77104949 [email protected]
Шийдвэрийн мэдээлэл
Шүүх Улсын дээд шүүх
Шүүгч Дашдоржийн Мөнхтуяа
Хэргийн индекс 123/2023/0055/з
Дугаар 001/ХТ2024/0086
Огноо 2024-09-23
Маргааны төрөл Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэл,

Холбоотой шийдвэрүүд
 
 

Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

2024 оны 09 сарын 23 өдөр

Дугаар 001/ХТ2024/0086

 
 

М.М*******болон*******17*******иргэний

 нэхэмжлэлтэй,

Хөвсгөл*******аймгийн*******Улсын*******бүртгэлийн

хэлтсийн*******хяналтын*******улсын*******байцаагч

 Б.М-д*******холбогдох*******

захиргааны*******хэргийн*******тухай

 

Монгол*******Улсын*******дээд*******шүүхийн*******хяналтын*******шатны*******захиргааны*******хэргийн*******шүүх*******хуралдааны*******бүрэлдэхүүн:

           *******Даргалагч,*******шүүгч:  *******      *******   *******  Х.Батсүрэн

           *******Шүүгчид: ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* Г.Банзрагч

 ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* *******М.Батсуурь

 ******* *******П.Соёл-Эрдэнэ                           *******      *******   *******            

 ******* ******* ******* ******* ******* *******Илтгэгч:*******Танхимын*******тэргүүн*******Д.Мөнхтуяа

 ******* ******* ******* ******* ******* ******* *******  Нарийн*******бичгийн*******дарга:       *******Б.Зэнээмэдрээ

Булган*******аймаг*******дахь*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******2024*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******11-ний*******өдрийн*******158/ШШ2024/0008*******дугаар*******шийдвэр

 Захиргааны*******хэргийн*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүхийн*******2024*******оны*******04*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******221/МА2024/0271*******дүгээр*******магадлалтай

Захиргааны*******хэргийн*******танхимын*******нийт*******шүүгчийн*******хуралдааны*******2024*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******04-ний*******өдрийн*******001/ШХТ2024/0243*******дугаар*******хэлэлцүүлэх*******тогтоолтой*******хэргийг,*******нэхэмжлэгч*******нарын*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч,*******нэхэмжлэгч*******нарын*******өмгөөлөгчийн*******гомдлоор,*******нэхэмжлэгч*******М.М,*******нэхэмжлэгч*******нарын*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******Л.С,*******нэхэмжлэгч*******Г.Э-ын*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******Б.Н,*******гуравдагч*******этгээдийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******Д.Б,*******Б.Б,*******гуравдагч*******этгээдийн*******өмгөөлөгч*******Ж.Ж*******нарыг*******оролцуулан*******хянан*******хэлэлцэв.

ТОДОРХОЙЛОХ*******нь:

1.Нэхэмжлэлийн*******шаардлага:*******“Хөвсгөл*******аймгийн*******Улсын*******бүртгэлийн*******хэлтсийн*******хяналтын*******улсын*******байцаагч*******Б.М-ын*******2021*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******21-ний*******өдрийн*******7480*******дугаартай*******дүгнэлтийг*******илт*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоолгох”.

2.Нэхэмжлэлийн*******шаардлагын*******үндэслэл:

2.1.“...*******“Х...”*******ХХК-ийн*******1999*******оны*******хувьцаа*******эзэмшигчдийн*******хурлаар*******тус*******компанийн*******49*******хувийн*******хувьцаа*******эзэмшигчдийн*******асуудлыг*******шийдвэрлэж,*******1654*******хүнд*******эзэмшүүлсэн*******байтал*******эдгээр*******хувьцаа*******эзэмшигчдийн*******хувьцааг*******бүртгэхгүйгээр*******компанийн*******49*******хувийг*******шууд*******компани*******дээр*******бүртгэсэн*******нь*******хувьцаа*******эзэмшигчдийн*******өмчлөх*******эрхэд*******халдсан.*******Дээрх*******хувьцаа*******эзэмшигчдийн*******эрхийг*******баталгаажуулсан*******баримт*******улсын*******бүртгэлийн*******хэлтэст*******байсаар*******байтал*******улсын*******байцаагч*******Улсын*******бүртгэлийн*******ерөнхий*******хуулийн*******4*******дүгээр*******зүйлийн*******4.1.5,*******11*******дүгээр*******зүйлийн*******11.8-д*******заасан*******заалтуудыг*******зөрчиж*******2021*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******21-ний*******өдөр*******7480*******дугаартай*******дүгнэлт*******гаргасан.*******...*******Дүгнэлтэд*******удиртгал*******болгосон*******хуулийн*******зүйл,*******заалтууд*******нь*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1.6-д*******заасан*******захиргааны*******акт*******гаргах*******эрх*******зүйн*******үндэслэл*******байгаагүй*******гэдэгт*******хамаарна.*******...*******”*******гэх*******агуулгатай*******байна.

3.Хариуцагчийн*******хариу*******тайлбар:*******“...*******Монгол*******улсын*******Төрийн*******өмчийн*******хорооны*******1998*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******09-ний*******өдрийн*******711*******дугаартай*******тогтоол*******4800*******гаруй*******хувьцаа*******эзэмшигч*******гэж,*******хуулийн*******этгээдийн*******бүх*******гишүүдийн*******хурлын*******1999*******оны*******3*******дугаар*******сарын*******25-ны*******өдрийн*******03*******дугаартай*******тогтоолд*******1654*******хувьцаа*******эзэмшигч*******гэсэн*******боловч*******эдгээр*******хувьцаа*******эзэмшигч*******нар*******нь*******улсын*******бүртгэлийн*******байгууллагад*******бүртгүүлээгүй.*******Тус*******хувьцаа*******эзэмшигч*******нар*******нь*******хэдэн*******хувийн*******хувьцаа*******эзэмшиж*******байгаа*******талаарх*******тодорхой*******мэдээ,*******мэдээлэл*******байхгүй.*******“Х...”*******ХХК-ийн*******бүх*******гишүүдийн*******хурал,*******тооллогын*******комисс,*******түүнд*******нийцүүлэн*******гаргасан*******тогтоолд*******Төлөөлөн*******удирдах*******зөвлөлийн*******дарга*******гарын*******үсэг*******зурж,*******баталгаажуулан*******ирүүлснээр*******хувьцаа*******эзэмшигч*******гишүүдийн*******нэр*******дээр*******49*******хувийн*******хувьцааг*******бүртгэнэ.*******...”*******гэх*******агуулгатай*******тайлбар*******гаргав.

4.Гуравдагч*******этгээд*******“Х...”*******ХХК-аас*******шүүхэд*******ирүүлсэн*******тайлбартаа:*******“...*******1998*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******09-ний*******өдрийн*******Төрийн*******өмчийн*******хорооны*******тогтоолоор*******төрийн*******мэдлийн*******51*******хувийг*******нэр*******бүхий*******4*******хүн*******хувьчилж*******авах*******үед*******49*******хувийн*******хувьцаа*******эзэмшигчээр*******тогтоогдсон*******4621*******хүнээс*******1998,*******1999*******онуудад*******1654-өөс*******бусад*******нь*******буюу*******3000*******шахам*******хүн*******хувьцаагаа*******дундын*******санд*******арилжсан*******байдаг.*******...*******“Х...”*******ХХК*******нь*******Улсын*******бүртгэлийн*******газарт*******1999*******онд*******бүртгүүлсэн*******компанийн*******дүрэмд*******зааснаар*******хувьцаа*******өөрчлөгдсөн*******буюу*******шилжүүлсэн,*******шилжүүлэн*******авсан*******тохиолдолд*******15*******хоногийн*******дотор*******Улсын*******бүртгэлийн*******газарт*******бүртгүүлэх*******бүртгүүлсний*******дараа*******компаниас*******2*******жилийн*******хугацаатай*******түр*******гэрчилгээ*******олгох*******ба*******3-аас*******дээш*******жилд*******дахин*******бүртгэлд*******хамрагдаагүй*******бол*******компанийн*******дундын*******санд*******автоматаар*******бүртгэл*******нь*******шилжих*******саналын*******эрхгүй*******хувьцаа*******байдлаар*******хадгалагдан*******үндэслэл*******бүхий*******шалтгаан*******гаргах*******дахин*******хандахад*******бүртгэл*******нь*******сэргэхээр*******Компанийн*******дүрэмд*******зохицуулсан.*******...*******М.М*******нар*******компаниас*******хувьцаандаа*******дүйцүүлэн*******авсан*******орон*******сууц,*******мал,*******тэглүүлэн*******өр,*******автомашин*******зэргээ*******компанид*******буцаан*******олгосон*******тохиолдолд*******7000*******төгрөгийн*******хувьцааг*******нь*******зохих*******шийдвэр*******гарган*******хувьцаа*******эзэмшигчээр*******бүртгэх*******боломжтой.*******....”*******гэжээ.

