Шүүх | Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүх |
---|---|
Шүүгч | Ноостын Хонинхүү |
Хэргийн индекс | 128/2016/0346/з |
Дугаар | 221/МА2016/0588 |
Огноо | 2016-09-07 |
Маргааны төрөл | Татвар, |
Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал
2016 оны 09 сарын 07 өдөр
Дугаар 221/МА2016/0588
“*******”*******ХХК-ийн*******нэхэмжлэлтэй*******захиргааны*******хэргийн*******тухай
Захиргааны*******хэргийн*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүхийн*******шүүх*******хуралдааныг*******шүүгч*******С.Мөнхжаргал*******даргалж,*******шүүгч*******Б.Тунгалагсайхан,*******шүүгч*******Н.Хонинхүү*******нарын*******бүрэлдэхүүнтэй,*******нарийн*******бичгийн*******дарга*******Г.Отгон-Өлзий,*******нэхэмжлэгчийн*******төлөөлөгч*******Ж.Баатар,*******нэхэмжлэгчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******М.Буянбадрах,*******хариуцагчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******Б.Баттогтох*******нарыг*******оролцуулан,*******Нийслэл*******дэх*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******2016*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******21-ний*******өдрийн*******453*******дүгээр*******шийдвэрийг*******эс*******зөвшөөрч,*******хариуцагчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгчийн*******гаргасан*******давж*******заалдах*******гомдлоор,*******“*******”*******ХХК-ийн*******нэхэмжлэлтэй,*******Гааль,*******татварын*******ерөнхий*******газарт*******холбогдох*******захиргааны*******хэргийг*******шүүгч*******Н.Хонинхүүгийн*******илтгэснээр*******хянан*******хэлэлцээд
ТОДОРХОЙЛОХ*******нь:
Нэхэмжлэгч*******“*******”*******ХХК*******шүүхэд*******гаргасан*******нэхэмжлэлдээ:*******“Ашигт*******малтмалын*******нөөц*******ашигласны*******төлбөрөөр*******хууль*******бусаар*******төлүүлсэн*******982,667,099*******төгрөгийг*******бусад*******татварын*******өр,*******төлбөрт*******суутган*******тооцохгүй*******байгаа*******эс*******үйлдэхүйг*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоож,*******дээрх*******үнийн*******дүнг*******бусад*******татварын*******өр,*******төлбөрт*******суутган*******тооцохыг*******Гааль,*******татварын*******ерөнхий*******газарт*******даалгах”*******гэжээ.
Нийслэл*******дэх*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******2016*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******21-ний*******өдрийн*******453*******дугаар*******шийдвэрээр:*******
Гааль,*******татварын*******ерөнхий*******газрын*******эрх*******зүйн*******байдлын*******тухай*******хуулийн*******6*******дугаар*******зүйлийн*******6.6,*******9*******дүгээр*******зүйлийн*******9.1.9,*******Татварын*******ерөнхий*******хуулийн*******17*******дугаар*******зүйлийн*******17.1.4,*******58*******дугаар*******зүйлийн*******58.1.1,*******58.1.2,*******Ашигт*******малтмалын*******тухай*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1,*******47.3,*******47.7-д*******заасныг*******тус*******тус*******баримтлан*******“*******”*******ХХК-ийн*******нэхэмжлэлийг*******бүхэлд*******нь*******хангаж,*******Ашигт*******малтмалын*******нөөц*******ашигласны*******төлбөрт*******982,667,099*******төгрөгийг*******хууль*******бусаар*******төлүүлсэн,*******бусад*******татварын*******өр,*******төлбөрт*******суутган*******тооцохгүй*******байгаа*******эс*******үйлдэхүйг*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоож,*******982,667,099*******төгрөгийг*******бусад*******татварын*******өр,*******төлбөрт*******суутган*******тооцохыг*******Гааль,*******татварын*******ерөнхий*******газарт*******даалгаж,
Захиргааны*******хэрэг*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******80*******дугаар*******зүйлийн*******80.1,*******Иргэний*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******56*******дугаар*******зүйлийн*******56.1,*******Улсын*******тэмдэгтийн*******хураамжийн*******тухай*******хуулийн*******7*******дугаар*******зүйлийн*******7.1.2-т*******заасныг*******баримтлан*******нэхэмжлэгчийн*******улсын*******тэмдэгтийн*******хураамжинд*******урьдчилан*******төлсөн*******70200*******төгрөгийг*******улсын*******орлогод*******хэвээр*******үлдээж,*******хариуцагчаас*******70200*******төгрөгийг*******гаргуулан*******нэхэмжлэгчид*******олгож*******шийдвэрлэжээ.
