77104949 [email protected]
Шийдвэрийн мэдээлэл
Шүүх Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх
Шүүгч Лувсандоржийн Өлзийсайхан
Хэргийн индекс 128/2016/0036/З
Дугаар 897
Огноо 2016-11-09
Маргааны төрөл Ашигт малтмал,

Холбоотой шийдвэрүүд

Шүүгч: Дэмбэрэлийн Батбаатар     
Дугаар: 221/МА2017/0119   
Огноо: 2017-02-08     
 
 

Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

2016 оны 11 сарын 09 өдөр

Дугаар 897

 
НийслэлдэхЗахиргааныхэргийнанханшатнышүүхийншүүххуралдааныгшүүгчЛ.Өлзийсайхандаргалж,тусшүүхийнхуралдааны“2”дугаартанхимднээлттэйхийсэнхуралдаанаар,

Нэхэмжлэгч:“Ө*******”ХХК-ийннэхэмжлэлтэй,

Хариуцагч:АшигтмалтмалынгазрынКадастрынхэлтсийндаргадхолбогдох,

Нэхэмжлэлийншаардлага: 

“АшигтмалтмалынгазрынКадастрынхэлтсийндаргын2015оны9дүгээрсарын24-нийөдрийн768дугааршийдвэрийнтускомпанидхолбогдоххэсгийгхүчингүйболгох;

-“Ө*******”ХХК-ийнгаргасанашигтмалтмалынхайгуулынтусгайзөвшөөрөлхүссэнөргөдлийгхүлээнавчхуульдзаасанжурмындагуушийдвэрлэхийгхариуцагчиддаалгах”-ыгхүссэншаардлагабүхийзахиргааныхэргийгхянанхэлэлцэв.

Шүүххуралдаанд:НэхэмжлэгчийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчГ.М*******,хариуцагчийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчН.Д*******,шүүххуралдаанынарийнбичгийндаргаБ.Бат-Эрдэнэнароролцов. 

ТОДОРХОЙЛОХнь:

Нэг.Нэхэмжлэгч“Ө*******”ХХКньшүүхэдгаргасаннэхэмжлэлдээ: 

“Ө*******”ХХКньӨмнөговьаймгийнГурвантэссумыннутагдахь“Б*******”нэртэйталбайдтүгээмэлтархацтайашигтмалтмалынхайгуулынтусгайзөвшөөрөлавахаарзохихжурмындагууөргөдлөөхолбогдохбаримтбичгийнхамтаймгийнЗасагдаргадгаргасан.Үүнийдагуу“Ө*******”ХХК-ндӨмнөговьаймгийнЗасагдаргын2015оны07дугаарсарын31-нийөдрийншийдвэрээртүгээмэлтархацтайашигтмалтмалын0тоотхайгуулынтусгайзөвшөөрлийголгосон. 

...Гэтэлтүгээмэлтархацтайашигтмалтмалынхайгуулынтусгайзөвшөөрлийголгосноосхойш“Ө*******”ХХК-ийндээрхтусгайзөвшөөрлөөрэзэмшижбуйашигтмалтмалыгтүгээмэлтархацтайашигтмалтмалбиш,харинердийнашигтмалтмалбайнагэсэнасуудаляригдсантулАшигтмалтмалынгазраасалбанёсоортодруулахаархандсан. 

Ашигтмалтмалынгазраас2015оны09дүгээрсарын28-ныөдрийн4/7*******5тооталбанбичгээр“...танайхайгуулынталбайдоршихашигтмалтмалньтүгээмэлтархацтайашигтмалтмалбиш”гэсэнтулАшигтмалтмалынтухайхуулийндагууашигтмалтмалынхайгуулынтусгайзөвшөөрөлавахаарзохихжурмындагууөргөдөлгаргасанболно. 

УчирньАшигтмалтмалынгазраас“Ө*******”ХХК-нддүгнэлтгаргахдаа“түгээмэлтархацтайашигтмалтмалмөнгэжүзэж,улмаартүгээмэлтархацтайашигтмалтмалынхайгуулынтусгайзөвшөөрөлолгожболно”гэсэнболовчхэсэгхугацааныдараахуульхэрэгжүүлэгчбайгууллагаасөмнөхдүгнэлтээсэээсрэгагуулгатаймэдэгдлийгирүүлсэн.Гэхдээнэхэмжлэгч“Ө*******”ХХКньтусшийдвэрийгхүндэтгэж,тухайнталбайдердийнашигтмалтмалынхайгуулынтусгайзөвшөөрөлавахаарзохихжурмындагууөргөдөлгаргасан.