5.Хэргийн*******нөхцөл*******байдал:

5.1.Анх*******Хөвсгөл*******аймгийн*******Ардын*******хурлын*******гүйцэтгэх*******захиргааны*******Өмч*******хувьчлалын*******комиссын*******1994*******оны*******7*******дугаар*******сарын*******20-ны*******өдрийн*******24*******дүгээр*******тогтоолоор*******Хөвсгөл*******аймгийн*******Г...*******комбинатыг*******төрийн*******өмч*******давамгайлсан*******бүрэн*******бус*******хариуцлагатай*******компани*******/ББХК/*******болгон*******51*******хувь*******нь*******төрийн*******өмчид,*******49*******хувийг*******нь*******нийтэд*******арилжиж*******хувьчлахаар*******шийдвэрлэсэн*******байна.*******

5.2.1995*******оны*******5*******дугаар*******сарын*******05-ны*******өдөр*******хуралдсан*******“Х...”*******ББХК-ийн*******бүх*******гишүүдийн*******хурлаар,*******компанийн*******дүрмийг*******баталсан,*******компанийн*******нийт*******хувьцааны*******51*******хувь*******буюу*******38965,2*******мянган*******төгрөгийн*******хувьцаа*******нь*******төрийн*******өмчид,*******49*******хувь*******буюу*******37446,3*******мянган*******төгрөгийн*******хувьцаа*******нь*******гишүүдийнх*******/4623*******иргэн/*******байхаар*******уг*******дүрэмд*******заажээ.*******

5.3.Төрийн*******өмчийн*******хорооны*******1998*******оны*******5*******дугаар*******сарын*******29-ний*******өдрийн*******396*******дугаар*******тогтоолоор*******төрийн*******өмчийн*******51*******хувийг*******худалдахаар*******шийдвэрлэж,*******уг*******шийдвэрийн*******дагуу*******тус*******компанийн*******49*******хувийн*******эзэмшигчид*******бүх*******гишүүдийн*******хурлаар*******хэлэлцэж,*******төрийн*******мэдлийн*******51*******хувийг*******гишүүд*******өөрсдөө*******худалдан*******авах*******нь*******зүйтэй*******гэж*******шийдвэрлэн*******уг*******хувьцааг*******4*******хүн*******буюу*******М.Б*******5.03*******хувь,*******Б.Б*******5.03*******хувь,*******Л.Г*******15.96*******хувь,*******Д.Б*******24.98*******хувийг*******тус*******тус*******худалдан*******авсан,*******эдгээр*******иргэдийн*******өмчлөх*******эрх*******хуулийн*******дагуу*******баталгаажиж,*******өмчлөгчийн*******эрхийн*******гэрчилгээг*******олгосон*******байна.******* 

           *******5.4.1999*******онд*******“Х...”*******ББХК*******нь*******ХХК*******болж*******өөрчлөгдөн,*******нийт*******гишүүдийн*******хурлыг*******мөн*******оны*******1999*******оны*******3*******дугаар*******сарын*******25-ны*******өдөр*******хуралдуулж,*******компанийн*******дүрмийг*******шинэчлэн*******баталсан,*******уг*******дүрмийн*******талаар*******болон*******дээрх*******51*******хувийн*******хувьцаа*******эзэмшил,*******бүртгэлтэй*******холбоотой*******асуудлаар*******талууд*******маргаагүй*******байна.*******

5.5.“Х...”*******ХХК-ийн*******ТУЗ-ийн*******дарга*******Д.Б*******/24.98*******хувийн*******хувьцаа*******эзэмшигч/*******Хөвсгөл*******аймгийн*******Улсын*******бүртгэлийн*******хэлтэст*******хандсан,*******улсын*******бүртгэлийн*******байгууллагын*******хяналтын*******улсын*******байцаагч*******Б.М-ын*******2021*******оны*******11*******дүгээр*******сарын*******30-ны*******өдрийн*******6827*******дугаар*******дүгнэлтээр*******“...*******төрийн*******өмчийн*******51*******хувийн*******ногдол*******хувийг*******худалдан*******авсан*******хувьцаа*******эзэмшигчдийн*******мэдээллийг*******Хуулийн*******этгээдийн*******улсын*******бүртгэлийн*******цахим*******мэдээллийн*******санд*******бүртгэх*******нь*******зүйтэй”*******гэж*******үзсэн*******байна.*******

5.6.Үүний*******дараа,*******2021*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******21-ний*******өдөр*******Хөвсгөл*******аймгийн*******Улсын*******бүртгэлийн*******хэлтсийн*******хяналтын*******улсын*******байцаагч*******Б.М*******нь*******7480*******дугаартай*******“6827*******дугаар*******дүгнэлтэд*******нэмэлт*******өөрчлөлт*******оруулах*******тухай”*******дүгнэлт*******гаргаж,*******“...*******“Х...”*******ХХК-ийн*******хувьцааны*******49*******хувийг*******“Х...”*******ХХК-ийн*******нэр*******дээр*******бүртгэх”-ээр*******шийдвэрлэсэн.******* 

6.Булган*******аймаг*******дахь*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******шийдвэр:*******

6.1.Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******37*******дугаар*******зүйлийн*******37.1,*******Улсын*******бүртгэлийн*******ерөнхий*******хуулийн*******4*******дүгээр*******зүйлийн*******4.1.5,*******11*******дүгээр*******зүйлийн*******11.8,*******18*******дугаар*******зүйлийн*******18.2,*******18.7.1-д*******заасныг*******тус*******тус*******баримтлан*******иргэн*******М.М*******нарын*******нэр*******бүхий*******17*******иргэнээс*******Хөвсгөл*******аймгийн*******Улсын*******бүртгэлийн*******хэлтсийн*******хяналтын*******улсын*******байцаагчид*******холбогдуулан*******“Хөвсгөл*******аймгийн*******Улсын*******бүртгэлийн*******хэлтсийн*******хяналтын*******улсын*******байцаагч*******Б.М-ын*******2021*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******21-ний*******өдрийн*******7480*******дугаартай*******дүгнэлтийг*******илт*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоолгох”-ыг*******хүссэн*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагыг*******бүхэлд*******нь*******хэрэгсэхгүй*******болгож*******шийдвэрлэсэн.*******

6.2.Шүүх*******дараах*******агуулгатай*******дүгнэлтүүдийг*******хийсэн*******байна.*******

6.2.1.*******…*******Хариуцагч*******хяналтын*******улсын*******байцаагч*******Б.М*******нь*******маргаан*******бүхий*******дүгнэлтийг*******гаргахдаа*******Улсын*******бүртгэлийн*******ерөнхий*******хуулийн*******4*******дүгээр*******зүйлийн*******4.1.5-д*******нотлох*******баримтад*******үндэслэж,*******хуульд*******заасан*******журмын*******дагуу*******хөтлөх*******зарчмыг*******зөрчсөн*******гэдэг*******нь*******тогтоогдохгүй*******байна.

6.2.2.Компанийн*******тухай*******хуулийн*******69*******дүгээр*******зүйлийн*******69.1-д*******Компанийн*******саналын*******эрх*******бүхий*******хувьцааны*******50-аас*******дээш*******хувийг*******эзэмшиж*******байгаа*******хувьцаа*******эзэмшигчид*******хувьцаа*******эзэмшигчдийн*******хуралд*******оролцсоноор*******тухайн*******хурал*******хүчин*******төгөлдөр*******болно*******гэж*******заасны*******дагуу*******“Х...”*******ХХК-ийн*******1999*******оны*******3*******дугаар*******сарын*******25-ны*******өдрийн*******бүх*******гишүүдийн*******хурал*******нь*******хуулийн*******хүчин*******төгөлдөр*******байх*******ба*******уг*******хуралдаанаас*******санал*******нэгтэй*******сонгогдсон*******ТУЗ,*******ТУЗ-ийн*******дарга*******Д.Б-аас*******улсын*******бүртгэлийн*******байгууллагад*******хандан*******Х...*******ХХК-ийн*******хувьцаа*******эзэмшигч*******нарыг*******бүртгэхийг*******хүссэн*******хүсэлтийг*******хуурамч,*******хууль*******зөрчсөн*******гэж*******үзэх*******боломжгүй.

6.2.3.*******...*******Нэхэмжлэгч*******нар*******нь*******“Х...”*******ХХК-ийн*******49*******хувийн*******хувьцааг*******эзэмших*******эрх*******бүхий*******этгээд*******байхад*******өмчлөгчийн*******эрхэнд*******халдсан*******нь*******илт*******хууль*******бус*******гэж*******маргаж*******байх*******боловч*******хариуцагчийн*******дүгнэлт*******нэхэмжлэгч*******нарын*******эрх*******ашгийг*******хөндсөн*******гэдэг*******нь*******баттай*******нотлох*******баримтаар*******тогтоогдсонгүй.*******

6.2.4.*******...*******ББХК-ийн*******хувьцаа*******эзэмшигч*******нарт*******олгосон*******Хөрөнгө*******оруулалтын*******эрхийн*******бичиг*******нэхэмжлэгч*******нарт*******одоог*******хүртэл*******хадгалагдаж*******байгаа*******нь*******уг*******эрхийн*******бичиг*******зах*******зээлд*******гүйлгээнд*******ороогүй*******байх*******боломжтой.*******Өөрөөр*******хэлбэл*******нэхэмжлэгч*******нар*******Х...*******ХХК-ийн*******хувьцааг*******эзэмших,*******өмчлөх*******эрхийг*******аваагүй,*******гагцхүү*******Х...*******ББХК-ийн*******хувьцаа*******эзэмшигч*******гэж*******үзэх*******үндэслэлтэй.

6.2.5.*******...*******Хариуцагчаас*******маргаан*******бүхий*******7480*******дүгнэлтийг*******гаргахдаа*******улсын*******бүртгэлийн*******байгууллагад*******хадгалагдаж*******буй*******үндсэн*******эх*******баримт,*******Төрийн*******өмчийн*******хорооны*******тогтоол*******болон*******“Х...”*******ХХК-ийн*******дүрэм,*******1999*******оны*******3*******дугаар*******сарын*******25-ны*******өдрийн*******бүх*******гишүүдийн*******хуралдааны*******тэмдэглэл*******зэрэг*******цаасан*******эх*******баримтад*******тулгуурласан*******байгаа*******нь*******Улсын*******бүртгэлийн*******ерөнхий*******хуулийн*******11*******дүгээр*******зүйлийн*******11.8-д*******Улсын*******бүртгэлийн*******цахим*******мэдээллийн*******сан*******дахь*******мэдээлэл*******нь*******цаасан*******эх*******хувьтай*******адил*******байна*******гэж*******заасантай*******нийцсэн*******байх*******тул*******маргаан*******бүхий*******7480*******дугаартай*******дүгнэлтийг*******хууль*******зөрчсөн,*******нэхэмжлэгч*******М*******нарын*******нэр*******бүхий*******17*******иргэний*******эрх,*******ашиг*******сонирхлыг*******хөндсөн*******шийдвэр*******гэж*******үзэх*******боломжгүй.

6.2.6.Х...*******ХХК-ийн*******49*******хувийн*******ногдол*******хувийг*******эзэмших*******эрхтэй*******гэх*******1654*******иргэнээс*******тус*******компанийн*******хувьцааг*******эзэмшигч*******мөн*******эсэхтэй*******холбоотой*******маргааныг*******иргэний*******хэргийн*******шүүхэд*******үүсгээгүй*******гэдгийг*******нэхэмжлэгчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******болон*******гуравдагч*******этгээдийн*******зүгээс*******хүлээн*******зөвшөөрсөн*******нь*******хувьцаа*******эзэмшигч*******нарын*******дунд*******тус*******хуулийн*******этгээдийн*******хувьцааг*******эзэмших*******эрхтэй*******эсэх*******талаар*******ямар*******нэг*******маргаан*******байхгүй*******гэж*******үзнэ.

