарсарын22-ныөдрийнхамтарсануулзалтаарГазарзохионбайгуулалт,геодези,зурагзүйнгазрын21оны1/406дугаартайалбанбичгийнхавсралтаарирүүлсэнБогдхануулындарханцаазатгазрынхилзаагийгалдаатайболохыгхарилцанзөвшөөрч,Барилга,хотбайгуулалтынсайдын2023оны1/2054,НийслэлийнЗасагдаргын2023оны/дугаартайалбанбичгүүдээрирүүлсэнсаналындагууБогдхануулындарханцаазатгазрынЖаргалантынамболонТашгайнамандхилийнцэсийгбодитгазардээрэргэлтийнцэгийгбэхэлж,тэмдэгжүүлжоруулсанүйлбаримттогтоогдожбайна.

1.3.Тусгайхамгаалалттайгазарнутгийнтухайхуулийн/1994оны/25дугаарзүйлийн1-д“газарнутгийгулсынтусгайхамгаалалтадавахталаартөрийнбодлогыгтодорхойлох”,2-т“Засгийнгазрынөргөнмэдүүлснээргазарнутгийгтусгайхамгаалалтадавахтухайшийдвэргаргах,эдгээргазрыгулсынтусгайхамгаалалттайгазарнутгийнтодорхойангилалдхамааруулах,дарханцаазатболонбайгалийнцогцолбортгазрынхилийнзаагийгбатлах,өөрчлөхэрхтэй”,гэжУлсынИхХурлаастусгайхамгаалалттайгазарнутгийнталаархэрэгжүүлэхбүрэнэрхийгхуульчилсанбөгөөдМонголУлсынИхХурлын1995оны26дугаартогтоолын1дүгээрхавсралтын3-дБогдхануулындарханцаазатгазрынхилийнзаагийгбаталсанбаугтогтоолхүчинтөгөлдөр,Богдхануулындарханцаазатгазрынхилийнцэс,заагтөөрчлөлтороогүй,харинхилзаагбодитгазардээрбэхэлжтэмдэгжүүлжбуулгахдааалдаатайтэмдэглэснийгзалруулсанболохньхэрэгтавагдсанбаримтуудаартогтоогдожбайна.

1.4.УлмаармаргаанбүхийгазарньУлсынИхХурлын1995оны05дугаарсарын04-нийөдрийн26дугаартогтоолоортусгайхамгаалалттайгазрынхилзаагтороогүй,НийслэлийнЗасагдаргынэрхлэхасуудлынхүрээнийгазарбайна.

1.5.Өөрөөрхэлбэлажлынхэсгийншийдвэр,байнгынхороонытогтоолуудньхилийнцэсийгөөрчлөөдбайгаазүйлбишхаринтэмдэгтэмдэглэгээгалдаатайбэхэлсэнбайсныгбодитгазардээрзалруулсанболохньхэрэгтавагдсантусшүүхийн2025оны08дугаарсарын13-ны2145,2025оны08дугаарсарын27-ныөдрийн2262дугаартэмдэглэлдтусгагдсангэрчийнмэдүүлгүүдээртогтоогдожбайна.

1.6.Нэхэмжлэгч“Ан*******”ХХК-иасНийслэлийнЗасагдаргын2024оны05дугаарсарын24-нийөдрийнА/595дугаарзахирамжийн“Очиринтертрейд”ХХК-дхолбогдоххэсгийн“Ан*******”ХХК-ийнашиглахэрхтэйбайсангазартайдавхцалбүхийхэсгийгхүчингүйболгуулахаарнэхэмжлэлийншаардлагаатодорхойлсон.