УлмаарАшигтмалтмалынтухайхуульдзаасанболзол,шаардлагыгхангажшалгаранугталбайдердийнашигтмалтмалынтусгайзөвшөөрөлолжавахболомжтойболоходАшигтмалтмалынгазраас2015оны09дүгээрсарын24-нийөдрийн6/7414дугаартаймэдэгдэлхүргүүлэхтухайалбанбичгээр“өргөдөлгаргасанталбайчиньөөрийнчиньталбайтайдавхцажбайна”гэсэнүндэслэлээрбуюуАшигтмалтмалынтухайхуулийн17дугаарзүйлийн17.2.3дахьзаалтадзаасныгбаримтланКадастрынхэлтсийндаргын2015оны9дүгээрсарын24-нийөдрийн768дугаартайшийдвэрээртусгайзөвшөөрөлолгохоостатгалзсанболохыгмэдэгдсэн.УгалбанбичгийгГурвантэссумыншуудангаас2015оны10дугаарсарын12-ныөдөрхүлээнавч,улмаар...эсзөвшөөрчАшигтмалтмалынгазрындаргад2015оны10дугаарсарын28-ныөдөрөргөдөлгаргасанболовчөргөдлийгИргэдээстөрийнбайгууллага,албантушаалтандгаргасанөргөдөл,гомдлыгшийдвэрлэхтухайхуульдзаасанхугацаандшийдвэрлээгүйболно. 

Иргэдээстөрийнбайгууллага,албантушаалтандгаргасан,өргөдөл,гомдлыгшийдвэрлэхтухайхуулийн16дугаарзүйлийн1дэххэсэгт“өргөдөл,гомдлыг30хоногтбагтааншийдвэрлэх”-ээр,шийдвэрлэжамжихгүйтохиолдолд“хугацааг30хүртэлхоногоорсунгаж,сунгасантухайгомдолгаргагчидмэдэгдэх”-ээрзаасанболовчхариуцагчаасдээрхгомдлынхариугөгөөгүй,мөнгомдлыгшийдвэрлэххугацаагсунгасанталаармэдэгдээгүй. 

Ашигтмалтмалынгазрындарганьмөнхуулийн7дугаарзүйлийн7.1.4-дзаасанөргөдөл,гомдлыгхугацаандньбарагдуулахгэсэнзаалтыгзөрчсөнийулмааснэхэмжлэгчийнҮндсэнхуулийн16дугаарзүйлдзаасан“төрийнбайгууллага,албантушаалтандөргөдөл,гомдлоогаргажшийдвэрлүүлэх”болонИргэдээстөрийнбайгууллага,албантушаалтандгаргасанөргөдөл,гомдлыгшийдвэрлэхтухайхуулийн6дугаарзүйлийн6.1.5дахьзаалтадзаасан“өргөдөл,гомдлоошийдвэрлүүлэх,өргөдөлгомдлынхариугавахэрх”-үүдноцтойзөрчигдсөн. 

Иймд“Ашигтмалтмалынгазрындаргынөргөдлийгхянаншийдвэрлэхгүйбайгааэсүйлдэхүйгтогтоож,өргөдлийгхянаншийдвэрлэжүндэслэлбүхийхариуөгөхийгдаалгах”гэсэннэхэмжлэлийншаардлагыгхангажөгнөүү.”гэжээ.

Хоёр.ХариуцагчАшигтмалтмалынгазраасшүүхэдгаргасанхариутайлбартаа:

...“Ө*******”ХХКньӨмнөговьаймгийнГурвантэссумыннутагдэвсгэрт“Б*******”нэртэй*******гектарталбайдашигтмалтмалынхайгуулынтусгайзөвшөөрөлхүссэнөргөдлийг2015оны09дүгээрсарын18-ынөдөрКадастрынхэлтэстгаргасан. 

УгөргөдөлньХА-0*******өргөдлийндугаартбүртгэгдсэнбөгөөд2015оны09дүгээрсарын18-ныөдрийн08.30-08.45цагийнхоорондөргөдлийгматериалынхамтКадастрынхэлтэстирүүлснийгхүлээнавчАшигтмалтмалынтухайхуулийн19дүгээрзүйлдзаасныдагуухянаншийдвэрлэхажиллагаагявуулсан. 

Нэхэмжлэгчийнөргөдлийгбүртгэсэндаруйдөргөдөл,түүндхавсаргасанбаримтбичигньэнэхуулийн17.1,17.2,18.3-тзаасаншаардлагыгхангажбайгааэсэхэданханшатнышүүлтхийснийдараахүсэлтэддурдсанталбайньтүгээмэлтархацтайашигтмалтмалынхайгуулынтусгайзөвшөөрлөөрнэгэнтолгогдсонталбайтайдавхцалтайбайгааньтогтоогдсон. 

Тухайнталбайдээрнэхэмжлэгчөөрөөтүгээмэлтархацтайашигтмалтмалынтусгайзөвшөөрөлхүсч2015оны06дугаарсарын15-ныөдөрөргөдөлгаргасныгӨмнөговьаймгийнЗасагдаргахүлээнавч06дугаарсарын18-ныөдрийн1/9288тооталбанбичгээрдүгнэлтгаргуулахаарКадастрынхэлтэстирүүлжээ. 

