Монгол Улсын Шүүхийн шийдвэрийн цахим сан

Шийдвэрийн мэдээлэл

Шүүх	Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүх
Шүүгч	Намжилын Долгорсүрэн
Хэргийн индекс	119/2025/0045/3
Дугаар	221/МА2026/0187
Огноо	2026-03-17
Маргааны төрөл	Тендер,

Холбоотой шийдвэрүүд

Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

2026 оны 03 сарын 17 өдөр

Дугаар 221/МА2026/0187

“О”*******ХХК-ийн*******нэхэмжлэлтэй*******

захиргааны*******хэргийн*******тухай

Захиргааны*******хэргийн*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүхийн*******давж*******заалдах*******журмаар*******хэргийг*******шийдвэрлэсэн

Шүүх*******бүрэлдэхүүн:

Шүүх*******хуралдаан*******даргалагч*******шүүгч*******С.Мөнхжаргал

Бүрэлдэхүүнд*******оролцсон*******шүүгч*******Э.Лхагвасүрэн

Илтгэсэн*******шүүгч*******Н.Долгорсүрэн

Давж*******заалдах*******гомдол*******гаргасан*******хэргийн*******оролцогч:*******Нэхэмжлэгчийн*******өмгөөлөгч*******О.Б

Нэхэмжлэгч:*******“О”*******ХХК

Хариуцагч:*******“Э*******ү”*******ТӨҮГ,*******“Э*******ү”*******ТӨҮГ-ын*******тендерийн*******Үнэлгээний*******хороо

Гуравдагч*******этгээд:*******“Т*******х*******ф”*******ХХК

Нэхэмжлэлийн*******шаардлага:*******“ЭҮТӨҮГ/20240103771*******дугаартай*******тендерийн*******Үнэлгээний*******хорооны*******2025*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******20-ны*******өдрийн*******13*******дугаартай*******хурлын*******тэмдэглэл*******буюу*******Үнэлгээний*******дүгнэлт,*******Э*******ү*******ТӨҮГ-ын*******2025*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******22-ны*******өдрийн*******ТБ/134-12/3628*******дугаартай*******Мэдэгдэл*******хүргүүлэх*******тухай*******захиргааны*******акт,*******2025*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******22-ны*******өдрийн*******ТБ/134-12/362********дугаартай*******Гэрээ*******байгуулах*******эрх*******олгох*******тухай*******захиргааны*******акт,*******Э*******ү*******ТӨҮГ*******болон*******Т*******х*******ф*******ХХК*******нарын*******хооронд*******байгуулагдсан*******Ажил*******гүйцэтгэх*******гэрээ-г*******тус*******тус*******хүчингүй*******болгуулах”*******тухай

Давж*******заалдах*******гомдол*******гаргасан*******шүүхийн*******шийдвэр:*******Орхон*******аймаг*******дахь*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******2026*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******28-ны*******өдрийн*******0004*******дүгээр*******шийдвэр*******

Давж*******заалдах*******шатны*******шүүх*******хуралдааны*******оролцогчид:*******нэхэмжлэгчийн*******төлөөлөгч*******Ө.А,*******нэхэмжлэгч*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******Ө.Ц,*******нэхэмжлэгчийн*******өмгөөлөгч*******О.Б,*******хариуцагчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******Б.Х,*******Н.Х,*******Д.Э,*******гуравдагч*******этгээдийн*******төлөөлөгч*******Ж.У*******нар,

Шүүх*******хуралдааны*******нарийн*******бичгийн*******дарга*******Д.Эрдэнэбаяр

Хэргийн*******индекс:*******119/2025/0045/3

ТОДОРХОЙЛОХ*******нь:

1.******* Нэхэмжлэгч*******“О”*******ХХК-иас*******“Э*******ү”*******ТӨҮГазар,*******Э*******ү*******ТӨҮГ-ын*******тендерийн*******Үнэлгээний*******хороонд*******тус*******тус*******холбогдуулан*******“ЭҮТӨҮГ/20240103771*******дугаартай*******тендерийн*******Үнэлгээний*******хорооны*******2025*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******20-ны*******өдрийн*******13*******дугаартай*******хурлын*******тэмдэглэл*******буюу*******Үнэлгээний*******дүгнэлт,*******Э*******ү*******ТӨҮГ-ын*******2025*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******22-ны*******өдрийн*******ТБ/134-12/3628*******дугаартай*******Мэдэгдэл*******хүргүүлэх*******тухай*******захиргааны*******акт,*******2025*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******22-ны*******өдрийн*******ТБ/134-12/362********дугаартай*******Гэрээ*******байгуулах*******эрх*******олгох*******тухай*******захиргааны*******акт,*******Э*******ү*******ТӨҮГ*******болон*******Т*******х*******ф*******ХХК*******нарын*******хооронд*******байгуулагдсан*******Ажил*******гүйцэтгэх*******гэрээ-г*******тус*******тус*******хүчингүй*******болгуулах”-аар*******маргасан*******байна.

2.*******Орхон*******аймаг*******дахь*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******2026*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******28-ны*******өдрийн*******0004*******дүгээр*******шийдвэрээр:*******Төрийн*******болон*******орон*******нутгийн*******өмчийн*******хөрөнгөөр*******бараа,*******ажил,*******үйлчилгээ*******худалдан*******авах*******тухай*******хуулийн*******5*******дугаар*******зүйлийн*******5.1,*******26*******дугаар*******зүйлийн*******26.1,*******27*******дугаар*******зүйлийн*******27.1,*******28*******дугаар*******зүйлийн*******28.1,*******30*******дугаар*******зүйлийн*******30.1,*******48*******дугаар*******зүйлийн*******48.2.2,*******48.2.4,*******50*******дугаар*******зүйлийн*******50.2.2,*******51*******дүгээр*******зүйлийн*******51.7*******дахь*******заалтуудыг*******баримтлан*******нэхэмжлэгч*******“О”*******ХХК-ийн*******“Э*******ү”*******ТӨҮГазар,*******“Э*******ү”*******ТӨҮГ-ын*******тендерийн*******Үнэлгээний*******хороонд*******холбогдуулан*******гаргасан*******ЭҮТӨҮГ/20240103771*******дугаартай*******тендерийн*******Үнэлгээний*******хорооны*******2025*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******20-ны*******өдрийн*******13*******дугаартай*******хурлын*******тэмдэглэл*******буюу*******Үнэлгээний*******дүгнэлт,*******Э*******ү*******ТӨҮГ-ын*******2025*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******22-ны*******өдрийн*******ТБ/134-12/3628*******дугаартай*******Мэдэгдэл*******хүргүүлэх*******тухай*******захиргааны*******акт,*******2025*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******22-ны*******өдрийн*******ТБ/134-12/362********дугаартай*******Гэрээ*******байгуулах*******эрх*******олгох*******тухай*******захиргааны*******акт,*******“Э*******ү”*******ТӨҮГ*******болон*******“Т*******х*******ф”*******ХХК*******нарын*******хооронд*******байгуулагдсан*******Ажил*******гүйцэтгэх*******гэрээ-г*******тус*******тус*******хүчингүй*******болгуулах-ыг*******хүссэн*******нэхэмжлэлийг*******бүхэлд*******нь*******хэрэгсэхгүй*******болгож*******шийдвэрлэжээ.

3.*******Давж*******заалдах*******гомдлын*******агуулга:*******Нэхэмжлэгчийн*******өмгөөлөгчөөс*******дараах*******үндэслэлээр*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******шийдвэрийг*******эс*******зөвшөөрч*******байна.

3.1.*******

Шүүхийн*******шийдвэрийн*******дагуу*******захиргааны*******байгууллагаас*******дахин*******шинэ*******акт*******гаргах*******тухай*******дууссан*******тухайд:

Шүүхийн*******шийдвэрийн*******үндэслэх*******хэсгийн*******3.21-т*******"Тус*******шүүхийн*******2025*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******03-ны*******өдрийн*******24*******дугаартай*******шийдвэр*******нь*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******113*******дугаар*******зүйлийн*******113.1-д*******заасан*******5*******хоногийн*******хугацаанд*******буюу*******2025*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******08-ны*******дотор*******бүрэн*******эхээр*******бичгээр*******гарсан*******бөгөөд*******хариуцагч*******нь*******2025*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******18-ны*******өдөр,*******нэхэмжлэгч*******2025*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******22-ны*******өдөр*******шүүхийн*******шийдвэрийг*******тус*******тус*******гардан*******авч*******хуульд*******заасан*******хугацаанд*******гомдол*******гараагүй*******тул*******шүүхийн*******шийдвэр*******хариуцагчийн*******хувьд*******2025*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******23-ны*******өдөр*******хүчин*******төгөлдөр*******болсон*******гэж*******дүгнэв.*******Иймд*******шүүхийн*******шийдвэрийн*******дагуу*******захиргааны*******байгууллага*******дахин*******шинэ*******акт*******гаргаж,*******шүүхийн*******шийдвэрийг*******биелүүлсэн*******гэж*******үзэх*******үндэслэлтэй"*******гэж*******анхан*******шатны*******шүүх*******үндэслэлгүй*******дүгнэлт*******хийсэн*******байна.