*******Хариуцагчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******Б.Баттогтох*******давж*******заалдах*******гомдолдоо:*******“Нийслэл*******дэх*******Захирааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******2016*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******21-ний*******өдрийн*******453*******дугаар*******шийдвэрийг*******эс*******зөвшөөрч*******давж*******заалдах*******гомдол*******гаргаж*******байна.
Ашигт*******малтмалын*******тухай*******хуулийн*******58*******дугаар*******зүйлийн*******58.4-д*******“Ашигт*******малтмалын*******нөөц*******ашигласны*******төлбөрийг*******төлөх,*******хуваарилах,*******зарцуулах*******журмыг*******Засгийн*******газар*******батална”*******гэж*******заасан.*******2006*******оны*******11*******дүгээр*******сарын*******15-ны*******өдрийн*******272*******дугаар*******тогтоолоор*******Ашигт*******малтмалын*******тухай*******хуулийн*******58.4,*******59.3*******дахь*******заалтыг*******үндэслэн*******Ашигт*******малтмалын*******нөөц*******ашигласны*******төлбөрийг*******төлөх,*******хуваарилах,*******зарцуулах*******журмыг*******Засгийн*******газраас*******баталж*******мөрдүүлсэн.*******Засгийн*******газрын*******тухай*******хуулийн*******30*******дугаар*******зүйлийн*******30.7-д*******“Засгийн*******газрын*******тогтоол,*******Ерөнхий*******сайдын*******захирамж*******нь*******тэдгээрт*******өөрөөр*******заагаагүй*******бол*******гарсан*******өдрөөсөө*******эхлэн*******хүчин*******төгөлдөр*******болно”,******* 30.2-т*******“Засгийн*******газар*******нь*******Улсын*******Их*******Хурлаас*******хуулиар*******тусгайлан*******эрх*******олгосон*******нөхцөлд*******хуульд*******нийцүүлэн*******бүрэн*******эрхийнхээ*******хүрээнд*******нийтээр*******дагаж*******мөрдөх*******хэм*******хэмжээ*******тогтоосон*******эрхийн*******акт*******гаргаж*******болно.*******Энэ*******эрхийн*******акт*******нь*******тогтоол*******хэлбэрээр*******байна.*******Засгийн*******газар*******нийтээр*******дагаж*******мөрдөх*******хэм*******хэмжээ*******тогтоосон*******тогтоол*******гаргахдаа*******тусгайлан*******эрх*******олгосон*******хуулийг*******иш*******үндэс*******болгоно”,*******30.8-д*******“Хууль*******тогтоомжид*******нийцүүлэн*******гаргасан*******Засгийн*******газрын*******шийдвэрийг*******Монгол*******Улсын*******нутаг*******дэвсгэрт*******нийт*******байгууллага,*******аж*******ахуйн*******нэгж,*******албан*******тушаалтан,*******иргэн*******биелүүлэх*******үүрэгтэй”*******гэж*******заасны*******дагуу*******нийтээр*******дагах*******эрх*******зүйн*******акт*******болох*******нь*******тогтоогдож*******байна.*******Дээрх*******Засгийн*******газрын*******2006*******оны*******272*******дугаар*******тогтоолоор*******батлагдсан*******Ашигт*******малтмалын*******нөөц*******ашигласны*******төлбөрийг*******төлөх,*******хуваарилах,*******зарцуулах*******журмын*******2-т*******“Ашигт*******малтмалын*******нөөц*******ашигласны*******төлбөрийг*******төсөвт*******төлөх”,*******2.10-д*******“Тусгай*******зөвшөөрөл*******эзэмшигчийн*******эдэлбэр*******талбайд*******орших*******ашигт*******малтмалыг*******гэрээний*******үндсэн*******дээр*******боловсруулан*******бүтээгдэхүүн*******үйлдвэрлэж,*******гадаа*******бүтээгдэхүүний*******борлуулалтын*******үнэлгээнд*******ногдох*******ашигт*******малтмалын*******нөөц*******ашигласны*******төлбөрийг*******төлнө”*******гэж*******зааснаар*******ашигт*******малтмалын*******нөөц*******ашигласны*******төлбөр*******төлөх*******ундэслэл*******бүрдэж*******байна.