УгалбанбичгийгКадастрынхэлтэсхүлээнавч,Түгээмэлтархацтайашигтмалтмалынтухайхуулийн14дүгээрзүйлийн14.2дахьхэсэгт“Төрийнзахиргааныбайгууллагааймаг,нийслэлийнЗасагдаргынхүсэлтийгхүлээнавснаасхойшажлынтаванөдөртбагтаанэнэхуулийн14дүгээрзүйлийн14.1.4-тзаасанажиллагааггүйцэтгэснийүндсэндээрхайгуулынтусгайзөвшөөрөлолгохболомжтой,эсхүлболомжгүйталаармэдэгдэнэ”гэжзаасныдагуутухайнталбайдээртүгээмэлтархацтайашигтмалтмалынхайгуулынтусгайзөвшөөрөлолгохболомжтойталаархдүгнэлтийггаргаж2015оны07дугаарсарын02-ныөдрийн6/5524тооталбанбичгээрӨмнөговьаймгийнЗасагдаргадхүргүүлсэн. 

ӨмнөговьаймгийнЗасагдаргань2015оны07дугаарсарын30-ныөдрийна/447дугаартайзахирамжаарӨмнөговьаймгийнГурвантэссумын“*******”нэртэй*******.05гектарталбайдтүгээмэлтархацтайашигтмалтмалынтусгайзөвшөөрлийг“Ө*******”ХХК-ндолгосныгкадастрынзурагзүйнболонтусгайзөвшөөрлийнбүртгэлд2015оны09дүгээрсарын04-нийөдөрбүртгэсэнбайна. 

ИймдХА-0*******дугаартбүртгэгдсэнашигтмалтмалынтусгайзөвшөөрөлхүссэнөргөдөлддурдсанталбайньтүгээмэлтархацтайхайгуулынтусгайзөвшөөрлөөрнэгэнтолгогдсондээрхталбайтайбүхэлдээдавхацсантулАшигтмалтмалынтухайхуулийн19дүгээрзүйлийн19.2.3дахьзаалтадзаасныгүндэслэнтатгалзсаншийдвэргаргасан.

ӨмнөговьаймгийнЗасагдаргын2015оны07дугаарсарын30-ныөдрийна/447дугаартайзахирамжаартүгээмэлтархацтайашигтмалтмалынтусгайзөвшөөрлийгнэхэмжлэгчидэзэмшүүлснийдараатухайнталбайдээрдавхцууландахинердийнашигтмалтмалынзориулалтаархайгуулынтусгайзөвшөөрөлхүссэнөргөдлийг2015оны09дүгээрсарын18-ныөдөрКадастрынхэлтэстгаргажээ. 

НэхэмжлэгчньтухайнХА-0*******дугаартайөргөдлийггаргасныдараа2015оны09дүгээрсарын28-ныөдөр4-7*******5дугаартайалбанбичгээртухайнталбайдээрхайх“улаанхас”чулууньтүгээмэлтархацтайашигтмалтмалбишбайхтулердийнашигтмалтмалынтусгайзөвшөөрөлхүссэнөргөдлийгКадастрынхэлтэстгаргасныгшийдвэрлэжөгөххүсэлтийггаргасанбөгөөдөмнөньавсантүгээмэлтархацтайашигтмалтмалынтусгайзөвшөөрлийнталбайгааӨмнөговьаймагтбуцаанөгөххүсэлтээгаргасанталаардурьдсанбайсан. 

...ГэтэлӨмнөговьаймгийнГурвантэссумыннутагдэвсгэртБ*******нэртэйталбайд*******гектарталбайддахинердийнашигтмалтмалынзориулалтаархайгуулынтусгайзөвшөөрөлхүссэнөргөдлийг2015оны09дүгээрсарын18-ныөдөрКадастрынхэлтэстгаргахүедөмнөньтүүнийавсантүгээмэлтархацтайашигтмалтмалынтусгайзөвшөөрлийгцуцалсанталаархмэдэгдлийгТүгээмэлтархацтайашигтмалтмалынтухайхуулийн37дугаарзүйлийн37.6дахьхэсэгтзаасныдагууӨмнөговьаймгийнЗасагдаргаАшигтмалтмалынгазартирүүлээгүйбайсан. 

Кадастрынхэлтэсньугөргөдөлдашигтмалтмалынтусгайзөвшөөрөлолгохоостатгалзсанмэдэгдлийг2015оны10дугаарсарын05-ныөдөрнэхэмжлэгчидхүргүүлэхдээтүүнийөмнөньавсантүгээмэлтархацтайашигтмалтмалынтусгайзөвшөөрлийнөргөдлийгКадастрынбүртгэлээсхасагдсныдарааугталбайддахинердийнашигтмалтмалынхайгуулынтусгайзөвшөөрөлхүссэнөргөдөлгаргахболомжтойгмэдэгдсэн. 

