77104949 [email protected]
Шийдвэрийн мэдээлэл
Шүүх Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх
Шүүгч Мишигдоржийн Батзориг
Хэргийн индекс 128/2021/0329/З
Дугаар 128/ШШ2021/0554
Огноо 2021-08-30
Маргааны төрөл Сонгууль,

Холбоотой шийдвэрүүд

Шүүгч: Намжилын Долгорсүрэн     
Дугаар: 221/МА2021/0574   
Огноо: 2021-10-29     
 
 

Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

2021 оны 08 сарын 30 өдөр

Дугаар 128/ШШ2021/0554

 

2021*******оны*******08*******сарын*******30*******өдөр

Дугаар*******128/ШШ2021/0554

Улаанбаатар*******хот

 

128/ШШ2021/0554

 

 

 

 

МОНГОЛ*******УЛСЫН*******НЭРИЙН*******ӨМНӨӨС

 

Нийслэл*******дэх*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******шүүх*******хуралдааныг*******шүүгч*******М.Батзориг*******даргалж,*******тус*******шүүхийн*******шүүх*******хуралдааны*******2*******дугаар*******танхимд*******хийсэн*******шүүх*******хуралдаанаар,

Гомдол*******гаргагч:*******Ж.О

Хариуцагч:ЧДТХ

Гомдлын*******шаардлага:*******ЧДТХУБ*******Б.О-ийн н*******2020*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******31-ний*******өдрийн*****************дугаар*******шийтгэлийн*******хуудсыг*******хүчингүй*******болгуулах-ыг*******хүссэн*******шаардлага*******бүхий*******захиргааны*******хэргийг*******хянан*******хэлэлцэв.*******

Шүүх*******хуралдаанд:*******Шүүх*******хуралдааны*******нарийн*******бичгийн*******дарга*******Г.Б,*******гомдол*******гаргагч*******Ж.О*******/цахимаар/,*******гомдол*******гаргагчийн*******өмгөөлөгч*******Г.Б,*******хариуцагчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******Б.О*******нар*******оролцов.*******

ТОДОРХОЙЛОХ*******нь:

Гомдол*******гаргагч*******Ж.О*******шүүхэд*******ирүүлсэн*******гомдолдоо:*******Ж*******гийн*******О*******миний*******бие*******2020*******оны*******Монгол*******Улсын*******Их*******хурлын*******сонгуулийн*******25*******дугаар*******тойрогт*******Чингэлтэй*******дүүрэгт*******бие*******даан*******нэр*******дэвшсэн*******болно.

Гэвч*******миний*******сонгуулийн*******хандивын*******дансанд*******дэмжигч*******иргэдээс*******ирсэн*******хандивын*******орлогыг*******хуульд*******заасан*******шаардлага*******хангаагүй,*******хандивлагчид*******буцаан*******шилжүүлээгүй,*******улсын*******орлого*******болгоогүй*******гэсэн*******үндэслэлээр*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******17.1*******дүгээр*******зүйлийн*******21*******дэх*******хэсэгт*******заасны*******дагуу*******10,000*******нэгж*******(10*******сая*******төгрөг)-ээр*******торгох*******шийтгэл*******ногдуулсныг*******хүлээн*******зөвшөөрөхгүй*******байна.

Тус*******шийтгэлийг*******ногдуулахтай*******холбоотойгоор*******миний*******биеэс*******огт*******тайлбар*******аваагүй.*******Зөрчлийн*******хэрэг*******хянан*******шийдвэрлэх*******ажиллагаанд*******оролцуулаагүй.*******Нотлох*******баримт*******гаргаж*******өгөх,*******тайлбар*******хийх,*******хууль*******зүйн*******туслалцаа*******авах,*******зөрчлийн*******хэрэгтэй*******танилцах*******боломжийг*******олголгүйгээр*******зөрчлийн*******хэргийг*******хянан*******шийдвэрлэх*******ажиллагааг*******явуулж*******дээрх*******шийтгэлийг*******ногдуулсан*******ба*******уг*******шийтгэлийн*******хуудсыг*******шуудангаар*******илгээснийг*******2021*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******12-ны*******өдөр*******хүлээн*******авч*******танилцаад*******энэхүү*******нэхэмжлэлийг*******гаргаж*******байна.

