Шүүх | Баянзүрх дүүргийн Иргэний хэргийн анхан шатны шүүх |
---|---|
Шүүгч | Дамдингийн Батцэцэг |
Хэргийн индекс | 101/2020/03763/и |
Дугаар | 101/ШШ2020/04099 |
Огноо | 2020-12-17 |
Маргааны төрөл | Даатгал, |
Баянзүрх дүүргийн Иргэний хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр
2020 оны 12 сарын 17 өдөр
Дугаар 101/ШШ2020/04099
Version:1.0 StartHTML:0000000237 EndHTML:0000107749 StartFragment:0000039807 EndFragment:0000107709 SourceURL:file:///C:/Users/user/AppData/Roaming/Output%20Messenger/EJAAA/Received%20Files/ЧДÐДХ-ТӨБЗГ-ÐДТХ-16.1.docx
   2020 о     12 Ñ Â Â Â Â Â Â Â 17 Ó© | Дугаар         101/ШШ2020/04099 | Улаанбаатар хот |
МОÐГОЛ УЛСЫРÐÐРИЙРӨМÐӨӨС
БаÑнзүрх дүүргийн ИргÑний Ñ…Ñргийн анхан шатны шүүхийн иргÑний Ñ…Ñргийн шүүх хуралдааныг шүүгч Д.БатцÑцÑг даргалж, шүүх хуралдааны танхимд хийÑÑн хуралдаанаар
ÐÑÑ…ÑмжлÑгч: ЧингÑлтÑй дүүрÑг, 6 дугаар хороо, БумцÑндийн гудамж, 46-д байрлах ЧингÑлтÑй дүүргийн Ðийгмийн даатгалын Ñ…ÑлтÑÑ /РД:9080821/-ийн нÑÑ…ÑмжлÑлтÑй,
Хариуцагч: БаÑнзүрх дүүрÑг, Ðнхтайваны өргөн чөлөө 16 ЗаÑгийн газрын 9 байранд байрлах, Төрийн өмчийн бодлого, зохицуулалтын газарт холбогдох,
3,800,625 төгрөг гаргуулах тухай иргÑний Ñ…Ñргийг Ñ…Ñнан Ñ…ÑлÑлцÑв.
Шүүх хуралдаанд: ÐÑÑ…ÑмжлÑгчийн итгÑмжлÑгдÑÑн төлөөлөгч Б.ЦÑвÑлмаа, Д.ÐрдÑнÑцÑцÑг, хариуцагчийн итгÑмжлÑгдÑÑн төлөөлөгч Д.ДÑлгÑрмаа, нарийн бичгийн дарга Ð.ШинÑцÑцÑг нар оролцов.
ТОДОРХОЙЛОХ нь:
ÐÑÑ…ÑмжлÑгч “ЧингÑлтÑй дүүргийн Ðийгмийн даатгалын Ñ…ÑлтÑцшүүхÑд гаргаÑан нÑÑ…ÑмжлÑлдÑÑ Ð±Ð¾Ð»Ð¾Ð½ итгÑмжлÑгдÑÑн төлөөлөгч Д.ÐрдÑнÑцÑцÑг шүүх хуралдаанд гаргаÑан тайлбартаа: “...Ð¢ÑƒÑ Ñ…ÑлтÑÑÑ‚Ñй харилцагч “Боомтын хөгжлийн төв†ТӨÐÐТҮГ-Ñ‚ Төрийн өмчийн хорооны 2015 оны 01 дүгÑÑÑ€ Ñарын 21-ний өдрийн Ð/20 дугаар “КомиÑÑ Ñ‚Ð¾Ð¼Ð¸Ð»Ð¾Ñ… тухай†2015 оны 01 дүгÑÑÑ€ Ñарын 27-ны өдрийн Ð/32 дугаар тушаалаар татан буулгаÑан. Татан буугдах үедÑÑ â€œÐ‘Ð¾Ð¾Ð¼Ñ‚Ñ‹Ð½ хөгжлийн төв†ТӨÐÐТҮГ нь 2.533,750 төгрөгийн нийгмийн даатгалын шимтгÑлийн өртÑй байÑан. Уг Ó©Ñ€ 2015 оны 01 дүгÑÑÑ€ ÑÐ°Ñ€Ð°Ð°Ñ 2015 оны 03 дугаар Ñар хүртÑлх хугацааны өрийг төлж барагдуулаагүй бөгөөд нийт 2.533,750 төгрөгийн үнийн дүнгÑÑÑ Ñ…ÑƒÐ³Ð°Ñ†Ð°Ð° Ñ…ÑтрүүлÑÑн хоног тутамд Ðийгмийн даатгалын тухай хуулийн 20 дугаар зүйл 20.1.2-Ñ‚ зааÑан â€Ð”утуу төлөгдÑөн буюу