Үүнийдараа“Ө*******”ХХК-ийнэзэмшлийнӨмнөговьаймгийнГурвантэссумын“*******”нэртэй*******.5гектарталбайтайтүгээмэлтархацтайашигтмалтмалынтусгайзөвшөөрлийнэрхийгцуцалсанӨмнөговьаймгийнЗасагдаргын2015оны10дугаарсарын07-ныөдрийна/557дугаартайзахирамжийгКадастрынхэлтэстирүүлснийгмөнсарын15-ныөдөрбүртгэнавснаартухайнталбайдашигтмалтмалынтусгайзөвшөөрөлхүссэнөргөдөлгаргахболомжнээлттэйболсон. 

...Иймднэхэмжлэгчийнгаргасаннэхэмжлэлийншаардлагыгбүхэлдньхэрэгсэхгүйболгожөгнөүү.”гэв. 

Гурав.НэхэмжлэгчийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчГ.М*******ийншүүхэдгаргасаннэхэмжлэлийншаардлагыгөөрчилсөн2016оны7дугаарсарын07-ныөдрийнтайлбартболоншүүххуралдаандгаргасантайлбартаа:

“...нэхэмжлэгч“Ө*******”ХХК-иас2015оны12дугаарсарын28-ныөдөртусшүүхэдхандаж,Ашигтмалтмалынгазрындаргадхолбогдуулан“Ө*******”ХХК-ийн2015оны10дугаарсарын28-ныөдөргаргасанөргөдлийгхянаншийдвэрлэхгүйбайгааэсүйлдэхүйгтогтоож,хянаншийдвэрлэжүндэслэлбүхийхариуөгөхийгдаалгах”гэсэннэхэмжлэлийншаардлагыггаргасан. 

ХэрэгхянаншийдвэрлэхажиллагааныявцаднэхэмжлэгчийнзүгээсЗахиргааныхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн20дугаарзүйлийн20.1.1дэхзаалтадзаасанэрхийнхүрээнднэхэмжлэлийншаардлагаадараахбайдлаарөөрчилж,мөнхуулийн25дугаарзүйлийн25.1дэххэсэгтзааснаартусзахиргааныхэргийнхариуцагчийгжинхэнэхариуцагчаарсольжбайна.Үүнд:

1.2016оны9дүгээрсарын14-нийөдөрнэхэмжлэгч“Ө*******”ХХК-иасАшигтмалтмалынгазартхандаж“...Хайгуулынтусгайзөвшөөрөл...”хүссэнөргөдөлгаргасан,...угөргөдлийгхүлээнавчNE-026326дугаараарбүртгэлжүүлсэнбайдагбөгөөдАшигтмалтмалынгазрынКадастрынхэлтсийндаргын2015оны09дүгээрсарын24-нийөдрийн768дугааршийдвэрээртусгайзөвшөөрөлолгохоостатгалзажшийдвэрлэсэнболно. 

“Ө*******”ХХКньКадастрынхэлтсийндаргындээрхшийдвэрийг2015оны10дугаарсарын05-ныөдөршуудангаарилгээснийгхүлээнавч,2015оны10дугаарсарын28-ныөдөрдээдшатныалбантушаалтанбуюуАшигтмалтмалынгазрындаргадхандажгомдлоогаргасан. 

ТатгалзсаншийдвэрийгхүлээнавчдээдшатныалбантушаалтандгомдлоогаргажбуйүйлдэлньЗахиргааныхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухай2002оны12дугаарсарын26-ныөдрийн6дугаарзүйлийн6.1дэххэсэгтзаасанүндэслэлээрхэргийгурьдчиланшийдвэрлүүлэхаргахэмжээавчбуйүйлдэлмөнбөгөөддээдшатныалбантушаалтанньтухайнгомдлыгхүлээнавчмөнхуулийн6дугаарзүйлийн6.4дэххэсэгтзаасанхугацаандхянаншийдвэрлэжүндэслэлбүхийшийдвэргаргахүүрэгтэйбөгөөддээрххугацаандгомдлыгхянаншийдвэрлээгүйболЗахиргааныхэрэгхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн12дугаарзүйлийн12.1.4дэхзаалтадзаасанүндэслэлээршүүхэднэхэмжлэлгаргахэрхүүсдэгхуулийнзохицуулалттайбайна.

Мөн...шүүхэднэхэмжлэлгаргасан2015оны12дугаарсарын28-ныөдрөөсхойш2016оны05дугаарсарын18-ныөдөрАшигтмалтмалынгазрындаргаас1/3254дугаартайалбанбичгээрманайкомпанидхариумэдэгдсэнзэргээсшалтгаалжнэхэмжлэлийншаардлагаболонхариуцагчийгзайлшгүйөөрчилж,солихшаардлагатайүрдагаварүүссэнбайна. 

Иймдөмнөньшүүхэдгаргасаннэхэмжлэлийншаардлагаболох”Ө*******”ХХК-ийн2015оны10дугаарсарын28-ныөргөдлийгхянаншийдвэрлэхгүйбайгааэсүйлдэхүйгтогтоож,хянаншийдвэрлэжүндэслэлбүхийхариуөгөхийгдаалгах...”гэсэннэхэмжлэлийншаардлагыг“АшигтмалтмалынгазрынКадастрынхэлтсийндаргын2015оны9дүгээрсарын24-нийөдрийн768дугааршийдвэрийнтускомпанидхолбогдоххэсгийгхүчингүйболгож,“Ө*******”ХХК-ийнгаргасанашигтмалтмалынхайгуулынтусгайзөвшөөрөлхүссэнөргөдлийгхүлээнавчхуульдзаасанжурмындагуушийдвэрлэхийгхариуцагчиддаалгах”гэжөөрчилжбайна.”гэв. 