Татварын*******улсын*******байцаагч*******Б.О нь*******2020*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******31-ний*******өдрийн*****************дугаар*******торгох*******шийтгэлийг*******ногдуулахдаа*******Зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******3.1-ийн*******2*******дах*******хэсэгт*******заасныг,*******4.8-ийн*******1*******дэх*******хэсэгт*******заасныг,*******6.9-ийн*******1*******дэх*******хэсэгт*******заасныг*******тус*******тус*******зөрчиж*******зөрчлийн*******хэрэг*******хянан*******шийдвэрлэх*******ажиллагааг*******явуулж*******шийтгэл*******ногдуулсан*******гэж*******үзэж*******байна*******гэжээ.

Хариуцагчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******Б.О шүүхэд*******ирүүлсэн*******хариу*******тайлбартаа:*******Иргэн*******Ж.О-ын*******нэхэмжлэлтэй*******Чингэлтэй*******дүүргийн*******татварын*******хэлтсийн*******татварын*******улсын*******байцаагч*******Б.О-д*******холбогдох*******2020*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******31*******-ны*******өдрийн*****************дугаар*******шийтгэлийн*******хуудсыг*******хүчингүй*******болгуулах*******тухай*******нэхэмжлэлд*******дараах*******тайлбарыг*******гаргаж*******байна.

Монгол*******Улсын*******ерөнхий*******аудиторын*******2020*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******02-ны*******өдрийн*******2879*******дугаар*******Зөрчил*******шилжүүлж,*******шийдвэрлүүлэх*******тухай*******албан*******бичгээр*******ирүүлсэн*******Монгол*******Улсын*******Их*******Хурлын*******2020*******оны*******ээлжит*******сонгуулийн*******25*******дугаар*******тойрогт*******Бие*******даан*******нэр*******дэвшигч*******Ж.О*******нь*******Хуульд*******заасан*******шаардлага*******хангаагүй*******хандивын*******орлогыг*******хандивлагчид*******буцаан*******шилжүүлээгүй*******болон*******буцах*******хаяг*******нь*******тодорхойгүй*******хандивыг*******улсын*******орлого*******болгоогүй*******гэх*******зөрчлийг*******Татварын*******ерөнхий*******газрын*******2020*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******29-ний*******өдрийн*****************дугаартай*******албан*******бичгээр*******ирүүлсэн*******зөрчлийн*******талаархи*******гомдол,*******мэдээлэлтэй*******танилцаад*******Зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******ажиллагааг*******явуулсан.

Зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******ажиллагаанд:

1.*******Тус*******хэлтсээс*******Зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******ажиллагааны*******явцад*******Үндэсний*******аудитын*******газарт*******2020*******оны*******11*******дүгээр*******сарын*******04-ний*******өдрийн*****************дугаар*******албан*******бичгээр*******хандаж*******хариуг*******2020*******оны*******11*******дүгээр*******сарын*******09-ний*******өдрийн**********дугаар*******албан*******бичгээр*******Ж.О-ын  гаргасан*******мөнгөн*******хандивын*******тайлангийн*******хувь*******сонгуулийн*******хандивын*******дансны*******хуулга,*******Мөн*******прокурорын*******зөвшөөрлийн*******дагуу*******нэр*******дэвшигчийн*******хувийн*******мэдээллийг*******Сонгуулийн*******ерөнхий*******хорооны*******2020*******оны*******11*******дүгээр*******сарын*******18-ны*******өдрийн**********албан*******бичгээр*******авсан,*******татварын*******удирдлагын*******нэгдсэн*******системээс*******Ж.О-ын*******иргэний*******үнэмлэхийн*******лавлагаа*******зэргийг*******авч*******хэрэгт*******хавсаргав.