хугацаандаа төлөгдөөгүй шимтгÑлийг нөхөн төлүүлж, шимтгÑлийн дүнгÑÑÑ Ñ…ÑƒÐ³Ð°Ñ†Ð°Ð° Ñ…ÑтрүүлÑÑн хоног тутамд 0.3 хувийн алданги ногдуулна. ÐнÑÑ…Ò¯Ò¯ алдангийн Ñ…ÑмжÑÑ Ð½ÑŒ төлбөл зохих шимтгÑлийн 50 Ñ…ÑƒÐ²Ð¸Ð°Ñ Ñ…ÑÑ‚Ñ€Ñхгүй байна†гÑÑнийг үндÑÑлÑн хугацаа Ñ…ÑтрүүлÑÑн хоног тутам алданги тооцож 1.266.875 төгрөг нийт 3.800.625 төгрөгийн шимтгÑлийн Ó©Ñ€ Ò¯Ò¯ÑгÑÑÑн. Татан буугдÑан “Боомтын хөгжлийн төв†ТӨÐÐТҮГ-ын нийгмийн даатгалын шимтгÑлийн өрийг Төрийн өмчийн бодлого зохицуулалтын газарт 2018 оны 12 дугаар Ñарын 06-ны өдрийн 1244 дугаар “Ðийгмийн даатгалын Ó©Ñ€ шимтгÑлийг барагдуулах тухай албан тоотоор мÑдÑгдÑÑн боловч Төрийн өмчийн бодлого зохицуулалтын газрын 2019 оны 01 дүгÑÑÑ€ Ñарын 31-ний өдрийн Ð-5/246 тоот албан бичгÑÑÑ€ шимтгÑлийн өрийг төлөх боломжгүй гÑж мÑдÑгдÑÑн. ÐнÑÑ…Ò¯Ò¯ зөрчлийн ÑƒÐ»Ð¼Ð°Ð°Ñ Ñ‚ÑƒÑ Ð±Ð°Ð¹Ð³ÑƒÑƒÐ»Ð»Ð°Ð³Ñ‹Ð½ даатгуулагчдын “Ðийгмийн даатгалын ÑÐ°Ð½Ð³Ð°Ð°Ñ Ð¾Ð»Ð³Ð¾Ñ… Ñ‚ÑтгÑвÑÑ€, Ñ‚ÑтгÑмжийн тухай†хуульд зааÑан Хөдөлмөрийн чадвар түр алдÑаны болон ажилгүйдлийн, жирÑмÑний амаржÑаны Ñ‚ÑтгÑмж авах түүнчлÑн өндөр наÑны Ñ‚ÑтгÑвÑÑ€ тогтоолгох Ñрх Ò¯Ò¯ÑÑхгүйд хүрч даатгуулагчдын Ñрх ашиг зөрчигдөж байна. ДÑÑрх нийгмийн даатгалын шимтгÑлийн өрийг төлж барагдуулахаар “Боомтын хөгжлийн төв†ТӨÐÐТҮГ-Ñ‚ ЧингÑлтÑй дүүргийн нийгмийн даатгалын Ñ…ÑлтÑийн УлÑын байцаагчийн 2015 оны 04 дүгÑÑÑ€ Ñарын 01-ний өдрийн “Ðийгмийн даатгалын шимтгÑлийн өрийг төлж барагдуулах тухай†158 тоот албан шаардлага, Ñ‚ÑƒÑ Ñ…ÑлтÑÑÑ‚ бүртгÑлтÑй Хаан банкны 5003440919 тоот данÑны зарлагын гүйлгÑÑг хааÑан 2017 оны 09 дүгÑÑÑ€ Ñарын 18-ны өдрийн 237 тоот мÑдÑгдÑл мөн хариуцагч Төрийн өмчийн бодлого зохицуулалтын газарт 2018 оны 12 дугаар Ñарын 06-ны өдрийн “Ðийгмийн даатгалын шимтгÑлийн өрийг төлж барагдуулах тухай†албан бичгийг Ñ‚ÑƒÑ Ñ‚ÑƒÑ Ñ…Ò¯Ñ€Ð³Ò¯Ò¯Ð»ÑÑн боловч одоог хүртÑл төлөлгүй “Ðийгмийн даатгалын тухай хуулийн 16 дугаар зүйлийн 1 дÑÑ… Ñ…ÑÑÑгт зааÑан Ðийгмийн даатгалын шимтгÑл төлөх журам, 17 дугаар зүйл 17.1.1, 17.1.4 “Ðжил олгогч, даатгуулагчийн шимтгÑл төлөх үүрÑгâ€-ийг Ñ‚ÑƒÑ Ñ‚ÑƒÑ Ð·Ó©Ñ€Ñ‡Ð¸Ð¶ байна. Ðийгмийн даатгалын шимтгÑлийн Ó©Ñ€ болох 2.533.750 / төгрөгт хугацаа Ñ…ÑтрүүлÑÑн хоног тутам алданги тооцож 1.266.875 төгрөг нийт 3.800.625 төгрөгийг хариуцагч Ñ‚Ð°Ð»Ð°Ð°Ñ Ð³Ð°Ñ€Ð³ÑƒÑƒÐ»Ð¶ өгнө Ò¯Ò¯.