Анхан*******шатны*******шүүх*******дээрх*******дүгнэлтийг*******хийхдээ*******хэрэгт*******авагдсан*******нотлох*******баримт,*******шүүх*******хуралдаанаар*******тогтоогдсон*******үйл*******баримтуудад*******үндэслэж*******тус*******шүүхийн*******2025*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******03-ны*******өдрийн*******24*******дугаартай*******шийдвэрээр*******тогтоосон*******шинэ*******акт*******гарах*******хугацаа*******хэзээнээс*******тоологдож*******эхлэх,*******тусгай*******журмаар*******шийдвэрлэгдэж*******буй*******хэргийн*******шүүхийн*******шийдвэрийг*******хэргийн*******оролцогчид*******хэзээ*******гардаж*******авах*******үүрэгтэй*******талаарх*******асуудалд*******дүгнэлт*******өгөлгүйгээр*******хариуцагчийн*******шийдвэр*******гардан*******авсан*******өдөр*******буюу*******2025*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******18,*******түүнээс*******гомдол*******гаргах*******5*******хоногийн*******хугацааг*******тоолж*******шүүхийн*******шийдвэр*******хуулийн*******хүчин*******төгөлдөр*******болох*******хугацааг*******2025*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******23,*******захиргааны*******байгууллагын*******шинэ*******акт*******гаргах*******хугацааг*******2025*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******23*******гэж*******тус*******тус*******тогтоосон*******нь*******хууль*******хэрэглээний*******илэрхий*******алдаа*******бөгөөд*******шүүхийн*******шийдвэр*******хууль*******ёсны*******байх*******шаардлагад*******нийцэхгүй*******байна.

3.2.*******Төрийн*******болон*******орон*******нутгийн*******өмчийн*******хөрөнгөөр*******бараа,*******ажил,*******үйлчилгээ*******худалдан*******авах*******ажиллагаатай*******холбоотой*******маргаан*******нь*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуульд*******заасны*******дагуу*******"Тусгай*******журам"-аар*******шийдвэрлэгддэг*******бөгөөд*******хэрэг*******маргааныг*******шүүхийн*******шатанд*******тусгай*******журмаар*******шийдвэрлэж*******хурдан*******шуурхай*******явагдах*******нь*******нийгмийн*******харилцаанд*******шууд*******бөгөөд*******бодит*******нөлөө*******үзүүлдэг*******онцлогтой.*******Ялангуяа*******төрийн*******болон*******орон*******нутгийн*******өмчийн*******хөрөнгөөр*******бараа,*******ажил,*******үйлчилгээ*******худалдан*******авах*******ажиллагаатай*******холбоотой*******маргаан*******нь*******нийтийн*******ашиг*******сонирхолд*******шууд*******хамааралтай*******байдаг.*******Ийм*******төрлийн*******маргааныг*******түргэн*******шуурхай*******шийдвэрлэх*******нь*******нийтийн*******ашиг*******сонирхлыг*******хамгаалах,*******зөрчигдөхөөс*******урьдчилан*******сэргийлэхэд*******онцгой*******ач*******холбогдолтой*******юм.*******Энэхүү*******практик*******ач*******холбогдлыг*******харгалзан*******Тусгай*******журмаар*******хянан*******шийдвэрлэх*******маргаанд*******хугацааны*******хатуу*******зохицуулалтыг*******тогтоосон*******нь*******нийтийн*******ашиг*******сонирхолд*******сөргөөр*******нөлөөлөх*******эрсдэлийг*******бууруулахад*******чухал*******үүрэгтэй.*******Тухайлбал,*******хариуцагчийн*******хариу*******тайлбар,*******нотлох*******баримт*******гаргах*******хугацааг*******товчлох,*******шүүх*******хуралдааныг*******зөвхөн*******хязгаарлагдмал*******тохиолдолд*******хойшлуулах,*******шүүхийн*******шийдвэрийг*******гардан*******авах,*******гомдол*******гаргах*******хугацааг*******багасгах*******зэргээр*******хэрэг*******хянан*******шийдвэрлэх*******ажиллагааны*******нийт*******хугацааг*******богиносгосон*******нь*******талуудын*******процессын*******сахилга*******бат,*******шүүхийн*******үйл*******ажиллагааны*******үр*******нөлөөг*******нэмэгдүүлэх*******эрх*******зүйн*******ач*******холбогдолтой*******байдаг.

Энэ*******ч*******утгаараа*******хуульд*******шүүх*******хэргийг*******шийдвэрлэх*******хугацаа,*******шүүх*******шийдвэрээ*******бүрэн*******эхээр*******нь*******ёсчлон*******гаргах*******хугацаа,*******хэргийн*******оролцогчид*******шийдвэрийг*******гардан*******авах*******хугацаа,*******түүнд*******гомдол*******гаргах*******хугацааг*******тус*******тус*******ердийн*******хэрэг*******хянан*******шийдвэрлэх*******ажиллагаанаас*******богино*******байдлаар*******зохицуулсан*******байдаг.

Тодруулбал,*******ердийн*******хэрэг*******маргааныг*******шийдвэрлэсэн*******шүүхийн*******шийдвэрийг*******шүүх*******бүрэн*******эхээр*******нь*******ёслон*******гаргах*******хугацааг*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******108*******дугаар*******зүйлийн*******108.3-т*******"Шүүхийн*******шийдвэр*******хүчинтэй*******болсон*******өдрөөс*******хойш*******14*******хоногийн*******дотор*******шийдвэрийн*******агуулгыг*******энэ*******хуулийн*******107*******дугаар*******зүйлд*******заасны*******дагуу*******бүрэн*******эхээр*******нь*******бичгээр*******үйлдэж*******шүүгч,*******шүүх*******бүрэлдэхүүн*******гарын*******үсэг*******зурна."*******гэж,*******Хэргийн*******оролцогчид*******шүүхийн*******шийдвэрийг*******гардан*******авах*******хугацаа*******болон*******гардан*******аваагүй*******бол*******гомдол*******гаргах*******хугацааг*******хэрхэн*******тооцох*******талаар*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******108*******дугаар*******зүйлийн*******108.4-т*******"Шүүх*******хуралдаанд*******оролцсон*******хэргийн*******оролцогч,*******тэдгээрийн*******төлөөлөгч,*******өмгөөлөгч*******энэ*******хуулийн*******108.3-*******т*******заасан*******хугацаа*******өнгөрснөөс*******хойш*******14*******хоногийн*******дотор*******шүүхэд*******хүрэлцэн*******ирж*******шүүхийн*******шийдвэрийг*******өөрөө*******гардан*******авна."*******гэж,*******108.5-т*******"Энэ*******хуулийн*******108.4-т*******заасан*******хугацаанд*******гардан*******аваагүй*******нь*******гомдол*******гаргах*******хугацааг*******хуульд*******заасан*******журмын*******дагуу*******тоолоход*******саад*******болохгүй."*******гэж,*******

3.3.*******Улмаар*******давж*******заалдах*******гомдлыг*******ямар*******хугацаанд*******гаргах*******талаар*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******114*******дүгээр*******зүйлийн*******114.1-т*******"Хуульд*******өөрөөр*******заагаагүй*******бол*******анхан*******шатны*******журмаар*******хэрэг*******хянан*******шийдвэрлээд*******гаргасан

*******шүүхийн*******шийдвэрийг*******гардан*******авснаас*******хойш*******хэргийн*******оролцогч,*******тэдгээрийн*******төлөөлөгч,*******өмгөөлөгч*******14*******хоногийн*******дотор*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүхэд*******давж*******заалдах*******гомдол*******гаргах*******эрхтэй."*******гэж*******тус*******тус*******хуульчилсан.

