77104949 [email protected]
Шийдвэрийн мэдээлэл
Шүүх Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх
Шүүгч Нанзадын Дамдинсүрэн
Хэргийн индекс 128/2016/0800/З
Дугаар 1068
Огноо 2016-12-19
Маргааны төрөл Төрийн алба,

Холбоотой шийдвэрүүд

Шүүгч: Ганзоригтын Билгүүн     
Дугаар: 221/МА2017/0146   
Огноо: 2017-02-06     

Шүүгч:     
Дугаар: 143   
Огноо: 2017-04-17     
 
 

Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

2016 оны 12 сарын 19 өдөр

Дугаар 1068

 
Нийслэл*******дэх*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******шүүх*******хуралдааныг*******шүүгч*******Н.Дамдинсүрэн*******даргалж,*******шүүхийн*******шүүх*******хуралдааны*******2*******дугаар*******танхимд*******хийж,

Нэхэмжлэгч:*******Ю.С*******

Хариуцагч:*******Нийслэлийн*******эрүүл*******мэнд,*******нийгмийн*******даатгалын*******газрын*******даргад*******холбогдох;

Нэхэмжлэлийн*******шаардлага:*******“Ажилд*******авахгүй*******байгаа*******эс*******үйлдэхүй*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоолгож,*******ажилд*******эгүүлэн*******томилуулах,*******ажилгүй*******байсан*******хугацааны*******цалинг*******гаргуулах”*******тухай*******шаардлага*******бүхий*******нэхэмжлэлтэй*******захиргааны*******хэргийг*******хянан*******хэлэлцэв.

Шүүх*******хуралдаанд:*******нэхэмжлэгч*******Ю.С*******,*******хариуцагчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******Л.Г*******,*******шүүх*******хуралдааны*******нарийн*******бичгийн*******дарга*******Б.Б*******л*******нар*******оролцов.

ТОДОРХОЙЛОХ*******нь:

Нэхэмжлэгч*******Ю.С**************шүүхэд*******гаргасан*******нэхэмжлэлдээ:*******“Миний*******бие*******анх*******Нийслэлийн*******нийгмийн*******даатгалын*******газрын*******даргын*******2011*******оны*******09*******дүгээр*******сарын*******29-ний*******өдрийн*******99*******дүгээр*******тушаалаар*******Нийслэлийн*******нийгмийн*******даатгалын*******газарт*******архив,*******бичиг*******хэргийн*******ажилтнаар*******томилогдож,*******улмаар*******Төрийн*******албан*******хаагчийн*******сонгон*******шалг*******алтад*******тэнцэж,*******мөн*******газрын*******даргын*******2012*******оны*******05*******дугаар*******сарын*******09-ний*******өдрийн*******Б/38*******дугаар*******тушаалаар*******Эрүүл*******мэндийн*******даатгалын*******хэлтсийн*******Эрүүл*******мэндийн*******даатгалын*******үйлчилгээний*******төлбөр*******тооцоо*******хариуцсан*******байцаагчаар*******томилогдож,*******төрийн*******жинхэнэ*******албан*******хаагч*******болсон.*******2012*******оны*******09*******дүгээр*******сард*******хүүхэд*******асрах*******чөлөө*******авч,*******улмаар*******2015*******оны*******12*******дугаар*******сард*******ажилдаа*******эргэн*******орох*******талаар*******Нийгмийн*******даатгалын*******ерөнхий*******газрын*******тэргүүн*******дэд*******дарга*******бөгөөд*******Нийслэлийн*******нийгмийн*******даатгалын*******газрын*******дарга*******Д.З*******д*******удаа*******дараа*******хандсан*******боловч*******ажил*******хүлээлгэж*******өгөөгүй*******өнөөдрийг*******хүрч*******байна.