ДÑлгÑÑ€Ñнгүй бүртгÑл тооцооны үлдÑгдлийн баталгаа болдог. 2015 оны 03 Ñарын ÑцÑийн үлдÑгдлийг Ó©Ó©Ñ€Ñдөө хүлÑÑн зөвшөөрөөд баталгаажуулаад тамга дараад гарын Ò¯ÑгÑÑ Ð·ÑƒÑ€Ñан. ÐÑгтлан бодогч татан буугдаж байгаа гÑÑд нийгмийн даатгалд тайлангаа авч ирж өгÑөн. Ðжиллаж байÑан байцаагч нь Ó©Ñ€ авлага барагдуулаарай гÑж Ñ…ÑлÑÑд шимтгÑлийг программ дÑÑÑ€ зогÑооÑон байгаа. Тухайн үед хариуцаж байÑан байцаагч нар Ó©Ñ€ авлага барагдуулах талаар дарга захирал нарт нь Ñ…ÑлÑÑд шаардлага тавихад комиÑÑ ÑˆÐ¸Ð¹Ð´Ð²ÑрлÑÐ½Ñ Ð³Ñж ÑвÑаар өдий хүрÑÑн байна. ЖишÑÑ Ð½ÑŒ Д.Очирбат гÑдÑг даатгуулагч 2017 онд Ðийгмийн даатгалын ÑÐ°Ð½Ð³Ð°Ð°Ñ Ð¾Ð»Ð³Ð¾Ñ… Ñ‚ÑтгÑвÑÑ€ Ñ‚ÑтгÑмжийн тухай хуулийн Ñ‚ÑтгÑвÑÑ€ тогтоолгоÑон. ТÑтгÑвÑÑ€ тогтоолтод 2014, 2015 оны Боомтын хөгжлийн төвд ажиллаж байÑан цалин Ñ…Ó©Ð»Ñ Ñ‚Ð¾Ð¾Ñ†Ð¾Ð³Ð´Ñон. ШимтгÑлийг төлөхгүй бол Д.Очирбат гуайн нийгмийн даатгалын ÑÐ°Ð½Ð³Ð°Ð°Ñ Ð°Ð²Ñ‡ байгаа Ñ‚ÑтгÑврийг зогÑÐ¾Ð¾Ñ…Ð¾Ð¾Ñ Ó©Ó©Ñ€ аргагүй болÑон. Даатгуулагчдыг дуудаж нийгмийн даатгалын шимтгÑлийн дÑвтрийн баталгаажилтыг хүчингүй болгох арга Ñ…ÑмжÑÑ Ð°Ð²Ð°Ñ… хуультай. 15 даатгуулагчийн Ñрх ашиг хохирч байна даатгуулагчдыг чирÑгдүүлж байна. ШимтгÑл барагдахгүй тохиолдолд төрийн өмчийн бодлого зохицуулалтын газрын данÑыг хаах арга Ñ…ÑмжÑÑ Ð°Ð²Ð½Ð°. Ðийгмийн даатгалын Ñангийн хохирлыг барагдуулах шаардлагатай. Төрийн өмчийн бодлого зохицуулалтын газар ажлаа Ñмар байдалтай хийж байгаа нь харагдаж байна. Бид хувийн ÐºÐ¾Ð¼Ð¿Ð°Ð½Ð¸Ð°Ñ Ð½Ð¸Ð¹Ð³Ð¼Ð¸Ð¹Ð½ даатгалын шимтгÑл нÑÑ…ÑмжлÑÑгүй төрийн Ð±Ð°Ð¹Ð³ÑƒÑƒÐ»Ð»Ð°Ð³Ð°Ð°Ñ Ð½ÑÑ…Ñмжилж байгаа. Татан буулгаж байгаа комиÑÑ Ñ…Ð°Ñ€Ð¸ÑƒÑ†Ð»Ð°Ð³Ð°Ñ‚Ð°Ð¹ хандах Ñ‘Ñтой. Хөөн Ñ…ÑлÑлцÑÑ… хугацаа гÑдÑг шалтгаанаар нÑÑ…ÑмжлÑлийн шаардлагыг хүлÑÑн зөвшөөрөхгүй байх үндÑÑлÑлгүй...†гÑв.