Гэтэл*******анхан*******шатны*******шүүх*******тусгай*******журмаар*******шийдвэрлэгдэж*******буй*******маргааныг*******шийдвэрлэсэн*******шүүхийн*******шийдвэрийг*******хэргийн*******оролцогчид*******болон*******тэдгээрийн*******төлөөлөгч,*******өмгөөлөгч*******нар*******гардан*******авах*******хугацааг*******ердийн*******журмаар*******шийдвэрлэгдэж*******буй*******хэрэг*******маргаанд*******баримтлах*******хугацаа*******болох*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******108*******дугаар*******зүйлийн*******108.4-т*******заасан*******14*******хоногийг*******баримтлах*******эсхүл*******огт*******хугацаа*******тоолохгүй*******гэдгийн*******аль*******нь*******болохыг*******дүгнэж,*******тодруулахгүйгээр*******шүүхийн*******шийдвэр*******гарснаас*******хойш*******15*******хоногийн*******дараа*******буюу*******2025*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******18-ны*******өдөр*******гардаж*******авсан*******байхад*******уг*******өдрөөс*******давж*******заалдах*******гомдол*******гаргах*******хугацааг*******тоолсон*******нь*******ойлгомжгүй*******бөгөөд*******үндэслэлгүй*******байна.

Гэтэл*******тусгай*******журмаар*******шийдвэрлэгдэж*******буй*******маргааныг*******шүүх*******шийдвэрлэх*******хугацаа,*******шүүх*******шийдвэрээ*******бүрэн*******эхээр*******нь*******ёсчлон*******гаргах*******хугацаа,*******хэргийн*******оролцогчид*******шийдвэрийг*******гардан*******авах*******хугацаа,*******түүнд*******гомдол*******гаргах*******хугацааг*******хуульд*******дараах*******байдлаар*******нэн*******ойлгомжтой*******хуульчилсан*******байхад*******шүүх*******хууль*******зөрчиж*******үндэслэлгүй*******дүгнэлт*******өгсөн.

3.4.*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******113*******дугаар*******зүйлийн*******113.1-т*******"Энэ*******хуулийн*******112.1.3,*******112.4-д*******заасан*******маргааныг*******хянан*******шийдвэрлээд*******гаргасан*******шүүхийн*******шийдвэрийг*******таван*******хоногийн*******дотор*******бүрэн*******эхээр*******нь*******бичгээр*******үйлдэж,*******шүүгч,*******шүүх*******бүрэлдэхүүн*******гарын*******үсэг*******зурж,*******хэргийн*******оролцогч,*******тэдгээрийн*******төлөөлөгч,*******өмгөөлөгч*******гардан*******авна."*******гэж*******заасан.*******Уг*******зохицуулалт*******нь*******2*******агуулгыг*******шийдвэрлэсэн*******бөгөөд*******1-т*******шүүхийн*******шийдвэрийг*******бүрэн*******эхээр*******нь*******бичгээр*******үйлдэж,*******шүүгч,*******шүүх*******бүрэлдэхүүн*******гарын*******үсэг*******зурж*******баталгаажуулах*******хугацаа*******5*******хоног*******байна.*******2-т*******мөн*******хугацаанд*******энэ*******шүүхийн*******шийдвэрийг*******хэргийн*******оролцогч,*******тэдгээрийн*******төлөөлөгч,*******өмгөөлөгч*******гардан*******авна*******гэдгийг*******үүрэг*******болгож*******хуульчилсан*******байна.*******Миний*******бие*******нэхэмжлэгчийн*******өмгөөлөгчөөр*******анхан*******шатны*******шүүх*******хуралдаанд*******оролцохдоо*******дээрх*******хуулийн*******заалтыг*******тайлбарлаж*******Орхон*******аймаг*******дахь*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******2025*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******03-ны*******өдрийн*******24*******дугаартай*******шийдвэр*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******113*******дугаар*******зүйлийн*******113.1-т*******заасны*******дагуу*******2025*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******08-ны*******өдрийн*******дотор*******бүрэн*******эхээрээ*******бичгээр*******гаргах*******ёстой,*******хэргийн*******оролцогчид*******шүүхийн*******шийдвэрийг*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******113*******дугаар*******зүйлийн*******113.1-т*******заасны*******дагуу*******дагуу*******2025*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******08-ны*******өдрийн*******дотор*******гардан*******авах*******үүрэгтэй.

Хариуцагчийн*******гомдол*******гаргах*******5*******хоногийн*******хугацаа*******2025*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******09-ний*******өдрөөс*******тоологдож*******бүх*******нийтээр*******амрах*******баярын*******өдрийн*******дараагийн*******ажлын*******өдөр*******болох*******2025*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******18-ны*******өдрөөр*******гомдол*******гаргах*******хугацаа*******дуусаж,*******шүүхийн*******шийдвэр*******хуулийн*******хүчин*******төгөлдөр*******болсон.*******Улмаар*******захиргааны*******байгууллагын*******дахин*******шинэ*******акт*******гаргах*******хугацаа*******2025*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******18-ны*******өдрөөр*******дууссан*******гэж*******тайлбарласан*******боловч*******энэ*******асуудалд*******анхан*******шатны*******шүүх*******дүгнэлт*******өгөөгүй*******хэргийг*******шийдвэрлэсэн*******байна.

Дээрх*******үндэслэлээр*******захиргааны*******байгууллагын*******дахин*******шинэ*******акт*******гаргах*******хугацаа*******дууссан*******байхад*******захиргааны*******байгууллага*******дахин*******акт*******гаргаж,*******улмаар*******анхан*******шатны*******шүүх*******түүнийг*******хууль*******ёсны*******гэж*******дүгнэсэнд*******гомдолтой*******байна.

3.5.*******"Т*******х*******ф"*******ХХК-ийн*******тендерийн*******хүчинтэй*******хугацаа*******дууссан*******тухайд:

Шүүхийн*******шийдвэрийн*******үндэслэх*******хэсгийн*******3.24-т*******"Тендерийн*******хүчинтэй*******хугацаа*******нь*******тендер*******сонгон*******шалгаруулалтын*******ажиллагааны*******ердийн*******үргэлжлэх*******хугацаанд*******дуусаагүй*******бөгөөд*******тендерт*******оролцогч*******нь*******захиалагч,*******Үнэлгээний*******хорооны*******шийдвэртэй*******холбогдуулан*******Сангийн*******яаманд*******гомдол*******гаргаж,*******улмаар*******шүүхэд*******нэхэмжлэл*******гаргаж,*******шүүхээр*******маргааныг*******хянан*******шийдвэрлэх*******ажиллагааны*******явцад*******дуусгавар*******болсон*******энэ*******нөхцөлд*******тендерийн*******хүчинтэй*******хугацаанд*******багтаан*******гэрээ*******байгуулаагүй*******гэж*******буруутгах*******үндэслэлгүй*******гэж*******шүүх*******бүрэлдэхүүн*******үзлээ."*******гэж*******хууль*******зүйн*******үндэслэлгүй*******дүгнэлт*******хийсэн*******байна.*******Гуравдагч*******этгээд*******"Т*******х*******ф"*******ХХК-ийн*******тендерийн*******хүчинтэй*******хугацаа*******нь*******тендер*******нээснээс*******хойш*******ажлын*******90*******хоногийн*******хугацаанд*******үргэлжлэхээр*******оролцогч*******өөрөө*******санал*******болгосон*******байна.*******Ажлын*******90*******хоногийн*******хугацаа*******гэдэг*******нь*******нийтээр*******амрах*******баяр*******амралтын*******өдрүүдийг*******хасаад*******тоолоход*******2025*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******31-ний*******өдрөөр*******дуусгавар*******болж*******байна.*******Нэхэмжлэгч*******нь*******нэхэмжлэлийн*******үндэслэлдээ*******Төрийн*******болон*******орон*******нутгийн*******өмчийн*******хөрөнгөөр*******бараа,*******ажил,*******үйлчилгээ*******худалдан*******авах*******тухай*******28*******дугаар*******зүйлийн*******28.8-т*******"Захиалагч*******шийдвэр*******гаргах,*******эсхүл*******гэрээ*******байгуулах*******хүртэл*******хугацаанд*******оролцогчийг*******тендерийн*******хүчинтэй*******байх*******хугацааг*******сунгуулах*******хүсэлтийг*******гаргаж*******болох*******ба*******оролцогч*******хугацааг*******сунгах*******бол*******захиалагчид*******бичгээр*******мэдэгдэнэ."*******гэж*******заасныг*******захиалагч*******зөрчсөн*******тусгаж,*******шүүхийн*******хэлэлцүүлэгт*******маргасан.