6.2.7.*******Шүүх*******хуралдаанд*******хариуцагч*******болон*******гуравдагч*******этгээдээс*******нэхэмжлэгч*******нарыг*******“Х...”*******ХХК-ийн*******хувьцааг*******эзэмших*******эрх*******бүхий*******этгээд*******гэдгээ*******нотлох*******баримт*******бичгийг*******бүрдүүлэн*******ирвэл*******бүртгэлд*******өөрчлөлт*******оруулан,*******хувьцаа*******эзэмшигчээр*******бүртгэх*******бүрэн*******боломжтой*******гэх*******тайлбар*******өгснийг*******дурдах*******нь*******зүйтэй”*******гэжээ.

7.Захиргааны*******хэргийн*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүхийн*******магадлал:*******

7.1.Анхан*******шатны*******шүүхийн*******шийдвэрийг*******хэвээр*******үлдээж,*******нэхэмжлэгч*******нарын*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч,*******өмгөөлөгч*******нарын*******гаргасан*******давж*******заалдах*******гомдлыг*******хангахгүй*******орхиж*******шийдвэрлэхдээ*******дараах*******дүгнэлтийг*******хийсэн:

7.1.1.*******...*******“Х...”*******ХХК-ийн*******1999*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******25-ны*******өдрийн*******бүх*******гишүүдийн*******хурлын*******тогтоолын*******1*******дэх*******заалтаар*******“Компанийн*******дүрэмд*******нэмэлт*******өөрчлөлт*******оруулсан*******төслийг*******хавсралтаар*******баталж”,*******2*******дахь*******заалтаар*******“Компанийн*******дүрэмд*******шинээр*******оруулсан*******нэмэлт,*******өөрчлөлтийг*******найруулан*******боловсруулж*******аймгийн*******нотариатаар*******батлуулан,*******бүртгэх*******байгууллагуудаар*******бүртгүүлэн*******мөрдөж*******ажиллахыг*******Төлөөлөн*******Удирдах*******Зөвлөлийн*******дарга*******Д.Б”-д*******даалгасан*******байна.*******Уг*******тогтоол*******хуулийн*******хүчин*******төгөлдөр*******байх*******ба*******компанийн*******эрх*******барих*******дээд*******байгууллага*******болох*******бүх*******гишүүдийн*******хуралдаанаар*******сонгогдсон*******Төлөөлөн*******Удирдах*******Зөвлөлийн*******дарга*******Д.Б*******Улсын*******бүртгэлийн*******байгууллагад*******хүсэлт*******гаргаж,*******компанийн*******хувьцаа*******эзэмшигч*******нарыг*******бүртгэхийг*******хүссэн*******хүсэлтийг*******хууль*******зөрчсөн*******гэж*******үзэх*******боломжгүй.

7.1.2.*******...*******Улсын*******байцаагч*******Б.М*******нь*******маргаан*******бүхий*******7480*******дугаар*******дүгнэлтийг*******эрх*******хэмжээнийхээ*******хүрээнд*******гаргасан*******байх*******ба*******хариуцагчаас*******“...*******Хувьцаа*******эзэмшигч*******гишүүдийн*******Улсын*******бүртгэл*******бүртгүүлэх*******чиг*******үүрэг*******нь*******төлөөлөн*******удирдах*******зөвлөлд*******байх*******бөгөөд*******төлөөлөн*******удирдах*******зөвлөлийн*******дарга*******гарын*******үсэг*******зурж*******баталгаажуулснаар*******уг*******тогтоолыг*******хүчин*******төгөлдөр*******гэж*******үзэж*******“Х...”*******ХХК-ийн*******49*******хувийн*******хувьцааг*******хувьцаа*******эзэмшигч*******гишүүдийн*******нэр*******дээр*******бүртгэсэн.*******Мэдээллийн*******санд*******1998*******оны*******нотлох*******баримтууд*******ганц*******ч*******ороогүй.*******Үлдсэн*******хувьцаа*******нь*******хэн*******нэгний*******эрх*******ашгийг*******хөндөөгүй*******тул*******“Х...”*******ХХК-д*******бүртгэсэн”*******гэх*******тайлбарлаж*******буй*******энэ*******тохиолдолд*******нэр*******бүхий*******18*******иргэний*******нэхэмжлэлээр*******маргаан*******бүхий*******улсын*******бүртгэлийн*******7480*******дугаар*******дүгнэлтийг*******илт*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоох*******үндэслэлгүй.

7.1.3.*******...*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1.1-д*******“утга*******агуулгын*******илэрхий*******алдаатай”,*******47.1.6-д*******“захиргааны*******акт*******гаргах*******эрх*******зүйн*******үндэслэл*******байгаагүй”*******гэж*******зааснаар*******тухайн*******актыг*******гаргасан*******захиргааны*******байгууллага,*******албан*******тушаалтны*******хүсэл*******зориг*******тухайн*******актад*******бүрэн*******гүйцэд*******илэрхийлэгдээгүй,*******актын*******агуулга,*******зорилго*******нь*******хоорондоо*******зөрчилдсөнөөс*******хоёрдмол*******утгатайгаар*******ойлгогдож*******болохоор*******агуулга*******нь*******тодорхой*******бус*******байхыг*******ойлгохоор*******байх*******тул*******уг*******дүгнэлтийг*******“илт*******хууль*******бус*******болох”-ыг*******тогтоосноор*******нэхэмжлэгч*******нарын*******эрх*******ашиг,*******сонирхлыг*******хөндсөн*******шийдвэр*******гэж*******үзэхээргүй*******байна.

7.1.4.*******Энэхүү*******шийдвэрээр*******Хөвсгөл*******аймгийн*******Улсын*******бүртгэлийн*******хэлтсийн*******хяналтын*******улсын*******байцаагч*******Б.М-ын*******2021*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******21-ний*******өдрийн*******7480*******дугаартай*******дүгнэлтээр *******6827*******дугаар*******дүгнэлтийн*******2*******дахь*******хэсэгт*******нэмэлт*******өөрчлөлт*******оруулсан*******нь*******хууль*******журмыг*******зөрчсөн*******эсэх*******асуудлыг*******хянасан*******тул*******нэхэмжлэгч*******М.М*******нарын*******нэр*******бүхий*******17*******иргэн*******нь*******“Х...”*******ХХК-ийн*******хувьцааг*******эзэмшигч*******мөн*******эсэхтэй*******холбоотой*******маргаанаа*******иргэний*******журмаар*******хандан*******шийдвэрлүүлэх*******эрх*******нь*******нээлттэй*******болохыг*******тэмдэглэх*******нь*******зүйтэй”*******гэжээ.

8.Хяналтын*******журмаар*******гаргасан*******гомдол:*******

8.1.Нэхэмжлэгч*******нарын*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******Л.С*******2024*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******10-ны*******өдөр*******хяналтын*******журмаар*******гаргасан*******гомдолдоо:

8.1.1.”...*******Захиргааны*******хэргийн*******шүүх*******хэргийн*******нөхцөл*******байдлыг*******тодруулах,*******хэргийг*******хянан*******шийдвэрлэхэд*******ач*******холбогдол*******бүхий*******нотлох*******баримт*******цуглуулах,*******үнэлэх*******ажиллагааг*******хэрэгжүүлэх*******үүрэгтэй*******атал*******анхан*******шатны*******шүүхээс*******эх*******сурвалж*******нь*******тогтоогдоогүй*******хөрөнгө*******оруулалтын*******эрхийн*******бичиг*******дээр*******хувьцаа*******олгосон*******талаар*******бичилт*******хийх*******боломжгүйгээс*******шалтгаалан*******хувьцааны*******ногдол*******ашиг*******тарааж*******байх*******үед*******компаниас*******олгосон*******түр*******гэрчилгээ*******гэх*******1*******жилийн*******хугацаанд*******хүчинтэй*******гэж*******бичсэн*******хэрэг*******хянан*******шийдвэрлэхэд*******ач*******холбогдолгүй,*******нотлох*******баримтын*******шаардлага*******хангаагүй*******баримтыг*******хэрэгт*******хамааруулан*******буруу*******үнэлсэн,*******нэхэмжлэгч*******нарыг*******“Х...”*******ХХК-ийн*******хувьцаа*******эзэмшигч*******биш*******гэж*******үзсэн,*******тухайн*******захиргааны*******актын*******улмаас*******нэхэмжлэгч*******нар*******цаашлаад*******1999*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******25-ны*******өдрийн*******хувьцаа*******эзэмшигчдийн*******хурлаар*******эрх*******нь*******баталгаажсан*******1653*******хувьцаа*******эзэмшигчийн*******эрх*******ашиг*******хөндөгдөөгүй*******гэсэн*******Булган*******аймаг*******дахь*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******үндэслэлгүй*******шийдвэрийг*******засаж*******залруулан*******шийдвэрийг*******хүчингүй*******болгох*******ёстой*******байтал*******үндэслэлтэй*******гэж*******үзсэн*******нь*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүх*******хэргийг*******бүхэлд*******нь*******хянан*******шийдвэрлэхдээ*******алдаа*******гаргасан*******болохыг*******харуулж*******байна.*******Өөрөөр*******хэлбэл*******шүүх*******хөрөнгө*******оруулалтын*******эрхийн*******бичгийн*******хүчин*******төгөлдөр*******байдал*******болон*******түр*******гэрчилгээний*******эх*******сурвалжийг*******хуульд*******заасан*******зарчим,*******үүргийн*******дагуу*******холбогдох*******газруудаас*******тодруулж*******хууль*******зүйн*******үндэслэлтэй*******дүгнэлтийг*******хийх*******ёстой*******байтал*******тухайн*******үүргээ*******хэрэгжүүлээгүй*******нь*******шүүхийн*******шийдвэрт*******нөлөөлсөн*******байхад*******алдааг*******засаагүйг*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүх*******хэрэг*******хянан*******шийдвэрлэх*******ажиллагааны*******журмаа*******ноцтой*******зөрчсөн*******гэж*******үзэж*******байна.*******