Хариуцагчийн итгÑмжлÑгдÑÑн төлөөлөгч Д.ДÑлгÑрмаа шүүхÑд болон хуралдаанд гаргаÑан тайлбартаа:â€... Монгол УлÑын ЗаÑгийн газрын 2014 оны 06 дугаар Ñарын 07-ны өдрийн 181 дүгÑÑÑ€ тогтоолоор “Боомтын хөгжлийн төв†аж ахуйн тооцоотой төрийн өмчит үйлдвÑрийн газрыг байгуулж, 2014 оны 12 дугаар Ñарын 30-ны өдрийн 401 дүгÑÑÑ€ тогтоолоор татан буулгахаар шийдвÑрлÑÑÑн. Ðийгмийн даатгалын тухай хуулийн 15 дугаар зүйлийн 1 дÑÑ… Ñ…ÑÑÑгт зааÑнаар даатгуулагч болон ажил олгогч нь хуульд зааÑан хувь Ñ…ÑмжÑÑгÑÑÑ€ Ñар бүр нийгмийн даатгалын шимтгÑл төлөх үүрÑгтÑй бөгөөд нийгмийн даатгалын шимтгÑл төлөлтөд Ñ…Ñналт тавих, төлүүлÑхийг шаардах Ñрх, үүргийг нийгмийн даатгалын байгууллага, ажилтан уг хуульд зааÑны дагуу Ñ…ÑÑ€ÑгжүүлдÑг. ЧингÑлтÑй дүүргийн Ðийгмийн даатгалын Ñ…ÑлтÑÑÑÑ 2014 оны 12 дугаар Ñарын 30-ны өдөр татан буугдÑан “Боомтын хөгжлийн төв†төрийн өмчит үйлдвÑрийн газрын нийгмийн даатгалын шимтгÑлийн Ó©Ñ€, алдангийг 2020 оны 07 дугаар Ñарын 29-ний өдөр нÑÑ…ÑмжлÑл гарган шаардÑан байна. ÐÐ½Ñ Ñ‚Ð¾Ñ…Ð¸Ð¾Ð»Ð´Ð¾Ð»Ð´ ИргÑний хуулийн 75 дугаар зүйлд зааÑан шаардах Ñрхийн хөөн Ñ…ÑлÑлцÑÑ… хугацааг зайлшгүй анхаар ч үзÑÑ… нь зүйтÑй юм. ИргÑний хуулийн 75.2.3-Ñ‚ “ТогтÑон хугацааны туршид гүйцÑтгÑÑ… үүрÑгтÑй холбогдон шаардлага гаргах хөөн Ñ…ÑлÑлцÑÑ… хугацаа гурван жил байна†гÑж зааÑан байна. Хуулийн дÑÑрх Ð·Ð°Ð°Ð»Ñ‚Ð°Ð°Ñ Ò¯Ð·ÑÑ…Ñд ЧингÑлтÑй дүүргийн Ðийгмийн даатгалын Ñ…ÑлтÑÑ Ð½ÑŒ “Боомтын хөгжлийн төв†төрийн өмчит үйлдвÑрийн газрын нийгмийн даатгалын шимтгÑлийн Ó©Ñ€, алдангийг2017 оны 12 дугаар Ñарын 30-ны өдрийн дотор төлүүлÑÑ…ÑÑÑ€ шаардах ÑрхтÑй байÑан байна. Ðийгмийн даатгалын шимтгÑл Ó©Ñ€ барагдуулалт төлөлтөд Ñ…Ñналт тавих үндÑÑн байгууллага бол нийгмийн даатгалын байгууллага. Ðийгмийн даатгалын байгууллага Ó©Ó©Ñ€Ñдөө хариуцлагагүй хандÑан. ШимтгÑлÑÑ Ñар бүр төлүүлÑÑ… Ñ…ÑÑ€ÑгтÑй. Татан буугдаж байгаа байгууллага Ó©Ó©Ñ€Ó©Ó© татан буугдах үедÑÑ Ó©Ñ€Ó©Ó© төлÑөн байх Ñ‘Ñтой. Ðийгмийн даатгалын шимтгÑлийн тооцоог шаардаж 2015-04-01-ний өдрийн албан бичиг ирүүлÑÑн байдаг. Хуульд зааÑнаар 3 жилийн хугацаанд шүүхÑд хандаж Ñрх ашгаа ÑÑргÑÑлгÑÑ… байÑан. Хойшдоо ч гÑÑÑн ÑÐ½Ñ Ð±Ð°Ð¹Ð´Ð°Ð»Ð´Ð°Ð° анхааралтай хандааÑай гÑдÑг үүднÑÑÑÑÑ Ñ…Ó©Ó©Ð½ Ñ…ÑлÑлцÑÑ… Ñ…ÑƒÐ³Ð°Ñ†Ð°Ð°Ð½Ð°Ð°Ñ ÑˆÐ°Ð»Ñ‚Ð³Ð°Ð°Ð»Ð¶ шимтгÑл төлөхгүй байх боломж байдаг гÑдгийг мÑдрүүлÑÑÑÑй гÑж бодож байна. ТÑтгÑвÑÑ€ Ñ‚ÑтгÑмж авч байгаа хүмүүÑийн Ñрх ашиг хөндөгдөж байгаа нь нийгмийн даатгалын байцаагчийн буруутай үйл Ð°Ð¶Ð¸Ð»Ð»Ð°Ð³Ð°Ð°Ð½Ð°Ð°Ñ ÑˆÐ°Ð»Ñ‚Ð³Ð°Ð°Ð»Ð¶ байна. ÐÑ€ÑдÑлийн ÑÐ°Ð½Ð³Ð°Ð°Ñ Ð´Ð°Ð°Ñ‚Ð³ÑƒÑƒÐ»Ð°Ð³Ñ‡Ð´Ñ‹Ð½ шимтгÑлийг төлж хохирлыг барагдуулах Ñ‘Ñтой. Тийм ÑƒÑ‡Ñ€Ð°Ð°Ñ Ñ…Ó©Ó©Ð½ Ñ…ÑлÑлцÑÑ… хугацааг баримтлах Ñ‘Ñтой.ÐÑÑ…ÑмжлÑлийн шаардлагыг бүхÑлд нь Ñ…ÑÑ€ÑгÑÑхгүй болгож өгнө Ò¯Ò¯...†гÑв.