Мөн*******энэ*******асуудлаар*******Нийгмийн*******даатгалын*******ерөнхий*******газрын*******даргад*******хандаж*******өргөдөл*******гаргахад*******тус*******ерөнхий*******газрын*******дарга*******Нийгмийн*******даатгалын*******ерөнхий*******газрын*******тэргүүн*******дэд*******дарга*******бөгөөд*******Нийслэлийн*******нийгмийн*******даатгалын*******газрын*******дарга*******Д.З*******д*******албан*******бичгээр*******Ю.С*******ыг*******ажилд*******эгүүлэн*******томилохыг*******үүрэг*******өгсөн*******боловч*******тэрээр*******мөн*******л*******биелүүлээгүй*******юм.

Иймд*******миний*******бие*******хуульд*******заасан*******үндэслэл*******журмын*******дагуу*******ажилдаа*******эргэн*******орж*******чадалгүй*******9*******сарын*******нүүр*******үзэж*******байгаа*******тул*******ажилгүй*******байсан*******хугацааны*******цалинг*******шүүхийн*******шийдвэр*******гарах*******хүртэл*******хугацаанд*******тооцон,*******ажилд*******эгүүлэн*******томилох*******шийдвэр*******гаргуулж*******өгнө*******үү”*******гэжээ.

Хариуцагч*******Нийслэлийн*******эрүүл*******мэнд,*******нийгмийн*******даатгалын*******газрын*******дарга*******Г.Б**************шүүхэд*******гаргасан*******хариу*******тайлбартаа:*******“Нийслэлийн*******нийгмийн*******даатгалын*******газарт*******Эрүүл*******мэндийн*******даатгалын*******хэлтэст*******эрүүл*******мэндийн*******даатгалын*******үйлчилгээний*******төлбөр*******тооцоо*******хариуцсан*******байцаагчаар*******ажиллаж*******байсан*******Ю.С**************нь*******2012*******оны*******11*******дүгээр*******сарын*******12-ны*******өдөр*******хүүхэд*******төрүүлэн*******хүүхэд*******асрах*******чөлөөг*******Хөдөлмөрийн*******тухай*******хуулийн*******104*******дүгээр*******зүйлийн*******104.1-д*******“...эхэд*******жирэмсний*******болон*******амаржсаны*******120*******хоногийн*******амралт*******олгоно”,*******106*******дугаар*******зүйлийн*******106.1-д*******“ажил*******олгогч*******нь*******амаржсаны*******болон*******ээлжийн*******амралтаа*******эдэлсэн,*******гурав*******хүртэлх*******насны*******хүүхэдтэй*******эх*******эцэг*******өөрөө*******хүсвэл*******түүнд*******хүүхэд*******асрах*******чөлөө*******олгоно”*******гэж*******тус*******тус*******заасны*******дагуу*******2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******13-ны*******өдрийг*******хүртэл*******хүүхэд*******асрах*******2*******жилийн*******чөлөө*******олгосон.

Ю.С**************нь*******хүүхэд*******асрах*******чөлөөтэй*******байх*******хугацаандаа*******2014*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******13-ны*******өдөр*******дахин*******хүүхэд*******төрүүлсэн*******бөгөөд*******2014*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******04-ний*******өдөр*******гаргасан*******өргөдөлдөө*******чөлөөний*******хугацааг*******дурдаагүйгээс*******хүүхэд*******асрах*******чөлөөг*******2014*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******13-ны*******өдрөөс*******2016*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******13-ны*******өдрийг*******дуустал*******хугацаанд*******дээрх*******хуулийн*******заалтуудыг*******үндэслэн*******чөлөөг*******дахин*******олгож,*******“Нийгмийн*******даатгалын*******сангаас*******олгох*******тэтгэвэр,*******тэтгэмжийн*******тухай”*******хуулийн*******3*******дугаар*******зүйлийн*******3.3.3,*******Засгийн*******газрын*******1994*******оны*******212*******дугаар*******тогтоолын*******2*******дугаар*******хавсралтаар*******батлагдсан*******“Нийгмийн*******даатгалын*******шимтгэл*******төлснөөр*******тооцогдох*******хугацаанд*******нийгмийн*******даатгалын*******шимтгэл*******төлөх*******журам”-ын*******1В-д*******заасны*******дагуу*******хүүхдээ*******асрахаар*******тэтгэмжтэй*******чөлөө*******авсан*******эхийн*******чөлөөтэй*******байх*******хугацааны*******шимтгэлийг*******байгууллага*******нь*******Засгийн*******газраас*******тогтоосон*******тухайн*******үед*******мөрдүүлж*******буй*******хөдөлмөрийн*******хөлсний*******доод*******хэмжээнээс*******ажил*******олгогчийн*******төлбөл*******зохих*******хувиар*******тооцож*******нийгмийн*******даатгалын*******санд*******төлж*******байгаа*******тул*******ажилгүй*******байсан*******хугацааны*******цалинг*******тооцож*******өгөх*******боломжгүй*******юм. 

