Монгол Улсын Шүүхийн шийдвэрийн цахим сан

Шийдвэрийн мэдээлэл

Шүүх	Ховд аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх
Шүүгч	Гомбосүрэнгийн Сонинболор
Хэргийн индекс	125/2020/0020/З
Дугаар	125/ШШ2021/0019
Огноо	2021-09-20
Маргааны төрөл	Тендер,

Холбоотой шийдвэрүүд

Ховд аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

2021 оны 09 сарын 20 өдөр

Дугаар 125/ШШ2021/0019

МОНГОЛ*******УЛСЫН*******НЭРИЙН*******ӨМНӨӨС*******

Ховд*******аймаг*******дахь*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******шүүх*******хуралдааныг*******Ерөнхий*******шүүгч*******Г.Сонинболор*******би*******даргалж*******тус*******шүүхийн*******шүүх*******хуралдааны*******танхимд*******нээлттэй*******хийсэн*******шүүх*******хуралдаанаар*******

Нэхэмжлэгч:*******“ТЭБ”*******ХХК-нийн*******нэхэмжлэлтэй

Хариуцагч:*******Ховд*******аймгийн*******Засаг*******даргын*******орлогч*******Б.Ж*******,*******Ховд*******аймгийн*******Орон*******нутгийн*******өмчийн*******газар,*******“Инженерийн*******шугам*******сүлжээний*******өргөтгөлийн*******ажил*******БХБЯ/202001024*******дугаартай*******тендерийн*******үнэлгээний*******хороонд*******холбогдуулан*******гаргасан,*******

*******Нэхэмжлэлийн*******шаардлага:*******1.*******“Инженерийн*******шугам*******сүлжээний*******өргөтгөлийн*******ажил*******БХБЯ/202001024*******дугаартай*******тендерийн*******үнэлгээний*******хорооны*******2020*******оны*******6*******сарын*******08-ны*******өдрийн*******хуралдааны*******03*******дугаартай*******тэмдэглэлийг*******хүчингүй*******болгуулах,

2.*******“Инженерийн*******шугам*******сүлжээний*******өргөтгөлийн*******ажил*******БХБЯ/202001024*******дугаартай*******тендерийн*******үнэлгээний*******хорооны*******2020*******оны*******6*******сарын*******08-ны*******өдрийн*******01*******дугаартай*******дүгнэлтийн*******хүчингүй*******болгох,

3.*******“Инженерийн*******шугам*******сүлжээний*******өргөтгөлийн*******ажил*******БХБЯ/202001024*******дугаартай*******тендерийн*******үнэлгээний*******хорооны*******2020*******оны*******6*******сарын*******08-ны*******өдрийн*******3*******дугаартай*******“Зөвлөмж*******хүргүүлэх*******тухай”*******албан*******бичгийг*******хүчингүй*******болгуулах,

4.*******Захиалагч******* Ховд*******аймгийн*******Засаг*******даргын*******орлогч*******Б.Ж-ны*******“ТБ”*******ХХК-тай*******байгуулсан*******“БХБЯ/202001024*******дугаартай*******“Инженерийн*******шугам*******сүлжээний*******өргөтгөл”*******/Ховд,*******Зэрэг*******сум/*******ажлын*******гэрээг*******хүчингүй*******болгуулах,*******

5.*******Инженерийн*******шугам*******сүлжээний*******өргөтгөлийн*******ажил*******БХБЯ/202001024*******дугаартай*******тендерт*******“ТБ”*******ХХК-нийг*******шалгарсан*******болохыг*******тогтоолгох”-ыг*******хүссэн*******нэхэмжлэлийн*******шаардлага*******бүхий*******захиргааны*******хэргийг*******хянан*******хэлэлцэв.*******

*******Шүүх*******хуралдаанд:*******Хариуцагчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******Х.Д*******,*******шүүх*******хуралдааны*******нарийн*******бичгийн*******дарга*******А.Р *******нар*******оролцов.*******

ТОДОРХОЙЛОХ*******нь:

Нэхэмжлэгч*******ТЭБ*******ХХК-ийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******Б.М *******шүүхэд*******гаргасан*******нэхэмжлэлдээ:*******Манай*******“ТЭБ”*******ХХК*******нь*******Ховд*******аймгийн*******орон*******нутгийн*******өмчийн*******газраас*******2020*******оны*******04*******дүгээр*******сарын*******17-ны*******өдөр*******зарласан*******“Ховд*******аймгийн*******зэрэг*******сумын*******“Инженерийн*******шугам*******сүлжээний*******өргөтгөл”*******хийлгэх*******БХБЯ/202001024*******дугаартай*******тендер*******шалгаруулалтад*******Ховд*******аймгийн*******ОӨ*******ХХК-тай*******түншлэн*******оролцсон*******боловч*******хамгийн*******сайн*******үнэлэгдсэн*******тендерээс*******өндөр*******санал*******ирүүлсэн*******гэсэн*******үндэслэлээр*******шалгараагүй*******талаар*******Ховд*******аймгийн*******Орон*******нутгийн*******өмчийн*******газрын*******2020*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******08-ны*******өдрийн*******243*******дугаартай*******албан*******тоотоор*******мэдэгдсэн.

Төрийн*******худалдан*******авах*******ажиллагааны*******нэгдсэн*******системээс*******шалгахад*******ТБ*******ХХК-ийг*******хамгийн*******сайн*******үнэлэгдсэн*******тендер*******ирүүлсэн*******гэж*******үзэж*******сонгон*******шалгаруулсан*******байгааг*******дараах*******үндэслэлээр*******хүлээн*******зөвшөөрөхгүй*******байна.*******Үүнд:

Шударга*******өрсөлдөх*******боломжийг*******хууль*******бусаар*******хязгаарласан*******тухай.

Тус*******худалдан*******авах*******ажиллагааг*******зохион*******байгуулахдаа*******талуудад*******шударгаар,*******тэгш*******өрсөлдөх*******боломжийг*******олгоогүй*******буюу*******Төрийн*******болон*******орон*******нутгийн*******өмчийн*******хөрөнгөөр*******бараа,*******ажил*******үйлчилгээ*******худалдан*******авах*******тухай*******хуулийн*******6*******дугаар*******зүйлийн*******6.1-т*******заасан*******зарчмыг*******хангаагүй*******байна.*******Учир*******нь*******анх*******Тендерийн*******баримт*******бичгийг*******боловсруулахдаа*******ТШӨХ-ийн*******ТОӨЗ*******4.4.*******(в)*******хэсэгт

“Барилга,*******хот*******байгуулалтын*******яамны*******тусгай*******зөвшөөрөл*******олгох*******ажлын*******төрөл,*******суурь*******нөхцөл,*******шаардлагын

Услалтын*******уст*******цэг,*******худаг,*******услалтын*******системийн*******гидротехникийн*******барилга*******байгууламжийн*******ажил

"*******Байгаль*******орчин,*******аялал*******жуулчлалын*******яамны*******байгаль*******орчны*******мэргэжлийн*******байгууллагын*******гэрчилгээ*******“*******Усны*******эрэл*******хайгуулын*******судалгааны*******ажил*******явуулах,*******цооног*******өрөмдөх,*******худаг*******гаргах,*******сэргээн*******засварлах,*******шинэчлэх,*******усны*******барилга*******байгууламж*******барих,*******тоноглох*******зэрэг*******зөвшөөрөлтэй*******байж*******болно.*******Дээрхи*******2*******зөвшөөрлийн*******аль*******нэгэнтэй*******нь*******байж*******болно”*******гэж*******сүүлд*******манай*******түншлэлийн*******гаргасан*******хүсэлтээр*******засварласан.