8.1.2.Анхан*******шатны*******шүүх*******эх*******сурвалжийг*******нотолсон*******баримт*******хэрэгт*******авагдаагүй*******байхад*******түр*******гэрчилгээ*******гэх*******баримтыг*******таамгаар*******буруу*******ташаа*******үнэлсэн,*******нэхэмжлэгч*******нарыг*******хувьцаа*******эзэмшигч*******болохыг*******нотолсон*******хэрэгт*******ач*******холбогдол*******бүхий*******нотлох*******баримтуудыг*******нэхэмжлэлийн*******үйл*******баримтад*******хамааруулан*******үнэлээгүй*******байхад*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүх*******нь*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******121*******дүгээр*******зүйлийн*******121.1.2*******дахь*******хэсэгт*******заасны*******дагуу*******шийдвэрлээгүй*******нь*******процессын*******ноцтой*******алдаа*******болох*******учиртай.*******

8.1.3.Өмч*******хувьчлалтай*******холбоотой*******хууль*******зүйн*******ойлголт*******муу*******байгаа*******учраас*******анхан*******болон*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүхийн*******шийдвэр,*******магадлалыг*******гомдлын*******дагуу*******хянах*******нь*******1990*******оны*******эхэн*******үеийн*******өмч*******хувьчлалтай*******холбоотой*******хууль*******хэрэглээг*******зөв*******тогтоох,*******хөрөнгө*******оруулалтын*******эрхийн*******бичгээр*******компанийн*******хувьцаа*******эзэмшсэн*******иргэдийн*******эрхийг*******хамгаалах*******асуудлыг*******нэг*******мөр*******шийдвэрлэхэд*******зарчмын*******хувьд*******нийтлэг*******ач*******холбогдолтой*******байгаа*******нь*******хяналтын*******шатны*******журмаар*******гомдол*******гаргах*******үндэслэл*******болж*******байгааг*******анхаарч*******үзэхийг*******хүсэж*******байна.

 8.1.4.Иймд*******Булган*******аймаг*******дахь*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******2024*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******11-ний*******өдрийн*******158/ШШ2024/0008*******дугаар*******шийдвэр,*******Захиргааны*******хэргийн*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүхийн*******2024*******оны*******04*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******221/МА2024/0271*******дүгээр*******магадлалыг*******тус*******тус*******хүчингүй*******болгож*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагыг*******хангаж*******өгнө*******үү”*******гэжээ.*******

9.Нэхэмжлэгч*******нарын*******өмгөөлөгч*******Г.Н*******2024*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******12-ны*******өдөр*******хяналтын*******журмаар*******гаргасан*******гомдолдоо:

9.1.“…*******Шийдвэрт*******“9.11.*******Эдгээр*******баримтаас*******дүгнэхэд*******тус*******компанийн*******ТУЗ-ийн*******дарга*******Д.Б-аас*******Хөвсгөл*******аймгийн*******Улсын*******бүртгэлийн*******хэлтэст*******хүсэлт*******тавьж,*******улсын*******бүртгэлийн*******байгууллагын*******хяналтын*******улсын*******байцаагчийн*******2021*******оны*******11*******дүгээр*******сарын*******30-ны*******өдрийн*******6827*******дугаартай*******дүгнэлт*******гарчээ”,*******“15.*******...*******ТУЗ-ийн*******дарга*******Д.Б-аас*******улсын*******бүртгэлийн*******байгууллагад*******хандан*******“Х...”*******ХХК-ийн*******хувьцаа*******эзэмшигч*******нарыг*******бүртгэхийг*******хүссэн*******хүсэлтийг*******хуурамч,*******хууль*******зөрчсөн*******гэж*******үзэх*******боломжгүй”*******гэснийг*******эс*******зөвшөөрсөн*******гомдолдоо:*******Компанийн*******тухай*******хуулийн*******83*******дугаар*******зүйлийн*******83.8-д*******“Гүйцэтгэх*******удирдлага*******нь*******компанийг*******төлөөлөх*******зэргээр*******компанийн*******нэрийн*******өмнөөс*******итгэмжлэлгүйгээр*******үйл*******ажиллагаа*******явуулна”*******хэмээн*******заасан*******тул*******“Х...”*******ХХК-ийг*******зөвхөн*******гүйцэтгэх*******захирал*******л*******төлөөлнө.*******“Х...”*******ХХК-ийг*******төлөөлөх*******эрхийг*******ТУЗ-ийн*******дарга*******Д.Б-д*******хуулиар*******олгоогүй*******бөгөөд*******чиг*******үүргийг*******нь*******Компанийн*******тухай*******хуулийн*******78*******дугаар*******зүйлийн*******78.2-т*******“...*******төлөөлөн*******удирдах*******зөвлөлийн*******үйл*******ажиллагааг*******зохион*******байгуулж,*******түүний*******хурлыг*******хуралдуулах,*******хурал*******даргалах,*******хурлын*******тэмдэглэлийг*******хөтлүүлэх,*******хяналт*******тавих*******үүргийг*******гүйцэтгэнэ”*******хэмээн*******маргасан.*******

9.1.1.Магадлалд*******“2.6.*******ТУЗ-ийн*******дарга*******Д.Б*******Улсын*******бүртгэлийн*******байгууллагад*******хүсэлт*******гаргаж,*******компанийн*******хувьцаа*******эзэмшигч*******нарыг*******бүртгэхийг*******хүссэн*******хүсэлтийг*******хууль*******зөрчсөн*******гэж*******үзэх*******боломжгүй”*******хэмээн*******дүгнэсэн*******нь*******хуулийг*******илт*******буруу*******хэрэглэж*******байна.*******Учир*******нь*******компанийг*******төлөөлөх*******эрхгүй*******этгээдээс*******гаргасан*******хүсэлтийг*******ямар*******ч*******тохиолдолд*******үндэслэн*******бүртгэлд*******өөрчлөлт*******оруулах*******ёсгүй.*******Тийнхүү*******оруулсан*******өөрчлөлт*******нь*******хүчин*******төгөлдөр*******үйлчилж*******байгаа*******аль*******ч*******хуульд*******нийцэхгүй.*******Хэрэв*******улсын*******бүртгэгч*******хууль*******зөрчөөгүй*******хэмээн*******шүүх*******үзэж*******байгаа*******юм*******бол*******ийм*******хуулийн*******төдөд*******заасны*******дагуу*******уг*******бүртгэлийг*******хийсэн*******нь*******зөв*******байна*******буюу*******“хууль*******дээдлэх”,*******“хуульд*******үндэслэх”*******зарчмыг*******захиргаа*******ийм*******байдлаар*******мөрдсөн*******байна*******дүгнэх*******ёстой.*******

9.1.2.Хуульд*******үндэслээгүй*******захиргааны*******шийдвэр*******нь*******хууль*******бус*******байдаг*******тул*******захиргааны*******шийдвэр*******нь*******хуульд*******үндэслээгүй*******байна*******хэмээн*******нэхэмжлэгч*******тал*******маргахаар*******“хууль*******зөрчсөн*******хэмээн*******үзэх*******боломжгүй"*******хэмээн*******дүгнэж*******байгаа*******нь*******шүүхийн*******шийдвэр*******хууль*******ёсны*******бөгөөд*******үндэслэл*******бүхий*******байх*******шаардлагыг*******хангахгүй*******байна.*******Өөрөөр*******хэлбэл*******эзэмшигч*******нарын*******ямар*******ч*******зөвшөөрөлгүйгээр*******хувьцааг*******нь*******компани*******руу*******шилжүүлсэн*******шийдвэрээ*******хуульд*******үндэслэсэн*******болохыг*******захиргаа*******өөрөө*******нотлоогүйгээс*******гадна*******хуульд*******нийцсэн*******байна*******хэмээн*******шүүх*******ч*******тайлбарлаж*******чадсангүй.

9.2.Шийдвэрт*******“22.*******Хариуцагчаас*******маргаан*******бүхий*******7480*******дүгнэлтийг*******гаргахдаа*******...*******бүх*******гишүүдийн*******хуралдааны*******тэмдэглэл*******зэрэг*******цаасан*******эх*******баримтад*******тулгуурласан*******байгаа*******нь*******нийцсэн*******байх*******тул*******маргаан*******бүхий*******7480*******дугаартай*******дүгнэлтийг*******хууль*******зөрчсөн,*******байгаа*******нь*******Мялдорж*******нарын*******нэр*******бүхий*******17*******иргэний*******эрх,*******ашиг*******сонирхлыг*******хөндсөн*******шийдвэр*******гэж*******үзэх*******боломжгүй*******юм”*******гэснийг*******эс*******зөвшөөрч:*******

9.2.1.Улсын*******байцаагчийн*******2021*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******21-ний*******өдрийн*******7480*******дугаар*******дүгнэлтийг*******илт*******хууль*******бус*******хэмээн*******тооцуулах*******хууль*******зүйн*******үндэслэлээ*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1.6-д*******заасан*******“иргэн,*******хуулийн*******этгээдийн*******эрх,*******хууль*******ёсны*******ашиг*******сонирхолд*******халдах*******хуульд*******заасан*******үндэслэл*******байгаагүй.*******хэмээн*******тодорхойлж,*******Монгол*******Улсын*******Үндсэн*******хуулийн*******16*******дугаар*******зүйлийн*******3-т*******заасан*******“Хувийн*******өмчийг*******хууль*******бусаар*******хураах,*******дайчлан*******авахыг*******хориглоно”*******гэснийг*******улсын*******байцаагч*******зөрчиж,*******өмчийг*******нь*******хураан*******авч,*******бусдад*******шилжүүлэн*******өгч*******байгаа*******нь*******хууль*******бус*******үйлдэл*******болно.*******