Дөрөв.ХариуцагчийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчС.Д*******шүүххуралдаандгаргасантайлбартаа:

“...тухайнкомпанинь*******.05гектарталбайдтүгээмэлтархацтайашигтмалтмалынтусгайзөвшөөрлийнэрхийгцуцалсанӨмнөговьаймгийнЗасагдаргын2015оны10дугаарсарын07-ныөдрийнА/557дугаартайзахирамжийгКадастрынхэлтэстирүүлснийгмөнсарын15-ныөдөрбүртгэнавснаартухайнталбайдашигтмалтмалынхайгуулынтусгайзөвшөөрөлхүссэнөргөдөлгаргахэрхбуюуболомжнээлттэйболсон. 

Тухайнталбайнь“Ө*******”ХХК-ийнтүгээмэлтархацтайашигтмалтмалынтусгайзөвшөөрлийнталбайтайдавхцажбайгаабөгөөдтухайнкомпаниөөрийнэзэмшлийнталбайдааөргөдөлгаргахыгхуулиархориглоогүйбайдаг. 

...АшигтмалтмалынгазрынКадастрынхэлтсээснэхэмжлэгчидтүгээмэлтархацтайашигтмалтмалынтусгайзөвшөөрлийнэрхээцуцалсантохиолдолдашигтмалтмалынхайгуулынтусгайзөвшөөрөлолгохболомжтойгэсэнхариугөгсөн. 

“Ө*******”ХХК-ндолгосонтүгээмэлтархацтайашигтмалтмалынхайгуулынтусгайзөвшөөрөлолгосоншийдвэрээӨмнөговьаймгийнЗасагдаргаас2015оны10дугаарсарын07-ныөдөрцуцлахтухайшийдвэрийггаргасанбайхтулнэхэмжлэгчкомпанидашигтмалтмалынхайгуулынтусгайзөвшөөрөлолгоходтатгалзаххуульзүйнүндэслэлбайхгүй.”гэв. 

Нэхэмжлэгч“Ө*******”ХХК-ийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчГ.М*******шүүхээсхэрэгхянанхэлэлцэхажиллагааныявцад“АшигтмалтмалынгазрынКадастрынхэлтсийндаргын2015оны9дүгээрсарын24-нийөдрийн768дугааршийдвэрийнтускомпанидхолбогдоххэсгийгхүчингүйболгож,“Ө*******”ХХК-ийнгаргасанашигтмалтмалынхайгуулынтусгайзөвшөөрөлхүссэнөргөдлийгхүлээнавчхуульдзаасанжурмындагуушийдвэрлэхийгхариуцагчиддаалгах”гэжнэхэмжлэлийншаардлагаатодруулсан тулэнэхүрээндмаргааныгхянанхэлэлцлээ.

ҮНДЭСЛЭХнь: 

 Шүүхнэхэмжлэгч,хариуцагчболонтэдгээрийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчийншүүхэдболоншүүххуралдаандгаргасантайлбар,түүнийхуульзүйнүндэслэл,хуульдзаасанжурмындагууцуглуулж,бэхжүүлэнхэрэгтавсанбичмэлнотлохбаримтуудадүнэлэлтөгч,дараахүндэслэлээрнэхэмжлэгчийннэхэмжлэлийншаардлагыгбүхэлдньхангажшийдвэрлэлээ.

 Нэг.“АшигтмалтмалынгазрынКадастрынхэлтсийндаргын2015оны9дүгээрсарын24-нийөдрийн768дугааршийдвэрийнтускомпанидхолбогдоххэсгийгхүчингүйболгох”нэхэмжлэлийншаардлагынтухайд:

Нэхэмжлэгч“Ө*******”ХХКньТүгээмэлтархацтайашигтмалтмалынхайгуулынтусгайзөвшөөрөлхүссэнөргөдлийг2015оны6дугаарсарын15-ныөдөрӨмнөговьаймгийнЗасагдаргадгаргасан,тусаймгийнЗасагдаргаасТүгээмэлтархацтайашигтмалтмалынтухайхуулийн14дүгээрзүйлийн14.2дахьхэсэгтзаасныдагууАшигтмалтмалынгазарт2015оны6дугаарсарын18-ныөдөрМэдээлэлхүргүүлэхтухай1-9288дугааралбанбичгийг хүргүүлсэнбайна. 

