Монгол Улсын Шүүхийн шийдвэрийн цахим сан

Шийдвэрийн мэдээлэл

Шүүх	Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүх
Шүүгч	Ноостын Хонинхүү
Хэргийн индекс	128/2016/0575/з
Дугаар	221/МА2016/0438
Огноо	2016-06-30
Маргааны төрөл	Ашигт малтмал,

Холбоотой шийдвэрүүд

Шүүгч: Даваанямын Оюумаа
Дугаар: 745
Огноо: 2016-10-05

Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

2016 оны 06 сарын 30 өдөр

Дугаар 221/МА2016/0438

“*********************”*******ХХК-ийн*******нэхэмжлэлтэй*******захиргааны*******хэргийн*******тухай

Захиргааны*******хэргийн*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүхийн*******шүүх*******хуралдааныг*******ерөнхий*******шүүгч*******Б.Мөнхтуяа*******даргалж,*******шүүгч*******С.Мөнхжаргал,*******шүүгч*******Н.Хонинхүү*******нарын*******бүрэлдэхүүнтэй,*******нарийн*******бичгийн*******дарга*******Г.Отгон-Өлзий,*******нэхэмжлэгчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******Д.Ичинхорлоо,*******Ц.Монгол*******нарыг*******оролцуулан*******хийж,*******Нийслэл*******дэх*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******2016*******оны*******04*******дүгээр*******сарын*******14-ний*******өдрийн*******278*******дугаар*******шийдвэрийг*******эс*******зөвшөөрч,*******хариуцагчийн*******гаргасан*******давж*******заалдах*******гомдлоор*******“*********************”*******ХХК-ийн*******нэхэмжлэлтэй,*******Ашигт*******малтмалын*******газрын*******Кадастрын*******хэлтэст*******холбогдох*******захиргааны*******хэргийг*******шүүгч*******Н.Хонинхүүгийн*******илтгэснээр*******хянан*******хэлэлцээд

ТОДОРХОЙЛОХ*******нь:

Нэхэмжлэгч*******“*********************”*******ХХК*******шүүхэд*******гаргасан*******нэхэмжлэлдээ:*******“Ашигт*******малтмалын*******газрын*******Кадастрын*******хэлтсийн*******даргын*******2015*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******02-ны*******өдрийн*******439*******дүгээр*******шийдвэрээр*******"*********************"*******ХХК-ийн*******Сүхбаатар*******аймгийн*******Мөнххаан*******сумын*******Нарийн*******худгийн*******хөндий*******гэдэг*******талбайд*******олгогдсон*******ХҮ-014490*******хайгуулын*******тусгай*******зөвшөөрөл,*******Хавцлын*******худгийн*******хөндий*******талбайд*******олгогдсон*******ХҮ-014289*******хайгуулын*******тусгай*******зөвшөөрлийг*******тус*******тус*******хүчингүй*******болгосныг*******дараах*******үндэслэлээр*******эс*******зөвшөөрч*******439*******дүгээр*******шийдвэрийг*******хүчингүй*******болгуулахаар*******нэхэмжлэл*******гаргаж*******байна.*******Шийдвэр*******гарснаас*******хойш*******сар*******гаруй*******хугацаа*******өнгөрч*******байгаа*******ба*******Ашигт*******малтмалын*******газрын*******даргад*******гомдол*******гаргасан*******боловч*******одоо*******хүртэл*******хариу*******өгөхгүй*******байна.*******Кадастрын*******хэлтсийн*******даргын*******439*******дүгээр*******шийдвэр*******гаргах*******үндэслэл*******болсон*******Дүүргийн*******хяналтын*******прокурорын*******2015*******оны*******04*******дүгээр*******сарын*******13-ны*******өдрийн*******164*******дугаар*******Тогтоол*******нь*******эцсийн*******шийдвэр*******байгаагүй*******бөгөөд*******Дүүргийн*******прокурор,*******хууль*******цаазын*******итгэмжит*******зөвлөх*******Г.Бат-Очирын*******2015*******оны*******05*******дугаар*******сарын*******20-ны*******өдрийн*******27*******дугаар*******тогтоолоор*******хүчингүй*******болсон*******байна.*******Иймд*******хүчингүй*******болсон*******тогтоолыг*******үндэслэл*******болгож*******Шийдвэр*******гаргасан*******байх*******тул*******уг*******Шийдвэр*******нь*******илтэд*******үндэслэлгүй*******байна.*******Мөн*******энэ*******тогтоолыг*******Прокурорын*******байгууллагаас*******албан*******ёсоор*******хүргүүлээгүй*******байхад*******хэрхэн*******олж*******авсан*******нь*******тодорхойгүй*******байна.