Гэтэл*******уг*******баримт*******бичигт*******шалгарсан*******компанид*******нийцүүлэхийн*******тулд*******анх*******тендер*******зарлахдаа

-Дулааны*******усан*******хангамжийн*******гол*******(магистраль)*******шугам*******сүлжээ,*******түүний*******тоног*******төхөөрөмжийн*******угсралтын*******тусгай*******зөвшөөрөлтэй*******байх*******шаардлагыг*******нэмж,*******оруулсан*******байсан

Түүнчлэн*******ТШӨХ-ийн*******ТОӨЗ*******14.1*******(ж)*******хэсэгт*******“Сүүлийн*******1*******жилийн*******хугацаанд*******гүйцэтгэсэн*******ажлын*******жагсаалт,*******тэдгээрээс*******гүйцэтгэсэн*******ижил*******төстэй*******ажлын*******өртөг,*******хугацаа,*******байршил,*******бүрэн*******гүйцэтгэсэн*******болохыг*******тодорхойлсон*******бүх*******үйлчлүүлэгчийн*******тодорхойлолт”*******заасан*******байсныг*******"Сүүлийн*******2*******жилийн*******хугацаанд...”*******болгон*******өөрчилсөн*******ба*******энэ*******талаар*******бидэнд*******мэдэгдээгүй.*******Угтаа*******ТОӨЗ*******5.3*******(б)*******хэсэгт*******2018,*******2019*******онуудын*******аль*******нэг*******жилд*******доод*******тал*******нь*******1*******удаа*******ижил*******төстэй*******ажил*******гүйцэтгэсэн*******байхыг*******шаардсан*******байна.

Тендерийн*******шаардлага*******хангаагүй*******компанийг*******шалгаруулсан*******тухай:

Тендерт*******шалгарсан*******“ТБ”*******ХХК*******Барилгын*******засвар*******үйлчилгээний*******чиглэлээр*******үйл*******ажиллагаа*******явуулдаг*******компани*******бөгөөд*******2018*******онд*******БСШУЯ-ны*******биеийн*******тамир,*******спортын*******газрын*******Хуучин*******заалны*******их*******засвар,*******2019*******онд*******Хөдөө*******аж*******ахуйн*******агропаркыг*******тоног*******төхөөрөмжийн*******ажил*******гүйцэтгэсэн*******байгаас*******үзвэл*******ТОӨЗ*******5.3*******(б),*******ТОӨЗ*******14.1*******(ж)*******хэсэгт*******заасан*******ижил*******төстэй*******ажил*******гүйцэтгэсэн*******байх*******шаардлагыг*******хангахгүй*******байна.

Мөн*******Ховд*******аймгийн*******Зэрэг*******сумын*******“Инженерийн*******шугам*******сүлжээний*******өргөтгөл*******ажил”*******нь*******Зэрэг*******сумын*******төвийн*******усан*******хангамжийн*******систем*******нэртэй*******Мээрэнгийн*******амны*******услалтын*******системийн*******төсөлд*******хамаарах*******томоохон*******бүтээн*******байгуулалтын*******нэг*******хэсэг*******бөгөөд*******2019*******онд*******манай*******компани*******уг*******төслийн*******эхлэл*******болсон*******Усны*******барилга*******байгууламжийн*******толгойн*******барилга,*******2км*******далд*******шугамыг*******ажлыг*******уулын*******орой,*******хадан*******чулуутай*******хүнд*******нөхцөлд*******ажлыг*******амжилттай*******дуусгаж,*******хүлээлгэн*******өгсөн.*******Тус*******ажлыг*******гүйцэтгэхэд*******зайлшгүй*******“Барилга,*******хот*******байгуулалтын*******яамны*******тусгай*******зөвшөөрөл*******олгох*******ажлын*******төрөл,*******суурь*******нөхцөл,*******шаардлагын

Услалтын*******уст*******цэг,*******худаг,*******услалтын*******системийн*******гидротехникийн*******барилга*******байгууламжийн*******ажил*******

тусгай*******зөвшөөрөлтэй*******этгээд*******гүйцэтгэх,*******гидротехникийн*******инженертэй*******байх*******шаардлагыг*******тавьсан.

Гэтэл*******төсөлд*******шалгарсан*******“ТБ”*******ХХК*******нь*******барилгын*******засвар*******үйлчилгээ,*******сантехникийн*******засвар*******үйлчилгээ,*******угсралтын*******зөвшөөрөлтэй*******компани*******байх*******тул*******дээр*******ажлыг*******гүйцэтгэх*******чадваргүй,*******хүний*******нөөцийн*******чадавхийн*******хувьд*******гидротехникийн*******инженергүй*******/ТОӨ314.1*******(ж)/,*******усны*******барилга,*******байгууламжийн*******ажил*******гүйцэтгэж*******байгаагүй*******байна.*******Мөн*******“ТБ”*******ХХК-тай*******түншлэгч*******Э ХХК*******нь*******аймгийн*******орлогч*******даргын*******хамаарал*******бүхий*******компани*******тул*******ашиг*******сонирхлын*******зөрчил,*******хууль*******бус*******нөлөөлөл*******байх*******магадлалтай*******гэж*******үзэж*******байна.

Харин*******манай*******компанид*******Ховд*******аймгийн*******Орон*******нутгийн*******өмчийн*******газрын*******дарга*******Ш.Н*******нь*******2020*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******08-ны*******өдрийн*******243*******тоот*******албан*******бичгээр*******“...2018*******оны*******түншлэгчийн*******өмнөх*******ажлын*******туршлага*******хангалтгүй,*******ажлын*******гүйцэтгэл*******комисст*******хүлээлгэн*******өгсөн*******акт*******байхгүй,*******хаан*******банкинд*******зээлтэй,*******хамгийн*******сайн*******үнэлэгдсэн*******тендерээс*******өндөр*******үнийн*******саналтай...*******”*******гэсэн*******байна.