2.*******Ж овогтой*******О,*******Улаанбаатар*******хот*******Сүхбаатар*******дүүрэг*******7*******дугаар*******хороо*******11*******дүгээр*******хороолол*******Эрхүүгийн*******гудамж*******р*******байр*******тоот*******хаягт*******оршин*******суугч,*******.....*******дугаар*******бичиг*******баримттай,*******Ж.О-ыг*******удаа*******дараа*******чингэлтэй*******дүүргийн*******татварын*******хэлтэст*******ирж*******уулзах*******мэдүүлэг*******тайлбар*******өгөх*******талаар*******Ж.О-ын*******......дугаарын*******утас*******руу*******залгаж*******дуудсан*******боловч*******өнөөдөр*******очно,*******маргааш*******очно,*******нөгөөдөр*******очно*******гэсээр*******ирээгүй*******мөн*******ковид-19*******цар*******тахлын*******хатуу*******хөл*******хорионы*******үед*******очих*******боломжгүй*******гэсэн*******тул*******түүний*******.......*******мэйл*******хаягруу*******нь*******мэдүүлэг*******тайлбар*******авахаар*******холбогдогчийн*******мэдүүлгийн*******маягт,*******Зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******3.1*******зүйл,*******хэсэгт*******заасан*******оролцогчийн*******эрх,*******үүргийг*******явуулсан*******боловч*******зөрчилд*******холбогдон*******шалгагдаж*******байгаагаа*******мэдсээр*******байж*******хариу*******ирүүлээгүй*******байна.

Монгол*******Улсын*******Их*******хурлын*******сонгуулийн*******тухай*******хуулийн*******54*******дүгээр*******зүйлийн*******54.4-т*******"Хандив*******өгч*******байгаа*******иргэн,*******хуулийн*******этгээд*******нь*******нэр*******регистрийн*******дугаар*******болон*******хандивын*******эх*******үүсвэрийн*******талаарх*******мэдээллээ*******банкны*******гүйлгээний*******баримтад*******тусгах*******бөгөөд*******энэ*******шаардлагыг*******хангаагүй*******хандивыг*******хандив*******хүлээн*******авагч*******буцаан*******шилжүүлнэ"*******Монгол*******улсын*******ерөнхий*******аудиторын*******2020*******оны*******5*******дугаар*******сарын*******21-ний*******өдрийн**********дугаар*******тушаалын*******нэгдүгээр*******хавсралт*******Монгол*******улсын*******их*******хурлын*******сонгуульд*******оролцож*******байгаа*******нам,*******эвсэл,*******нэр*******дэвшигч*******сонгуулийн*******зардлын*******тайлан*******гаргах*******зардлын*******тайланд*******аудит*******хийх,*******хянах,*******дүнг*******нийтэд*******мэдээлэх,*******танилцуулах*******журмын*******11*******дүгээр*******зүйлийн*******11.1-д*******"Дараах*******хандивыг*******хуулиар*******зөвшөөрөгдөөгүй*******хандивт*******тооцно",*******11.1.1-д*******банкны*******гүйлгээний*******баримтад*******хандивлагчийн*******нэр,*******регистрийн*******дугаар*******болон*******хандивын*******эх*******үүсвэрийн*******талаарх*******мэдээлэл*******бүрэн*******тусгагдаагүй*******мөнгөн*******хандив*******12*******дугаар*******зүйлийн*******12.1-д*******"Нам,*******эвсэл,*******нэр*******дэвшигч*******хуулиар*******зөвшөөрөгдөөгүй*******хандивыг*******дараах*******журмаар*******буцаан*******шилжүүлэх*******буюу*******улсын*******орлого*******болгоно",*******12.1.1-д*******энэ*******журмын*******11.1.1,*******11.1.3-т*******заасан*******мөнгөн*******хандивыг*******сонгуулийн*******зардлын*******эцсийн*******тайлан*******гаргахаас*******өмнө*******хандивлагч*******этгээдэд*******буцаан*******шилжүүлэх;*******гэж*******заасныг*******тус*******тус*******зөрчиж*******байгаа*******нь*******Монгол*******Улсын*******ерөнхий*******аудиторын*******2020*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******02-ны*******өдрийн*******2879*******дугаар*******албан*******бичгээр*******ирүүлсэн*******мэдээлэл,*******Ж**************овогтой*******О-ын*******Үндэсний*******аудитын*******газарт*******хүргүүлсэн*******мөнгөн*******хандивын*******тайлан*******3,*******5*******дугаар*******маягт,*******хаан*******банкны*****************дугаар*******дансны*******хуулга*******зэрэг*******нотлох*******баримтаар*******зөрчил*******үйлдсэн*******болох*******нь*******тогтоогдсон*******тул*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******17.1*******дүгээр*******зүйлийн*******21*******дэх*******хэсэгт*******зааснаар*******холбогдогч*******Ж.О-д*******2020*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******31-ний*******өдрийн*****************дугаар*******шийтгэлийн*******хуудсаар*******10,000.000.*******/арван*******сая/*******төгрөгөөр*******торгох*******хариуцлага*******хүлээлгэсэн*******болно*******гэжээ.