Манай*******компани*******2012*******онд*******"Геофизикийн*******хайгуулын*******ажил"-ыг*******"Дашмаг*******инж"*******ХХК-иар*******гэрээний*******үндсэн*******дээр*******хийж*******гүйцэтгүүлсэн*******бөгөөд*******Ашигт*******малтмалын*******газрын*******Геологийн*******албанаас*******дахин*******хянаж*******2014*******оны*******09*******дүгээр*******сарын*******05-ны*******өдрийн*******516*******дугаар*******тоотоор*******баталгаажуулсан*******болно.*******Ашигт*******малтмалын*******газар*******нь*******манай*******хайгуулын*******тусгай*******зөвшөөрлийг*******хүчингүй*******болгох*******тухайгаа*******Ашигт*******малтмалын*******тухай*******хуулийн*******56*******дугаар*******зүйлийн*******56.2-т*******заасны*******дагуу*******манай*******компанид*******мэдэгдэл*******өгөөгүй*******бөгөөд*******үүний*******улмаас*******компанид*******мөн*******хуулийн*******56*******дугаар*******зүйлийн*******56.3-д*******зааснаар*******эрхээ*******эдлэх*******боломж*******олгогдоогүй,*******хуулиар*******зохицуулсан*******урьдчилан*******шийдвэрлэх*******журам*******зөрчигдсөнд*******гомдолтой*******байна.*******Кадастрын*******хэлтсийн*******даргын*******2015*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******02-ны*******өдрийн*******439*******дүгээр*******шийдвэрийг*******хүчингүй*******болгуулахаар*******нэхэмжлэл*******гаргаж*******байна”*******гэжээ.

Хариуцагч*******Ашигт*******малтмалын*******газрын*******Кадастрын*******хэлтэс*******шүүхэд*******бичгээр*******гаргасан*******хариу*******тайлбартаа:*******““**************Гоби*******"*******ХХК-ийн*******Ашигт*******малтмалын*******газрын*******кадастрын*******хэлтэст*******2015*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******02-ны*******өдөр*******холбогдуулан*******гаргасан*******Сүхбаатар*******аймгийн*******Мөнххаан*******сумын*******Нарийн*******худгийн*******хөндий*******гэдэг*******талбайд

олгогдсон*******014490*******хайгуулын*******тусгай*******зөвшөөрөл,*******Хавцлын*******худгийн*******хөндий*******талбайд*******олгогдсон*******014289*******тоот*******хайгуулын*******тусгай*******зөвшөөрлийг*******тус*******тус*******хүчингүй*******болгосон*******ажиллагааг*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоож,*******шийдвэрийг*******хүчингүй*******болгуулахаар*******гаргасан*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагыг*******эс*******зөвшөөрч*******дараах*******тайлбарыг*******хүргүүлж*******байна.