1.7.Захиргааныхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн1дүгээрзүйлийн1.1-т“Энэхуулийнзорилтньхүн,хуулийнэтгээдээсзахиргааныбайгууллагынхуульбусүйлажиллагааныулмаасзөрчигдсөн,эсхүлзөрчигдөжболзошгүйэрх,хуульёсныашигсонирхлоохамгаалуулахаар,түүнчлэннийтийнашигсонирхлыгтөлөөлөхэрхбүхийэтгээд,хуульдзаасанболзахиргааныбайгууллагаасгаргасаннэхэмжлэлийндагуузахиргааныхэргийгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтэйхолбогдсонхарилцаагзохицуулахадоршино”гэжзаасанбөгөөдЗахиргааныхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн106дугаарзүйлийн106.3.1-д“захиргааныакт,захиргааныгэрээхуульбусбөгөөдтүүнийулмааснэхэмжлэгчийнэрх,хуульёсныашигсонирхолньзөрчигдсөнболохньтогтоогдволтүүнийгхүчингүйболгох”-оормаргажбайгаатохиолдолдхуульёсныэрхашигньхэрхэнсэргэхийгхаргалзахзүйнхэрэгюм.

1.8.Шүүхнэхэмжлэгчийннэхэмжлэлийншаардлагыгхангажгуравдагчэтгээд“Очиринтертрейд”ХХКгазарэзэмшихэрхээсөөртдавхцалтайхэсгийнхүчингүйболгожшийдвэрлэсэнчмаргаанбүхийХан-Уулдүүргийн21дүгээрхороондбайрлахгазарньНийслэлийнЗасагдаргынэрхлэххэмхэмжээнийгазарболохньхолбогдохбайгууллагынтогтоосонэргэлтийнцэгээртогтоогдожбайхбөгөөднэхэмжлэгч“Ан*******”ХХК-дхүнаялагч,зөвшөөрөлбүхийхүнтүрбуудаллах,отоглохзориулалтааргазарашиглахэрхолгохболомжгүйбайна.

1.9.Тодруулбал,“Ан*******”ХХКньаялалжуулчлалынбаазбайгуулахзориулалтаартөсөлболовсруулж,холбогдохдүгнэлтийгбатлуулсан,гэтэлмаргаанбүхийгазарболохХан-Уулдүүргийн8дугаархороондаялалжуулчлалынбаазбайгуулахболомжгүй,суурьшлынбүсболохньНийслэлийнИргэдийнтөлөөлөгчдийнхурлын2023оны12дугаарсарын05-ныөдрийн125дугаартогтоолоорбаталсантусхорооныгазарзохионбайгуулалтынтөлөвлөгөөгөөртогтоогдожбайна.

1.10.МөнГазрынтухайхуулийнхэрэгжилтийгхангах,газрынтөлбөрийнорлогыгнэмэгдүүлэх,дуудлагахудалдаа,төсөлсонгоншалгаруулалтынзарчмааршинээрэзэмшүүлэх,ашиглуулахгазрынбайршилхэмжээгНийслэлийнИргэдийнтөлөөлөгчдийнхурлын2023оны12дугаарсарын05-ныөдрийн125дугаартогтоолоорбаталсанбайхбөгөөдүүндмаргаанбүхий“Очиринтертрейд”ХХК-долгосонХан-Уулдүүргийн8дугаархороондбайрлахгазарбагтжээ.

1.11.МонголУлсынзасагзахиргаа,нутагдэвсгэрийннэгж,түүнийудирдлагынтухай66дугаарзүйлийн66.1-д“Засагдаргаэнэхуульболонбусадхуультогтоомжидзаасанбүрэнэрхээхэрэгжүүлэхдээөөрийнэрххэмжээнийхүрээндхуультогтоомжиднийцүүлэнзахирамжгаргана”,МонголУлсыннийслэлУлаанбаатархотынэрхзүйнбайдлынтухайхуулийн22дугаарзүйлийн22.5-д“НийслэлийнЗасагдаргабөгөөдУлаанбаатархотынЗахирагчбүрэнэрхийнхээхүрээндзахирамжгаргана”,Газрынтухайхуулийн21дүгээрзүйлийн21.2.4-д“хотынхөгжлийнерөнхийтөлөвлөгөө,нийслэлийнгазарзохионбайгуулалтынерөнхийболонтухайнжилийнгазарзохионбайгуулалтынтөлөвлөгөө,бүсчлэлднийцүүлэниргэн,ажахуйннэгж,байгууллагадэзэмшүүлэх,ашиглуулах,асуудлыгшийдвэрлэх”гэжтустусзаасан.