Шүүх хуралдаанд гаргаÑан зохигчдын тайлбар болон Ñ…ÑÑ€Ñгт цугларÑан бичгийн нотлох баримтуудыг шинжлÑн Ñудлаад
Ò®ÐДÐСЛÐÐ¥ нь:
ÐÑÑ…ÑмжлÑгч ЧингÑлтÑй дүүргийн Ðийгмийн даатгалын Ñ…ÑлтÑÑ Ñ…Ð°Ñ€Ð¸ÑƒÑ†Ð°Ð³Ñ‡ Төрийн өмчийн бодлого, зохицуулалтын газарт холбогдуулан нийгмийн даатгалын шимтгÑлд 2,533,750 төгрөг, алдангид 1,266,875 төгрөг, нийт 3,800,625 төгрөг гаргуулах тухай нÑÑ…ÑмжлÑлийн шаардлага гаргаÑан.
Хариуцагч “хөөн Ñ…ÑлÑлцÑÑ… хугацаа өнгөрÑөн, тухайн байгууллагаар нь төлүүлÑÑ… арга Ñ…ÑмжÑÑ Ð°Ð²Ð°Ð°Ð³Ò¯Ð¹â€ Ð³ÑÑ… үндÑÑлÑл зааж нÑÑ…ÑмжлÑлийн шаардлагыг зөвшөөрөхгүй гÑж маргаж байна.
Шүүх нÑÑ…ÑмжлÑлийн шаардлагын зарим Ñ…ÑÑгийг хангаж шийдвÑрлÑÑ… үндÑÑлÑлтÑй гÑж үзлÑÑ.
Монгол УлÑын ЗаÑгийн газрын тогтоолоор 2014 оны 6 Ñарын 7-ны өдөр “Боомтын хөгжлийн төв†аж ахуйн тооцоотой төрийн өмчит үйлдвÑрийн газрыг  байгуулж, 2014 оны 12 дугаар Ñарын 30-ны өдөр татан буулгаÑан болох нь Монгол УлÑын Монгол УлÑын ЗаÑгийн газрын 2014 оны 6 Ñарын 7-ны өдрийн 181 дүгÑÑÑ€ тогтоол, 2014 оны 12 Ñарын 30-ны өдрийн 401 дүгÑÑÑ€ тогтоол, зохигчийн тайлбараар тогтоогдож байна.
“Боомтын хөгжлийн төв†аж ахуйн тооцоотой төрийн өмчит үйлдвÑрийн газар Ðийгмийн даатгалын тухай хуульд зааÑнаар 2014 оны 7 ÑÐ°Ñ€Ð°Ð°Ñ 2014 оны 12 Ñарыг дууÑталх хугацаанд 10,743,204.97 төгрөгийн шимтгÑл төлөхөөр тайлагнаж, 2014 онд 10,193,037.82 төгрөг, 2015 оны 1 Ñарын 10-нд 550,167 төгрөг, нийт 10,743,204.82 төгрөг төлÑөн болох нь нÑÑ…ÑмжлÑгч талын тайлбар, ЧингÑлтÑй дүүргийн Ðийгмийн даатгалын Ñ…ÑлтÑийн Ñанхүүгийн гүйлгÑÑний жагÑаалтаар тогтоогдож байх ба ÑÐ½Ñ Ñ‚Ð°Ð»Ð°Ð°Ñ€ зохигч маргаагүй.
“Боомтын хөгжлийн төв†аж ахуйн тооцоотой төрийн өмчит үйлдвÑрийн газар Ðийгмийн даатгалын тухай хуульд зааÑнаар 2015 оны 1 Ñард 2,323,749.98 төгрөг, 2015 оны 2 Ñард 105,000 төгрөг, 2015 оны 3 Ñард 105,000 төгрөг, нийт 2,533,750 төгрөгийг Ñ‚ÑƒÑ Ñ‚ÑƒÑ Ñ‚Ó©Ð»Ó©Ñ…Ó©Ó©Ñ€ тайлагнаÑан болох нь нÑÑ…ÑмжлÑгч талын тайлбар, “УлÑын нийгмийн даатгалын ерөнхий газрын нийгмийн даатгалын шимтгÑлийн авлагын дÑлгÑÑ€Ñнгүй бүртгÑл, нийгмийн даатгалын шимтгÑл төлөлтийн 2015 оны 1, 2, 3 Ñарын тайлан зÑргÑÑр тогтоогдож байх ба уг Ó©Ñ€ төлбөрийг төлөөгүй гÑж нÑÑ…Ñмжилж байна.