Сүхбаатар*******аймгийн*******Мөнххаан*******сумын*******Нарийн*******худгийн*******хөндий*******гэдэг*******талбайд*******олгогдсон*******014490*******тоот*******хайгуулын*******тусгай*******зөвшөөрлийг*******“*********************”*******ХХК*******нь*******анх*******2008*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******01-ний*******өдөр*******авсан*******байна.*******Тусгай*******зөвшөөрлийн*******хугацаа*******2017*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******01-ний*******өдөр*******дуусахаар*******байсан*******байна.*******Сүхбаатар*******аймгийн*******Мөнххаан*******сумын*******Хавцлын*******худгийн*******хөндий*******гэдэг*******талбайд*******олгогдсон*******014289*******тоот*******хайгуулын*******тусгай*******зөвшөөрлийг***********************************ХХК*******нь*******анх*******2008*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******16-ний*******өдөр*******авсан*******байна.*******Тусгай*******зөвшөөрлийн*******хугацаа*******2017*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******16-ны*******өдөр*******дуусахаар*******байсан*******байна.*******Улмаар*******“Эс*******Би*******Ди*******эй”*******ХХК-наас*******2014*******оны*******04*******дүгээр*******сарын*******10-ны*******өдөр*******ирүүлсэн*******албан*******бичгийн*******дагуу*******дээрх*******2*******хайгуулын*******тусгай*******зөвшөөрлүүдийн*******Ашигт*******малтмалын*******газрын*******Геологийн*******албанд*******хүргүүлсэн*******2012*******оны*******хайгуулын*******ажлын*******жилийн*******тайлантай*******танилцахад*******тус*******хоёр*******тусгай*******зөвшөөрлийн*******хайгуулын*******ажлын*******тайланд*******хавсаргасан*******гэрээ*******нь*******үндсэндээ*******нэг*******гэрээ*******бөгөөд*******хуулбарлаж*******2*******талбайд*******хийсэн*******байсан*******бөгөөд*******тайланд*******хавсаргасан,*******гэрээнд*******тусгасан*******тусгай*******зөвшөөрлийн*******дугаар,*******байршил*******буруу*******байсан.*******Ашигт*******малтмалын*******тухай*******хуулийн*******31*******дүгээр*******зүйлийн*******31.1*******дэх*******хэсэгт*******зааснаар*******“Тусгай*******зөвшөөрөл*******эзэмшигч*******нь*******энэ*******хуулийн*******32,*******33*******дугаар*******зүйлд*******заасан*******нөхцөл,*******шаардлагыг*******хангаж*******ажиллах*******үүрэгтэй*******бөгөөд*******зөрчвөл*******мөн*******хуулийн*******56*******дугаар*******зүйлд*******заасны*******дагуу*******тусгай*******зөвшөөрлийг*******цуцална”,*******Аж*******ахуйн*******үйл*******ажиллагааны*******тусгай*******зөвшөөрлийн*******тухай*******хуулийн*******10*******дугаар*******зүйлийн*******10.1.5-д*******“...тусгай*******зөвшөөрлийг*******сунгах,*******хүчингүй*******болгох...”,*******мөн*******хуулийн*******14*******дүгээр*******зүйлийн*******14.1.4-д*******“...тусгай*******зөвшөөрлийн*******нөхцөл,*******шаардлагыг*******удаа*******дараа*******буюу*******ноцтой*******зөрчсөн...”*******гэж*******хуульд*******заасны*******дагуу*******Ашигт*******малтмалын*******газрын*******Кадастрын*******даргын*******2015*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******02-ны*******өдрийн*******439*******дүгээр*******шийдвэрээр*******014289,*******014490*******хайгуулын*******тусгай*******зөвшөөрлүүдийг*******хүчингүй*******болгосон*******нь*******хууль*******зүйн*******үндэслэлтэй*******байна.

Иймд*******“*********************”*******ХХК-иас*******гаргасан*******Сүхбаатар*******аймгийн*******Мөнххаан*******сумын*******Нарийн*******худгийн*******хөндий*******гэдэг*******талбайд*******олгогдсон*******014490*******хайгуулын*******тусгай*******зөвшөөрөл,*******Хавцлын*******худгийн*******хөндий*******талбайд*******олгогдсон*******014289*******тоот*******хайгуулын*******тусгай*******зөвшөөрлийг*******тус*******тус*******хүчингүй*******болгосон*******ажиллагааг*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоож,*******шийдвэрийг*******хүчингүй*******болгуулахаар*******гаргасан*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагыг*******бүхэлд*******нь*******хэрэгсэхгүй*******болгож*******шийдвэрлэж*******өгнө*******үү”*******гэжээ.