1.12.ТүүнчлэнНийслэлийнЗасагдаргын2024оны05дугаарсарын24-нийөдрийнА/595дугаарзахирамжийн“Очиринтертрейд”ХХК-долгосонгазарньБогдхануулындарханцаазатгазрынЖаргалантынамболонТашгайнамандхилийнцэсийгбодитгазардээрбэхэлж,тэмдэгжүүлснийдарааНийслэлийнЗасагдаргаасөөрийнэрххэмжээнийхүрээндхолбогдохбаримтыгүндэслэнгазарэзэмшихэрхолгосонбайгаагхуульднийцсэнгэжүзэхээрбайна.

1.13.Иймд“Ан*******”ХХК-иас“НийслэлийнЗасагдаргын2024оны05дугаарсарын24-нийөдрийнА/595дугаарзахирамжийн“Очиринтертрейд”ХХК-дхолбогдоххэсгийн“Ан*******”ХХК-ийнашиглахэрхтэйбайсангазартайдавхцалбүхийхэсгийгхүчингүйболгуулах”шаардлагыгхэрэгсэхгүйболгожшийдвэрлэлээ.

2.ХариннэхэмжлэгчээсБайгальорчин,уурамьсгалынөөрчлөлтийнсайдадхолбогдуулангаргасаншаардлагыгдараахбайдлааршийдвэрлэв.

2.1.Нэхэмжлэгч“Ан*******”ХХКньБайгальорчин,аялалжуулчлалынсайдын2020оны03дугаарсарын02-ныөдрийнА/143дугаартушаалаарХан-УулдүүрэгтБогдхануулындарханцаазатгазрынтусгайхамгаалалттайгазарнутгийнТашгайнаманд3.0гаталбайдаялагч,зөвшөөрөлбүхийхүнтүрбуудаллах,отоглохзориулалтаар5жилийнхугацаатайгазарэзэмшихэрхолгож,Байгальорчин,аялалжуулчлалынсайдын/хуучиннэрээр/2023оны12дугаарсарын21-нийөдрийнА/634дүгээртушаалааргазарашиглахэрхийгхүчингүйболгосон.

2.2.“Ан*******”ХХК-иасгазарашиглаххүсэлтгаргахдаааялалжуулчлалынбаазынүйлажиллагааэрхлэхтөслийгөгсөнбөгөөдБайгальорчинаялалжуулчлалыняамны/хуучиннэрээр/ерөнхийшинжээчийн2020оныдүгээрсарын13/449дугаарбайгальорчныерөнхийүнэлгээнийдүгнэлтийг“...байгальорчнынөлөөллийнерөнхийүнэлгээхийлээ...”гэжхүргүүлсэн.

2.3.Байгальорчинаялалжуулчлалынсайд/хуучиннэрээр/-ааснэхэмжлэгчидгазарэзэмшихэрхолгохдоотусгайхамгаалалттайгазарнутагттустөслийгхэрэгжүүлэхболомжтойгэжүзэжгазарашиглахэрхолгосонбайна.