Ашигт*******малтмалын*******тухай*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1-д*******тусгай*******зөвшөөрөл*******эзэмшигчийн*******ашигт*******малтмалын*******нөөц*******ашиглах*******төлбөрийг*******төлөх*******эрх*******зүйн*******үндэслэлийг*******зохицуулсан*******бол*******Засгийн*******газрын*******272*******дугаар*******тогтоолоор*******батлагдсан*******Ашигт*******малтмалын*******нөөц*******ашигласны*******төлбөрийг*******төлөх,*******хуваарилах,*******зарцуулах*******журмаар*******тусгай*******зөвшөөрөл*******эзэмшигчийн*******эдэлбэр*******талбайд*******гэрээний*******үндсэн*******дээр*******боловсруулан*******бүтээгдэхүүн*******үйлдвэрлэж*******гадаад*******дотоодын*******зах*******зээл*******дээр*******борлуулсан*******аливаа*******хуулийн*******этгээд*******борлуулсан*******бүтээгдэхүүний*******борлуулалтын*******үнэлгээнд*******ногдох*******ашигт*******малтмалын*******нөөц*******ашигласны*******төлбөрийг*******төлөх*******харилцааг*******зохицуулсан*******нь*******Иргэний*******хуулийн*******3*******дугаар*******зүйлийн*******3.5,*******3.6-д*******заасантай*******нийцэж*******байна.*******Энэ*******нь*******ашигт*******малтмалын*******тусгай*******зөвшөөрөл*******эзэмшигч*******бус*******этгээдийг*******ашигт*******малтмалын*******нөөц*******ашигласны*******төлбөр*******төлөгч*******байх*******харилцааг*******нөхөн*******зохицуулсан*******заалт*******гэж*******үзэхээр*******байна.
Ашигт*******малтмалын*******нөөц*******ашигласны*******төлбөрийг*******хуульд*******заасны*******дагуу*******Засгийн*******газраас*******272*******дугаар*******тогтоолд*******үндэслэн*******ногдуулсан*******бөгөөд*******энэ*******тогтоолоор*******ашигт*******малтмалын*******тусгай*******зөвшөөрөл*******эзэмшигч*******болон*******эзэмшигч*******бус*******аль*******аль*******нь*******төлөхөөр*******байгаа*******талаар*******дээр*******дурдсан.
Мөн*******түүнчлэн*******“*******”*******ХХК*******татварын*******ногдлоо*******өөрөө*******үнэн*******зөв*******тодорхойлон*******ашигт*******малтмалын*******нөөц*******ашигласны*******төлбөрийг*******төлсөн*******гэдгийг*******дурьдах*******нь*******зүйтэй.*******Иймд*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******шийдвэрийг*******хүчингүй*******болгож*******өгнө*******үү”*******гэжээ.
ХЯНАВАЛ:
Анхан*******шатны*******шүүх*******Ашигт*******малтмалын*******тухай*******хуулийг*******зөв*******тайлбарлан*******хэрэглэж,*******нэхэмжлэлийг*******хангаж*******шийдвэрлэсэн*******нь*******үндэслэл*******бүхий*******байна.*******
Хариуцагчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгчийн*******“...Ашигт*******малтмалын*******нөөц*******ашигласны*******төлбөрийг*******Засгийн*******газраас*******272*******дугаар*******тогтоолд*******заасныг*******үндэслэн*******ногдуулсан*******бөгөөд*******энэ*******тогтоолоор*******ашигт*******малтмалын*******тусгай*******зөвшөөрөл*******эзэмшигч*******болон*******эзэмшигч*******бус*******аль*******аль*******нь*******ашигт*******малтмалын*******нөөц*******ашигласныг*******төлбөр*******төлөхөөр*******байгаа...”*******гэх*******давж*******заалдах*******гомдол*******үндэслэлгүй*******байна.