Монгол УлÑын ЗаÑгийн газрын 2014 оны 12 Ñарын 30-ны өдрийн 401 дүгÑÑÑ€ тогтоолын 2 дугаар заалтаар 401 дүгÑÑÑ€ тогтоолыг хууль тогтоомжийн дагуу зохион байгуулахыг Төрийн өмчийн хороонд даалгаÑан байх ба уг тогтоолын дагуу Төрийн өмчийн хорооны даргын 2 тушаалаар “Боомтын хөгжлийн төв†аж ахуйн тооцоотой төрийн өмчит үйлдвÑрийн газрыг татан буулгах комиÑÑыг байгуулÑан болох нь Ñ…ÑÑ€Ñгт авагдÑан Төрийн өмчийн хорооны даргын 2015 оны 01 Ñарын 21-ний өдрийн Ð/20, 2015 оны 01 Ñарын 27-ны өдрийн Ð/32 дугаартай тушаалд нÑмÑлт, өөрчлөлт оруулах тухай тушаал зÑргÑÑÑ€ тогтоогдож байна.
Монгол УлÑын ЗаÑгийн газрын 2014 оны 12 Ñарын 30-ны өдрийн 401 дүгÑÑÑ€ тогтоолын 3 дугаар заалтаар хилийн боомтууд дÑÑÑ€ байгуулагдÑан 26 боомтын захиргаадын ажилтнуудын цалин, нийгмийн даатгалын шимтгÑлийн зардлын 261,144,700 төгрөгийг Монгол УлÑын 2015 оны Ñ‚Ó©Ñвийн тухай хуульд нÑмÑлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуульд туÑган ÑанхүүжүүлÑхийг Сангийн Ñайдад даалгажÑÑ.
Монгол УлÑын ҮндÑÑн Хуулийн 38 дугаар зүйлд зааÑнаар ЗаÑгийн газар төрийн хуулийг биелүүлж, ҮндÑÑн хууль, буÑад хуулийн биелÑлтийг ÑƒÐ»Ñ Ð´Ð°Ñар зохион байгуулж, хангах үүрÑгтÑй.
Монгол УлÑын ЗаÑгийн газрын тухай хуулийн 3, 5 дугаар зүйлд ЗаÑгийн газрын чиг үүрÑг, үйл ажиллагааны үндÑÑн зарчмыг тодорхойлж ЗаÑгийн газрын үйл ажиллагааны үндÑÑн зарчим бол ... хууль дÑÑдлÑÑ… Ñвдал .. гÑж зааÑан ба мөн хуулийн 20 дугаар зүйлийн 4-Ñ‚ зааÑнаар Монгол УлÑын Ерөнхий Ñайдын ÑрхлÑÑ… аÑуудлын хүрÑÑнд ....төрийн өмчийн бодлого... хамаарахаар байна.
ЗаÑгийн газрын Ñ…ÑÑ€ÑгжүүлÑгч агентлаг, Төрийн өмчийн хорооны даргын тушаалаар томилогдÑон комиÑÑ ÐœÐ¾Ð½Ð³Ð¾Ð» УлÑын ЗаÑгийн газрын 2014 оны 12 Ñарын 30-ны өдрийн 401 дүгÑÑÑ€ тогтоолын 3 дугаар заалтыг болон Төрийн өмчийн хорооны даргын 2015 оны 01 Ñарын 21-ний өдрийн Ð/20, 2015 оны 01 Ñарын 27-ны өдрийн Ð/32 дугаар тушаалыг биелүүлж, “Боомтын хөгжлийн төв†аж ахуйн тооцоотой төрийн өмчит үйлдвÑрийн газрын нийгмийн даатгалын шимтгÑл болох 2,533,750 төгрөгийг 2015 оны Ñ‚Ó©Ñвийн тухай хуульд нÑмÑлт, өөрчлөлт оруулах хуульд нийцүүлÑн шийдвÑрлүүлÑÑ…ÑÑÑ€ Сангийн Ñаманд хүргүүлж, шийдвÑрлүүлÑн, төлөх үүргÑÑ Ð±Ð¸ÐµÐ»Ò¯Ò¯Ð»ÑÑгүй гÑж үзÑÑ…ÑÑÑ€ байна.
ÐÑÑ…ÑмжлÑгч талын ...нийгмийн Ð´Ð°Ð°Ñ‚Ð³Ð°Ð»Ð°Ð°Ñ Ñ‚ÑтгÑвÑÑ€ тогтоолгоÑон, тогтоолгох иргÑдийн Ñрх ашиг зөрчигдөх нөхцөл байдал Ò¯Ò¯ÑÑÑн... гÑÑ… тайлбар үндÑÑлÑлтÑй байна.