 

ҮНДЭСЛЭЛ:

Гомдол*******гаргагч*******Ж.О*******нь*******Чингэлтэй*******дүүргийн*******Татварын*******хэлтсийн*******татварын*******улсын*******байцаагч*******Б.О-ийн*******2020*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******31-ний*******өдрийн*****************дугаар*******шийтгэлийн*******хуудсыг*******хүчингүй*******болгуулах-ыг*******хүссэн*******шаардлага*******бүхий*******гомдол*******гаргасан*******байна.

Шүүх*******дараах*******үндэслэлүүдээр*******гомдол*******гаргагчийн*******гомдлын*******шаардлагыг*******

бүхэлд*******нь*******хэрэгсэхгүй*******болгож*******шийдвэрлэлээ.*******

Чингэлтэй*******дүүргийн*******Татварын*******хэлтсийн*******татварын*******улсын*******байцаагчийн*******2020*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******31-ний*******өдрийн*******Зөрчилд*******шийтгэл*******оногдуулах*******тухай*******№**********тоот*******шийтгэлийн*******хуудсаар*******Ж.О нь*******хуульд*******заасан*******шаардлага*******хангаагүй*******хандивын*******орлогыг*******хандивлагчид*******буцаан*******шилжүүлээгүй,*******улсын*******орлого*******болгоогүй*******зөрчил*******гаргасан*******гэж*******үзэж*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******17.1*******дүгээр*******зүйлийн*******21*******дэх*******хэсэгт*******заасны*******дагуу*******10.000.000*******төгрөгөөр*******торгох*******шийтгэл*******оногдуулсан*******байна.*******

Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******17.1*******дүгээр*******зүйлийн*******21*******дэх*******хэсэгт*******Сонгуулийн*******зардлын*******дансыг*******бүртгүүлэх,*******зардлын*******дансанд*******мөнгөн*******хөрөнгийг*******төвлөрүүлж,*******зарцуулах*******талаар*******хуульд*******заасан*******журмыг*******зөрчсөн*******бол*******хүнийг*******арван*******мянган*******нэгжтэй*******тэнцэх*******хэмжээний*******төгрөгөөр,*******...*******торгохоор*******хуульчилсан*******байна.*******

Ж.О*******нь*******хуульд*******заасан*******шаардлага*******хангаагүй*******хандивын*******орлогыг*******хандивлагчид*******буцаан*******шилжүүлээгүй,*******улсын*******орлого*******болгоогүй*******зөрчил*******гаргасан*******болох*******нь*******зөрчлийн*******хэрэгт*******авагдсан*******нотлох*******баримтуудаар*******тогтоогдож*******байх*******ба*******хуульд*******заасан*******шаардлага*******хангаагүй*******орлогыг*******хандивлагчид*******буцаан*******шилжүүлээгүй*******асуудалтай*******гомдол*******гаргагч*******маргаагүй*******болно.

Монгол*******Улсын*******Их*******Хурлын*******сонгуулийн*******тухай*******хуулийн*******54*******дүгээр*******зүйлийн*******54.4-т*******"Хандив*******өгч*******байгаа*******иргэн,*******хуулийн*******этгээд*******нь*******нэр*******регистрийн*******дугаар*******болон*******хандивын*******эх*******үүсвэрийн*******талаарх*******мэдээллээ*******банкны*******гүйлгээний*******баримтад*******тусгах*******бөгөөд*******энэ*******шаардлагыг*******хангаагүй*******хандивыг*******хандив*******хүлээн*******авагч*******буцаан*******шилжүүлнэ"*******гэж*******заасан*******байна.

Гомдол*******гаргагч*******нь*******хуулийн*******шаардлага*******хангаагүй*******хандивын*******орлогыг*******Монгол*******Улсын*******Их*******Хурлын*******сонгуулийн*******тухай*******хуульд*******заасан*******журмын*******дагуу*******зарцуулаагүй*******буюу*******буцаан*******шилжүүлээгүй*******зөрчлийг*******гаргасан*******болох*******нь*******тогтоогдож*******байна.