Нийслэл*******дэх*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******2016*******оны*******04*******дүгээр*******сарын*******14-ний*******өдрийн*******278*******дугаар*******шийдвэрээр*******Ашигт*******малтмалын*******тухай*******хуулийн*******33*******дугаар*******зүйлийн*******33.1,*******33.2,*******56*******дугаар*******зүйлийн*******56.1.4-д*******заасныг*******баримтлан*******Ашигт*******малтмалын*******газрын*******Кадастрын*******хэлтсийн*******даргын*******2015*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******02-ны*******өдрийн*******439*******дүгээр*******шийдвэрийг*******хүчингүй*******болгож*******ХҮ-014490,*******ХҮ-014289*******дугаартай*******ашигт*******малтмалын*******хайгуулын*******тусгай*******зөвшөөрлийг*******тус*******тус*******сэргээхийг*******Ашигт*******малтмалын*******газрын*******Кадастрын*******хэлтэст*******даалгаж*******шийдвэрлэжээ.

Хариуцагч*******Ашигт*******малтмалын*******газрын*******Кадастрын*******хэлтэс*******давж*******заалдах*******гомдолдоо:*******““**************Гоби*******”*******ХХК-ийн*******Ашигт*******малтмалын*******газрын*******кадастрын*******хэлтэст*******2015*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******02-ны*******өдөр*******холбогдуулан*******гаргасан*******Сүхбаатар*******аймгийн*******Мөнххаан*******сумын*******Нарийн*******худгийн*******хөндий*******гэдэг*******талбайд*******олгогдсон*******014490*******хайгуулын*******тусгай*******зөвшөөрөл*******,*******Хавцлын*******худгийн*******хөндий*******талбайд*******олгогдсон*******014289*******тоот*******хайгуулын*******тусгай*******зөвшөөрлийг*******тус*******тус*******хүчингүй*******болгосон*******ажиллагааг*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоож,*******шийдвэрийг*******хүчингүй*******болгуулахаар*******гаргасан*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагыг*******Нийслэл*******дэх*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******2016*******оны*******04*******дүгээр*******сарын******* 14-ний*******өдрийн*******278*******тоот*******шийдвэрээр*******захиргааны*******хэрэг*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******70*******дугаар*******зүйлийн*******70.1,*******70.2.1*******дэх*******хэсэгт*******зааснаар*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагыг*******хангаж*******шийдвэрлэсэн*******шийдвэрийг*******эс*******зөвшөөрч*******дараах*******гомдлыг*******хүргүүлж*******байна.

Сүхбаатар*******аймгийн*******Мөнххаан*******сумын*******Хавцалын*******худгийн*******хөндий*******гэдэг*******талбайд*******олгогдсон*******014289*******тоот*******хайгуулын*******тусгай*******зөвшөөрлийг*******“*********************”*******ХХК*******нь*******анх*******2008*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******16-ны*******өдөр*******авсан*******байна.*******Тусгай*******зөвшөөрлийн*******хугацаа*******2017*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******16-ны*******өдөр*******дуусахаар*******байсан*******байна.

Улмаар*******“Эс*******Би*******Ди*******Эй”*******ХХК-иас*******2014*******оны*******04*******дүгээр*******сарын*******10-ны*******өдөр*******ирүүлсэн*******албан*******бичгийн*******дагуу*******дээрх*******2*******хайгуулын*******тусгай*******зөвшөөрлүүдийн*******Ашигт*******малтмалын*******газрын*******Геологийн*******албанд*******хүргүүлсэн*******2012*******оны*******хайгуулын*******ажлын*******жилийн*******тайлантай*******танилцахад*******тус*******хоёр*******тусгай*******зөвшөөрлийн*******хайгуулын*******ажлын*******тайланд*******хавсаргасан*******гэрээ*******нь*******үндсэндээ*******нэг*******гэрээ*******бөгөөд*******хуулбарлаж*******2*******талбайд*******хийсэн*******байсан*******бөгөөд*******тайланд*******хавсаргасан,*******гэрээнд*******тусгасан*******тусгай*******зөвшөөрлийн*******дугаар,*******байршил*******буруу*******байсан.