2.4.ХариуцагчаасБогдхануулындарханцаазатгазрынЖаргалантынамболонТашгайнамандБайгальорчин,аялалжуулчлалынсайдынтушаалаарэрхолгогдсониргэн,хуулийнэтгээдийнгазарашиглахэрхийгхүчингүйболгосонтушаалдааМонголУлсынИхХурлынБайгальорчин,хүнс,хөдөөажахуйнбайнгынхорооны2022оны08дугаартогтоол,2023оны03дугаартогтоолыгтустусүндэслэсэнбайхболовчдээрхтогтоолуудадБогдхануулынхилийнзаагийнмэдээллийгхолбогдохмэдээллийнсандУлсынИхХурлын1995оны26дугаартогтоолындагуубүртгэж,газрынхарилцаатайхолбоотойүйлажиллагаандмөрдөжажиллах,хилийнзаагийнэргэлтийнцэгийггазартбэхэлж,тэмдэгжүүлэхаргахэмжээгавчхэрэгжүүлэхийгчиглэлболгож,Богдхануулындарханцаазатгазрынхилзааг,хязгаарыгшинэчлэнтогтоогоогүйбайхадБайгальорчин,аялалжуулчлалынсайдНийслэлийнЗасагдарганарБогдхануулындарханцаазатгазрынхилзаагийгалдаатайболохыгхарилцантохиролцожхүлээнзөвшөөрөлцсөнгэхүндэслэлээрнэхэмжлэгчкомпанийнгазарашиглахэрхийгхүчингүйболгосонатлаабайнгынхороонытогтоолыгбүрэнхэрэгжүүлэхүүрэгтэйбайсанбайна.

2.5.Өөрөөрхэлбэлнэхэмжлэгчээсүлхамаарахшалтгаанаарашиглахэрхбүхийгазарньтусгайхамгаалалттайгазарнутагбишбайсанньдээрхүйлбаримтуудаартогтоогдожбайна.

2.6.МөнМонголУлсынДээдшүүхийнхяналтыншатныЗахиргааныхэргийнтанхимын2024оны10дугаарсарын28-ныөдрийн0/ХТ2024/06дугаартогтоолын17,18дугаарзүйлдхариуцагчаасмаргаанбүхийгазрыгнийтийнэдэлбэргазартавахтайхолбоотойасуудлыгдүгнэсэнбаугхүчинтөгөлдөртогтоолтойуялдууланүзэхэд“Ан*******”ХХК-ийнашиглажбайсангазрынхилийгцэсийгбэхэлж,тэмдэгжүүлснээргазарашиглахэрхийгхүчингүйболгосонтохиолдолдГазрынтухайхуульдзаасанжурмындагуунөхөнолговрынасуудлыгшийдвэрлэх(мөнгөөр,эсхүлөөргазаролгохбуюугазрынбайршлыгшилжүүлэхгэхмэт)үүрэгтэйгэжүзэхээрбайна.

2.7.Нэхэмжлэгч“Ан*******”ХХКньБайгальорчин,аялалжуулчлалыняамандБогдхануулындарханцаазатгазрынтусгайхамгаалалттайгазартаялагч,зөвшөөрөлбүхийхүнтүрбуудаллах,отоглохзориулалтааргазарашиглаххүсэлтгаргаж,үүнийхээдагуугазаргазрааашиглажгазарашиглахэрххүчинтөгөлдөр,газрынтөлбөрийгзохихжурмындагуутөлж,газрынтөлбөрийнүлдэгдэлгүйбайсанзэрэгнөхцөлбайдалтогтоогдожбайхтулхамгийннаадзахньмөнгөндүнгээрилэрхийлэгдсэнэрхзүйнүрдагаварүүсгэсэнбайна.

2.8.ИймднэхэмжлэгчээсгаргасанаялалжуулчлалынбаазбайгуулахтөсөлньшаардлагаханганагэжүзэжБайгальорчинаялалжуулчлалыняамны/хуучиннэрээр/ерөнхийшинжээчийн2020оныдүгээрсарын13/449дугаарбайгальорчныерөнхийүнэлгээнийдүгнэлтийггаргасан,угдүгнэлтийгүндэслэжтөсөлхэрэгжүүлэхболомжтойгэжгазарашиглахэрхолгосонзэрэгньхуульёсныитгэлхамгаалахзарчимдүлнийцэхтулнэхэмжлэгчталыгхохиролгүйболгохүүрэгхариуцагчидногдоно.