УгалбанбичгийндагууАшигтмалтмалынгазрынКадастрынхэлтсээсТүгээмэлтархацтайашигтмалтмалынтухайхуулийн14дүгээрзүйлийн14.2-тзаасныдагуунэхэмжлэгч“Ө*******”ХХК-ийнтүгээмэлтархацтайашигтмалтмалынхайгуулынтусгайзөвшөөрөлхүссэнөргөдлийнталбайдмөнхуулийн14дүгээрзүйлийн14.1.4дэхзаалтадзаасанажиллагааггүйцэтгэнзурагзүйншүүлт хийж,улмаардүгнэлтгарганӨмнөговьаймгийнЗасагдаргынорлогчид хүргүүлсэнболохньхариуцагчийнТүгээмэлтархацтайхайгуулынтусгайзөвшөөрөлхүссэнөргөдлийндотоодхяналтынхуудсаар нотлогдожбайна.

АшигтмалтмалынгазрынКадастрынхэлтсийндаргын2015оны7дугаарсарын02-ныөдрийнгаргасандүгнэлтэд “...Хайгуулынтусгайзөвшөөрөлолгохболомжтой.Хасынтөрлийнчулуу,хуулийнхүрээнданхаарчажиллах.”гэсэнбайна.

Түгээмэлтархацтайашигтмалтмалынтухайхуулийн14дүгээрзүйлийн14.5-д“Аймаг,...Засагдаргатухайнталбайдтүгээмэлтархацтайашигтмалтмалынхайгуулынтусгайзөвшөөрөлолгохшийдвэргаргаж,..”гэжзаасныдагууӨмнөговьаймгийнЗасагдаргын2015оны7дугаарсарын30-ныөдрийна/447дугаарзахирамжаар нэхэмжлэгч“Ө*******”ХХК-дтүгээмэлтархацтайашигтмалтмалынхайгуулын0тооттусгайзөвшөөрөл олгохтухайшийдвэрийггаргажээ.

ГэтэлхэрэгтавагдсаннотлохбаримтаарнэхэмжлэгчээсАшигтмалтмалынгазрынГеологийналбанд2015оны9дүгээрсарын22-ндхандсанбайхбөгөөдтусалбанбичигт “...УлаанХасчулуугтүгээмэлтархацтайбайгалийнб*******тхамааруулжойлгохгүй,ердийнашигтмалтмалынангилалдхамруулахааройлголт,амдамжсанмэдээлэлтархаж...төлөвлөгөөндхүндрэлучраадбайна....альангилалдбагтахталаарчиглэл,мэдээлэлөгөхийгхүсье.”гэж,харинугалбанбичгийнхариугнэхэмжлэгчид2015оны9дүгээрсарын28-ныөдөрхүргүүлсэнбайхбөгөөдтус4/7*******5дугааралбанбичигт “...”УлаанХас”чулуунь...түгээмэлтархацтайашигтмалтмалынтөрөлдхамаарахгүй...,...Ашигтмалтмалынтухайхуулийндагуузохиххайгуулынтусгайзөвшөөрлийгавчхуульжурмындагууүйлажиллагааявуулах...”гэсэн үйлбаримтбодитбайдалдүүссэнболохньтогтоогдожбайна. 

Мөннэхэмжлэгч“Ө*******”ХХКнь2015оны9дүгээрсарын18-ныөдөрхариуцагчидЕрдийнашигтмалтмалынхайгуулынтусгайзөвшөөрөлхүссэнөргөдлийггаргасан байхбөгөөдмөнөдөрхариуцагчаасөргөдлийнбүртгэлийнNE-026326дугаартбүртгэж, угөргөдлийнталбайдзурагзүйншүүлт хийсэнболохньхэрэгтавагдсаннотлохбаримтуудаарнотлогдожбайна. 

Гэтэлхариуцагчийн2015оны9дүгээрсарын18-ныөдөрхийсэндээрхзурагзүйншүүлтээр“ТХ-*******кодтойтүгээмэлийнөргөдөлтэйхэсэгчлэндавхцалтайбайна.”гэсэнньнэхэмжлэгчээс2015оны7дугаарсарын01-нийөдөргаргасанөөрийнхньтүгээмэлтархацтайхайгуулынтусгайзөвшөөрөлхүссэн2015оны6дугаарсарын23-ныөдрийн“ТХ-*******кодтойтүгээмлийнөргөдөлтэй” ньхэсэгчлэндавхцалтайгарсанбайна.

Үүнийдагуухариуцагчааснэхэмжлэгч“Ө*******”ХХК-д2015оны9дүгээрсарын24-нийөдрийн6/7414дүгээрМэдэгдэлхүргүүлэхтухайалбанбичгээр“...Таныөргөдөлддурдсанталбайтүгээмэлтархацтайашигтмалтмалынхайгуулынтусгайзөвшөөрөлхүссэнөргөдлийнталбайтайхэсэгчлэндавхцалтайбайна....хайгуулынтусгайзөвшөөрөлолгохоостатгалзсанболохыгмэдэгдье.” гэж,улмаархариуцагчийнмаргаанбүхий2015оны768дугааршийдвэрээр Ашигтмалтмалынтухайхуулийн17дугаарзүйлийн17.2.3дахьзаалтадзаасныгүндэслэн“...хүсэлтэддурдсанталбайтүгээмэлтархацтайашигтмалтмалынхайгуулынтусгайзөвшөөрөлхүссэнөргөдлийнталбайтайдавхацсан...”байхтулхайгуулынтусгайзөвшөөрөлолгохоостатгалзажшийдвэрлэжээ.