Ашигт*******малтмалын*******тухай*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1-д*******“Ашиглалтын*******тусгай*******зөвшөөрөл*******эзэмшигч*******нь*******уурхайн*******эдэлбэрээс*******олборлож*******худалдсан,*******эсхүл*******худалдахаар*******ачуулсан*******болон*******ашигласан*******бүх*******төрлийн*******бүтээгдэхүүний*******борлуулалтын*******үнэлгээнээс*******тооцож*******ашигт*******малтмалын*******нөөц*******ашигласны*******төлбөрийг*******улсын*******төсөвт*******төлнө”,*******47.7-д*******“Ашигт*******малтмалын*******нөөц*******ашигласны*******нэмэлт*******төлбөрийг*******бүтээгдэхүүний*******боловсруулалтын*******түвшингээс*******хамаарч*******хүдэр,*******баяжмал,*******бүтээгдэхүүний*******аль*******нэгд*******нь*******давхардуулахгүйгээр*******ногдуулна”*******гэж*******заасан*******ба*******мөн*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.3-т*******ашигт*******малтмалын*******нөөц*******ашигласны*******төлбөрийн*******хэмжээг*******тодорхойлон*******заажээ.
Хуулийн*******дээрх*******зохицуулалтаас*******үзвэл*******ашигт*******малтмалын*******нөөц*******ашигласны*******төлбөрийг*******төлөх*******үүргийг*******ашиглалтын*******тусгай*******зөвшөөрөл*******эзэмшигч*******хүлээхээр*******түүнчлэн*******тухайн*******ашигт*******малтмалын*******нөөц*******ашигласны*******төлбөрт*******төлөх *******хэмжээг*******хэрхэн*******тооцож,*******тогтоох*******журмыг*******тусгайлан*******зааж*******тогтоосон*******байна.*******
Татварын*******ерөнхий*******газраас*******/хуучнаар/*******“*******”*******ХХК-ийг*******“Эрдэнэт*******үйлдвэр”*******ХХК-тай*******байгуулсан*******гэрээний*******дагуу*******2009-2012*******онд*******хүдрийн*******овоолгыг*******боловсруулж*******үйлдвэрлэсэн*******зэсийн*******борлуулалтад*******ногдох*******ашигт*******малтмалын*******нөөц*******ашигласны*******төлбөрийг*******төлүүлэхээр*******тус*******газрын*******2013*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******19-ний*******өдрийн*******1/660*******тоот,*******тус*******газрын*******Улсын*******төсвийн*******орлого,*******хяналтын*******газрын*******2013*******оны*******02*******дугаар*******сарын*******04-ний*******өдрийн*******1/98*******дугаар*******албан*******бичгүүдээр*******тус*******тус*******шаардсан*******байх*******бөгөөд*******уг*******албан*******бичгүүдийн*******дагуу*******нэхэмжлэгч*******компани*******нь*******ашигт*******малтмалын*******нөөц*******ашигласны*******төлбөрийн*******тайлангаар*******тайлагнан*******982,667,100.0*******төгрөгийг*******төсөвт*******төлжээ.