3.6.*******Анхан*******шатны*******шүүх*******нэхэмжлэгчийн*******маргаж*******буй*******үндэслэлийг*******үндэслэлгүй*******гэж*******үзвэл*******хууль*******зүйн*******үндэслэлтэй*******тайлбар,*******дүгнэлт*******хийх*******хуулийн*******үүрэгтэй*******боловч*******энэ*******хэргийг*******шийдвэрлэхдээ*******хийж*******буй*******дүгнэлт*******тайлбарууд*******нь*******огт*******хуульд*******үндэслэгдээгүй*******байна.*******Өөрөөр*******хэлбэл,*******анхан*******шатны*******шүүх*******маргааны*******зүйлд*******дүгнэлт*******хийхдээ*******хуульд*******үндэслэхгүйгээр*******үйл*******баримтыг*******хариуцагч*******болон*******гуравдагч*******этгээдэд*******ашигтай*******байдлаар*******тайлбарлах*******замаар*******дүгнэлтүүдийг*******хийсэн*******байна.

Тодруулбал,*******тендерийн*******хүчинтэй*******хугацааны*******тухайд*******анхан*******шатны*******шүүхээс*******хийсэн*******дүгнэлт*******(3.24)-ээс*******үзэхэд*******үнэлгээний*******хороо*******үнэлгээ*******хийх,*******захиалагч*******гэрээ*******байгуулахаас*******өмнө*******гуравдагч*******этгээдийн*******тендерийн*******хүчинтэй*******хугацаа*******дууссан*******эсэх,*******эсхүл*******сунгасан*******эсэх,*******сунгахад*******хуулийн*******28.8-д*******заасан*******журмыг*******баримтлах*******эсэх,*******тендерийн*******хүчинтэй*******хугацааг*******тендер*******хүчинтэй*******хугацаа*******дуусахаас*******өмнө*******сунгах*******эсхүл*******хүчинтэй*******хугацаа*******дууссаны*******дараа*******хүчинтэй*******хугацааг*******сунгаж*******болох*******эсэх*******гээд*******маргалдагч*******талуудын*******маргааны*******зүйлд*******хууль*******зүйн*******үндэслэлтэй*******тайлбар*******дүгнэлтийг*******хийж*******хэргийг*******шийдвэрлэх*******ёстой*******боловч*******анхан*******шатны*******шүүх*******энэ*******талаар*******огт*******дүгнэлт*******өгсөнгүй.

3.7.*******Нөгөөтээгүүр,*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******дүгнэлтэд*******тусгагдсан*******тендерт*******оролцогч*******гомдлоо*******сангийн*******яамаар*******хянуулах*******болон*******шүүхэд*******маргаан*******хянан*******шийдвэрлэх*******ажиллагааны*******явцад*******тендерийн*******хүчинтэй*******хугацаа*******дууссан*******байхад*******үнэлгээний*******хороо*******дахин*******дүгнэлт*******гаргах,*******захиалагч*******гэрээ*******байгуулах*******эрх*******олгохыг*******хуулиар*******зөвшөөрөөгүй*******болно.*******Аливаа*******шалтгааны*******улмаас*******тендер*******хүчинтэй*******байх*******хугацаа*******дууссан*******нь*******уг*******тендерийг*******үнэлэхгүй*******байх,*******гэрээ*******байгуулахаас*******татгалзах*******үндэслэл*******болох*******юм.*******Тендерийн*******үнэлэх,*******гэрээ*******байгуулж*******дуусах*******хүртэл*******тендер*******хүчинтэй*******байх*******хуулийн*******шаардлагатай*******тул*******энэ*******талаар*******хийсэн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******дүгнэлт*******үндэслэлгүй*******болсон*******байна.

3.8.*******Бусад*******асуудлын*******хүрээнд:*******Шүүх*******тендерийн*******үнэлгээний*******хорооны*******гишүүн*******Д.М-ийн*******мэргэшсэн*******ажилтны*******гэрчилгээг*******хүчинтэй*******эсэхэд*******дүгнэлт*******хийхдээ*******Сангийн*******сайдын*******2023*******оны*******А/251*******дугаар*******тушаалаар*******батлагдсан*******"Худалдан*******авах*******ажиллагааны*******мэргэшүүлэх*******сургалт*******эрхлэх*******байгууллага,*******түүний*******багш,*******ажилтанд*******тавигдах*******шаардлага,*******мэргэшүүлэх*******сургалтын*******хөтөлбөр,*******шалгалтын*******журам"-ын*******холбогдох*******зохицуулалтыг*******буруу*******тайлбарлан*******хэрэглэсэн.*******Уг*******журам*******нь*******Төрийн*******болон*******орон*******нутгийн*******өмчийн*******хөрөнгөөр*******бараа,*******ажил,*******үйлчилгээ*******худалдан*******авах*******тухай*******хуулийн*******шинэчилсэн*******найруулга*******хэрэгжиж*******эхлэхтэй*******зэрэгцэн*******хэрэгжсэн*******бөгөөд*******өмнөх*******хууль*******буюу*******2005*******оны*******хуулийн*******үйлчлэлийн*******хугацаанд*******мэргэшсэн*******ажилтны*******гэрчилгээ*******авсан*******иргэний*******гэрчилгээний*******хугацааг*******сунгах*******зохицуулалт*******агуулаагүй,*******харин*******шинэ*******хууль*******хэрэгжиж*******эхэлснээс*******хойш*******"АЗ"-н*******сургалтад*******хамрагдаж*******гэрчилгээ*******авсан*******иргэний*******гэрчилгээ*******хугацаагүй*******олгохыг*******зохицуулсан.*******

3.9.*******Гэвч*******шүүх*******журмыг*******буруу*******тайлбарлан*******хэрэглэж,*******үндэслэлгүй*******дүгнэлт*******өглөө.*******Шийдвэрийн*******үндэслэх*******хэсгийн*******3.31-т*******"О"*******ХХК-ийн*******тендерээс*******татгалзаж*******шийдвэрлэсэн*******өмнөх*******шийдвэрүүд*******буюу*******2025*******оны*******04*******дүгээр*******сарын*******07-*******ны*******өдрийн*******ТБ-134-12/1639*******"Мэдэгдэл*******хүргүүлэх*******тухай",*******2025*******оны*******05*******дугаар*******сарын*******12-ны*******өдрийн*******ТБ-134-12/2598*******дугаартай*******"Мэдэгдэл*******хүрүүлэх*******тухай"*******албан*******бичгүүдээр*******хүргүүлсэн*******тендерээс*******татгалзсан*******шийдвэр*******хүчин*******төгөлдөр*******болсон*******бөгөөд*******захиалагчийн*******тендерээс*******татгалзан*******үндэслэл,*******түүнийг*******хянасан*******Сангийн*******яамны*******шийдвэртэй*******нэхэмжлэгч*******маргаагүй,*******мэдэгдэлд*******дурдсан*******зөрчлөө*******хүлээн*******зөвшөөрч*******байгаа*******гэж*******тайлбарлаж*******байгаа*******энэ*******нөхцөлд*******2025*******оны*******04*******дүгээр*******сарын*******07-ны*******өдрийн*******ТБ-134-12/1639*******дугаартай*******мэдэгдэл*******буюу*******уг*******захиргааны*******актыг*******хууль*******бус*******гэж*******үзэх*******үндэслэлгүй,*******уг*******актын*******улмаас*******нэхэмжлэгчийн*******эрх*******зөрчигдөөгүй."*******гэж*******дүгнэсэн*******нь*******үндэслэлгүй*******бөгөөд*******ойлгомжгүй*******байна.*******

Нэхэмжлэгч*******нь*******энэ*******хэрэгт*******2025*******оны*******04*******дүгээр*******сарын*******07-ны*******өдрийн*******ТБ-134-*******12/1639*******"Мэдэгдэл*******хүргүүлэх*******тухай"*******захиргааны*******акттай*******маргаагүй*******харин*******өмнө*******нь*******Сангийн*******яаманд*******уг*******мэдэгдэлтэй*******холбогдуулан*******гомдол*******гаргаж,*******сангийн*******яам*******гомдлыг*******хүлээн*******авч*******мэдэгдлийг*******хүчингүй*******болгож,*******тендерийн*******үнэлгээг*******хуульд*******нийцүүлэн*******дахин*******хийхийг*******захиалагчид*******даалгаж*******шийдвэрлэсэн*******байхад*******шүүх*******дээрх*******байдлаар*******дүгнэж*******"2025*******оны*******04*******дүгээр*******сарын*******07-ны*******өдрийн*******ТБ-134-12/1639*******дугаартай*******мэдэгдлийг*******хүчингүй*******болгох*******нэхэмжлэл*******хангагдах*******үндэслэлгүй*******болно"*******гэж*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагаар*******тодорхойлоогүй*******актад*******дүгнэлт*******өгсөн*******байна.