Өөрөөрхэлбэл,хариуцагчийн2015оны768дугааршийдвэрньАшигтмалтмалынтухайхуулийн17дугаарзүйлийн17.2.3-тзаасанзаалтыгүндэслэннэхэмжлэгч“Ө*******”ХХК-ийнашигтмалтмалынхайгуулынтусгайзөвшөөрөлавахыгхүссэнөргөдлийнталбайньхүчинтөгөлдөртусгайзөвшөөрлөөролгогдсонболонтүрүүлжөгсөнтусгайзөвшөөрөлхүссэнөргөдлийнталбайтайхэсэгчлэндавхацсантулашигтмалтмалынтусгайзөвшөөрөлолгохоосбүхэлдньтатгалзажшийдвэрлэсэнбайна. 

Нэхэмжлэгч“Ө*******”ХХКньхариуцагчийнмаргаанбүхий2015оны9дүгээрсарын24-нийөдрийн768дугааршийдвэргарахааснэгхоногийнөмнөхариуцагчид“...хайгуулынтусгайзөвшөөрөлхүссэнталбайньманайөөрийнтүгээмэлтархацтайбайгалийнб*******хайхааравсанталбайтайдавхцалтайбайна....эржхайхаартөлөвлөжбуйбайгалийннөөцб*******түгээмэлтархацтайбайгалийнб*******тхамаарагдахгүйтул...хайгуулынтусгайзөвшөөрлөөороннутагтбуцаажөгөхөөражиллажбайна.Иймд...өөрийнталбайтайдавхацсанбайдлыгхаргалзан...,мөн...тухайнталбайгхүссэнажахуйннэгжийнжагсаалтынэхэндбүртгэгдсэн,...тул2015оны9дүгээрсарын18-ныөдрийнөргөдлийгшийдвэрлэжөгөх”-ийгхүссэнхүсэлтийг гаргасанболохньхэрэгтавагдсанбаримтаартогтоогдожбайна. 

ХаринхариуцагчАшигтмалтмалынгазрынКадастрынхэлтсийндаргаН.Чинбаатараас2015оны10дугаарсарын05-ныөдрийн6/7655дугааралбанбичгээрнэхэмжлэгчидхариухүргүүлсэн бөгөөдтусалбанбичигт“...дээрдурдсантүгээмэлтархацтайашигтмалтмалынхайгуулынтусгайзөвшөөрөлхүссэнөргөдөлньбүртгэлээсхасагдсаныдарааугталбайддахинөргөдөлгаргажердийнашигтмалтмалынхайгуулынтусгайзөвшөөрөлавахболомжтойболно.”гэжээ.

ТүүнчлэнӨмнөговьаймгийнЗасагдаргын2015оны10дугаарсарын07-ныөдрийна/557дугаарзахирамжаарнэхэмжлэгч“Ө*******”ХХК-ндолгосонТүгээмэлтархацтайашигтмалтмалынхайгуулынтусгайзөвшөөрлийгцуцалсаншийдвэрийг гаргасанүйлбаримтхэрэгтавагдсаннотлохбаримтаартогтоогдожбайна.

Иймдхариуцагчийн“Ө*******”ХХК-ийнхайгуулынтусгайзөвшөөрөлхүссэнNE-026326дугаарөргөдлийнталбайньнэхэмжлэгчээс2015оны7дугаарсарын01-нийөдөргаргасанөөрийнхньтүгээмэлтархацтайхайгуулынтусгайзөвшөөрөлхүссэн2015оны6дугаарсарын23-ныөдрийнТХ-*******кодтойтүгээмлийнөргөдөлтэйньхэсэгчлэндавхацсангэхүндэслэлээрнэхэмжлэгчийнхайгуулынтусгайзөвшөөрөлхүссэнөргөдлийнталбайдбүхэлдньтусгайзөвшөөрөлолгохоостатгалзажшийдвэрлэсэн2015оны768дугааршийдвэрньМонголУлсынҮндсэнхуулийнНэгдүгээрзүйлийн2дахьзаалтын“...хуульдээдлэхньтөрийнүйлажиллагааныүндсэнзарчиммөн.”,Далдугаарзүйлийн1дэхзаалтын“Үндсэнхуульд...хууль,...төрийнбайгууллагынбусадшийдвэр,нийтбайгууллага...үйлажиллагаабүрнээнийцсэнбайвалзохино.”,Ашигтмалтмалынтухайхуулийн5дугаарзүйлийн5.2дахьзаалтадзаасан“Төрөмчлөгчийнхувьдэнэхуульдзаасаннөхцөл,шаардлага,журмындагууашигтмалтмалэрэх,хайх,ашиглахэрхийгбусадэтгээдэдолгохэрхтэй”гэсэнзаалтыгтустусзөрчсөнбайхтулАшигтмалтмалынгазрынКадастрынхэлтсийндаргын2015оны768дугааршийдвэрийгхүчингүйболгожшийдвэрлэхньзүйтэйбайна.