Нэхэмжлэгч*******нь*******уг*******төлбөрийг*******төлөх*******үндэслэлгүй*******талаарх*******тайлбарыг*******Татварын*******ерөнхий*******газарт*******хүргүүлж,*******ашигт*******малтмалын*******нөөц*******ашигласны*******төлбөрийн*******илүү*******төлөлтийг*******суутган*******тооцох*******талаар*******хүсэлт*******гаргаснаар*******2014*******оны*******02*******дугаар*******сарын*******19-ний*******өдөр*******хариуцагч*******байгууллага*******нь*******нэхэмжлэгчтэй*******“Суутган*******тооцооллоор*******татварын*******өр*******хаасан*******гэрээ”-г*******байгуулсан*******атлаа*******нэхэмжлэгчийн*******илүү*******төлсөн*******төлбөрийг*******бусад*******өр,*******төлбөрт*******суутган*******тооцохгүй*******байгаа*******нь*******үндэслэлгүй*******байна.*******Учир*******нь,
Татварын*******ерөнхий*******хуулийн*******3*******дугаар*******зүйлийн*******3.1-д*******зааснаар*******татварыг*******зөвхөн*******Улсын*******Их*******Хурал*******хуулиар*******бий*******болгох,*******өөрчлөхөөр*******заасан*******байх*******тул*******хуульд*******заасан*******татвар*******төлөх*******үүрэг*******нэхэмжлэгч*******компанид*******үүсээгүй*******байна.*******Тодруулбал,
Ашигт*******малтмалын*******тухай*******хуулийн*******58*******дугаар*******зүйлийн*******58.4-д*******“Ашигт*******малтмалын*******нөөц*******ашигласны*******төлбөрийг*******төлөх,*******хуваарилах,*******зарцуулах*******журмыг*******Засгийн*******газар*******батална”,*******Засгийн*******газрын*******2006*******оны*******272*******дугаар*******тогтоолоор*******батлагдсан*******“Ашигт*******малтмалын*******нөөц*******ашигласны*******төлбөрийг*******төлөх,*******хуваарилах,*******зарцуулах*******журам”-ын*******2*******дугаар*******бүлгийн*******10*******дахь*******заалтад*******“Тусгай*******зөвшөөрөл*******эзэмшигчийн*******эдэлбэр*******талбайд*******орших*******ашигт*******малтмалыг*******гэрээний*******үндсэн*******дээр*******боловсруулан*******бүтээгдэхүүн*******үйлдвэрлэж,*******гадаад,*******дотоодын*******зах*******зээлийн*******үнээр*******борлуулсан*******аливаа*******хуулийн*******этгээд*******борлуулсан*******бүтээгдэхүүний*******борлуулалтын*******үнэлгээнд*******ногдох*******ашигт*******малтмалын*******нөөц*******ашигласны*******төлбөрийг*******төлнө”*******гэж*******тус*******тус*******заасан*******байх*******хэдий*******ч******* Ашигт*******малтмалын*******тухай*******хуулийн*******58*******дугаар*******зүйлийн*******58.4*******дэх*******хэсгийг*******2011*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******Ашигт*******малтмалын*******тухай*******хуульд*******нэмэлт*******өөрчлөлт*******оруулах*******тухай*******хуулиар*******хүчингүй*******болгож,*******2013*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******01-ний*******өдрөөс*******эхлэн*******дагаж*******мөрдөгдсан*******байх*******тул*******нэхэмжлэгч*******“*******”*******ХХК-ийн*******ашигт*******малтмалын*******нөөц*******ашигласны*******татвар*******төлөх*******үүрэгтэй*******гэж*******үзэх*******хууль*******зүйн*******үндэслэлгүй*******байна.*******
Хэрэгт*******авагдсан*******баримтуудаас*******үзэхэд*******“Эрдэнэт*******үйлдвэр”*******ХХК-ийн*******“Эрдэнэтийн*******овоо”-ны*******ашигт*******малтмалын*******ашиглах*******тусгай*******зөвшөөрөл*******бүхий*******900*******га*******талбайг*******“*******”*******ХХК-д*******1997*******онд*******эзэмшүүлж,*******үйл*******ажиллагаа*******явуулах*******зөвшөөрөлтэй*******байсан*******байх*******боловч*******Ашигт*******малтмалын*******хэрэг*******эрхлэх*******газрын*******даргын*******2004*******оны*******5-770*******тоот*******тушаалаар*******хүчингүй*******болгосон,*******түүнээс*******хойш*******ашигт*******малтмалын*******ашиглалтын*******тусгай*******зөвшөөрөл*******эзэмшээгүй*******болох*******талаар*******нэхэмжлэгч,*******хариуцагч*******нар*******хүлээн*******зөвшөөрч*******маргаагүйгээс*******гадна*******“*******”*******ХХК*******нь*******“Эрдэнэт*******Үйлдвэр”*******ХХК-тай*******“Хүдэр*******худалдах,*******худалдан*******авах*******гэрээ”-г*******хийж*******2005-2011*******оны*******хооронд*******үйлдвэрлэлийн*******үндсэн*******түүхий*******эд*******худалдаж*******авсаар*******ирсэн,*******ашигт*******малтмалын*******ашиглалтын*******тусгай*******зөвшөөрөл*******эзэмшигч*******биш*******этгээд*******байхад*******дээрх*******Засгийн*******газрын*******тогтоолыг*******үндэслэн*******ашигт*******малтмалын*******нөөц*******ашигласны*******төлбөр*******төлүүлэхээр*******шаардсан,*******улмаар*******төлсөн*******төлбөрийг*******татварын*******өр*******төлбөрт*******суутган*******тооцохгүй*******байгаа*******хариуцагчийн*******эс*******үйлдэхүй*******хууль*******зүйн*******үндэслэлгүй*******байна.
Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******32*******дугаар*******зүйлийн*******32.3-т*******“Хэргийн*******оролцогч,*******тэдгээрийн*******төлөөлөгч,*******өмгөөлөгч*******шүүхэд*******гаргасан*******нэхэмжлэл,*******хариу*******тайлбарын*******үндэслэлийн*******талаар*******нотлох*******баримтаа*******шүүхэд*******гаргаж*******өгөх*******ба*******гаргаж*******өгөх*******боломжгүй,*******түүнчлэн*******шүүхэд*******мэдэгдээгүй*******нотлох*******баримтын*******эх*******сурвалжийг*******заах*******үүрэгтэй”*******гэж*******заасан*******байна.
Нэхэмжлэгчийн*******“...худалдан*******авсан*******хаягдал*******хүдэрт*******ногдох*******ашигт*******малтмал*******ашигласны*******төлбөрийг*******“Эрдэнэт*******үйлдвэр”*******ХХК*******өөрийн*******тайландаа*******тусгасан*******байхад*******төлбөрийг*******давхардуулан*******“*******”*******ХХК-д*******ногдуулсан”*******гэх”*******тайлбар*******болон*******хавтаст*******хэрэгт*******авагдсан*******“Эрдэнэт*******үйлдвэр”*******ХХК-ийн*******2016*******оны*******05*******дугаар*******сарын*******27-ны*******өдрийн *******“...манай*******компани*******2009-2011*******он*******хүртэлт*******“хүдэр*******худалдах,*******худалдан*******авах*******гэрээ”-г*******хийж*******“**************ХХК-д*******нийт*******754,9*******мянган*******тонн*******хаягдал*******хүдэр*******нийлүүлж,*******түүний*******төлбөрт*******419,3*******сая*******төгрөгийг*******хүлээн*******авч*******АМНАТ*******нь*******тайлагнагдсан*******болно”*******гэх*******/111/187*******тоот*******албан*******бичиг[1]/*******нотлох*******баримтыг*******хариуцагчаас*******баримтаар*******няцааж,*******үгүйсгээгүй*******байна.******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* *******
Иймд,*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******шийдвэрийг*******хэвээр*******үлдээж,*******хариуцагчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгчийн*******давж*******заалдах*******гомдлыг*******хангахгүй*******орхив.
Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******119*******дүгээр*******зүйлийн*******119.2,*******120*******дугаар*******зүйлийн*******120.1*******дэх*******хэсгийг*******удирдлага*******болгон
ТОГТООХ*******нь:
*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******119*******дүгээр*******зүйлийн*******119.5-д*******зааснаар*******шүүх*******хэрэглэвэл*******зохих*******хуулийг*******хэрэглээгүй,*******хэрэглэх*******ёсгүй*******хуулийг*******хэрэглэсэн,*******хуулийг*******буруу*******тайлбарлаж*******хэрэглэсэн,*******төсөөтэй*******харилцааг*******зохицуулсан*******хуулийг*******буруу*******хэрэглэсэн,*******мөн*******шүүх*******хуулиар*******тогтоосон*******хэрэг*******хянан*******шийдвэрлэх*******ажиллагааны*******журам*******зөрчсөн*******нь*******шүүхийн*******шийдвэр*******гарахад*******нөлөөлсөн*******гэж*******үзвэл*******магадлалыг*******гардан*******авсан,*******эсхүл*******хүргүүлснээс*******хойш*******14*******хоногийн*******дотор*******Улсын*******дээд*******шүүхийн*******Захиргааны*******хэргийн*******танхимд*******гомдол*******гаргах*******эрхтэй.
ШҮҮХ*******БҮРЭЛДЭХҮҮН:
ШҮҮГЧ ******* ******* ******* ******* С.МӨНХЖАРГАЛ
ШҮҮГЧ ******* ******* *******Б.ТУНГАЛАГСАЙХАН
ШҮҮГЧ ******* ******* *******Н.ХОНИНХҮҮ