Ашигт*******малтмалын*******тухай*******хуулийн*******31*******дүгээр*******зүйлийн*******31.1*******дэх*******хэсэгт*******зааснаар*******“...Тусгай*******зөвшөөрөл*******эзэмшигт*******нь*******энэ*******хуулийн*******32,*******33*******дугаар*******зүйлд*******заасан*******нөхцөл,*******шаардлагыг*******хангаж*******ажиллах*******үүрэгтэй*******бөгөөд*******зөрчвөл*******мөн*******хуулийн*******56*******дугаар*******зүйлд*******заасны*******дагуу*******тусгай*******зөвшөөрлийг*******цуцлана”,*******Аж*******ахуйн*******үйл*******ажиллагааны*******тусгай*******зөвшөөрлийн*******тухай*******хуулийн*******10*******дугаар*******зүйлийн*******10.1.5-д*******“...*******тусгай*******зөвшөөрлийг*******сунгах,*******хүчингүй*******болгох”,*******мөн*******хуулийн*******14*******дүгээр*******зүйлийн*******14.1.4-д*******“...тусгай*******зөвшөөрлийн*******нөхцөл,*******шаардлагыг*******удаа*******дараа*******буюу*******ноцтой*******зөрчсөн*******...”*******гэж*******хуульд*******заасны*******дагуу*******Ашигт*******малтмалын*******газрын*******Кадастрын*******даргын*******2015*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******02-ны*******өдрийн*******439*******дугаартай*******шийдвэрээр*******014289,*******014490*******хайгуулын*******тусгай*******зөвшөөрлүүдийг*******хүчингүй*******болгосон*******нь*******хууль*******зүйн*******үндэслэлтэй*******байхад*******шүүх*******буруу*******дүгнэлт*******хийсэн.

Шүүх*******Ашигт*******малтмалын*******газрын*******Кадастрын*******хэлтсийн*******даргын*******2015*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******02-ны*******өдрийн*******439*******дүгээр*******шийдвэрээр*******“*********************”*******ХХК-ийн*******эзэмшлийн*******14499,*******14289*******дугаартай*******хайгуулын*******тусгай*******зөвшөөрөл*******бүхий*******талбайд*******2012*******онд*******хийгдсэн*******Геофизикийн*******хайгуулын*******ажлын*******тайланг*******хуурамчаар*******бүрдүүлэн*******Ашигт*******малтмалын*******газарт*******хүргүүлсэн*******нь*******2015250001774*******дугаартай*******эрүүгийн*******хэрэгт*******цугларсан*******нотлох*******баримтуудаар*******тогтоогдсон*******гэж*******прокурорын*******хүчин*******төгөлдөр*******тогтоолоор*******тусгай*******зөвшөөрлийг*******хүчингүй*******болгосон*******Кадастрын*******хэлтсийн*******даргын*******шийдвэр*******нь*******хууль*******бус*******гэж*******дүгнэсэн*******нь*******үндэслэлгүй*******байна.

Кадастрын*******хэлтэс*******нь*******хуульд*******үндэслэн*******Ашигт*******малтмалын*******тухай*******хуулийн*******56*******дугаар*******зүйлийн*******дагуу*******ашигт*******малтмалын*******тусгай*******зөвшөөрлүүдийг*******хүчингүй*******болгодог.