9.2.2.Бүх*******гишүүдийн*******1999*******оны*******хурлыг*******хүчин*******төгөлдөр*******болсон*******хэмээн*******талууд*******хүлээн*******зөвшөөрдөг*******тул*******уг*******хурлаас*******гарсан*******“49*******хувийг*******1654*******иргэн*******эзэмшиж*******байна”*******гэсэн*******шийдвэрт*******өнөөг*******хүртэл*******ямар*******ч*******өөрчлөлтийг*******нийт*******гишүүдийн*******хурлаас*******оруулаагүй.*******Тэгэхээр*******49*******хувийг*******иргэд*******эзэмшиж*******байна*******гэсэн*******үг.*******Хувьцаатай*******холбоотой*******харилцааг*******зөвхөн*******Компанийн*******тухай*******хуулиар*******зохицуулах*******ба*******хувьцаа*******эзэмшигч*******нь*******мөн*******хуулийн*******5*******дугаар*******зүйлийн*******5.8-д*******зааснаар*******“...*******бусад*******хувьцаа*******эзэмшигчийн*******хувьцааг*******...*******тэргүүн*******ээлжид*******худалдан*******авах*******эрхээ*******бүхэлд*******нь*******буюу*******зарим*******хэсгийг*******нь*******хэрэгжүүлэх,*******эсхүл*******энэ*******эрхээ*******бүхэлд*******нь*******буюу*******зарим*******хэсгийг*******нь*******бусад*******хувьцаа*******эзэмшигчид*******шилжүүлэх”*******эрхтэй*******байх*******бөгөөд*******хувьцааг*******үнэ*******төлбөргүйгээр*******компани*******руу*******шилжүүлэх*******ямар*******ч*******зохицуулалт*******уг*******хуульд*******байхгүй*******байна*******хэмээн*******маргасан.*******

9.2.3.Магадлалд*******“2.9.*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1.1-д*******“утга*******агуулгын*******илэрхий*******алдаатай”,*******47.1.6-д*******“захиргааны*******акт*******гаргах*******эрх*******зүйн*******үндэслэл*******байгаагүй”*******гэж*******зааснаар*******...*******уг*******дүгнэлтийг*******“илт*******хууль*******бус*******болох”-ыг*******тогтоосноор*******нэхэмжлэгч*******нарын*******эрх,*******ашиг*******сонирхлыг*******хөндсөн*******шийдвэр*******гэж*******үзэхээргүй*******байна”*******гэжээ.*******

9.2.4.Улсын*******байцаагчийн*******7480*******дугаар*******дүгнэлтэд*******эш*******татсан*******хуулийн*******аль*******ч*******заалт*******нь*******тухайн*******нөхцөл*******байдалд*******тохирохгүй*******буюу*******хувьцааг*******компани*******руу*******шилжүүлэх*******харилцааг*******огт*******зохицуулаагүй*******тул*******нэхэмжлэгч*******нарын*******эрх,*******ХЁАС-д*******халдах*******үндэслэл*******байгаагүй.*******Давж*******заалдах*******шатны*******шүүх*******47.1.6-д*******өөрчлөлт*******орсон*******болохыг*******анхаарч*******үзээгүй*******тул*******буруу*******тайлбар*******хийсэн.*******

9.2.5.Түүнчлэн*******маргаж*******буй*******дүгнэлт*******нь*******нэхэмжлэгч*******нарын*******эрхийг*******хөндсөн*******захиргааны*******акт*******мөн*******байна*******хэмээн*******Захиргааны*******хэргийн*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүхээс*******урьд*******тогтоолоороо*******2*******удаа*******дүгнээд*******байхад*******нэхэмжлэгч*******нарын*******эрх,*******хууль*******ёсны*******ашиг*******сонирхлыг*******нь*******зөрчөөгүй*******хэмээн*******дүгнэсэн*******нь*******шүүхийн*******шийдвэрээр*******нэгэнт*******тогтоогдсон*******үйл*******баримтыг*******дахин*******нотлохгүй*******гэсэн*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******холбогдох*******заалтыг*******зөрчиж*******байна.*******

9.3.Улсын*******дээд*******шүүхийн*******2007*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******18-ны*******өдрийн*******Компанийн*******тухай*******Монгол*******Улсын*******хуулийн*******зарим*******зүйл,*******заалтыг*******тайлбарлах*******тухай*******27*******дугаар*******тогтоолын*******4-т*******“...*******хувьцаа*******эзэмшигч*******өөрийн*******эзэмшиж*******буй*******хувьцааг*******худалдах*******нөхцөлд*******хувьцаа*******эзэмшигч*******биш*******этгээдэд*******худалдах*******үнийн*******саналыг*******бусад*******хувьцаа*******эзэмшигчдэд*******эхлээд*******гаргах*******үүрэгтэй*******ба*******энэ*******үнээр*******тэргүүн*******ээлжид*******худалдахыг*******бусад*******хувьцаа*******эзэмшигч*******шаардах*******эрхтэй*******гэж*******ойлгоно.*******...хувьцаа*******эзэмшигчийн*******санал*******болгосон*******дээрх*******үнээр*******бусад*******хувьцаа*******эзэмшигч*******болон*******хувьцааг*******худалдан*******авахаас*******татгалзсан*******бол*******хувьцаа*******эзэмшигч*******нь*******үнийн*******саналыг*******тодорхойлсон*******мэдэгдэлд*******зааснаас*******доошгүй*******үнээр*******хувьцаа*******эзэмшигч*******бус*******этгээдэд*******хувьцааг*******компани*******худалдах*******эрх,*******үүргийг*******бий*******болгоно”*******хэмээн*******тайлбарласан.

 9.3.1.Хувьцаа*******худалдан*******авах*******саналыг*******компани*******гаргах*******ёстой*******байх*******бөгөөд*******49*******хувийг*******худалдан*******хийн*******зүгээс*******гаргаагүй*******тул*******бүр*******байх*******нь*******хууль*******зөрчихөөс*******гадна*******хуулийг*******Улсын*******дээд*******шүүхийн*******тайлбараас*******өөрөөр*******хэрэглэж*******шүүх*******шийдвэр*******гаргасан*******байна.

9.3.2.Нөгөөтээгүүр*******компанийн*******жижиг*******хувьцаа*******эзэмшигч*******нар*******нь*******хувьцаагүй*******болсон*******тул*******өөрийн*******хувьцааг*******худалдах*******талаар*******санал*******гаргахгүй*******болж*******байгаа*******тул*******улсын*******байцаагчийн*******дүгнэлт*******нэхэмжлэгч*******нарын*******эрхийг*******шууд*******зөрчсөнөөс*******гадна*******тэдний*******хувьцааг*******худалдан*******авах*******боломжийг*******51*******хувийн*******хувьцаа*******эзэмшигч*******нарт*******ч*******олгоогүй*******болно.*******

9.4.Шийдвэрт*******“9.12.*******Дээрх*******дүгнэлтийн*******дагуу...*******улсын*******байцаагч*******нь*******уг*******“49*******хувийг*******“Х...”*******ХХК-ийн*******нэр*******дээр*******бүртгэх”*******маргаан*******бүхий*******7480*******дугаартай*******дүгнэлтийг*******гаргажээ”,*******“16.*******Нэхэмжлэгч*******нар*******нь*******...*******илт*******хууль*******бус*******гэж*******маргаж*******байх*******боловч*******хариуцагчийн*******дүгнэлт*******нэхэмжлэгч*******нарын*******эрх*******ашгийг*******хөндсөн*******гэдэг*******нь*******баттай*******нотлох*******баримтаар*******тогтоогдсонгүй.*******17.*******Өөрөөр*******хэлбэл*******нэхэмжлэгч*******нар*******нь*******“Хөрөнгө*******оруулалтын*******эрхийн*******бичиг”-ээр*******“Х...”*******ББХК-ийн*******81*******ширхэг*******хувьцааг*******эзэмшдэг*******болох*******нь*******нотлогдож*******байх*******боловч*******ББХК-аас*******ХХК*******болж*******өөрчлөгдөх*******үед*******ХХК-ийн*******хувьцааг*******эзэмшигч*******болсон*******гэдэг*******нь*******нотлогдохгүй*******байна”*******гэснийг*******эс*******зөвшөөрсөн*******гомдолдоо:*******

9.4.1.”Х...”*******ББХК-ийн*******1999*******оны*******03*******дугаар *******сарын*******25-ны*******өдрийн*******нийт*******гишүүдийн*******хуралдаан*******дээр*******“...*******компанийн*******49*******хувийг*******1654*******хүн*******эзэмшиж*******байна”*******гэх*******мэдээллийг*******танилцуулж,*******“Х...”*******ХХК-ийн*******ногдол*******хувь*******эзэмшигчдийн*******нэгдсэн*******жагсаалт*******үйлдэж,*******компанийн*******дүрмийг*******шинэчлэн*******баталж,*******ББХК-г*******хуульд*******нийцүүлэн*******ХХК*******болгож*******өөрчилсөн.*******Тэгэхээр*******компанийн*******49*******хувийг*******нэр*******бүхий*******иргэд*******эзэмшиж*******байгаа*******нь*******тодорхой*******байхад*******“хэн*******эзэмших*******нь*******тодорхойгүй”*******гэсэн*******буруу*******дүгнэлт*******хийж,*******хэрэгт*******байгаа*******нотлох*******баримтыг*******үндэслэлгүйгээр*******үгүйсгэсэн*******байна*******хэмээн*******маргасан.*******

9.4.2.Магадлалд*******“2.6.*******“Х...”*******ХХК-ийн*******1999*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******25-ны*******өдрийн*******бүх*******гишүүдийн*******хурлын*******тогтоолын*******...*******бүртгэх*******байгууллагуудаар*******бүртгүүлэн*******мөрдөж*******ажиллахыг*******Төлөөлөн*******Удирдах*******Зөвлөлийн*******дарга*******Д.Б”-д*******даалгасан*******байна.*******Уг*******тогтоол*******хуулийн*******хүчин*******төгөлдөр*******байх*******ба*******...”,*******“2.8.*******Улсын*******байцаагч*******Б.М*******нь*******...*******уг*******тогтоолыг*******хүчин*******төгөлдөр*******гэж*******үзэж*******“Х...”*******ХХК-ийн*******49*******хувийн*******хувьцааг*******хувьцаа*******эзэмшигч*******гишүүдийн*******нэр*******дээр*******бүртгэсэн.*******нэр*******бүхий*******18*******иргэний*******нэхэмжлэлээр*******маргаан*******бүхий*******улсын*******бүртгэлийн*******7480*******дугаар*******дүгнэлтийг*******илт*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоох*******үндэслэлгүй”*******гэснийг*******дараах*******байдлаар*******зөвшөөрөхгүй:*******

9.4.3.Бүх*******гишүүдийн*******1999*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******25-ны*******өдрийн*******хурлаас*******гаргасан*******шийдвэрийг*******бүртгэлийн*******байгууллагаар*******бүртгүүлж,*******мөрдөж*******ажилла*******хэмээн*******тухайн*******тогтоолд*******заасан*******байна.*******

9.4.4.Гэтэл*******Д.Б*******нь*******2021*******онд*******огт*******өөр*******асуудлаар*******бүртгэлийн*******байгууллагад*******хандсан*******байх*******тул*******1999*******оны*******тогтоолыг*******хэрэгжүүлж*******ажилласан*******хэмээн*******үзэх*******боломжгүй.*******Өөрөөр*******хэлбэл*******бүх*******гишүүдийн*******хурлаас*******гаргасан*******шийдвэрийг*******л*******бүртгүүлэх*******ажлыг*******Д.Б-д*******даалгасан.