3.10.*******Нэхэмжлэгч*******нь*******нэхэмжлэлийн*******үндэслэлдээ*******"Т*******х*******ф"*******ХХК-ийн*******ирүүлсэн*******тендер*******захиалагчийн*******шаардлагад*******нийцээгүй*******байгаа*******талаар*******дэлгэрэнгүй*******тусгаж,*******уг*******үндэслэлүүдийг*******шүүхийн*******хэлэлцүүлэгт*******тайлбарлаж*******нотлох*******баримтыг*******судалсан*******бөгөөд*******уг*******баримтуудын*******ихэнх*******нь*******үнэлгээний*******хорооны*******хурлаар*******хэлэлцэгдээгүй*******асуудлууд*******байсан.

Гэтэл*******шүүх*******“үнэлгээний*******хорооны*******дүгнэлт*******үндэслэлтэй"*******гэж*******дүгнэсэн*******нь*******ойлгомжгүй*******байна.*******Өөрөөр*******хэлбэл,*******үнэлгээний*******хорооны*******дүгнээгүй*******асуудлаар*******шүүхэд*******маргаж*******байхад*******шүүх*******үнэлгээний*******хорооны*******дүгнэлт*******үндэслэлтэй*******гэж*******тайлбарлаж*******байгаа*******нь*******үндэслэлгүй*******юм.*******Нөгөөтээгүүр,*******Төрийн*******болон*******орон*******нутгийн*******өмчийн*******хөрөнгөөр*******бараа,*******ажил,*******үйлчилгээ*******худалдан*******авах*******тухай*******хуулийн*******26*******дугаар*******зүйлийн*******26.9-т*******"Тендер*******шалгаруулалтын*******баримт*******бичгийн*******бүх*******шаардлагыг*******нэгэн*******зэрэг*******хангасан*******тендерийг*******шаардлагад*******нийцсэн*******тендер*******гэж*******үзнэ."*******гэж*******заасныг*******үнэлгээний*******хороо*******зөрчиж,*******үнэлгээний*******хорооны*******уг*******шийдвэрийг*******анхан*******шатны*******шүүх*******үндэслэлтэй*******гэж*******үзэж*******хууль*******бус*******шийдвэр*******гаргасанд*******гомдолтой*******байна”*******гэжээ.

ХЯНАВАЛ:

1.*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******118*******дугаар*******зүйлийн*******118.3-д*******зааснаар*******хэргийг*******бүхэлд*******нь*******хянаад,*******дараах*******байдлаар*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******шийдвэрийг*******хэвээр*******үлдээж,*******нэхэмжлэгчийн*******өмгөөлөгчийн*******гаргасан*******давж*******заалдах*******гомдлыг*******хангахгүй*******орхиж*******шийдвэрлэлээ.*******

2.*******Нэхэмжлэгч*******“О”*******ХХК-иас*******“Э*******ү”*******ТӨҮГазар,*******Э*******ү*******ТӨҮГ-ын*******тендерийн*******Үнэлгээний*******хороонд*******тус*******тус*******холбогдуулан*******“ЭҮТӨҮГ/20240103771*******дугаартай*******тендерийн*******Үнэлгээний*******хорооны*******2025*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******20-ны*******өдрийн*******13*******дугаартай*******хурлын*******тэмдэглэл*******буюу*******Үнэлгээний*******дүгнэлт,*******Э*******ү*******ТӨҮГ-ын*******2025*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******22-ны*******өдрийн*******ТБ/134-12/3628*******дугаартай*******Мэдэгдэл*******хүргүүлэх*******тухай*******захиргааны*******акт,*******2025*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******22-ны*******өдрийн*******ТБ/134-12/362********дугаартай*******Гэрээ*******байгуулах*******эрх*******олгох*******тухай*******захиргааны*******акт,*******Э*******ү*******ТӨҮГ*******болон*******Т*******х*******ф*******ХХК*******нарын*******хооронд*******байгуулагдсан*******Ажил*******гүйцэтгэх*******гэрээ-г*******тус*******тус*******хүчингүй*******болгуулах”*******тухай*******шаардлага*******бүхий*******нэхэмжлэл*******гаргажээ.

3.*******“Э*******ү”*******ТӨҮГ*******нь*******Үйлдвэрийн*******дүүрэгт*******ажилладаг*******ажилтнуудад*******халуун*******хоолоор*******үйлчилгээ*******үзүүлэх*******ажил ЭҮТӨҮГ/20240103771*******дугаартай*******нээлттэй*******тендер*******сонгон*******шалгаруулалтыг*******2025*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******21-ний*******өдөр*******нээхээр*******зарласан*******бөгөөд*******уг*******тендерт*******“О”*******ХХК,*******“Т*******х*******ф”*******ХХК,*******“Ү*******Э*******Ж*******к”*******ХХК-иуд*******оролцож,*******Тендерийн*******Үнэлгээний*******хорооны*******2025*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******28-ны*******өдрийн*******10*******дугаартай*******тэмдэглэлээр*******“Т*******х*******ф”*******ХХК-ийн*******тендерийг*******шаардлагад*******нийцсэн*******гэж*******үнэлэн*******гэрээ*******байгуулах*******эрх*******олгох*******зөвлөмжийг*******захиалагчид*******хүргүүлэхээр*******шийдвэрлэсэн*******бөгөөд*******захиалагчаас*******“Т*******х*******ф”*******ХХК-д*******2025*******оны*******04*******дүгээр*******сарын*******07-ны*******өдрийн*******ТБ-134-12/1637*******дугаартай*******Гэрээ*******байгуулах*******эрх*******олгох*******тухай*******мэдэгдэл,*******“О”*******ХХК,*******“Ү*******Э*******Ж*******к”*******ХХК-д*******тендерээс*******татгалзах*******мэдэгдлийг*******хүргүүлсэн*******байна.

4.*******“О”*******ХХК*******нь*******захиалагчийн*******2025*******оны*******04*******дүгээр*******сарын*******07-ны*******өдрийн*******ТБ-134-12/1639*******дугаартай*******тендерээс*******татгалзсан*******мэдэгдэл*******болон*******“Т*******х*******ф”*******ХХК-д*******гэрээ*******байгуулах*******эрх*******олгосон*******захиалагчийн*******шийдвэрийг*******хянуулахаар*******Сангийн*******яаманд*******гомдол*******гаргасныг*******хянаад*******Сангийн*******яамны*******2025*******оны*******04*******дүгээр*******сарын*******24-ний*******өдрийн*******02/3342*******дугаартай*******албан*******бичгээр*******“...О*******ХХК-ийн*******тендерээс*******татгалзсан*******захиалагчийн*******шийдвэрийг*******үндэслэлтэй...*******гэж*******үзэж,*******харин*******“Т*******х*******ф”*******ХХК-ийн*******...тендертэй*******холбоотой*******гаргасан*******гомдлын*******хоёр*******үндэслэл*******буюу*******гэрээний*******гүйцэтгэлтэй*******холбоотой*******мэдээлэл*******болон*******технологийн*******карт*******нь*******техникийн*******даалгаврын*******3.1,*******3.2,*******3.3,*******3.6-д*******заасан*******шаардлагад*******нийцэх*******эсэхийг*******хянан*******үзэх*******шаардлагатай*******гэж*******үзэн*******захиалагчийн*******2025*******оны*******04*******дүгээр*******сарын*******07-ны*******өдрийн*******ТБ-134-12/1637*******дугаартай*******Гэрээ*******байгуулах*******эрх*******олгох*******тухай*******шийдвэрийг*******хүчингүй*******болгож,*******тендер*******шалгаруулалтын*******үнэлгээг*******хуульд*******нийцүүлэн*******дахин*******хийхийг*******мэдэгдсэний*******дагуу*******“Т*******х*******ф”*******ХХК-ийн*******тендерийг*******дахин*******хянан*******үзэж,*******Үнэлгээний*******хорооны*******2025*******оны*******05*******дугаар*******сарын*******05-ны*******өдрийн*******11*******дугаартай*******тэмдэглэлээр*******“Т*******х*******ф”*******ХХК-ийн*******ирүүлсэн*******тендер*******нь*******шаардлагад*******нийцээгүй*******гэж*******тендерээс*******татгалзахаар*******шийдвэрлэж,*******уг*******тендерийн*******Үнэлгээний*******хорооны*******дүгнэлтийг*******үндэслэн*******Э*******ү*******ТӨҮГ-ын*******2025*******оны*******05*******дугаар*******сарын*******12-ны*******өдрийн*******ТБ-134-12/2597*******дугаартай*******мэдэгдлийг*******“Т*******х*******ф”*******ХХК-д,*******мөн*******өдрийн******* ТБ-134-12/2598*******дугаартай*******тендерээс*******татгалзсан*******мэдэгдлийг*******“О”*******ХХК-д*******хүргүүлжээ.*******