Иймд*******“*********************”*******ХХК-ийн*******гаргасан*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагыг*******хүлээн*******авч,*******хангаж*******шийдвэрлэсэн*******захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******2016*******оны*******04*******дүгээр*******сарын*******14-ний*******өдрийн*******278*******тоот*******шийдвэрийг*******хүчингүй*******болгож*******хариуцагчаас*******гаргасан*******гомдлыг*******хангаж*******өгнө*******үү”*******гэжээ.

ХЯНАВАЛ:

Анхан*******шатны*******шүүхийн*******шийдвэр*******хууль*******ёсны*******бөгөөд*******үндэслэл*******бүхий*******байна.

Ашигт*******малтмалын*******тухай*******хуулийн*******11*******дүгээр*******зүйлийн*******11.1-д*******“Геологи,*******уул*******уурхайн*******асуудал*******эрхэлсэн*******төрийн*******захиргааны*******байгууллага*******дараах*******чиг*******үүргийг*******хэрэгжүүлнэ”,*******11.1.6-д*******“хайгуулын*******тусгай*******зөвшөөрөл*******эзэмшигчийн*******энэ*******хуульд*******заасан*******төлөвлөгөө,*******тайлан,*******хайгуулын*******ажлын*******зардлын*******доод*******хэмжээний*******талаар*******хяналт*******тавих”*******гэж*******тус*******тус*******заасны*******дагуу*******Ашигт*******малтмалын*******газрын*******Кадастрын*******хэлтэс*******дээрх*******чиг*******үүргээ*******хэрэгжүүлэн*******“*********************”*******ХХК-ийн*******ХҮ-014499,*******ХҮ-014289*******дугаартай*******хайгуулын*******тусгай*******зөвшөөрөл*******бүхий*******талбайд*******хайгуулын*******ажлын*******тайланд*******хяналт*******тавьсны*******үндсэн*******дээр*******“...2012*******онд*******хийгдсэн*******“Геофизикийн*******хайгуулын*******ажлын*******тайлан”-г*******хуурамчаар*******бүрдүүлэн*******Ашигт*******малтмалын*******газарт*******хүргүүлсэн...”*******гэх*******үндэслэлээр*******нэхэмжлэгчийн*******хайгуулын*******тусгай*******зөвшөөрлүүдийг*******цуцалсан*******нь*******хуульд*******нийцээгүй*******байна.

Анхан*******шатны*******шүүх*******“...*******Ашигт*******малтмалын*******газрын*******Геологийн*******албаны*******болон*******Эрдэс*******баялагийн*******судалгааны*******тасгийн*******эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтнуудын*******дүгнэлтээр*******нэхэмжлэгч*******“*********************”*******ХХК*******хайгуулын*******ажлын*******тайланг*******хуурамчаар*******бүрдүүлж*******ирүүлээгүй*******нь*******тогтоогдсон*******байна”*******гэж*******зөв*******дүгнэсэн*******байна.*******

Ашигт*******малтмалын*******тухай*******хуулийн*******33*******дугаар*******зүйлийн*******33.1-д*******“Хайгуулын*******тусгай*******зөвшөөрөл*******эзэмшигч*******нь*******тусгай*******зөвшөөрлөөр*******олгогдсон*******тухайн*******талбайн*******гектар*******тутамд*******дараахь*******хэмжээнээс*******багагүй*******зардал*******бүхий*******хайгуулын*******ажлыг*******жил*******бүр*******хийж*******гүйцэтгэнэ”,*******33.2-т*******“Хайгуулын*******ажилд*******зарцуулсан*******зардлын*******хэмжээг*******тусгай*******зөвшөөрөл*******эзэмшигчийн*******геологи*******хайгуулын*******ажлын*******жилийн*******тайлан*******болон*******санхүүгийн*******тайлан*******тэнцэлд*******тулгуурлан*******төрийн*******захиргааны*******байгууллага*******баталгаажуулна”*******гэж*******тус*******тус*******заажээ.