9.4.5.Захиргаа*******хуульд*******захирагдаж*******шийдвэр*******гаргах*******ёстой*******болохоос*******хуульд*******нийцээгүй*******1999*******оны*******хоолыг*******хэрэгжүүлж*******байна*******гээд*******бусдын*******эрхийг*******зөрчиж*******болохгүй.

9.4.6.Компанийн*******тухай*******хуулийн*******17*******дугаар*******зүйлийн*******17.1-д*******“Компанийн*******дүрэмд*******нэмэлт,*******өөрчлөлт*******оруулах*******...-ыг*******хувьцаа*******эзэмшигчдийн*******хурлаар*******хэлэлцэж,*******хувьцаа*******эзэмшигчдийн*******саналын*******дийлэнх*******олонхоор*******батална”,*******17.2-т*******“Компанийн*******дүрэмд*******орсон*******нэмэлт,*******өөрчлөлт*******...*******нь*******хувьцаа*******эзэмшигчдийн*******эрх*******ашгийг*******хөндсөн*******хувьцаа*******эзэмшигч*******санал*******хураалтад*******оролцоогүй*******өөрийн*******эзэмшлийн*******хувьцааг*******эргүүлэн*******худалдаж*******авахыг*******компаниас*******шаардах*******эрхтэй”*******хэмээн*******заасан*******ба*******уг*******шаардлага*******огт*******биелэгдээгүй.*******Учир*******нь*******нийт*******гишүүдийн*******хурал*******болоогүй,*******хуралд*******оролцоогүй*******гишүүд*******шаардлага*******гаргаагүй,*******тэр*******байтугай*******хур*******болсныг*******мэдээгүй.*******

9.4.7.“Х...”*******ХХК-ийн*******өмч*******хөрөнгөөс*******хувь*******хүртэх*******эрхтэйг*******нотолсон*******хувьцааг*******нь*******эзэмшигч*******нар*******/49*******хувь/-ын*******зөвшөөрөлгүйгээр*******компани*******руу*******шилжүүлсэн*******нь*******хууль*******бус*******юм.*******Учир*******нь*******хувьцаа*******эзэмшигч*******нарын*******зөвшөөрөлгүйгээр*******хувьцааг*******нь*******бусад*******руу*******шилжүүлсэн*******бүртгэл*******хийх*******эрхийг*******түүнд*******ямар*******ч*******хуулиар*******олгоогүй*******тул*******уг*******дүгнэлт*******илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******акт*******болно.*******

9.5.Магадлалд*******“2.10.*******нэхэмжлэгч*******М.М*******нарын*******нэр*******бүхий*******17*******иргэн*******нь*******“Х...”*******ХХК-н*******хувьцааг*******эзэмшигч*******мөн*******эсэхтэй*******холбоотой*******маргаанаа*******иргэний*******журмаар*******хандан*******шийдвэрлүүлэх*******эрх*******нь*******нээлттэй*******болохыг*******тэмдэглэх*******нь*******зүйтэй”*******гэжээ.*******

9.5.1.Хувьцаа*******эзэмшигч*******учраас*******хууль*******бус*******бүртгэлээс*******шалтгаалан*******эрх*******зөрчигдөөд*******байна*******хэмээн*******шүүхэд*******хандахад*******тухайн*******компанийн*******хувьцаа*******эзэмшигч*******мөн*******хэмээн*******үзсэн*******учраас*******шүүх*******захиргааны*******хэрэг*******үүсгэж,*******хэрэг*******хянан*******шийдвэрлэх*******ажиллагаа*******явуулсан.*******

9.5.2.Гэтэл*******иргэний*******шүүхэд*******хандаж*******асуудлаа*******шийдүүл*******гэж*******байгаа*******нь*******үндэслэл*******муутай*******тайлбар*******болно.*******Учир*******нь*******“хувьцаа*******эзэмшигч*******биш”*******хэмээн*******үзэж,*******нэхэмжлэлийг*******хэрэгсэхгүй*******болгосон*******үйл*******баримтыг*******манайх*******дахин*******тогтоохгүй*******гээд*******иргэний*******хэргийн*******шүүх*******нэхэмжлэлийг*******хүлээн*******авахаас*******татгалзана.

9.6.Магадлалд*******“...*******1.*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******118*******дугаар*******зүйлийн*******118.3*******дахь*******хэсэгт*******зааснаар*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******шийдвэрийг*******нэхэмжлэгчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч,*******өмгөөлөгч*******нарын*******гаргасан*******давж*******заалдах*******гомдлоор*******бүхэлд*******нь*******хянав”*******гэжээ.*******

9.6.1.Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******118*******дугаар*******зүйлийн*******118.3*******дахь*******хэсэгт*******“...*******хэргийг*******бүхэлд*******нь*******хянан*******үзнэ”*******хэмээн*******заасан*******байхад*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүх*******зөвхөн*******шийдвэрийг*******хянасан*******нь*******хэрэг*******хянан*******шийдвэрлэх*******ажиллагааны*******зөрчил*******бөгөөд*******шүүхийн*******шийдвэрт*******сөргөөр*******нөлөөлсөн.*******Өөрөөр*******хэлбэл*******зөвхөн*******шийдвэрийг*******хянасан*******ба*******гомдолд*******дурдсан*******үндэслэл*******тус*******бүрийг*******хянаагүй*******тул*******үндэслэл*******бүхий*******шийдвэр*******гаргасангүй.*******

9.6.2.Дүгнэж*******үзэхэд*******шийдвэр,*******магадлал*******хэвээр*******үлдсэн*******тохиолдолд*******ТУЗ-ийн*******даргын*******хүсэлтээр*******хувьцаа*******эзэмшигч*******нарын*******зөвшөөрөлгүйгээр*******хувьцааг*******нь*******компани*******руу*******шилжүүлэх*******замаар*******өмчийг*******нь*******дээрэмдэх*******үйл*******ажиллагааны*******үүд*******хаалга*******нээгдэх*******үр*******дагавар*******бий*******болж*******байна.*******Иймд*******шүүхийн*******шийдвэр,*******магадлалыг*******хүчингүй*******болгож,*******нэхэмжлэлийг*******хангаж*******өгнө*******үү”*******гэжээ.

10.Улсын*******дээд*******шүүхийн*******Захиргааны*******хэргийн*******танхимын*******нийт*******шүүгчийн*******хуралдааны*******2024*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******04-ний*******өдрийн*******001/ШХТ2024/0243*******тогтоолоор*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******123*******дугаар*******зүйлийн*******123.2.2,*******123.2.4-т*******заасан*******үндэслэлээр*******хяналтын*******шатны*******шүүх*******хуралдаанаар*******хэргийг*******хэлэлцүүлэхээр*******шийдвэрлэсэн.

11.Нэхэмжлэгч*******нарын*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч,*******нэхэмжлэгч*******нарын*******өмгөөлөгчөөс*******хяналтын*******журмаар*******гомдол*******гаргасныг*******хариуцагч*******Б.М,*******гуравдагч*******этгээдийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******Д.Б,*******Б.Б,*******гуравдагч*******этгээдийн*******өмгөөлөгч*******Ж.Ж*******нарт*******2024*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******11,*******14-ний*******өдөр*******цахимаар*******танилцуулж,*******хүргүүлсэн*******байна.*******Хяналтын*******журмаар*******гаргасан*******гомдолд*******холбогдуулж*******аливаа*******тайлбарыг*******бичгээр*******гаргаагүй*******байна.

ХЯНАВАЛ:

12.Хяналтын*******шатны*******шүүх*******дараах*******үндэслэлээр*******шүүхийн*******шийдвэр,*******магадлалыг*******хүчингүй*******болгож,*******нэхэмжлэгч*******нарын*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч,*******нэхэмжлэгч*******нарын*******өмгөөлөгч*******нарын*******хяналтын*******журмаар*******гаргасан*******гомдлыг*******хангаж*******шийдвэрлэв.*******

 13.“Х...”*******ХХК-ийн*******Төлөөлөн*******удирдах*******зөвлөлийн*******дарга******* Д.Б-аас*******2021*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******25-ны*******өдрийн*******01/01*******дугаартай*******“Материал*******архивд*******бүртгүүлэх*******тухай”*******албан*******бичгээр*******““Х...”*******ХХК-ийн*******архивд*******дараах*******материалыг*******бүртгүүлэхээр*******хүргүүлж*******байна*******гээд*******1.Төрийн*******өмчийн*******хорооны*******1998*******оны*******396*******дугаар*******тогтоол;*******2.Төрийн*******өмчийн*******хорооны*******1998*******оны*******711*******тоот*******тогтоол*******хавсралт*******1,2,3-ын*******хамт;*******нийт*******5*******хуудас”*******гэх*******баримтыг*******Хөвсгөл*******аймаг*******дахь*******Улсын*******бүртгэлийн*******хэлтэст*******хаяглан*******ирүүлсэн,*******уг*******албан*******бичгийн*******дагуу*******хариуцагч*******хяналтын*******улсын*******байцаагч*******Б.М*******тус*******компанийн*******хуулийн*******этгээдийн*******улсын*******бүртгэлийг*******хянаад*******“...*******төрийн*******өмчийн*******51*******хувийн*******ногдол*******хувийг*******худалдан*******авсан*******хувьцаа*******эзэмшигчдийн*******мэдээллийг*******Хуулийн*******этгээдийн*******улсын*******бүртгэлийн*******цахим*******мэдээллийн*******санд*******бүртгэх*******нь*******зүйтэй”*******гэх*******2021*******оны*******11*******дүгээр*******сарын*******30-ны*******өдрийн*******6827*******дугаар*******дүгнэлтийг*******гаргасан,*******уг*******дүгнэлт*******болон*******“Х...”*******ХХК-ийн*******51*******хувийн*******хувьцаа*******эзэмшигчдийг*******улсын*******бүртгэлд*******бүртгэсэн*******бүртгэлтэй*******холбоотой*******асуудлаар*******талууд*******маргаагүй*******байна.