Ю.С**************нь*******ажилдаа*******орох*******талаар*******албан*******ёсоор*******бичгээр*******хандсан*******өргөдөл*******тус*******газарт*******хандаж*******гаргаагүй*******бөгөөд*******хүүхэд*******асрах*******чөлөөний*******хугацаа*******2016*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******13-ны*******өдөр*******дуусаж*******байгаа*******тул*******Хөдөлмөрийн*******тухай*******хуулийн*******106*******дугаар*******зүйлийн*******106.2-т*******заасны*******дагуу*******“Хүүхэд*******асрах*******чөлөө*******дууссан,*******эсхүл*******дуусаагүй*******боловч*******эх*******эцэг*******өөрөө*******хүсвэл*******ажил*******олгогч*******нь*******түүнийг*******ажил,*******албан*******тушаалд*******нь*******үргэлжлүүлэн*******ажиллуулах*******үүрэгтэй*******бөгөөд*******хэрэв*******орон*******тоо*******нь*******хасагдсан,*******ажилтны*******тоог*******цөөрүүлсэн*******бол*******түүнд*******өөр*******ажил*******олж*******өгнө”*******гэж*******заасны*******дагуу*******ажлын*******байраар*******хангах*******болно”*******гэжээ.

ҮНДЭСЛЭХ*******нь:

Иргэн*******Ю.С*******аас*******гаргасан*******“Ажилд*******авахгүй*******байгаа*******эс*******үйлдэхүй*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоолгож,*******ажилд*******эгүүлэн*******тогтоолгож,*******ажилгүй*******байсан*******хугацааны*******цалинг*******гаргуулах”*******тухай*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагын*******хүрээнд*******энэ*******хэрэгт*******хуульд*******заасан*******журмын*******дагуу*******авагдаж,*******шүүх*******хуралдаанаар*******хэлэлцэгдсэн*******нотлох*******баримтуудад*******үндэслэн*******хэргийг*******хянан*******шийдвэрлэлээ.

Нийслэлийн*******нийгмийн*******даатгалын*******газрын*******даргын*******2012*******оны*******05*******дугаар*******сарын*******09-ний*******өдрийн*******Б/38*******дугаар*******тушаалаар*******архив*******бичиг*******хэргийн*******ажилтан*********************овогтой*******С*******ыг*******эрүүл*******мэндийн*******даатгалын*******хэлтсийн*******эрүүл*******мэндийн*******даатгалын*******үйлчилгээний*******төлбөр*******тооцоо*******хариуцсан*******байцаагчаар*******шилжүүлэн*******томилжээ.

Нэхэмжлэгч*******нь*******Хөдөлмөрийн*******тухай*******хуулийн*******106*******дугаар*******зүйлийн*******106.1.-д*******зааснаар*******хүүхэд*******асрах*******чөлөөтэй*******байсан*******болох*******нь*******хэргийн*******оролцогч,*******тэдгээрийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******нарын*******тайлбар,*******Ю.С*******ын*******2012*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******25*******болон*******2014*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******04-ний*******өдрийн*******өргөдлүүдээр*******тогтоогдож*******байна.

Нийгмийн*******даатгалын*******ерөнхий*******газрын*******даргын*******2012*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******12-ны*******өдрийн*******А/391*******дүгээр*******тушаалын*******нэгдүгээр*******хавсралтаар*******Нийслэлийн*******нийгмийн*******даатгалын*******газрын*******зохион*******байгуулалтын*******бүтцийг,*******гуравдугаар*******хавсралтаар*******орон*******тоо,*******албан*******тушаалын*******жагсаалтыг*******тус*******тус*******баталжээ.