Гэтэл*******ТШӨХ-ийн*******ТОӨЗ*******5.3*******(б)*******хэсэгт*******“...2018,*******2019*******онуудын*******аль*******нэг*******жилд*******доод*******тал*******нь*******1*******удаа*******ижил*******төстэй*******ажил*******гүйцэтгэсэн*******байх...”*******гэж*******заасан*******бөгөөд*******түншлэгч*******“ОӨ”*******ХХК*******уг*******шаардлагыг*******хангаж*******байгаа*******ба*******Ховд*******аймгийн*******Зэрэг*******сумын*******төвийн*******усан*******хангамжийн*******систем*******нэртэй*******Мээрэнгийн*******амны*******услалтын*******системийн*******ажлыг*******2019*******онд*******манай*******компанитай*******хамтран*******амжилттай*******хэрэгжүүлж,*******улсын*******комисст*******хүлээлгэн*******өгч,*******баримтаар*******баталгаажуулсан*******болно.*******Мөн*******ТШӨХ,*******тендерийн*******баримт*******бичигт*******“...банкинд*******зээлгүй*******байх...”*******гэсэн*******шаардлага*******огт*******тавигдаагүй*******бөгөөд*******

ТОӨЗ*******5.3*******(д)-д*******заасан*******“Түргэн*******хөрвөх*******чадвартай*******хөрөнгө*******болон*******авах*******боломжтой*******зээлийн*******нийт*******дүн:*******240*******000*******000*******төгрөг*******/хоёр*******зуун*******дөчин*******саяас*******багагүй*******байх”*******шаардлагыг*******бүрэн*******хангаж*******байгаа,*******хугацаа*******хэтэрсэн*******зээлгүй*******юм.*******Иймд*******“ТБ”*******ХХК*******нь*******тендерийн*******шаардлагыг*******хангахгүй*******тул*******манай*******компанийн*******үнийн*******санал*******хамгийн*******сайн*******үнэлэгдсэн*******тендер*******болох*******ёстой*******байна.

Манай*******компанид*******Ховд*******аймгийн*******Орон*******нутгийн*******өмчийн*******газрын*******дарга*******Ш.Н *******нь*******2020*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******08-ны*******өдрийн*******243*******тоот*******албан*******бичгийг*******хүлээн*******авснаас*******хойш*******манай*******компани*******нь*******Төрийн*******болон*******орон*******нутгийн*******өмчийн*******хөрөнгөөр*******бараа,*******ажил*******үйлчилгээ*******худалдан*******авах*******тухай*******хуулийн*******54.1-т*******заасны*******дагуу*******захиалагчид*******гомдол*******гаргасан*******бөгөөд*******гомдолд*******хуулийн*******дагуу*******хариу*******өгөөгүй*******тул*******бид*******уг*******хуулийн*******55,1-т*******зааснаар*******хугацаандаа*******Сангийн*******яаманд*******гомдол*******гаргасан*******боловч*******хүлээн*******авахаас*******татгалзсан*******ба*******Гүйцэтгэгчтэй*******гэрээ*******байгуулсан*******байна.*******

Иймд*******мөн*******хуулийн*******56.2-т*******“Тендер*******шалгаруулалтад*******холбогдсон*******гомдлыг*******гэрээнд*******гарын*******үсэг*******зурснаас*******хойш*******зөвхөн*******шүүхэд*******гаргана”*******гэж*******заасны*******дагуу*******нэхэмжлэл*******гаргаж*******байгаа*******ба*******уг*******гэрээ*******байгуулах*******эрх*******олгосон*******шийдвэр*******нь*******манай*******компанийн*******эрх,*******хууль*******ёсны*******ашиг*******сонирхолд*******сөргөөр*******нөлөөлж*******байгаа*******хууль*******бус*******шийдвэр*******байх*******тул*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******48*******дугаар*******зүйлийн*******48.2.3-т*******заасны*******дагуу*******“захиргааны*******байгууллага*******энэ*******хуулийн*******48.2.1,*******48.2.2,48.2.3,*******48.2.5-д*******заасан*******тохиолдолд*******захиргааны*******актыг*******гаргасан*******өдрөөс*******хойш*******таван*******жилийн*******дотор*******хүчингүй*******болгож*******болно”*******гэж*******заасны*******дагуу*******Ховд*******аймгийн*******Зэрэг*******сумын*******“Инженерийн*******шугам*******сүлжээний*******өргөтгөл*******ажил”*******БХБЯ/202001024*******дугаартай*******тендер*******шалгаруулалтад*******ТБ*******ХХК-ийг*******сонгож,*******гэрээ*******байгуулах*******эрх*******олгосон*******Ховд*******аймгийн*******орон*******нутгийн*******өмчийн*******газрын*******2020*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******08-ны*******өдрийн*******242*******дугаартай*******шийдвэрийг*******хүчингүй*******болгож*******өгнө*******үү.*******Мөн*******уг*******ажлыг*******мэргэжлийн*******инженертэй*******компани*******хийж*******гүйцэтгэж*******чадахыг*******тогтоож*******өгнө*******үү*******гэжээ.

*******Хариуцагч,*******Ховд*******аймгийн*******Орон*******нутгийн*******өмчийн*******газрын*******дарга*******Ш.Н *******шүүхэд*******гаргасан*******тайлбартаа:*******2020*******оны*******6*******дугаар*******сарын*******08-ны*******өдөр*******тендер*******үнэлэх*******үнэлгээний*******хороо*******хуралдаж,*******олонхийн*******саналаар*******ТБ*******ХХК-нийг*******шалгаруулсан.*******Гомдол*******гаргагч*******ТБ*******ХХК*******нь*******ТОӨЗ-д*******зааснаар*******2018*******оны*******түншлэгчийн*******өмнөх*******ажлын*******туршлага*******хангалтгүй,*******мөн*******ажлыг*******комисст*******хүлээлгэж*******өгсөн*******акт*******байхгүй,*******хаан*******банкинд*******зээлтэй,*******хамгийн*******сайн*******үнэлэгдсэн*******тендерээс*******өндөр*******үнийн*******саналтай*******тул*******Төрийн*******болон*******орон*******нутгийн*******өмчийн*******хөрөнгөөр*******бараа,*******ажил,*******үйлчилгээ*******худалдан*******авах*******тухай*******хуулийн*******28.7.3,*******28.7.4-д*******зааснаар*******шалгараагүйг*******мэдэгдсэн*******болно*******гэжээ.*******

*******Хариуцагч*******Инженерийн*******шугам*******сүлжээний*******өргөтгөлийн*******ажил*******БХБЯ/202001024*******дугаартай*******тендерийн*******үнэлгээний*******хорооны*******дарга*******Ж.Б*******шүүхэд*******гаргасан*******тайлбартаа:*******Ховд*******аймгийн*******Засаг*******даргын*******Тамгын*******газрын*******даргын*******2020*******оны*******4*******сарын*******02-ны*******өдрийн*******А/44*******дүгээр*******тушаалаар*******уг*******тендерийн*******үнэлгээний*******хорооны*******даргаар*******намайг*******томилсон*******байсан.*******Тус*******тендерт*******5*******компани*******материал*******ирүүлсэн*******ба*******ТЭБ*******ХХК*******нь*******хамгийн*******сайн*******үнэлэгдсэн*******ТБ*******ХХК-иас*******өндөр*******үнийн*******санал*******ирүүлсэн*******тул*******ТБХХК-ийг*******шалгаруулсан*******гэжээ.