5.*******“Т*******х*******ф”*******ХХК*******нь*******захиалагчийн*******2025*******оны*******05*******дугаар*******сарын*******12-ны*******өдрийн*******ТБ-134-12/2597*******дугаартай*******мэдэгдлийг*******эс*******зөвшөөрч*******нэхэмжлэл*******гаргасныг*******хянан*******хэлэлцээд,*******Орхон*******аймаг*******дахь*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******2025*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******03-ны*******өдрийн 0024*******дугаартай*******шийдвэрээр*******“...тендерийн*******Үнэлгээний*******хорооны*******2025*******оны*******05*******дугаар*******сарын*******05-ны*******өдрийн*******11*******дугаартай*******тэмдэглэлийн*******нэхэмжлэгч*******“Т*******х*******ф”*******ХХК-д*******холбогдох*******хэсэг,*******уг*******үнэлгээний*******дүгнэлтийг*******үндэслэн*******хүргүүлсэн*******Э*******ү*******ТӨҮГ-ын*******2025*******оны*******05*******дугаар*******сарын*******12-ны*******өдрийн*******ТБ-134-12/2597*******дугаартай*******мэдэгдлийг*******захиргааны*******байгууллагаас*******дахин*******шинэ*******акт*******гаргах*******хүртэл*******1*******сарын*******хугацаагаар*******түдгэлзүүлж*******шийдвэрлэсэн.

6.*******Дээрх*******шүүхийн*******шийдвэрийн*******дагуу*******“Э*******ү”*******ТӨҮГ-ын*******ерөнхий*******захирлын*******2025*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******18-ны*******өдрийн*******А/435*******дугаартай*******тушаалаар*******Үнэлгээний*******хорооны*******бүрэлдэхүүнд*******өөрчлөлт*******оруулж,*******тус*******Үнэлгээний*******хороо*******2025*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******20-ны*******өдөр*******хуралдаж,*******“Т*******х*******ф”*******ХХК-ийн*******тендерийг*******шаардлагад*******нийцсэн*******тендер*******гэж*******үзэн*******гэрээ*******байгуулах*******зөвлөмжийг*******захиалагчид*******хүргүүлэхээр*******шийдвэрлэж,*******тус*******зөвлөмжид*******захиалагчийн*******хяналтыг*******хэрэгжүүлэн*******зөвшөөрсөн*******талаарх*******захиалагчийн*******шийдвэр*******гарч,*******улмаар*******захиалагчийн*******2025*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******22-ны*******өдрийн*******ТБ-134-12/3629*******дугаартай*******Гэрээ*******байгуулах*******эрх*******олгох*******тухай*******мэдэгдлийг*******“Т*******х*******ф”*******ХХК-д*******хүргүүлж,*******мөн*******өдрийн*******ТБ-134-12/3628*******дугаартай*******“......захиалагчийн*******2024*******оны*******04*******дүгээр*******сарын*******07-ны*******өдрийн*******ПБ-134-12/1639*******болон*******мөн*******оны*******05*******дугаар*******сарын*******12-ны*******өдрийн*******ТБ-134-12/2598*******дугаартай*******Мэдэгдэл*******хүргүүлэх*******тухай*******албан*******бичигт*******дурдсан*******танай*******тендерийн*******татгалзсан*******шийдвэрийг*******хэвээр*******үлдээсэн”*******гэх*******мэдэгдлийг*******нэхэмжлэгч*******“О”*******ХХК-д*******хүргүүлсэн*******үйл*******баримтууд*******хэрэгт*******авагдсан*******бичгийн*******нотлох*******баримтуудаар*******тогтоогдож*******байна.

7.*******Нэхэмжлэгчээс*******шүүхэд*******гаргасан*******нэхэмжлэлийн*******үндэслэлээ*******“...Э*******ү*******ТӨҮГ*******нь*******2025*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******03-ны*******өдрийн*******24*******дугаартай*******шийдвэрийг*******5*******хоногийн*******дотор*******гардан*******авч*******шүүхийн*******шийдвэрт*******заасан*******30*******хоногийн*******дотор*******шинэ*******акт*******гаргах*******байтал*******шүүхийн*******шийдвэрт*******заасан*******хугацаанд*******шинэ*******акт*******гаргаагүй,*******...*******тендерийн*******хүчинтэй*******хугацаа*******дууссаны*******дараа*******гэрээ*******байгуулсан*******нь*******хууль*******бус*******бөгөөд*******хуулийн*******28*******дугаар*******зүйлийн*******28.8-д*******Захиалагч*******шийдвэр*******гаргах,*******эсхүл*******гэрээ*******байгуулах*******хүртэл*******хугацаанд*******оролцогчийг*******тендерийн*******хүчинтэй*******байх*******хугацааг*******сунгуулах*******хүсэлтийг*******гаргаж*******болох*******ба*******оролцогч*******хугацааг*******сунгах*******бол*******захиалагчид*******бичгээр*******мэдэгдэнэ*******гэж*******зааснаар*******захиалагч*******хүсэлт*******гаргаагүй,*******...Тендерийн*******Үнэлгээний*******хорооны*******гишүүн*******Д.М-ийн*******А3*******гэрчилгээний*******хугацаа*******дууссан,*******...*******Т*******х*******ф*******ХХК*******нь*******Маягт*******12*******буюу*******Нууцалсан*******баримт*******бичиг,*******мэдээллийн*******жагсаалт*******гэсэн*******маягт*******ирүүлээгүй,*******...Техникийн*******даалгаварт*******заасан*******шаардлагын*******дагуу*******хоолны*******төлөвлөгөөт*******цэс,*******технологийн*******картыг*******боловсруулан*******ирүүлэхгүй,*******хоолны*******төлөвлөгөөт*******цэс,*******технологийн*******карт,*******хоолны*******технологи*******ажиллагаа*******зөрүүтэй,*******захиалагчийн*******шаардсан*******шалгуурыг*******хангаагүй...”*******хэмээн*******тайлбарлан*******маргасан.*******

8.*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******113*******дугаар*******зүйлийн*******113.1-д “Энэ*******хуулийн*******112.1.3,*******112.4-д*******заасан*******маргааныг*******хянан*******шийдвэрлээд*******гаргасан*******шүүхийн*******шийдвэрийг*******таван*******хоногийн*******дотор*******бүрэн*******эхээр*******нь*******бичгээр*******үйлдэж,*******шүүгч,*******шүүх*******бүрэлдэхүүн*******гарын*******үсэг*******зурж,*******хэргийн*******оролцогч,*******тэдгээрийн*******төлөөлөгч,*******өмгөөлөгч*******гардан*******авна,*******113.2-т Энэ*******хуулийн*******113.1-д*******заасан*******шүүхийн*******шийдвэрийг*******гардан*******авснаас*******хойш*******таван*******хоногийн*******дотор*******давж*******заалдах*******журмаар*******гомдол*******гаргах*******эрхтэй”*******гэж*******заасны*******дагуу*******Орхон*******аймаг*******дахь*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******2025*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******03-ны*******өдрийн*******24*******дугаартай*******шийдвэр*******2025*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******08-ны*******өдөр*******бичгээр*******гарсныг*******хариуцагч*******2025*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******18-ны*******өдөр*******гардан*******авч,*******2025*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******18-ны*******өдөр*******Үнэлгээний*******хороог*******байгуулж,*******2025*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******20-ны*******өдөр*******Үнэлгээний*******хороо*******хуралдаж*******шийдвэрээ*******гаргасан*******болох*******нь*******хэрэгт*******авагдсан*******баримтуудаар*******нэгэнт*******тогтоогдож*******байгаа*******энэ*******тохиолдолд*******хариуцагчийг*******дахин*******шинэ*******акт*******гаргахдаа*******шүүхийн*******шийдвэрт*******заасан*******хуулийн*******хугацааг*******хэтрүүлсэн*******гэж*******үзэх*******үндэслэлгүй,*******энэ*******талаарх*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******дүгнэлт*******зөв*******байх*******тул*******нэхэмжлэгчийн*******өмгөөлөгчийн*******“...