Уг*******тушаалаар*******Нийслэлийн*******нийгмийн*******даатгалын*******газрын*******зохион*******байгуулалтын*******бүтцийг*******дарга,*******дэд*******дарга,*******Тамгын*******хэлтэс,*******Санхүү*******бүртгэлийн*******хэлтэс,*******Хяналт*******шалгалтын*******хэлтэстэй*******байхаар*******өөрчилж*******нэхэмжлэгч*******Ю.С*******ын*******ажиллаж*******байсан*******Эрүүл*******мэндийн*******даатгалын*******хэлтсийн*******Эрүүл*******мэндийн*******даатгалын*******хэлтсийн*******эрүүл*******мэндийн*******даатгалын*******үйлчилгээний*******төлбөр*******тооцоо*******хариуцсан*******байцаагчийн*******буюу*******операторын*******орон*******тоо*******хасагдсан*******байна. 

Төрийн*******албаны*******тухай*******хуулийн*******11*******дүгээр*******зүйлийн*******11.6.-д*******“Төрийн*******албан*******хаагчийн*******хөдөлмөрийн*******харилцаатай*******холбоотой,*******энэ*******хуулиар*******зохицуулаагүй*******бусад*******асуудлыг*******Хөдөлмөрийн*******хуулиар*******зохицуулна.”,*******Хөдөлмөрийн*******тухай*******хуулийн*******106*******дугаар*******зүйлийн*******106.2.-т*******“Хүүхэд*******асрах*******чөлөө*******дууссан,*******эсхүл*******дуусаагүй*******боловч*******эх*******эцэг*******өөрөө*******хүсвэл*******ажил*******олгогч*******нь*******түүнийг*******ажил,*******албан*******тушаалд*******нь*******үргэлжлүүлэн*******ажиллуулах*******үүрэгтэй*******бөгөөд*******хэрэв*******орон*******тоо*******нь*******хасагдсан,*******ажилтны*******тоог*******цөөрүүлсэн*******бол*******түүнд*******өөр*******ажил*******олж*******өгнө.”*******гэж*******заажээ.

Нэхэмжлэгч*******нь*******хүүхэд*******асрах*******чөлөөний*******хугацаа*******дуусахаас*******өмнө*******ажилдаа*******орох*******талаар*******2015*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******11-ний*******өдөр*******гаргасан*******гэх*******хүсэлтэд*******хариу*******өгөөгүй******* учир*******Нийгмийн*******даатгалын*******ерөнхий*******газрын*******даргад*******өргөдөл*******гаргасны*******дагуу*******ерөнхий*******газрын*******дарга*******2016*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******22-ны*******өдрийн*******1/49*******дүгээр*******албан*******бичгээр*******Нийслэлийн*******нийгмийн*******даатгалын*******газрын*******даргад*******Ю.С*******ыг*******ажлын*******байраар*******хангаж*******ажиллуулах*******талаар*******мэдэгджээ. 

Хуулийн*******дээрх*******заалтаас*******үзвэл*******хүүхэд*******асрах*******чөлөөтэй*******байсан*******эхийн*******орон*******тоо*******хасагдсан*******бол*******ажил*******олгогч*******өөр*******ажил*******олж*******өгөх*******үүрэгтэй*******бөгөөд*******Нийгмийн*******даатгалын*******ерөнхий*******газрын*******даргын*******2016*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******22-ны*******өдрийн*******1/49*******дүгээр*******албан*******бичгээр*******ажлаар*******хангах*******талаар*******мэдэгдсээр*******байхад*******ажил*******олж*******өгөх*******үүргээ*******хариуцагч*******биелүүлээгүй*******буруутай*******бөгөөд*******нэхэмжлэгчийг*******ажилд*******авахгүй*******байгаа*******эс*******үйлдэхүй*******хууль*******бус*******байна. 