*******Хариуцагчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******Х.Д*******шүүх*******хуралдаанд*******тайлбарлахдаа:*******Тусгай*******зөвшөөрлийн*******тухайд*******гэвэл*******нэхэмжлэгч*******ТЭБ*******ХХК-нийн*******хүсэлтийн*******дагуу*******Услалтын*******уст*******цэг,*******худаг,*******услалтын*******системийн*******гидротехникийн*******барилга*******байгууламжийн*******ажил*******гүйцэтгэх,*******Байгаль*******орчин*******аялал*******жуучлалын*******яамны*******Байгаль*******орчны*******мэргэжлийн*******байгууллагын*******гэрчилгээ*******“Усны*******эрэл*******хайгуулын*******судалгааны*******ажил*******явуулах,*******цооног*******өрөмдөх,*******худаг*******гаргах,*******сэргээн*******засварлах,*******шинэчлэх, *******усны*******барилга*******байгууламж*******барих,*******тоноглох*******зэрэг*******зөвшөөрөлтэй*******байж*******болно,*******дээрх*******2*******зөвшөөрлийн*******аль*******нэгтэй*******байж*******болно*******гэж*******ТОӨЗ-нд*******оруулж*******өгсөн.*******Тендерт*******шалгарсан*******компани*******нь*******Засаг*******даргын*******орлогч*******Б.Жаргалсайхантай*******хамаарал*******бүхий*******компани*******гэж*******тайлбарласан*******байна.*******Засаг*******даргын*******орлогч*******Б.Жаргалсайхан*******тендерийн*******үнэлгээний*******хороог*******байгуулагдаггүй,*******үнэлгээний*******хорооны*******хуралдаанд*******оролцдоггүй,*******ямар*******нэгэн*******чиглэл*******өгдөггүй,*******худалдан*******авах*******ажиллагаанаас*******шалгарсан*******компанитай*******гэрээ*******байгуулдаг*******субьект*******юм.

Үнийн*******саналын*******хувьд*******Төрийн*******болон*******орон*******нутгийн*******өмчийн*******хөрөнгөөр*******бараа,*******ажил,*******үйлчилгээ*******худалдан*******авах*******тухай*******хуулийн*******8*******дугаар*******зүйлийн*******8.4-д*******“Тендер*******шалгаруулалтын*******журмыг*******сонгохдоо*******тухайн*******бараа,*******ажил,*******үйлчилгээний*******нийт*******төсөвт*******өртгийг*******үндэслэл*******болгоно”*******гэж*******заасан.*******Энэхүү*******тендерийн*******нийт*******төсөвт*******өртөг*******нь*******800000000*******/найман*******зуун*******сая/*******төгрөг*******юм.*******ТЭБ*******ХХК-ийн*******ирүүлсэн*******үнийн*******санал*******нь*******795.990.000*******төгрөг,*******“ТБ”*******ХХК*******нь*******755.566.929*******төгрөгийн*******үнийн*******санал*******ирүүлсэн.ТБ*******ХХК*******нь*******ТОӨЗ-нд*******заасан*******тусгай*******зөвшөөрөлтэй,*******түншлэгч*******Э *******ХК-нд*******тусгай*******зөвшөөрөлтэйгөөс*******гадна*******олон*******удаа*******ижил*******төстэй*******ажил*******хийж*******гүйцэтгэсэн*******байсан.*******ТБХХК*******болон*******ТБ*******ХХК-нийн*******ирүүлсэн*******тендер*******нь*******хоёулаа*******ТОӨЗ-д*******заасан*******шаардлагыг*******хангасан*******байсан.*******Ингээд*******Төрийн*******болон*******орон*******нутгийн*******өмчийн*******хөрөнгөөр*******бараа,*******ажил,*******үйлчилгээ*******худалдан*******авах*******тухай*******хуулийн*******28*******дугаар*******зүйлийн*******28.7.4-д*******“хамгийн*******бага*******харьцуулах*******үнэтэй*******тендерийг*******«хамгийн*******сайн»*******үнэлэгдсэн*******тендер*******гэж*******үзнэ”*******гэж*******зааснаар*******“ТБ”*******ХХК-нийн*******тендерийг*******шалгаруулсан.

Ийм*******учраас*******нэхэмжлэгчийн*******шүүхэд*******гаргасан*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагыг*******хэрэгсэхгүй*******болгож*******өгнө*******үү*******гэв.

*******Гуравдагч*******этгээд*******Ш.Б*******шүүхэд*******гаргасан*******тайлбартаа:Манай*******компани*******нь*******Барилга*******хот*******байгуулалтын*******сайдын*******2018*******оны*******1*******дүгээр*******сарын*******19-ний*******өдрийн*******11*******дүгээр*******тушаалаар*******батлагдсан*******суурь*******нөхцөл*******шаардлагын*******“БА-2.2*******Усны*******барилга*******байгууламжийн*******угсралт,*******өргөтгөл*******шинэчлэлийн*******ажил”*******заалт*******байгаа*******бөгөөд*******энэ*******нь*******хуучин*******мөрдөгдөж*******байсан*******Барилга*******хот*******байгуулалтын*******сайдын*******2013*******оны*******5*******сарын*******07-ны*******өдрийн*******89*******дүгээр*******тушаалаар*******батлагдсан*******суурь*******нөхцөл*******шаардлагын*******“2.3.1*******Услалтын*******ус*******цэг,*******худаг,*******услалтын*******системийн*******гидротехникийн*******барилга*******байгууламжийн*******ажил”*******заалттай*******дүйцсэн*******утгатай*******болохыг*******Барилга*******хот*******байгуулалтын*******сайдын*******2018*******оны*******33*******дугаар*******тушаалаар*******баталсан*******“Аргачлал*******батлах*******тухай”*******тушаалын*******хавсралтад*******заасан*******байдаг.*******Манай*******компани*******2018*******онд*******Увс*******аймгийн*******Өлгий*******сумын*******сургуулийн*******дотуур*******байрны*******их*******завсар*******болон*******ус*******хангамж,*******ариун*******цэвэр,*******эрүүл*******ахуйн*******байгууламжийн*******засвар,*******суурилуулалтын*******ажлын*******гэрээ,*******2019*******онд*******Сонгинохайрхан*******дүүргийн*******зарим*******сургууль,*******цэцэрлэгийн*******барилгын*******дулаан,*******техникийн*******завсар*******шинэчлэлтийн*******ажлын*******гэрээ*******байгуулж*******уг*******ажлуудыг*******хийж*******гүйцэтгэсэн.*******Энэхүү*******ажлуудыг*******хийж*******гүйцэтгэхэд*******барилгын*******гадна*******талын*******цэвэр*******бохирын*******ус,*******дулаан*******хангамжийн*******шугам*******сүлжээний*******ажил*******бохир*******усны*******цооногийн*******ажлууд*******хийгддэг*******бөгөөд*******ижил*******төстэй*******ажлын*******төрөлд*******хамаарч*******байгаа*******юм.*******

*******Уг*******тендерт ******* Э*******ХК-тай*******түншлэн*******оролцсон*******бөгөөд*******түншлэгч*******компани*******нь*******тусгай*******зөвшөөрөл,*******ижил*******төстэй*******ажлын*******туршлага,*******инженер*******зэргээр*******бүх*******шаардлагыг*******хангаж*******байгаа*******юм*******гэжээ.