тусгай*******журмаар*******шийдвэрлэгдэж*******буй*******хэргийн*******шүүхийн*******шийдвэрийг*******хэргийн*******оролцогчид*******хэзээ*******гардаж*******авах*******үүрэгтэй*******талаарх*******асуудалд*******дүгнэлт*******өгөлгүйгээр*******хариуцагчийн*******шийдвэр*******гардан*******авсан*******өдөр*******буюу*******2025*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******18,*******түүнээс*******гомдол*******гаргах*******5*******хоногийн*******хугацааг*******тоолж*******шүүхийн*******шийдвэр*******хуулийн*******хүчин*******төгөлдөр*******болох*******хугацааг*******2025*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******23,*******захиргааны*******байгууллагын*******шинэ*******акт*******гаргах*******хугацааг*******2025*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******23*******гэж*******тус*******тус*******тогтоосон*******нь*******хууль*******хэрэглээний*******илэрхий*******алдаа*******бөгөөд*******шүүхийн*******шийдвэр*******хууль*******ёсны*******байх*******шаардлагад*******нийцэхгүй”*******гэх*******давж*******заалдах*******гомдлыг*******хүлээн*******авах*******үндэслэлгүй.

9.*******Төрийн*******болон*******орон*******нутгийн*******өмчийн*******хөрөнгөөр*******бараа,*******ажил,*******үйлчилгээ*******худалдан*******авах*******тухай*******хуулийн*******28*******дугаар*******зүйлийн*******28.1-д*******“Захиалагч*******тендер*******тус*******бүрд*******дараах*******шийдвэрээс*******аль*******тохирохыг*******гаргана”*******гээд*******28.1.1-д*******“хамгийн*******сайн*******тендер*******ирүүлсэн*******оролцогчид*******гэрээ*******байгуулах*******эрх*******олгох”;*******28.8-д*******“Захиалагч*******шийдвэр*******гаргах,*******эсхүл*******гэрээ*******байгуулах*******хүртэл*******хугацаанд*******оролцогчийг*******тендерийн*******хүчинтэй*******байх*******хугацааг*******сунгуулах*******хүсэлтийг*******гаргаж*******болох*******ба*******оролцогч*******хугацааг*******сунгах*******бол*******захиалагчид*******бичгээр*******мэдэгдэнэ”,*******30*******дугаар*******зүйлийн*******30.1-д*******“Шалгарсан*******оролцогч*******гэрээ*******байгуулах*******эрх*******олгох*******тухай*******мэдэгдсэнээс*******хойш*******ажлын*******зургаагаас*******доошгүй*******өдрийн*******дараа,*******захиалагчаас*******тогтоосон*******хугацаанд*******багтаан*******гэрээг*******баталгаажуулж,*******эх*******хувиар,*******эсхүл*******цахим*******системээр*******захиалагчид*******хүргүүлнэ”*******мөн*******48*******дугаар*******зүйлийн*******48.2-т*******“Захиалагч*******худалдан*******авах*******ажиллагааг*******зохион*******байгуулахад*******дараах*******эрх*******эдэлж,*******үүрэг*******хүлээнэ:”*******гээд,******* 48.2.3-т*******“үнэлгээний*******хорооны*******зөвлөмж*******хууль*******тогтоомжид*******нийцэх*******эсэхэд*******хяналт*******тавих”,*******48.2.4-т*******“энэ*******хуульд*******заасан*******хугацаанд*******шийдвэр*******гаргах”,*******48.2.6-д*******“худалдан*******авах*******гэрээ*******байгуулах”*******гэж*******тус*******тус*******заасан.

10.*******Хэдийгээр*******нэхэмжлэгчээс*******

"...тендерийн*******хүчинтэй*******хугацаа*******нь*******тендер*******нээснээс*******хойш*******ажлын*******90*******хоногийн*******хугацаанд*******үргэлжлэхээр*******оролцогч*******өөрөө*******санал*******болгосны*******дагуу*******2025*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******31-ний*******өдрөөр*******дуусгавар*******болж*******байна.*******Төрийн*******болон*******орон*******нутгийн*******өмчийн*******хөрөнгөөр*******бараа,*******ажил,*******үйлчилгээ*******худалдан*******авах*******тухай*******28*******дугаар*******зүйлийн*******28.8-т*******"Захиалагч*******шийдвэр*******гаргах,*******эсхүл*******гэрээ*******байгуулах*******хүртэл*******хугацаанд*******оролцогчийг*******тендерийн*******хүчинтэй*******байх*******хугацааг*******сунгуулах*******хүсэлтийг*******гаргаж*******болох*******ба*******оролцогч*******хугацааг*******сунгах*******бол*******захиалагчид*******бичгээр*******мэдэгдэнэ"*******гэж*******заасныг*******захиалагч*******зөрчсөн*******хэмээн*******тайлбарлан*******маргаж*******байх*******хэдий*******ч*******тендерт*******оролцогч*******“Т*******х*******ф”*******ХХК*******нь*******захиалагчийн*******2025*******оны*******05*******дугаар*******сарын*******12-ны*******өдрийн*******ТБ-134-12/2597*******дугаартай*******мэдэгдлийг*******эс*******зөвшөөрч*******нэхэмжлэл*******гаргасныг*******хянан*******хэлэлцээд,*******Орхон*******аймаг*******дахь*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******2025*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******03-ны*******өдрийн 0024*******дугаар*******шийдвэрээр*******“Т*******х*******ф”*******ХХК-д*******холбогдох*******хэсгийг*******захиргааны*******байгууллагаас*******дахин*******шинэ*******акт*******гаргах*******хүртэл*******1*******сарын*******хугацаагаар*******түдгэлзүүлж*******шийдвэрлэсний*******дагуу*******захиргааны*******байгууллагаас*******маргаан*******бүхий*******захиргааны*******актуудыг*******гаргасан,*******тендерт*******оролцогч*******“Т*******х*******ф”*******ХХК-иас*******2025*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******20-ны*******өдрийн*******01/72*******тоот*******албан*******бичгээр*******тендерийн*******хүчинтэй*******хугацааг*******сунгах*******хүсэлтийг*******захиалагчид*******хүргүүлсэн*******зэрэг*******үйл*******баримт*******хэрэгт*******авагдсан*******бичгийн*******нотлох*******баримтуудаар*******тогтоогдож*******байгаа*******энэ*******тохиолдолд*******тендерийн*******хүчинтэй*******хугацаанд*******багтаан*******гэрээ*******байгуулаагүй*******гэж*******нэхэмжлэгчийг*******буруутгах*******үндэслэлгүй.*******Энэ*******талаарх*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******“...Тендерийн*******хүчинтэй*******хугацаа*******нь*******тендер*******сонгон*******шалгаруулалтын*******ажиллагааны*******ердийн*******үргэлжлэх*******хугацаанд*******дуусаагүй*******бөгөөд*******тендерт*******оролцогч*******нь*******захиалагч,*******Үнэлгээний*******хорооны*******шийдвэртэй*******холбогдуулан*******Сангийн*******яаманд*******гомдол*******гаргах,*******улмаар*******шүүхэд*******нэхэмжлэл*******гаргаж,*******шүүхээр*******маргаан*******хянан*******шийдвэрлэх*******ажиллагааны*******явцад*******дуусгавар*******болсон*******энэ*******нөхцөлд*******тендерийн*******хүчинтэй*******хугацаанд*******багтаан*******гэрээ*******байгуулаагүй*******гэж*******буруутгах*******үндэслэлгүй”*******гэх*******дүгнэлт*******үндэслэл*******бүхий*******болжээ.