Түүнчлэн*******Ашигт*******малтмалын*******тухай*******хуулийн*******31*******дүгээр*******зүйлийн*******31.1-д*******зааснаар*******тусгай*******зөвшөөрөл*******эзэмшигч*******нь*******энэ*******хуульд*******заасан*******нөхцөл,*******шаардлагыг*******хангаж*******ажиллах*******буюу*******тодруулбал,*******хайгуулын*******тусгай*******зөвшөөрөл*******эзэмшигч*******зөвшөөрөл*******бүхий*******талбайнуудад*******хайгуулын*******ажил*******хийсэн*******тайлангаа*******төрийн*******захиргааны*******байгууллага*******тайланг*******баталгаажуулах*******үүрэгтэй,*******харин*******хуульд*******заасан*******шаардлагыг*******хангаагүй*******нь*******тогтоогдсон*******тохиолдолд*******хайгуулын*******тусгай*******зөвшөөрлийг*******цуцлах*******эрх*******хэмжээ*******төрийн*******захиргааны*******байгууллагад*******олгогдсон*******байна.

Хэрэгт*******авагдсан*******Ашигт*******малтмалын*******газрын*******Кадастрын*******хэлтэст*******хүргүүлснийг*******Ашигт*******малтмалын*******газрын*******Геологийн*******албаны*******болон*******Эрдэс*******баялагийн*******судалгааны*******тасгийн*******эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтнуудын*******2014*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******21-ний*******өдрийн*******дүгнэлтээр[1]-ээр*******нэхэмжлэгч*******нь*******“*********************”*******ХХК-ийг*******хайгуулын*******тусгай*******зөвшөөрөл*******бүхий*******талбайд*******хайгуулын*******ажил*******бодитоор*******хийсэн*******болох*******талаар*******тогтоосон*******байх*******ба*******хариуцагчаас*******Дүүргийн*******прокурорын*******2015*******оны*******164*******дүгээр*******тогтоолыг*******үндэслэн*******“...*******2015250001774*******дугаартай*******эрүүгийн*******хэрэгт*******цугларсан*******баримтаар*******“*********************”*******ХХК*******нь*******өөрийн*******эзэмшлийн*******тусгай*******зөвшөөрөл*******бүхий*******талбайд*******2012*******онд*******хийгдсэн*******“Геофизикийн*******хайгуулын*******ажлын*******тайлан”-г*******хуурамчаар*******бүрдүүлэн*******хүргүүлсэн*******нь*******тогтоогдсон*******гэж*******үзэж*******тус*******хуулийн*******этгээдийн *******ХҮ-014490,*******ХҮ-014289*******дугаар*******хайгуулын*******тусгай*******зөвшөөрлүүдийг*******тус*******тус*******цуцалсан*******нь*******үндэслэлгүй,*******илэрхий*******алдаа*******бүхий*******шийдвэр*******болжээ.*******Учир*******нь, *******