ҮНДЭСЛЭХ*******нь

Нэхэмжлэгч*******ТЭБ*******ХХК-нийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******Б.М *******нь*******Ховд*******аймгийн*******Зэрэг*******сумын*******Инженерийн*******шугам*******сүлжээний*******өргөтгөлийн*******ажил*******БХБЯ/202001024*******дугаартай*******тендер*******шалгаруулалтад*******“ТБ”*******ХХК-нийг*******шалгаруулж,*******гэрээ*******байгуулах*******эрх*******олгосон*******Ховд*******аймгийн*******Орон*******нутгийн*******өмчийн*******газрын*******2020*******оны*******6*******сарын*******08-ны*******өдрийн*******242*******дугаартай*******шийдвэрийг*******хүчингүй*******болгуулах,*******уг*******тендерт*******“ТЭБ”*******ХХК*******шалгарсан*******болохыг*******тогтоолгохоор*******нэхэмжлэл*******гаргажээ.

Улмаар*******хэрэг*******хянан*******шийдвэрлэх*******ажиллагааны*******явцад*******Ховд*******аймгийн*******Зэрэг*******сумын*******Инженерийн*******шугам*******сүлжээний*******өргөтгөлийн*******ажил*******БХБЯ/202001024*******дугаартай*******тендерийн*******үнэлгээний*******хорооны*******2020*******оны*******6*******сарын*******08-ны*******өдрийн*******хуралдааны*******тэмдэглэл*******болох*******03*******дугаартай*******шийдвэр*******болон*******01*******дугаартай*******дүгнэлт,*******2020*******оны*******6*******сарын*******08-ны*******өдрийн*******3*******дугаартай*******“Зөвлөмж*******хүргүүлэх*******тухай”*******албан*******бичиг,*******захиалагч*******Ховд*******аймгийн*******Засаг*******даргын*******Тамгын*******газрын*******“ТБ”*******ХХК-тай*******байгуулсан*******гэрээг*******хүчингүй*******болгуулах,*******уг*******тендерт*******ТЭБ*******ХХК-ийг*******шалгарсан*******болохыг*******тогтоолгох”-оор*******нэхэмжлэлийн*******шаардлага*******нэмэгдүүлж*******өөрчилсөн.

Шүүх*******хуралдааны*******товыг*******нэхэмжлэгчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******Б.М*******,*******нэхэмжлэгчийн*******өмгөөлөгч*******Н.О*******,*******гуравдагч*******этгээд*******Ш.Б *******нарт*******мэдэгдсэн*******боловч*******хүндэтгэн*******үзэх*******шалтгаангүйгээр*******шүүх*******хуралдаанд*******ирээгүй*******тул*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******91*******дүгээр*******зүйлийн*******91.5-д*******“...хэргийн*******оролцогч,*******тэдгээрийн*******төлөөлөгч,*******өмгөөлөгч*******нарын*******эзгүйд*******хэргийг*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хүсэлтийг*******гаргаагүй*******байсан*******ч*******шүүх*******хэрэгт*******цугларсан*******нотлох*******баримт*******болон*******бусад*******нөхцөл*******байдлыг*******харгалзан*******хэргийг*******шийдвэрлэж*******болно.*******Ингэхдээ*******хэргийн*******оролцогч,*******тэдгээрийн*******төлөөлөгч,*******өмгөөлөгчөөс*******урьд*******гаргасан*******тайлбарыг*******шүүх*******хуралдаан*******дээр*******гаргасантай*******адилтгаж*******үзнэ”*******гэж*******зааснаар*******хэргийг*******хянан*******шийдвэрлэсэн*******болно.

Шүүхээс*******хуульд*******заасан*******журмын*******дагуу*******хэрэгт*******авагдсан*******бичгийн*******нотлох*******баримтууд,*******шүүхэд*******гаргасан*******нэхэмжлэл,*******хариуцагчийн*******хариу*******тайлбар,*******гуравдагч*******этгээдийн*******хариу*******тайлбар*******зэргийг*******тал*******бүрээс*******нь*******үнэлж,*******маргаан*******бүхий*******захиргааны*******актуудын*******хууль*******зүйн*******зүйн*******үндэслэлийг*******хянаж,*******нэхэмжлэлийг*******бүхэлд*******нь*******хэрэгсэхгүй*******болгож*******шийдвэрлэв.

*******Нэхэмжлэгчээс*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагын*******үндэслэлээ*******тайлбарлахдаа:*******

1.*******Тендерт*******шалгарсан*******“ТБ”*******ХХК*******2018*******онд*******БСШУЯ-ны*******биеийн*******тамир,*******спортын*******газрын*******заалны*******засвар,*******2019*******онд*******ХАА*******агропаркийн*******тоног*******төхөөрөмжийн*******ажил*******гүйцэтгэсэн*******байгаагаас*******үзвэл*******ТОӨЗ*******5.3*******/б/,*******ТОӨЗ*******14.1*******/ж/*******хэсэгт*******заасан*******ижил*******төстэй*******ажил*******гүйцэтгэсэн*******байх*******шаардлагыг*******хангахгүй*******байгаа,*******

*******2.*******“...ТБ*******ХХК*******нь*******ТОӨЗ-ны*******4.4*******/в/-д*******Услалтын*******уст*******цэг,*******худаг,*******услалтын*******системийн*******барилга*******байгууламж*******барих*******тусгай*******зөвшөөрөлтэй*******байх,*******ТОӨЗ-ны*******14.1*******/ж/-д*******гедротехникийн*******инженертэй*******байх*******шаардлагыг*******тус*******тус*******хангаагүй*******гэж*******тайлбарласан*******бол*******хариуцагчаас*******“...*******ТЭБ*******ХХК-нийн*******түншлэгч*******компанийн*******өмнөх*******ажлын*******туршлага*******хангалтгүй,*******мөн*******ажлын*******гүйцэтгэл*******комисст*******хүлээлгэн*******өгсөн*******акт*******байхгүй,*******хаан*******банкинд*******зээлтэй,*******хамгийн*******сайн*******үнэлэгдсэн*******тендерээс*******өндөр*******үнийн*******санал*******ирүүлсэн*******тул*******“ТЭБ”*******ХХК-нийн*******тендерээс*******татгалзсан...”*******гэж*******тайлбарлан*******маргажээ.