11.*******Түүнчлэн,*******хэрэгт*******авагдсан*******баримтууд,*******талуудын*******тайлбар*******зэргээс*******үзэхэд,*******Үнэлгээний*******хороо*******2025*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******20-ны*******өдөр*******хуралдаж*******“Т*******х*******ф”*******ХХК-ийн*******тендерийг*******тендер*******шалгаруулалтын*******баримт*******бичгийн*******техникийн*******даалгаварт*******нийцсэн*******эсэхийг*******шүүхийн*******шийдвэрийн*******дагуу*******дахин*******хянан*******үзэж,*******маргаан*******бүхий*******актуудыг*******гаргасан*******байх*******бөгөөд*******нэхэмжлэгч*******“О”*******ХХК-д*******захиалагчийн*******2025*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******22-ны*******өдрийн*******ТБ/134-12/3628*******дугаартай*******албан*******бичгээр*******“...2024*******оны*******04*******дүгээр*******сарын*******07-ны*******өдрийн*******ПБ-134-12/1639*******болон*******мөн*******оны*******05*******дугаар*******сарын*******12-ны*******өдрийн*******ТБ-134-12/2598*******дугаартай*******албан*******бичигт*******дурдсан*******танай*******тендерийн*******татгалзсан*******шийдвэрийг*******хэвээр*******үлдээсэн*******болохыг*******үүгээр*******мэдэгдэж*******байна...”*******гэх*******мэдэгдлийг*******хүргүүлсэн*******нь*******өмнө*******тухайн*******тендерт*******оролцогч*******“О”*******ХХК-ийн*******тендерээс*******татгалзсан шийдвэр*******хэвээр*******гэсэн*******агуулгатай*******шийдвэрийг*******хүргүүлсэн*******гэж*******үзэхээр*******байх*******бөгөөд*******захиалагчийн*******тендерээс*******татгалзсан*******үндэслэл,*******түүнийг*******хянасан*******Сангийн*******яамны*******шийдвэртэй*******нэхэмжлэгч*******маргаагүй,*******тус*******албан*******бичгүүдээр*******хүргүүлсэн*******тендерээс*******татгалзсан*******шийдвэр*******хүчин*******төгөлдөр*******болсон*******үйл*******баримт*******хэрэгт*******авагдсан*******бичгийн*******нотлох*******баримт,*******талуудын*******тайлбар*******зэргээр*******тогтоогдож*******буй*******энэ*******тохиолдолд*******2025*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******22-ны*******өдрийн*******ТБ/134-12/3628*******дугаар*******мэдэгдэл*******хүргүүлэх*******тухай*******албан*******бичгийг*******хүчингүй*******болгох*******үндэслэлгүй,*******уг*******актын*******улмаас*******нэхэмжлэгчийн*******эрх,*******хууль*******ёсны*******ашиг*******сонирхол*******нь*******зөрчигдсөн*******гэж*******үзэхээргүй*******байна.

12.*******Анхан*******шатны*******шүүхээс*******“...ижил*******төстэй*******ажил*******гүйцэтгэсэн*******туршлагын*******мэдээлэлтэй*******холбоотой*******гэрээ*******болон*******гэрээ*******дүгнэсэн*******актаа*******гаргаж*******өгсөн*******байх*******тул*******Э*******ү*******ТӨҮГ*******болон*******“Т*******х*******ф”*******ХХК-ийн*******хороонд*******2023*******оны*******11*******дүгээр*******сарын*******08-ны*******өдөр*******байгуулагдсан*******5/263-24*******дугаартай*******Зөвлөх*******үйлчилгээний*******гэрээ-г*******тендерийн*******материалд*******өгөөгүй*******гэж*******буруутгах,*******энэхүү*******гэрээг*******гаргаж*******өгөх*******байсныг*******өгөөгүй*******нь*******ижил*******төстэй*******ажлын*******туршлагыг*******нотлох*******шаардлагыг*******хангаагүй*******гэж*******үзэх*******үндэслэл*******болохгүй,*******...төлөвлөгөөт*******цэс,*******технологийн*******картыг*******боловсруулан*******баталж*******ирүүлэх*******гэсэн*******шаардлагыг*******хангасан*******гэсэн*******Үнэлгээний*******хорооны*******дүгнэлт*******үндэслэлтэй,*******...”Т*******х*******ф”*******ХХК-ийн*******хоолны*******төлөвлөгөө*******цэс,*******технологийн*******картын*******дээрх*******алдаатай*******байдлыг*******үндэслэн*******Үнэлгээний*******хорооны*******2025*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******20-ны*******өдрийн*******13*******дугаартай*******үнэлгээний*******дүгнэлт,*******уг*******дүгнэлтийг*******үндэслэн*******гаргасан*******захиалагчийн*******2025*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******22-ны*******өдрийн*******ТБ/134-12/362********дугаартай*******Гэрээ*******байгуулах*******эрх*******олгох*******тухай*******захиргааны*******актуудыг*******хүчингүй*******болгосноор*******нэхэмжлэгчийн*******эрх*******сэргэхгүй,*******мөн*******уг*******захиргааны*******актуудын*******улмаас*******нэхэмжлэгчийн*******эрх*******зөрчигдөөгүй,*******...хариуцагчийн

www.tender.gov.mn худалдан*******авах*******ажиллагааны*******сайтад*******байгаа*******гэрчилгээний*******QR*******кодоор*******уншуулахад*******Д.М-ийн*******А3*******гэрчилгээ*******нээгдэж*******байх*******тул*******гэрчилгээг*******хүчинтэй*******гэж*******үнэлэхээр*******байна...”*******гэж*******дүгнэн*******нэхэмжлэлийг*******бүхэлд*******нь*******хэрэгсэхгүй*******болгож*******шийдвэрлэсэн*******нь*******хуульд*******нийцсэн*******байх*******тул*******нэхэмжлэгчийн*******өмгөөлөгчийн*******давж*******заалдах*******гомдолд*******дурдсан*******үндэслэлээр*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******шийдвэрийг*******хүчингүй*******болгож,*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагыг*******хангах*******үндэслэл*******хэрэгт*******авагдсан*******баримтаар*******тогтоогдсонгүй.

13.*******Нэгтгэн*******дүгнэвэл,*******Төрийн*******болон*******орон*******нутгийн*******хөрөнгөөр*******бараа,*******ажил,*******үйлчилгээ*******худалдан*******авах*******тухай*******хуулийн*******5*******дугаар*******зүйлийн*******5.1-д*******зааснаар*******худалдан*******авах*******ажиллагаанд*******ил*******тод,*******өрсөлдөх*******тэгш*******боломжтой,*******үр*******ашигтай,*******хэмнэлттэй,*******хариуцлагатай*******байх*******зарчмыг*******хариуцагч*******нар*******зөрчөөгүй,*******хариуцагч*******захиргааны*******байгууллага*******болох*******захиалагчийн*******болон*******үнэлгээний*******хорооны*******гол*******зорилго,*******тэр*******дундаа*******тендер*******шалгаруулалтын*******гол*******зорилго*******нь*******тухайн*******төсөл*******арга*******хэмжээг*******хэрэгжүүлж*******чадах*******гүйцэтгэгчийг*******сонгон*******шалгаруулах*******явдал*******бөгөөд,*******тендерийг*******нээх,*******хянан*******үзэх,*******үнэлэх,*******гэрээ*******байгуулах*******эрх*******олгох,*******гэрээ*******байгуулах*******зэрэг*******хоорондоо*******холбоо*******бүхий*******захиргааны*******үйл*******ажиллагааг*******хэрэгжүүлж*******гаргасан*******тендерийн*******талаарх*******шийдвэр*******буюу*******маргаан*******бүхий*******захиргааны*******актууд*******нь*******холбогдох*******хууль*******болон*******журамд*******заасныг*******зөрчөөгүй,*******үүгээрээ*******нэхэмжлэгч*******хуулийн*******этгээдийн*******эрх*******хууль*******ёсны*******ашиг*******сонирхлыг*******хөндөөгүй*******байна.

14.*******Иймд*******анхан*******шатны*******шүүх*******маргааны*******үйл*******баримтад*******үндэслэл*******бүхий*******дүгнэлт*******хийж,*******холбогдох*******хуулийг*******зөв*******тайлбарлан*******хэрэглэж,*******нэхэмжлэлийг*******бүхэлд*******нь*******хэрэгсэхгүй*******болгож*******шийдвэрлэсэн*******нь*******зөв, нэхэмжлэгчийн*******өмгөөлөгчийн давж*******заалдах*******гомдолд*******дурдсан*******үндэслэлээр*******шийдвэрийг*******хүчингүй*******болгох*******хууль*******зүйн*******үндэслэл*******тогтоогдохгүй*******байх*******тул*******шийдвэрийг*******хэвээр*******үлдээх*******нь*******зүйтэй*******гэж*******шүүх*******бүрэлдэхүүн*******үзлээ.

Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******119*******дүгээр*******зүйлийн*******119.2,*******120*******дугаар*******зүйлийн*******120.1*******дэх*******хэсгийг*******тус*******тус*******удирдлага*******болгон*******ТОГТООХ*******нь:*******

1.*******Орхон*******аймаг*******дахь*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******2026*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******28-ны*******өдрийн*******0004*******дүгээр*******шийдвэрийг*******хэвээр*******үлдээж,*******нэхэмжлэгчийн*******өмгөөлөгчийн*******давж*******заалдах*******гомдлыг*******хангахгүй*******орхисугай.

2.*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******48*******дугаар*******зүйлийн*******48.3-д*******заасныг*******баримтлан*******нэхэмжлэгчээс*******давж*******заалдах*******гомдол*******гаргахдаа*******төлсөн*******70200*******төгрөгийг*******улсын*******орлогод*******хэвээр*******үлдээсүгэй.