Иймд*******Ю.С*******ыг*******ажилд*******эгүүлэн*******тогтоох*******буюу*******өөр*******ажил*******олж*******өгөхийг*******хариуцагч*******Нийслэлийн*******эрүүл*******мэнд,*******нийгмийн*******даатгалын*******газрын*******даргад*******даалгаж,*******ажилгүй*******байсан*******хугацааны*******цалинг*******гаргуулах*******нь*******зүйтэй*******гэж*******дүгнэлээ. 

Цалинг*******тухайн*******үед*******эрхэлж*******байсан*******ажил*******албан*******тушаалын*******зэрэглэлийн*******дагуу*******ТЗ-5-1*******дүгээр*******шатлалаар*******бодон,*******Нийгмийн*******даатгалын*******ерөнхий*******газрын*******даргын*******2016*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******22-ны*******өдрийн*******1/49*******дүгээр*******албан*******бичиг*******гарсан*******өдрөөс*******шүүхийн*******шийдвэр*******гарсан*******2016*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******19-ний*******өдөр*******хүртэл*******тооцон*******8*******сар*******20*******хоногийн*******цалин*******4553984*******(дөрвөн*******сая*******таван*******зуун*******тавин*******гурван*******мянга*******есөн*******зуун*******наян*******дөрвөн)*******төгрөгийг*******хариуцагчаас*******гаргуулж*******нэхэмжлэгчид*******олгох*******нь*******зүйтэй*******гэж*******үзлээ.

 ******* ******* ******* ******* Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******106*******дугаар*******зүйлийн*******106.1,*******106.3.4.,106.3.12*******дахь*******хэсгийг*******удирдлага*******болгон*******ТОГТООХ*******нь:

1.*******Төрийн*******албаны*******тухай*******хуулийн*******11*******дүгээр*******зүйлийн*******11.6.,*******Хөдөлмөрийн*******тухай*******хуулийн*******69*******дүгээр*******зүйлийн*******69.1.,*******106*******дугаар*******зүйлийн*******106.2.-т*******заасныг*******тус*******тус*******баримтлан*******нэхэмжлэгч*******Ю.С*******ын*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагыг*******бүхэлд*******нь*******хангаж,*******“ажилгүй*******байсан*******хугацааны*******цалин*******4553984*******(дөрвөн*******сая*******таван*******зуун*******тавин*******гурван*******мянга*******есөн*******зуун*******наян*******дөрвөн)*******төгрөгийг*******хариуцагчаас*******гаргуулан*******нэхэмжлэгч*******Ю.С*******д*******олгож,*******нэхэмжлэгч*******Ю.С*******ыг*******ажилд*******авахгүй*******байгаа*******эс*******үйлдэхүй*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоож,*******Ю.С*******ыг*******ажилд*******эгүүлэн*******тогтоох*******буюу*******өөр*******ажил*******олж*******өгөхийг*******хариуцагч*******Нийслэлийн*******эрүүл*******мэнд,*******нийгмийн*******даатгалын*******газрын*******даргад*******даалгасугай.

2.*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******48*******дугаар*******зүйлийн*******48.1.-д*******зааснаар*******нэхэмжлэгчээс*******улсын*******тэмдэгтийн*******хураамжид*******төлсөн*******70200*******/далан*******мянга*******хоёр*******зуун/*******төгрөгийг*******улсын*******орлогод*******хэвээр*******үлдээж,*******хариуцагчаас*******70200*******/далан*******мянга*******хоёр*******зуун/*******төгрөг*******гаргуулж*******нэхэмжлэгч*******Ю.С*******д*******олгосугай.

3.*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******114*******дүгээр*******зүйлийн*******114.1-д*******зааснаар*******хэргийн*******оролцогчид*******болон*******тэдгээрийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******нар*******шийдвэрийг*******эс*******зөвшөөрвөл*******гардан*******авсан*******өдрөөс*******хойш*******14*******хоногийн*******дотор*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүхэд*******гомдол*******гаргах*******эрхтэйг*******дурдсугай.

 

 

ДАРГАЛАГЧ*******ШҮҮГЧ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* *******Н.ДАМДИНСҮРЭН