*******Ховд*******аймгийн*******Орон*******нутгийн*******өмчийн*******газраас*******“Инженерийн*******шугам*******сүлжээний*******өргөтгөлийн*******ажил”*******БХБЯ/202001024*******дугаартай*******тендер*******зарлаж,*******2020*******оны*******6*******дугаар*******сарын*******08-ны*******өдөр*******гуравдагч*******этгээд*******“ТБ”*******ХХК-нийг*******шалгаруулж,*******Ховд*******аймгийн*******Орон*******нутгийн*******өмчийн*******газрын*******2020*******оны*******6*******дугаар*******сарын*******08-ны*******өдрийн*******242*******тоот*******гэрээ*******байгуулах*******эрх*******олгох*******тухай*******албан*******бичгээр*******мэдэгдэж,*******2020*******оны*******6*******дугаар*******сарын*******17-ны*******өдөр*******“Инженерийн*******шугам*******сүлжээний*******өргөтгөл”*******/Ховд,*******Зэрэг*******сум/*******ажлын*******БХБЯ/202001024*******дугаартай*******гэрээ*******байгуулжээ.

*******1. *******Төрийн*******болон*******орон*******нутгийн*******өмчийн*******хөрөнгөөр*******бараа,*******ажил,*******үйлчилгээ*******худалдан*******авах*******тухай*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.2.1-д*******“техникийн*******тодорхойлолт*******бэлтгэх,*******тендерийн*******баримт*******бичгийг*******боловсруулах”*******үндсэн*******чиг*******үүргийг*******тендерийн*******үнэлгээний*******хороо*******хэрэгжүүлэхээр*******заасан.

*******Үүний*******дагуу*******уг*******тендерийн*******үнэлгээний*******хороо*******нь*******ТОӨЗ-ний*******5.3*******/б/-д*******“ижил*******төстэй*******ажлыг*******2018,*******2019*******онуудын*******ядаж*******нэг*******жилд*******гүйцэтгэсэн*******байвал*******зохино”,*******14.1*******/ж/-д*******сүүлийн*******2*******жилийн*******хугацаанд*******гүйцэтгэсэн*******ажлын*******жагсаалт,*******тэдгээрээс*******гүйцэтгэсэн*******ижил*******төстэй*******ажлын*******өртөг,*******хугацаа,*******байршил,*******бүрэн*******гүйцэтгэсэн*******болохыг*******тодорхойлсон*******бүх*******үйлчлүүлэгчийн*******тодорхойлолт”*******ирүүлэхийг*******тусгасан*******байна.

*******“Инженерийн*******шугам*******сүлжээний*******өргөтгөлийн*******ажил”*******БХБЯ/202001024*******дугаартай*******тендерийн*******хувьд*******Ховд*******аймгийн*******Зэрэг*******сумын*******Мээрэнгийн*******амнаас*******сумын*******төв*******болон*******Хөдөө*******нуурт*******холбох*******ус*******татамжийн*******барилга,*******гол*******хоолойн*******завсар*******шинэчлэл*******хийх*******ажлын*******хүрээнд*******гол*******хоолой,*******гол*******сувгийг*******холбох*******худаг,*******гол*******хоолой*******холбох,*******гол*******сувийн*******бетон*******доторлогоо*******хийх,*******усан*******сан*******байгуулах*******ажлын*******хийж*******гүйцэтгэх*******ажлын*******даалгавартай*******байна.

*******“ТБ”*******ХХК*******2018*******онд*******Увс*******аймгийн*******Өлгий*******сумын*******сургуулийн*******дотуур*******байрны*******их*******завсар*******болон*******ус*******хангамж,*******ариун*******цэвэр,*******эрүүл*******ахуйн*******байгууламжийн*******засвар,*******суурилуулалтын*******ажлын*******гэрээ,*******2019*******онд*******Сонгинохайрхан*******дүүргийн*******зарим*******сургууль,*******цэцэрлэгийн*******барилгын*******дулаан,*******техникийн*******завсар*******шинэчлэлтийн*******ажлын*******гэрээ*******байгуулж,*******дээрх*******ажлуудыг*******улсын*******комисст*******хүлээлгэж*******өгсөн*******нь*******хэрэгт*******авагдсан*******нотлох*******баримтуудаар*******тус*******тус*******тогтоогдож*******байна.*******

*******Түүнчлэн*******Сангийн*******сайдын*******2012*******оны*******3*******дугаар*******сарын*******29-ний*******өдрийн*******81*******дүгээр*******тушаалын*******2*******дугаар*******хавсралтаар*******баталсан*******“Ажил*******гүйцэтгэх*******тендерийн*******жишиг*******баримт*******бичиг”-ийн*******5.4-д*******“Тендерт*******оролцогч*******түншлэлийн*******хувьд*******5.3*******(а)*******ба*******(д)-д*******заасан*******чадварын*******доод*******шалгуур*******үзүүлэлтийг*******хангаж*******буй*******эсэхийг*******тодорхойлохын*******тулд*******түншлэлийн*******гишүүн*******тус*******бүрийн*******үзүүлэлтийг*******хооронд*******нь*******нэмнэ.*******Гэхдээ*******гишүүн*******тус*******бүр*******5.3*******(а),*******(б)*******болон*******(д)-д*******заасан*******чадварын*******доод*******шалгуур*******үзүүлэлтийн*******доод*******тал*******нь*******25*******хувийг,*******төлөөлөх*******эрх*******бүхий*******гишүүн*******доод*******тал*******нь*******40*******хувийг*******хангасан*******байх*******ёстой”,

*******5.3*******/б/-д*******“ТШӨХ-д*******заасан*******жилийн*******хугацаанд*******хэрэгжүүлсэн*******тухайн*******гэрээтэй*******ижил*******төстэй,*******доод*******тал*******нь*******нэг*******удаагийн*******ажил*******гүйцэтгэх*******гэрээний*******үндсэн*******гүйцэтгэгчээр*******ажилласан*******туршлага*******(энэ*******шаардлагыг*******хангахын*******тулд*******нэрлэсэн*******ажлын*******доод*******тал*******нь*******70*******хувийг*******нь*******гүйцэтгэсэн*******байх*******шаардлагатай)*******гэж*******тус*******тус*******заасан*******байна.

*******Өөрөөр*******хэлбэл*******гүйцэтгэгч*******болон*******түншлэгч*******компани*******нь*******аль*******аль*******нь*******2018,*******2019*******онуудын*******аль*******нэгэнд*******нь*******ижил*******төстэй*******ажил*******гүйцэтгэсэн*******байхыг*******шаардсан*******байна.