ЗаÑгийн газрын 2016 оны 1 дүгÑÑÑ€ Ñарын 04-ний өдрийн 5 дугаар тогтоолоор Төрийн өмчийн хороо татан буугдÑан, УлÑын Их Хурлын 2016 оны 7 дугаар Ñарын 21-ний өдрийн 12 дугаар тогтоол, ЗаÑгийн газрын 2016 оны 7 дугаар Ñарын 27-ны өдрийн 04 дүгÑÑÑ€ тогтоолын дагуу ЗаÑгийн газрын Ñ…ÑÑ€ÑгжүүлÑгч агентлаг Төрийн өмчийн бодлого, зохицуулалтын газрыг байгуулÑан болох нь нийтÑд илÑрхий үйл баримт тул нÑÑ…ÑмжлÑгчийн нÑÑ…ÑмжлÑлийн шаардлагыг хариуцагч хариуцах үндÑÑлÑлтÑй байна.
Хариуцагчийн итгÑмжлÑгдÑÑн төлөөлөгчийн ... ИргÑний хуулийн 75 дугаар зүйлийн 75.2.3-Ñ‚ “тогтÑон хугацааны туршид гүйцÑтгÑÑ… үүрÑгтÑй холбогдон шаардлага гаргах хөөн Ñ…ÑлÑлцÑÑ… хугацаа гурван жил†гÑж зааÑан хөөн Ñ…ÑлÑлцÑÑ… хугацаа дууÑÑан ... гÑÑ… тайлбараар нийгмийн даатгалын тухай хуульд зааÑны дагуу тайлагнаÑан нийгмийн даатгалын шимтгÑл төлөх үүргÑÑÑ Ñ‡Ó©Ð»Ó©Ó©Ð»Ó©Ñ… үндÑÑлÑлгүй бөгөөд нийгмийн даатгалын шимтгÑл төлөх үүргийг “тогтÑон хугацааны туршид гүйцÑтгÑÑ… үүрÑг†гÑж үзÑÑ… хууль зүйн үндÑÑлÑлгүй байна.
Ðийгмийн даатгалын тухай хуулийн 25 дугаар зүйлийн 3-Ñ‚ “нийгмийн даатгалын Ð±Ð°Ð¹Ñ†Ð°Ð°Ð³Ñ‡Ð°Ð°Ñ Ñ‚Ð°Ð²ÑŒÑан актад зааÑан шимтгÑл, алданги, Ñ…Ò¯Ò¯, торгуулийг хугацаанд нь төлөөгүй бол уг шимтгÑл, алданги, Ñ…Ò¯Ò¯, торгуультай Ñ‚ÑнцÑÑ… Ñ…ÑмжÑÑний хөрөнгийг зохих хууль тогтоомжийн дагуу гаргуулах†гÑж зааÑны дагуу нÑÑ…ÑмжлÑгч байгууллага алданги шаардах ÑрхтÑй байна.
ГÑвч “Боомтын хөгжлийн төв†аж ахуйн тооцоотой төрийн өмчит үйлдвÑрийн газар 2014 оны 12 Ñарын 31-нд татан буугдÑан, татан буугдÑан байгууллагад алданги ногдуулах үндÑÑлÑлгүй, алданги ногдуулÑан байцаагчийн актгүй байх тул алданги 1,266,875 төгрөгийг гаргуулах хууль зүйн үндÑÑлÑлгүй, нÑÑ…ÑмжлÑгч тал төлөөгүй дүнгийн 50 хувиар тооцож алданги нÑÑ…ÑмжилÑÑн нь хуульд нийцÑÑгүй байна.
ДÑÑÑ€ дурдÑÐ°Ð½Ð°Ð°Ñ Ð´Ò¯Ð³Ð½Ñж, хариуцагч Төрийн өмчийн бодлого, зохицуулалтын Ð³Ð°Ð·Ñ€Ð°Ð°Ñ â€œÐ‘Ð¾Ð¾Ð¼Ñ‚Ñ‹Ð½ хөгжлийн төв†аж ахуйн тооцоотой төрийн өмчит үйлдвÑрийн газрын тайлагнаÑан 2015 оны 1-3 Ñарын хугацааны нийгмийн даатгалын шимтгÑлд 2,533,750 төгрөгийг гаргуулан ЧингÑлтÑй дүүргийн Ðийгмийн даатгалын Ñ…ÑлтÑÑÑ‚ олгож, нÑÑ…ÑмжлÑлÑÑÑ Ð°Ð»Ð´Ð°Ð½Ð³Ð¸Ð´ нÑÑ…ÑмжилÑÑн 1,266,875 төгрөгт холбогдох Ñ…ÑÑ€ÑгÑÑхгүй болгохоор шийдвÑрлÑв.