Нэгэнт*******Монгол*******Улсын*******Их*******Хурлын*******сонгуулийн*******тухай*******хуулийн*******дээрх*******зохицуулалтад*******шаардлага*******хангаагүй*******хандивын*******орлогыг*******буцаан*******шилжүүлнэ*******гэж*******тодорхой*******журамласан*******байх*******тул*******гомдлын*******шаардлагыг*******хангаж*******шийдвэрлэх*******боломжгүй*******гэж*******шүүх*******үзлээ.

Гомдол*******гаргагч*******болон*******түүний*******өмгөөлөгч*******нь*******тус*******шийтгэлийг*******ногдуулахдаа*******миний*******биеэс*******огт*******тайлбар*******аваагүй,*******зөрчлийн*******хэрэг*******хянан*******шийдвэрлэх*******ажиллагаанд*******оролцуулаагүй,*******нотлох*******баримт*******гаргаж*******өгөх,*******тайлбар*******хийх,*******хууль*******зүйн*******туслалцаа*******авах,*******зөрчлийн*******хэрэгтэй*******танилцах*******боломжийг*******олгоогүй*******гэж*******тайлбарлан*******маргаж*******байх*******хэдий*******ч*******Хэргийн*******оролцогчтой*******утсаар*******ярьсан*******тэмдэглэлүүд[1],*******.....*******дугаарын*******утас*******руу*******явуулсан*******зурвасны*******хуулбар,*******хаяг*******руу*******хариуцагчаас*******явуулсан*******e*******mail-ийн*******хуулбар*******зэрэг*******нотлох*******баримтууд*******зөрчлийн*******хэрэгт*******авагдсан*******байх*******тул*******гомдол*******гаргагчийн*******энэ*******тайлбарыг*******хүлээн*******авах*******үндэслэлгүй.

Дээрх*******үндэслэлүүдээр*******шүүх*******гомдол*******гаргагчийн*******гомдлын*******шаардлагыг*******бүхэлд*******нь*******хэрэгсэхгүй*******болгож*******шийдвэрлэлээ.*******

Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******106*******дугаар*******зүйлийн*******106.1,*******106.3.14-д*******заасныг*******тус*******тус*******удирдлага*******болгон*******ТОГТООХ*******нь:

1.*******Монгол*******Улсын*******Их*******Хурлын*******сонгуулийн*******тухай*******хуулийн*******54*******дүгээр*******зүйлийн*******54.4,*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******17.1*******дүгээр*******зүйлийн*******21*******дэх*******хэсэгт*******заасныг*******тус*******тус*******баримтлан*******Чингэлтэй*******дүүргийн*******Татварын*******хэлтсийн*******татварын*******улсын*******байцаагч*******Б.О-ийн*******2020*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******31-ний*******өдрийн*******Зөрчилд*******шийтгэл*******оногдуулах*******тухай*******№**********тоот*******шийтгэлийн*******хуудсыг*******хүчингүй*******болгуулах-ыг*******хүссэн*******шаардлага*******бүхий*******гомдол*******гаргагч*******Ж.О.-ын  гомдлыг*******бүхэлд*******нь*******хэрэгсэхгүй*******болгосугай.

2.*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******48*******дугаар*******зүйлийн*******48.1-д*******заасны*******дагуу*******гомдол*******гаргагч*******Ж.О-ын *******улсын*******тэмдэгтийн*******хураамжид*******урьдчилан*******төлсөн*******70.200*******/далан*******мянга*******хоёр*******зуу/-төгрөгийг*******улсын*******орлогод*******хэвээр*******үлдээсүгэй.*******

Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******113*******дугаар*******зүйлийн*******113.2-т*******зааснаар*******хэргийн*******оролцогчид,*******тэдгээрийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч,*******өмгөөлөгч*******нь*******шийдвэрийг*******эс*******зөвшөөрвөл*******шийдвэрийг*******гардан*******авсан*******өдрөөс*******хойш*******5*******хоногийн*******дотор*******давж*******заалдах*******журмаар*******гомдол*******гаргах*******эрхтэй.*******

 

 

ДАРГАЛАГЧ,*******ШҮҮГЧ*******М.БАТЗОРИГ

 

 

 

 

 

[1]*******Хавтаст*******хэргийн*******50-52,*******58*******дугаар*******хуудас