Тендерт*******шалгарсан*******“ХБ”*******ХХК*******нь*******2020*******оны*******5*******дугаар*******сарын*******16-ны*******өдөр*******Э *******ХК-тай*******“Түншлэлээр*******хамтран*******ажиллах*******гэрээ”*******байгуулж*******Э *******ХК*******нь*******тус*******тендерт*******түншлэлээр*******оролцсон*******байна.*******

*******Түншлэгч*******Э *******ХК*******нь*******2018*******онд*******Ховд*******аймгийн*******Мөст*******сумын*******Баянхайрхан*******баг,*******Манхан*******сумын*******Ботгон*******баг,*******Зэрэг*******сумын*******Хөндлөн*******баг,*******Жаргалант*******сумын*******Наран,*******Бичигт*******багуудад,*******2019*******онд*******Дарви*******сумын*******Булаг*******баг,*******Буянт*******сумын*******Цагаан*******эрэг*******багт*******тус*******бүр*******гүний*******худаг*******гаргах,*******гүний*******худгийн*******барилга*******угсралтын*******ажил*******гүйцэтгэсэн*******нь*******хэрэгт*******авагдсан*******нотлох*******баримтуудаар*******тус*******тус*******тогтоогдож*******байх*******тул*******тендерт*******шалгарсан*******“ТБ”*******ХХК*******болон*******түншлэгч*******Э *******ХК*******нь*******ТОӨЗ-ний*******5.3*******/б/,*******14.1*******/ж/-д*******заасан*******шаардлагыг*******хангаж*******байгаа*******талаар*******холбогдох*******баримтууд*******хэрэгт*******авагдсан*******байх*******ба*******нэхэмжлэгчийн*******“...“ТБ”*******ХХК*******нь*******ТОӨЗ-ний*******5.3*******/б/,*******14.1*******/ж/-д*******заасан*******шаардлагыг*******хангахгүй...”*******гэх*******үзэх*******үндэслэлгүй*******байна.*******

2.*******Тендер*******шалгаруулалтын*******өгөгдлийн*******хүснэгтийн*******ТОӨЗ-ний*******4.4*******/в/-д*******“Барилга*******хот*******байгуулалтын*******яамны*******тусгай*******зөвшөөрөл*******олгох*******ажлын*******төрөл*******суурь,*******нөхцөл*******шаардлагаас”*******

Услалтын*******уст*******цэг,*******худаг,*******услалтын*******системийн*******гидротехникийн*******барилга*******байгууламжийн*******ажил*******гүйцэтгэх

Байгаль*******орчин*******аялал*******жуучлалын*******яамны*******Байгаль*******орчны*******мэргэжлийн*******байгууллагын*******гэрчилгээ*******“Усны*******эрэл*******хайгуулын*******судалгааны*******ажил*******явуулах,*******цооног*******өрөмдөх,*******худаг*******гаргах,*******сэргээн*******засварлах,*******шинэчлэх, *******усны*******барилга*******байгууламж*******барих,*******тоноглох*******зэрэг*******зөвшөөрөлтэй*******байж*******болно,*******дээрх*******2*******зөвшөөрлийн*******аль*******нэгтэй*******байж*******болно*******гэжээ.

Тендерт*******шалгарсан*******“ТЫ”*******ХХК*******нь*******БУ43-819/18*******дугаартай,*******түншлэгч*******Эвлэл*******ХК*******нь*******БУ43-587/18*******дугаартай*******усны*******барилга*******байгууламжийн*******угсралт*******өргөтгөл,*******шинэчлэлийн*******ажил*******/услалтын*******уст*******цэг,*******худаг,*******услалтын*******системийн*******гидротехникийн*******барилга*******байгууламжийн*******ажил/*******гүйцэтгэх*******тусгай*******зөвшөөрөлтэй,*******түншлэгч*******Э*******ХК*******нь*******цооног*******өрөмдөх,*******тоноглох,*******сэргээн*******засварлах,*******усны*******барилга*******байгууламж*******барих,*******сэргээн*******завсарлах,*******шинэчлэх*******тусгай*******зөвшөөрөл*******бүхий*******Усны*******мэргэжлийн*******байгууллагын*******0000310*******дугаартай*******гэрчилгээтэй*******болох*******нь*******хэрэгт*******авагдсан*******баримтаар*******тогтоогдож*******байна.

Үүнээс*******үзэхэд*******“...*******“ТБ”*******ХХК*******нь*******ТОӨЗ-ны*******4.4*******/в/-д*******Услалтын*******уст*******цэг,*******худаг,*******услалтын*******системийн*******барилга*******байгууламж*******барих*******тусгай*******зөвшөөрөлтэй*******байх...”*******гэх*******шаардлагыг*******хангахгүй*******байна*******гэж*******үзэх*******үндэслэлгүй*******байна.

Мөн*******ТОӨЗ-ний*******14.1*******/ж/-д*******гидротехникийн*******инженер,*******барилгын*******инженер,*******хөдөлмөрийн*******аюулгүй*******байдлын*******инженертэй*******байх*******шаардлагыг*******тусгажээ.

“ТБ”*******ХХК*******нь*******тус*******тендерт*******оролцохдоо*******Барилгын*******инженер*******Ж.Б*******,*******Хөдөлмөрийн*******аюулгүй*******байдлын*******инженер*******У.Ц*******-ийг*******санал*******болгосон,*******түншлэгч*******Э *******ХК*******нь*******гедротехникийн*******инженер,*******усны*******барилга*******байгууламжийн*******инженерээр*******У.Батзаяа,*******гедротехникийн*******инженер*******Ц.С *******нарын*******санал*******болгож,*******дээрх*******инженерүүдийн*******нийгмийн*******даатгалын*******шимтгэл*******ногдуулалтыг*******ирүүлсэн*******байна.

Иймд*******“...ТБ*******ХХК-нийг*******ТОӨЗ-ны*******14.1*******/ж/-д*******гедротехникийн*******инженертэй*******байх...”*******гэх*******шаардлагыг*******хангахгүй*******байна*******гэж*******үзэх*******үндэслэлгүй*******байна.*******

3.*******Төрийн*******болон*******орон*******нутгийн*******өмчийн*******хөрөнгөөр*******бараа,*******ажил,*******үйлчилгээ*******худалдан*******авах*******тухай*******хуулийн*******28*******дугаар*******зүйлийн*******28.7.3-д*******“энэ*******хуулийн*******27*******дугаар*******зүйлд*******заасан*******шаардлагыг*******хангаж,*******энэ*******хуульд*******заасны*******дагуу*******үнэлэгдсэн*******тендерүүдийг*******бага*******харьцуулах*******үнэтэйгээс*******их*******харьцуулах*******үнэтэй*******рүү*******нь*******эрэмбэлж,*******хамгийн*******бага*******харьцуулах*******үнэтэй*******тендерийг*******сонгоно”,*******28.7.4-д*******“хамгийн*******бага*******харьцуулах*******үнэтэй*******тендерийг*******«хамгийн*******сайн»*******үнэлэгдсэн*******тендер*******гэж*******үзнэ”*******гэж*******тус*******тус*******заажээ.