14.Нэхэмжлэгч*******нараас*******хяналтын*******улсын*******байцаагч*******Б.М-ын*******2021*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******21-ний*******өдрийн*******7480*******дугаартай*******“6827*******дугаар*******дүгнэлтэд*******нэмэлт*******өөрчлөлт*******оруулах*******тухай”*******дүгнэлт*******буюу*******“...*******“Х...”*******ХХК-ийн*******хувьцааны*******49*******хувийг*******“Х...”*******ХХК-ийн*******нэр*******дээр*******бүртгэх”-ээр*******шийдвэрлэсэн*******захиргааны*******актад*******холбогдуулан*******“илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******акт”*******гэж*******маргасан,*******үндэслэлээ*******“...*******тус*******компанийн*******49*******хувийн*******хувьцааг*******эзэмшигч*******/олон/*******иргэдийн*******өмчлөх*******эрхэд*******халдаж,*******үндэслэлгүйгээр*******компанийн*******49*******хувийг*******“Х...”*******ХХК-ийн*******нэр*******дээр*******бүртгэсэн*******нь*******хувьцаа*******эзэмшигч*******нэхэмжлэгч*******нарын*******эрхийг*******зөрчсөн”*******гэх*******агуулгаар*******тодорхойлжээ.

15.Захиргааны*******хэргийн*******шүүх*******нь*******энэ*******тохиолдолд*******“Х...”*******ХХК-ийн*******49*******хувийн*******хувьцааг*******хэн*******эзэмших*******эрхтэй*******талаар*******дүгнэлт*******хийхгүй,*******харин*******хариуцагч*******хяналтын*******улсын*******байцаагч*******“Х...”*******ХХК-ийн*******хуулийн*******этгээдийн*******улсын*******бүртгэлийн*******мэдээлэлд*******өөрчлөлт*******оруулахаар*******маргаан*******бүхий*******дүгнэлтийг*******гаргахдаа*******хуульд*******заасан*******журмыг*******баримталсан*******эсэх,*******хуульд*******заасан*******үндэслэлээр*******захиргааны*******актыг*******гаргасан*******эсэх*******талаар*******дүгнэлт*******хийж*******хэргийг*******шийдвэрлэх*******учиртай.

16.Улсын*******бүртгэлийн*******ерөнхий*******хуулийн*******7*******дугаар*******зүйлийн*******7.1.3-т*******зааснаар*******хуулийн*******этгээдийн*******мэдээлэлд*******орсон*******өөрчлөлтийн*******бүртгэл*******нь*******хуулийн*******этгээдийн*******улсын*******бүртгэлийн*******төрөлд*******хамаарах*******бөгөөд*******мөн*******хуулийн*******4*******дүгээр*******зүйлийн*******4.1.5-д*******зааснаар*******улсын*******бүртгэлийн*******байгууллага,*******албан*******тушаалтан*******нь*******улсын*******бүртгэлийг*******нотлох*******баримтад*******үндэслэж,*******хуульд*******заасан*******журмын*******дагуу*******хөтлөх*******үүрэгтэй*******байна.

17.Хуулийн*******этгээдийн*******улсын*******бүртгэлийн*******тухай*******хуулийн*******8*******дугаар*******зүйлийн*******8.2-т*******“Хуулийн*******этгээдийн*******улсын*******бүртгэлтэй*******холбоотой*******асуудлаар*******шүүх,*******арбитрын*******шийдвэр*******гарсан*******бол*******хуулийн*******хүчин*******төгөлдөр*******шүүхийн*******шийдвэрт*******үндэслэн*******улсын*******бүртгэлийг*******хийнэ”*******гэж,*******22*******дугаар*******зүйлд*******хуулийн*******этгээдийн*******мэдээлэлд*******оруулсан*******өөрчлөлтийг*******бүртгүүлэхэд*******бүрдүүлэх*******баримт*******бичгийг*******жагсаан*******заасан,*******“Х...”*******ХХК-ийн*******хувьцааны*******49*******хувийн*******эзэмшлийг*******бүртгэхээр*******шийдвэрлэсэн*******маргаан*******бүхий*******энэ*******тохиолдолд*******батлагдсан*******маягтын*******дагуу*******гаргасан*******өргөдөл,*******эрх*******бүхий*******байгууллагын*******шийдвэр*******/тогтоол/,*******хурлын*******тэмдэглэл,*******компанийн*******дүрэмд*******оруулсан*******нэмэлт,*******өөрчлөлт,*******эсхүл*******шүүх,*******арбитрын*******шийдвэр*******зэрэг*******хувьцаа*******эзэмшигчдийн*******хувь*******эзэмшил*******өөрчлөгдсөн,*******эсхүл*******шинээр*******бий*******болсонтой*******холбоотой*******нотлох*******баримтуудыг*******бүрдүүлсний*******үндсэн*******дээр*******шинээр*******бүртгэх,*******бүртгэлд*******өөрчлөлт*******оруулах*******эсэх*******асуудлыг*******шийдвэрлэхээр*******байна.

18.Гэтэл*******хариуцагч*******улсын*******байцаагч*******нь*******“Х...”*******ХХК-ийн*******Төлөөлөн*******удирдах*******зөвлөлийн*******дарга*******Д.Б-аас*******ирүүлсэн*******2021*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******25-ны*******өдрийн*******01/01*******дугаартай,*******дээр*******дурдсан*******“Материал*******архивд*******бүртгүүлэх*******тухай"*******албан*******бичгийг*******үндэслэж,*******хуульд*******заасан*******бүрдүүлбэл*******зохих*******баримтын*******бүрдлийг*******хангалгүй******* “*******...*******ТӨХ-ний*******шийдвэрт*******тус*******компанийн*******49*******хувийн*******ногдол*******хувь*******эзэмшигч*******4800*******гаруй*******хүний*******саналын*******хуудсыг*******бүрдүүлсний*******үндсэн*******дээр*******хорооны*******хуралдаанаар*******дахин*******хэлэлцүүлэх*******заалт*******байна.*******Тус*******компанийн*******ногдол*******/49/*******хувийг*******эзэмшигчид*******нь*******тус*******аймгийн*******6*******сум*******болон*******бусад*******аймаг*******орон*******нутагт*******тархан*******суурьшиж*******байгаа*******нь*******дээрх*******шийдвэрийг*******биелүүлэхэд*******цаг*******хугацааны*******хувьд*******сунжирсан*******бэрхшээлтэй*******байгааг*******харгалзан*******тус*******компанийн*******51*******хувийг*******худалдан*******авсан*******нэр*******бүхий*******хүмүүст*******цаашид*******үйл*******ажиллагаа*******явуулах*******боломжийг*******нь*******бүрдүүлэх*******үүднээс*******өмчлөгчийн*******эрхийг*******шилжүүлэх*******...,*******...*******“Х...*******ХХК-ийн*******хувьцаа*******эзэмшигчдийн*******эрх*******ашгийг*******хамгаалах*******үүднээс*******компанийн*******49*******хувийг*******хувьцаа*******эзэмшигчдийн*******хурлаар*******эцэслэн*******шийдвэрлэсний*******дараа*******хууль*******тогтоомжид*******заасны*******дагуу*******хувьцааны*******хувь*******эзэмших*******эрхийг*******бүртгэх*******нь*******зүйтэй*******гэж*******үзэж*******49*******хувийг *******“Х...”*******ХХК-ийн*******нэр*******дээр*******бүртгэх*******нь*******зүйтэй”*******гэж,*******маргаан*******бүхий*******дүгнэлтийг*******гаргаж*******хуулийн*******этгээдийн*******улсын*******бүртгэлийн*******мэдээлэлд*******өөрчлөлт*******оруулсан*******нь*******илэрхий*******үндэслэлгүй,*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******47.1.6-д*******заасан*******“захиргааны*******акт*******гаргах*******эрх*******зүйн*******үндэслэл*******байгаагүй”*******буюу*******захиргааны*******акт*******илт*******хууль*******бус*******болох*******үндэслэлд*******хамаарна.