2015*******оны*******02*******дугаар*******сарын*******23-ны*******өдөр*******Зохион*******байгуулалттай*******гэмт*******хэрэгтэй*******тэмцэх*******газрын*******Байгаль*******хамгаалах*******журмын*******эсрэг*******гэмт*******хэрэгтэй*******тэмцэх*******хэлтсээс*******“*********************”*******ХХК-ийн*******гүйцэтгэх*******захирал*******АНУ-ын*******иргэн*******Марк*******Уэймент,*******мөн*******компанийн*******гүйцэтгэх*******захирал*******асан*******Т.Лхагвадорж*******нарт*******холбогдуулан*******“Ашигт*******малтмалын*******тухай*******хуулийн*******33*******дугаар*******зүйлд*******заасан*******үүргээс*******чөлөөлөх*******бичиг*******баримтыг*******хуурамчаар*******байнгын*******шинжтэй*******үйлдэж*******ашигласан*******гэмт*******хэрэг*******үйлдсэн”*******гэх*******үндэслэлтэй*******гэж*******үзэн*******2015250001774*******тоот*******эрүүгийн*******хэрэг*******үүсгэсэн *******байх*******бөгөөд*******Нийслэлийн*******Чингэлтэй*******дүүргийн*******прокурорын*******газрын*******2015*******оны*******11*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******01а*******тоот*******прокурорын*******тогтоолоор*******уг*******хэргийг*******хэрэгсэхгүй*******болгож*******шийдвэрлэсэн,**************Улсын*******Ерөнхий*******прокурорын*******газрын*******2016*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******22-ны*******өдрийн*******5/264*******дүгээр*******тогтоолоор*******“...эрүүгийн*******хэргийг*******хэрэгсэхгүй*******болгож*******шийдвэрлэсэн*******дээрх*******шийдвэрийг*******хууль*******зүйн*******үндэслэлтэй*******болохыг*******мөн*******тогтоосон*******байна.*******өөрөөр*******хэлбэл,*******маргаан*******бүхий*******актын*******үндэслэл*******болсон*******Дүүргийн*******прокурорын*******газрын*******Прокурорын*******2015*******оны*******164*******дүгээр*******тогтоол*******хүчин*******төгөлдөр*******бус*******болсон*******байх*******тул *******Ашигт*******малтмалын*******газрын*******Кадастрын*******хэлтсийн*******даргын*******2015*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******02-ны*******өдрийн*******439*******дүгээр*******шийдвэрээр*******цуцалсан*******ХҮ-014490,*******ХҮ-014289*******дугаар*******ашигт*******малтмалын*******хайгуулын*******тусгай*******зөвшөөрлийг*******тус*******тус*******сэргээхийг*******хариуцагчид*******даалгах*******үндэслэлтэй.

Иймд*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******шийдвэрийг*******хэвээр*******үлдээж,*******хариуцагчийн*******давж*******заалдах*******гомдлыг*******хангахгүй*******орхих*******нь*******зүйтэй*******гэж*******шүүх*******бүрэлдэхүүн*******шийдвэрлэв.

Захиргааны*******хэрэг*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******86*******дугаар*******зүйлийн*******86.1,*******87*******дугаар*******зүйлийн*******87.1*******дэх*******хэсэгт*******заасныг*******удирдлага*******болгон

ТОГТООХ*******нь:

*******1.*******Нийслэл*******дэх*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******2016*******оны*******04*******дүгээр*******сарын*******14-ний*******өдрийн*******278*******дугаар*******шийдвэрийг*******хэвээр*******үлдээж,*******хариуцагчийн*******давж*******заалдах*******гомдлыг*******хангахгүй*******орхисугай.

2.*******Улсын*******тэмдэгтийн*******хураамжийн*******тухай*******хуулийн*******41*******дүгээр*******зүйлийн*******41.1.3*******дахь*******хэсэгт*******зааснаар*******хариуцагч*******улсын*******тэмдэгтийн*******хураамж*******төлөөгүй*******болохыг*******дурдсугай.

Захиргааны*******хэрэг*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******86*******дугаар*******зүйлийн*******86.5*******дахь*******хэсэгт*******зааснаар*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүх*******хэрэг*******хянан*******шийдвэрлэх*******ажиллагааны*******журам*******зөрчсөн,*******хууль*******буруу*******хэрэглэсэн*******гэж*******нэхэмжлэгч,*******хариуцагч,*******гуравдагч*******этгээд,*******тэдгээрийн*******төлөөлөгч,*******өмгөөлөгч*******үзвэл*******магадлалыг*******гардан*******авсан*******эсхүл*******хүргүүлсэн*******өдрөөс*******хойш*******14*******хоногийн*******дотор*******Улсын*******Дээд*******шүүхийн*******Захиргааны*******хэргийн*******танхимд*******хяналтын*******журмаар*******гомдол*******гаргах*******эрхтэй.

ШҮҮХ*******БҮРЭЛДЭХҮҮН:

ЕРӨНХИЙ*******ШҮҮГЧ *******Б.МӨНХТУЯА******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ШҮҮГЧ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* *******С.МӨНХЖАРГАЛ

ШҮҮГЧ ******* *******Н.ХОНИНХҮҮ