2020*******оны*******6*******дугаар*******сарын*******08-ны*******өдөр*******“Инженерийн*******шугам*******сүлжээний*******өргөтгөлийн*******ажил”*******БХБЯ/202001024*******дугаартай*******тендерийн*******үнэлэх*******ажиллагаа*******явагдсан*******бөгөөд*******нэхэмжлэгчээс*******795,990,000*******төгрөг,*******гуравдагч*******этгээд*******“ТБ”*******ХХК-аас*******755.566.929*******төгрөгийн*******үнийн*******санал*******тус*******тус*******хүргүүлжээ.

Тендерийн*******үнэлгээний*******хорооны*******2020*******оны*******6*******дугаар*******сарын*******08-ны*******өдрийн*******хуралдааны*******тэмдэглэл,*******үнэлгээний*******хорооны*******гишүүн*******тус*******бүрийн*******ТОӨЗ-д*******заасан*******шаардлага*******хангасан*******эсэх*******талаар*******үнэлгээ*******хийсэн*******байдал*******зэргийг*******үзэхэд*******Төрийн*******болон*******орон*******нутгийн*******өмчийн*******хөрөнгөөр*******бараа,*******ажил,*******үйлчилгээ*******худалдан*******авах*******тухай*******хуулийн*******28*******дугаар*******зүйлийн*******28.7.3-д*******“энэ*******хуулийн*******27*******дугаар*******зүйлд*******заасан*******шаардлагыг*******хангаж,*******энэ*******хуульд*******заасны*******дагуу*******үнэлэгдсэн*******тендерүүдийг*******бага*******харьцуулах*******үнэтэйгээс*******их*******харьцуулах*******үнэтэй*******рүү*******нь*******эрэмбэлж,*******хамгийн*******бага*******харьцуулах*******үнэтэй*******тендерийг*******сонгоно”*******гэж*******заасан*******үндэслэлээр*******нэхэмжлэгчийн*******тендерийг*******шаардлагад*******нийцээгүй*******гэж*******татгалзсан*******үнэлгээний*******хорооны*******шийдвэр*******үндэслэлтэй*******байна.

Тендерийг*******нээх,*******үнэлэх,*******гэрээ*******байгуулах*******зэрэг*******хоорондоо*******холбоо*******бүхий*******захиргааны*******үйл*******ажиллагааг*******хэрэгжүүлсэн*******хариуцагч*******захиргааны*******байгууллагын*******тендерийн*******талаарх*******шийдвэр*******нь*******холбогдох*******хууль*******болон*******журамд*******заасныг*******зөрчөөгүй,*******нэхэмжлэгчийн*******эрх,*******хууль*******ёсны*******ашиг*******сонирхлыг*******зөрчөөгүй*******гэж*******үзлээ.

Иймд*******нэхэмжлэгчийн*******шүүхэд*******гаргасан*******нэхэмжлэлийг*******бүхэлд*******нь*******хэрэгсэхгүй*******болгож*******шийдвэрлэх*******нь*******зүйтэй*******гэж*******шүүх*******үзлээ.

******* ******* ******* *******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******106*******дугаар*******зүйлийн*******106.1,*******106.3,*******106.3.14,*******107*******дугаар*******зүйлийн*******107.5-д*******заасныг*******удирдлага*******болгон*******

ТОГТООХ*******нь

*******1.Төрийн*******болон*******орон*******нутгийн*******өмчийн*******хөрөнгөөр*******бараа,*******ажил,*******үйлчилгээ*******худалдан*******авах*******тухай*******хуулийн*******27*******дугаар*******зүйлийн*******27.1,*******28*******дугаар*******зүйлийн*******28.7.3,*******28.7.4,*******29*******дүгээр*******зүйлийн*******29.1,*******46*******дугаар*******зүйлийн*******46.1.2,*******46.1.3,*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.2.2,*******56*******дугаар*******зүйлийн*******56.1-д*******заасныг*******баримтлан*******нэхэмжлэгч*******“ТЭБ”*******ХХК-нийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******Б.М*******-ийн*******гаргасан*******“Инженерийн*******шугам*******сүлжээний*******өргөтгөлийн*******ажил*******БХБЯ/202001024*******дугаартай*******тендерийн*******үнэлгээний*******хорооны*******2020*******оны*******6*******сарын*******08-ны*******өдрийн*******хуралдааны*******03*******дугаартай*******тэмдэглэлийг*******хүчингүй*******болгуулах,*******“Инженерийн*******шугам*******сүлжээний*******өргөтгөлийн*******ажил*******БХБЯ/202001024*******дугаартай*******тендерийн*******үнэлгээний*******хорооны*******2020*******оны*******6*******сарын*******08-ны*******өдрийн*******01*******дугаартай*******дүгнэлтийн*******хүчингүй*******болгох,*******“Инженерийн*******шугам*******сүлжээний*******өргөтгөлийн*******ажил*******БХБЯ/202001024*******дугаартай*******тендерийн*******үнэлгээний*******хорооны*******2020*******оны*******6*******сарын*******08-ны*******өдрийн*******3*******дугаартай*******“Зөвлөмж*******хүргүүлэх*******тухай”*******албан*******бичгийг*******хүчингүй*******болгуулах,*******Захиалагч *******Ховд*******аймгийн*******Засаг*******даргын*******орлогч*******Б.Ж*******-ны*******“Тулгат*******багана”*******ХХК-тай*******байгуулсан*******“БХБЯ/202001024*******дугаартай*******“Инженерийн*******шугам*******сүлжээний*******өргөтгөл”*******/Ховд,*******Зэрэг*******сум/*******ажлын*******гэрээг*******хүчингүй*******болгуулах,*******Инженерийн*******шугам*******сүлжээний*******өргөтгөлийн*******ажил*******БХБЯ/202001024*******дугаартай*******тендерт*******“ТЭБ”*******ХХК-нийг*******шалгарсан*******болохыг*******тогтоолгох”-ыг*******хүссэн*******нэхэмжлэлийг*******бүхэлд*******нь*******хэрэгсэхгүй*******болгосугай.

2.*******Улсын*******тэмдэгтийн*******хураамжийн*******тухай*******хуулийн*******7*******дугаар*******зүйлийн*******7.1.2,*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1,*******51*******дүгээр*******зүйлийн*******51.1-д*******заасныг*******баримтлан*******нэхэмжлэгчийн******* улсын*******тэмдэгтийн*******хураамжид*******төлсөн*******70200*******төгрөгийг*******улсын*******орлогод*******хэвээр*******үлдээсүгэй.

3.Энэхүү*******шүүхийн*******шийдвэр*******нь*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******108*******дугаар*******зүйлийн*******108.2-д*******зааснаар*******танилцуулан*******сонсгосноор*******хүчин*******төгөлдөр*******болох*******ба*******шүүхийн*******шийдвэрийг*******эс*******зөвшөөрвөл,*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******113*******дугаар*******зүйлийн*******113.2-т*******зааснаар*******гардан*******авсан*******өдрөөс*******хойш*******5*******хоногийн*******дотор*******Захиргааны*******хэргийн*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүхэд*******гомдол*******гаргах*******эрхтэй.