2.8.ИймдБайгальорчин,аялалжуулчлалынсайдын/хуучиннэрээр/2023оны12дугаарсарын21-нийөдрийнА/634дүгээртушаалаар“Ан*******”ХХК-дхолбогдоххэсгийгдахиншинэактгаргуулахаар 3/гурав/сарынхугацаандтүдгэлзүүлжшийдвэрлэв.

2.9.МонголУлсынДээдШүүхийннийтшүүгчдийнхуралдааны2024оны12дугаарсарын20-ныөдрийн33дугаар“Шүүхийншийдвэрболовсруулахжурам,аргачлалдөөрчлөлторуулахтухай”тогтоолын 4.10.11-д“Хуулийн106.3.11-тшүүххэргийннөхцөлбайдлыгцаашидтодруулахшаардлагатайгэжүзсэнбөгөөднэмжтодруулахзүйлийнцархүрээшүүхийншинжлэнсудлахболомжоосхэтэрсэнгэжүзвэлзахиргааныбайгууллагаасдахиншинэактгаргаххүртэлзахиргааныактыгзургаансархүртэлхугацаагаартүдгэлзүүлэхнэхэмжлэлийнхүрээнднэмжтодруулахажиллагаагхэн,ямархугацааныдоторхийжгүйцэтгэх,шинээргаргахактыгхэзээгаргахыгзаана.Энэтохиолдолднэхэмжлэгчийнболонгуравдагчэтгээдийнхүсэлтээргүйцэтгэххуудасбичижболно,ийнхүүгүйцэтгэххуудасбичихээсөмнөшүүхээсямаражиллагаахийжбайгааталаархариуцагчаастодруулгаавсанбайвалзохино”,4.10.11б-д“Газрынмаргааныхувьд:жишээлбэл,газрындавхцалынмаргаанытухайдхэнньтүрүүлжгазарэзэмшиххүсэлтгаргасанньтодорхойгүй,эсхүлхэнньтүрүүлжбодитоорэзэмшижбайсныгтогтооххүрээнд,нэхэмжлэгч,эсхүлгуравдагчэтгээдямарямарбаримтгаргахөгөх,хариуцагчюушалгахталаартодорхойтусгана.Жишээлбэл,газарэзэмшигч,ашиглагчийнуггазраазориулалтаарашиглахсанхүүгийнболомжбайгааэсэх,газардээрбарилгабайгууламжбарихсанхүүжүүлэгчньтодорхойталаархнотлохбаримтыггаргуулсныүндсэндээргазарэзэмших,ашиглахэрхийгсэргээсэншийдвэрийггаргахүүрэгтэй,газарзохионбайгуулалтын2025онытөлөвлөгөөндтусгуулахасуудлыгшийдвэрлэснийдараа,иргэнийгазарэзэмшихийгхүссэнөргөдлийгшийдвэрлэхүүрэгтэйгэж,эсхүлөмчлөгчийнхувьд:Б-данхэзэмшүүлсэн500метрквадратгазрынбайршлыганхтогтоосонкадастрынзургийндагуушинээргазрынмэдээллийнсангийнзургийгүйлдсэншинэактгаргах,угзургийгүйлдсэнийдагууГ-ийн700метрквадратгазарөмчлөхийгхүссэнөргөдлийгшийдвэрлэхүүрэгтэйгэхзэргээрзаажболно”гэжшийдвэрбичихаргачлалыгтусгайланзаасан.