19.Анхан*******болон*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүх*******“хуулийн*******этгээдийн*******хувьцаа*******эзэмшигчдийн*******бүртгэл*******мэдээлэлд*******өөрчлөлт*******оруулсан*******захиргааны*******акт*******илт*******хууль*******бус*******эсэх”*******маргааны*******үйл*******баримтуудад*******холбогдуулан*******хэрэглэх*******ёстой*******Хуулийн*******этгээдийн*******улсын*******бүртгэлийн*******тухай*******хуулийн*******холбогдох*******заалтуудыг*******хэрэглээгүй,*******хэрэглэх*******ёсгүй*******Компанийн*******тухай*******хуулийн*******зарим*******заалтуудыг*******тайлбарлан*******хэрэглэсэн,*******анхан*******шатны*******шүүх*******“*******...*******нэхэмжлэгч*******нар*******“Х...”*******ХХК-ийн*******хувьцааг*******эзэмших,*******өмчлөх*******эрхийг*******аваагүй,*******гагцхүү*******“Х...”*******ББХК-ийн*******хувьцаа*******эзэмшигч*******гэж*******үзэх*******үндэслэлтэй”*******гэх*******зэргээр*******захиргааны*******хэргийн*******шүүхийн*******харьяалан*******шийдвэрлэх*******маргааны*******агуулгад*******хамааралгүй*******асуудлуудаар*******дүгнэлт*******хийж,*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагыг*******хэрэгсэхгүй*******болгож*******шийдвэрлэсэн,*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүх*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1.6-д*******заасан*******“захиргааны*******акт*******гаргах*******эрх*******зүйн*******үндэслэл*******байгаагүй”*******нөхцөлийн*******агуулгыг*******буруу*******тайлбарлан*******хэрэглэжээ.*******

20.Түүнчлэн*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүхийн*******“...*******“Х...”*******ХХК-ийн*******1999*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******25-ны*******өдрийн*******бүх*******гишүүдийн*******хурлын*******тогтоолын*******1*******дэх*******заалтаар*******“Компанийн*******дүрэмд*******нэмэлт*******өөрчлөлт*******оруулсан*******төслийг*******хавсралтаар*******баталж”,*******2*******дахь*******заалтаар*******“Компанийн*******дүрэмд*******шинээр*******оруулсан*******нэмэлт,*******өөрчлөлтийг*******найруулан*******боловсруулж*******аймгийн*******нотариатаар*******батлуулан,*******бүртгэх*******байгууллагуудаар*******бүртгүүлэн*******мөрдөж*******ажиллахыг*******Төлөөлөн*******удирдах*******зөвлөлийн*******дарга*******Д.Б”-д*******даалгасан*******байна.*******Уг*******тогтоол*******хуулийн*******хүчин*******төгөлдөр*******байх*******ба*******компанийн*******эрх*******барих*******дээд*******байгууллага*******болох*******бүх*******гишүүдийн*******хуралдаанаар*******сонгогдсон*******Төлөөлөн*******удирдах*******зөвлөлийн*******дарга*******Д.Б*******улсын*******бүртгэлийн*******байгууллагад*******хүсэлт*******гаргаж,*******компанийн*******хувьцаа*******эзэмшигч*******нарыг*******бүртгэхийг*******хүссэн*******хүсэлтийг*******хууль*******зөрчсөн*******гэж*******үзэхгүй”*******гэх*******дүгнэлт*******буруу,*******дээрх*******тогтоолоор*******компанийн*******49*******хувийн*******хувьцааг*******“Х...”*******ХХК*******эзэмших*******талаар*******ямар*******нэг*******шийдвэр*******гараагүй,*******хэрэгт*******энэ*******талаар*******баримт*******байхгүй,*******хариуцагч*******нь*******“...*******компанийн*******49*******хувийг*******эзэмшигчид*******нь*******тус*******аймгийн*******6*******сум*******болон*******бусад*******аймаг*******орон*******нутагт*******тархан*******суурьшиж*******байгаа*******нь*******дээрх*******шийдвэрийг*******биелүүлэхэд*******цаг*******хугацааны*******хувьд*******сунжирсан*******бэрхшээлтэй*******байгааг*******харгалзан*******тус*******компанийн*******51*******хувийг*******худалдан*******авсан*******нэр*******бүхий*******хүмүүст*******цаашид*******үйл*******ажиллагаа*******явуулах*******боломжийг*******нь*******бүрдүүлэх*******үүднээс*******өмчлөгчийн*******эрхийг*******шилжүүлэх”-ээр*******шийдвэрлэсэн*******байхад*******“хууль*******зөрчсөн*******гэж*******үзэхгүй”,*******“...*******уг*******дүгнэлтийг*******“илт*******хууль*******бус*******болох”-ыг*******тогтоосноор*******нэхэмжлэгч*******нарын*******эрх*******ашиг,*******сонирхлыг*******хөндсөн*******шийдвэр*******гэж*******үзэхгүй”*******гэх*******үндэслэлгүй*******дүгнэлтүүд*******хийж*******хэргийг*******шийдвэрлэсэн*******нь*******шүүхийн*******шийдвэр*******хууль*******ёсны*******бөгөөд*******үндэслэл*******бүхий*******байх*******зарчимд*******нийцээгүй*******байна.*******

21.Эдгээр*******үндэслэлээр,*******нэхэмжлэгч*******нарын*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******Л.С,*******нэхэмжлэгч*******нарын*******өмгөөлөгч*******Г.Н*******нараас*******гаргасан******* “*******...*******нэхэмжлэгч*******нарыг*******“Х...”*******ХХК-ийн*******хувьцаа*******эзэмшигч*******биш*******гэж*******үзсэн,*******тухайн*******захиргааны*******актын*******улмаас*******нэхэмжлэгч*******нар*******цаашлаад*******1999*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******25-ны*******өдрийн*******хувьцаа*******эзэмшигчдийн*******хурлаар*******эрх*******нь*******баталгаажсан*******1653*******хувьцаа*******эзэмшигчийн*******эрх*******ашгийг*******хөндсөн”,*******“...*******эзэмшигч*******нарын*******ямар*******ч*******зөвшөөрөлгүйгээр*******хувьцааг*******нь*******компани*******руу*******шилжүүлсэн*******шийдвэрээ*******хуульд*******үндэслэсэн*******болохыг*******захиргаа*******өөрөө*******нотлоогүй*******байхад*******шүүх*******буруу*******дүгнэлт*******хийсэн,*******...*******шүүхийн*******шийдвэр*******хууль*******ёсны*******бөгөөд*******үндэслэл*******бүхий*******байх*******шаардлагыг*******хангаагүй”,*******“...*******улсын*******байцаагчийн*******7480*******дугаар*******дүгнэлтэд*******эш*******татсан*******хуулийн*******аль*******ч*******заалт*******нь*******тухайн*******нөхцөл*******байдалд*******тохирохгүй*******буюу*******хувьцааг*******компани*******руу*******шилжүүлэх*******харилцааг*******огт*******зохицуулаагүй*******тул*******нэхэмжлэгч*******нарын*******эрх,*******хууль*******ёсны*******ашиг*******сонирхолд*******халдах*******үндэслэл*******байгаагүй,*******...*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүх*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******47.1.6*******дахь*******заалтыг*******буруу*******тайлбарласан”*******зэрэг*******гомдол*******үндэслэлтэй*******гэж*******үзэж,*******анхан*******болон*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүхийн*******шийдвэр*******магадлалыг*******хүчингүй*******болгож*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагыг*******хангаж*******шийдвэрлэх*******нь*******зүйтэй*******гэж*******шүүх*******бүрэлдэхүүн*******дүгнэв.*******

22.Нэхэмжлэгч*******М.М*******нарын*******нэр*******бүхий*******17*******иргэн*******нь*******“*******...*******“Х...”*******ХХК-ийн*******49*******хувийн*******хувьцаа*******эзэмшигч*******1653*******иргэний*******нэг*******хэсэг”*******гэж*******нэхэмжлэлийн*******шаардлага*******гаргасан*******үндэслэлээ*******зааж*******маргасан,*******дээр*******дурдсанаар*******тус*******компанийн*******хувьцааны*******49*******хувийг*******эзэмших*******эрхтэй*******этгээдийг*******захиргааны*******хэргийн*******шүүх*******тогтоохгүй,*******уг*******асуудлаар*******талууд*******харьяалах*******шүүхэд*******хандаж*******маргах,*******маргааны*******шийдвэрлүүлэхэд*******болон *******49*******хувийн*******хувьцааг*******эзэмших*******эрхтэй*******этгээдүүд*******нь*******тодорхой*******болж,*******холбогдох*******баримтуудыг*******бүрдүүлсэн*******тохиолдолд*******хуульд*******заасан*******журмын*******дагуу*******хуулийн*******этгээдийн*******бүртгэлд*******бүртгэхэд*******энэ*******тогтоол*******саад*******болохгүй.*******

Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******127*******дугаар*******зүйлийн*******127.2.4-т*******заасныг*******удирдлага*******болгон*******ТОГТООХ*******нь:

1.*******Булган*******аймаг*******дахь*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******2024*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******11-ний*******өдрийн*******158/ШШ2024/0008*******дугаар*******шийдвэр,*******Захиргааны*******хэргийн*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүхийн*******2024*******оны*******04*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******221/МА2024/0271*******дүгээр*******магадлалыг*******тус*******тус*******хүчингүй*******болгож,*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1.6,*******Улсын*******бүртгэлийн*******ерөнхий*******хуулийн*******4.1.5,*******7.1.3,*******Хуулийн*******этгээдийн*******улсын*******бүртгэлийн*******тухай*******хуулийн*******8*******дугаар*******зүйлийн*******8.2,*******22*******дугаар*******зүйлийн*******22.1,*******22.3-т*******заасныг*******тус*******тус*******үндэслэн*******С.М*******болон*******17*******иргэний*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагыг*******хангаж,*******Хөвсгөл*******аймгийн*******Улсын*******бүртгэлийн*******хэлтсийн*******хяналтын*******улсын*******байцаагч*******Б.М-ын*******2021*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******21-ний*******өдрийн*******7480*******дугаартай*******дүгнэлтийг*******илт*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоосугай.

2.Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******48*******дугаар*******зүйлийн*******48.3-т*******зааснаар*******нэхэмжлэгч*******нарын*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгчөөс*******хяналтын*******журмаар*******гомдол*******гаргахдаа*******улсын*******тэмдэгтийн*******хураамжид*******төлсөн*******70,200*******(далан*******мянга*******хоёр*******зуу)*******төгрөгийг*******төрийн*******сангийн*******орлогод*******хэвээр*******үлдээсүгэй.

3.Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******127*******дугаар*******зүйлийн*******127.5-д*******зааснаар*******Улсын*******дээд*******шүүхийн*******хяналтын*******шатны*******тогтоол*******нь*******шүүхийн*******эцсийн*******шийдвэр*******байх*******бөгөөд*******тогтоолд*******гомдол*******гаргахгүй*******болохыг*******дурдсугай.

 

 

ДАРГАЛАГЧ,*******ШҮҮГЧ                                            *******Х.БАТСҮРЭН

ТАНХИМЫН*******ТЭРГҮҮН*******                                        *******Д.МӨНХТУЯА

ШҮҮГЧИД                                                                *******Г.БАНЗРАГЧ

                                                                                   *******М.БАТСУУРЬ

                                                                                   *******П.СОЁЛ-ЭРДЭНЭ *******

                                                                                               *******