Хоёр.“Ө*******”ХХК-ийнгаргасанашигтмалтмалынхайгуулынтусгайзөвшөөрөлхүссэнөргөдлийгхүлээнавчхуульдзаасанжурмындагуушийдвэрлэхийгхариуцагчиддаалгах”нэхэмжлэлийншаардлагынтухайд:

“Ө*******”ХХК-иас“...ашигтмалтмалынхайгуулынтусгайзөвшөөрөлолгохыгхариуцагчиддаалгах”бусгагцхүү“...хайгуулынтусгайзөвшөөрөлхүссэнөргөдлийгхуульдзаасанжурмындагуушийдвэрлэхийгхариуцагчиддаалгах”гэжнэхэмжлэлийншаардлагаатодорхойлсонтулэнэхүрээндмаргааныгхянаж,ҮндэслэххэсгийнНэгддурдсанхуульзүйнүндэслэлээрнэхэмжлэгчийнэрх,хуульёсныашигсонирхолзөрчигдсөнгэжүзэж,мөнӨмнөговьаймгийнЗасагдаргын2015оны10дугаарсарын07-ныөдрийна/557дугаарзахирамжаар нэхэмжлэгч“Ө*******”ХХК-ндолгосон“Түгээмэлтархацтайашигтмалтмалынхайгуулынтусгайзөвшөөрлийгцуцалсаншийдвэр”-ийггаргасан,хариуцагчийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчийн “...давхцалтайталбайгхүчингүйболгосоншийдвэргарсанбайхтулхайгуулынтусгайзөвшөөрөлолгоходтатгалзахүндэслэлбайхгүй.”гэсэнхэргийноролцогчнарынтайлбар,хэрэгтавагдсанбаримтуудаастустусдүгнэхэдАшигтмалтмалынтухайхуулийн19дүгээрзүйлийн19.1-дзаасныдагуунэхэмжлэгчийнэрхийгхангажшийдвэрлэхүндэслэлтэйбайна.

Иймднэхэмжлэгчийн“АшигтмалтмалынгазрынКадастрынхэлтсийндаргын2015оны9дүгээрсарын24-нийөдрийн768дугааршийдвэрийнтускомпанидхолбогдоххэсгийгхүчингүйболгож,“Ө*******”ХХК-ийнгаргасанашигтмалтмалынхайгуулынтусгайзөвшөөрөлхүссэнөргөдлийгхүлээнавчхуульдзаасанжурмындагуушийдвэрлэхийгхариуцагчиддаалгах”гэсэннэхэмжлэлийншаардлагыгбүхэлдньхангажшийдвэрлэхньхуульзүйнүндэслэлтэйгэждүгнэв.

 

        Захиргааныхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн106дугаарзүйлийн106.1,106.3.1,106.3.4,106.3.12дахьзаалтадзаасныгтустусудирдлагаболгонТОГТООХнь:

 

1.Ашигтмалтмалынтухайхуулийн5дугаарзүйлийн5.2,17дугаарзүйлийн17.2.3,19дүгээрзүйлийн19.1дэххэсэгтзаасанзаалтыгтустусбаримтланнэхэмжлэгч“Ө*******”ХХК-ийннэхэмжлэлийншаардлагыгбүхэлдньхангаж,АшигтмалтмалынгазрынКадастрынхэлтсийндаргын2015оны768дугааршийдвэрийнтускомпанидхолбогдоххэсгийгхүчингүйболгож,“Ө*******”ХХК-ийнгаргасанашигтмалтмалынхайгуулынтусгайзөвшөөрөлхүссэнөргөдлийгхүлээнавчхуульдзаасанжурмындагуушийдвэрлэхийгхариуцагчиддаалгасугай.

2.Захиргааныхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн48дугаарзүйлийн48.1,Улсынтэмдэгтийнхураамжийнтухайхуулийн7дугаарзүйлийн7.1.2-тзаасныгбаримтланнэхэмжлэгчээсулсынтэмдэгтийнхураамжидтөлсөн70.200төгрөгийгулсынорлогодхэвээрүлдээж,хариуцагчаас70.200төгрөггаргуулжнэхэмжлэгчидолгосугай.

Захиргааныхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн114дүгээрзүйлийн114.1дэххэсэгтзаасныдагуухэргийноролцогч,тэдгээрийнтөлөөлөгч,өмгөөлөгчшүүхийншийдвэрийгэсзөвшөөрвөлгарданавсанөдрөөсхойш14хоногийндоторЗахиргааныхэргийндавжзаалдахшатнышүүхэдгомдолгаргахэрхтэй. 

 

 

ДАРГАЛАГЧШҮҮГЧ                     Л.ӨЛЗИЙСАЙХАН