2.10.Тусгайхамгаалалттайгазарнутгийнтухайхуулийн/1994оны/27дугаарзүйлдТусгайхамгаалалттайгазарнутгийнасуудалэрхэлсэнтөрийнзахиргаанытөвбайгууллаганьдараахьбүрэнэрхийгхэрэгжүүлнэ:,1/тусгайхамгаалалттайгазарнутгийнталаархтөрийнбодлого,хуультогтоомжийгхэрэгжүүлэхажлыгзохионбайгуулах;”гэжхариуцагчБайгальорчин,уурамьсгалынсайдынбүрэнэрхийгхуульчилсанбайна

2.11.ИймдЗахиргааныхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн106дугаарзүйлийн106.3.11-дзааснаар“Ан*******”ХХК-дөмнөашиглажбайсангазрынхэмжээнддүйцүүлэнгазарашиглахэрхолгохболомжийгсудланшийдвэрлэх,нөхөхолговоролгох,эсхүлхуульдзаасанжурмаархохирлынасуудлыгшийдвэрлэхзамаардахиншинэактгаргахзамаармаргаанбүхийактыг3сархүртэлхугацаагаартүдгэлзүүлэхньзүйтэйбайна.

2.12.Мөн“маргаанбүхийгазартдуудлагахудалдааявуулахньзүйтэй”гэхиргэдийнтөлөөлөгчийнтайлбарыгшүүххүлээнавахболомжгүйгдурдахньзүйтэй.

Захиргааныхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн106дугаарзүйлийн106.1,106.3,106.3.11,106.3.14-дзаасныгтустусбаримтланТОГТООХнь:

1.Газрынтухайхуулийн21дүгээрзүйлийн21.2.4,Тусгайхамгаалалттайгазарнутгийнтухайхуулийн/1994оны/25дугаарзүйлийн1-дзаасныгбаримтлан“Ан*******”ХХК-иасНийслэлийнЗасагдаргадхолбогдуулангаргасан“НийслэлийнЗасагдаргын2024оны05дугаарсарын24-нийөдрийнА/595дугаарзахирамжийн“Очиринтертрейд”ХХК-дхолбогдоххэсгийн“Ан*******”ХХК-ийнашиглахэрхтэйбайсангазартайдавхцалбүхийхэсгийгхүчингүйболгуулах”шаардлагабүхийнэхэмжлэлийгбүхэлдньхэрэгсэхгүйболгосугай.

2.Тусгайхамгаалалттайгазарнутгийнтухайхуулийн/1994оны/27дугаарзүйлийн1дэххэсэгтзаасныгбаримтланБайгальорчин,аялалжуулчлалынсайдын/хуучиннэрээр/2023оны12дугаарсарын21-нийөдрийнА/634дүгээртушаалаар“Ан*******”ХХК-дхолбогдоххэсгийгхариуцагчааснэхэмжлэгчид“Ан*******”ХХК-дхуульдзаасанжурмындагуунөхөнолговоролгох,дүйцүүлэнгазаролгохэсхүлхохирлынасуудлыгшийдвэрлэххүртэлдахиншинэактгаргаххүртэл3/гурав/сарынхугацаагаартүдгэлзүүлсүгэй.

3.Захиргааныхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийндугаарзүйлийн.1-тзаасныгбаримтланнэхэмжлэгч“Ан*******”ХХК-иастөлсөнулсынтэмдэгтийнхураамжидтөлсөн70.200төгрөгийгулсынорлогодхэвээрүлдээсүгэй.

4.Захиргааныхэрэгхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн114дүгээрзүйлийн114.1-дзаасныдагуухэргийноролцогчид,тэдгээрийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгч,өмгөөлөгчньшийдвэрийгэсзөвшөөрвөлшийдвэрийггарданавсанөдрөөсхойш14хоногийндотордавжзаалдахжурмааргомдолгаргахэрхтэй.

ДАРГАЛАГЧ,ШҮҮГЧ Ц.ОДМАА

ШҮҮГЧ Т.ГАНГЭРЭЛ

ШҮҮГЧ Д.ЭРДЭНЭЧИМЭГ