УлÑын Ñ‚ÑмдÑгтийн хураамжийн тухай хуулийн 41 дүгÑÑÑ€ зүйлийн 41.1.3-Ñ‚ зааÑнаар нÑÑ…ÑмжлÑгч байгууллагын нÑÑ…ÑмжлÑл нь улÑын Ñ‚ÑмдÑгтийн хураамж Ñ‚Ó©Ð»Ó©Ñ…Ó©Ó©Ñ Ñ‡Ó©Ð»Ó©Ó©Ð»Ó©Ð³Ð´Ð´Ó©Ð³ болохыг дурдаж, мөн хуулийн 7 дугаар зүйлийн 7.1.1, ИргÑний Ñ…ÑÑ€Ñг шүүхÑд Ñ…Ñнан шийдвÑрлÑÑ… тухай хуулийн 56 дугаар зүйлийн 56.2, 57 дугаар зүйлийн 57.1, 60 дугаар зүйлийн 60.1-д зааÑнаар Ñ…Ð°Ñ€Ð¸ÑƒÑ†Ð°Ð³Ñ‡Ð°Ð°Ñ ÑƒÐ»Ñын Ñ‚ÑмдÑгтийн хураамжид 55,490 төгрөгийг гаргуулж улÑын орлогод оруулах нь хуульд нийцнÑ.
ИргÑний Ñ…ÑÑ€Ñг шүүхÑд Ñ…Ñнан шийдвÑрлÑÑ… тухай хуулийн 115 дугаар зүйлийн 115.2.2 дахь Ñ…ÑÑÑг, 116, 118-д зааÑныг удирдлага болгон
ТОГТООХ нь:
1. Ðийгмийн даатгалын тухай хуулийн 16 дугаар зүйлийн 1 дÑÑ… Ñ…ÑÑÑг, 20 дугаар зүйлийн 2, Монгол УлÑын ЗаÑгийн газрын тухай хуулийн 3 дугаар зүйлийн 3.2, 6 дугаар зүйлийн 6.1, 183 дугаар зүйлийн 1, ЗаÑгийн газрын агентлагийн Ñрх зүйн байдлын тухай хуулийн 3 дугаар зүйлийн 3.2, 7 дугаар зүйлийн 7.1.1 дÑÑ… Ñ…ÑÑÑгт зааÑныг баримтлан хариуцагч Төрийн өмчийн бодлого, зохицуулалтын Ð³Ð°Ð·Ñ€Ð°Ð°Ñ 2,533,750 /хоёр ÑÐ°Ñ Ñ‚Ð°Ð²Ð°Ð½ зуун гучин гурван мÑнга долоон зуун тавь/ төгрөгийг гаргуулан ЧингÑлтÑй дүүргийн Ðийгмийн даатгалын Ñ…ÑлтÑÑÑ‚ олгож, нÑÑ…ÑмжлÑлÑÑÑ 1,266,875 төгрөгт холбогдох Ñ…ÑÑгийг Ñ…ÑÑ€ÑгÑÑхгүй болгоÑугай.
 2. УлÑын Ñ‚ÑмдÑгтийн хураамжийн тухай хуулийн 41 дүгÑÑÑ€ зүйлийн 41.1.3-Ñ‚ зааÑнаар нÑÑ…ÑмжлÑгчийн нÑÑ…ÑмжлÑл улÑын Ñ‚ÑмдÑгтийн хураамж Ñ‚Ó©Ð»Ó©Ñ…Ó©Ó©Ñ Ñ‡Ó©Ð»Ó©Ó©Ð»Ó©Ð³Ð´Ñөн болохыг дурдаж, мөн хуулийн 7 дугаар зүйлийн 7.1.1, ИргÑний Ñ…ÑÑ€Ñг хÑÑ€Ñг шүүхÑд Ñ…Ñнан шийдвÑрлÑÑ… тухай хуулийн 56 дугаар зүйлийн 56.2, 57 дугаар зүйлийн 57.1, 60 дугаар зүйлийн 60.1-д зааÑнаар хариуцагч Төрийн өмчийн бодлого, зохицуулалтын Ð³Ð°Ð·Ñ€Ð°Ð°Ñ ÑƒÐ»Ñын Ñ‚ÑмдÑгтийн хураамжид 55,490 төгрөгийг гаргуулж БаÑнзүрх дүүргийн Татварын Ñ…ÑлтÑийн 100200300941 тоот данÑанд оруулÑугай.
3. ИргÑний Ñ…ÑÑ€Ñг шүүхÑд Ñ…Ñнан шийдвÑрлÑÑ… тухай хуулийн 119 дүгÑÑÑ€ зүйлийн 119.2, 119.4, 119.5, 119.7-д зааÑнаар шийдвÑÑ€ танилцуулан ÑонÑгомогц хүчинтÑй болох ба уг Ó©Ð´Ñ€Ó©Ó©Ñ 7 хоног өнгөрÑÐ½Ó©Ó©Ñ Ñ…Ð¾Ð¹Ñˆ шүүх хуралдааны оролцогч талууд 14 хоногийн дотор шүүхÑд хүрÑлцÑн ирж шийдвÑрийг Ó©Ó©Ñ€Ó©Ó© гардан авах үүргÑÑ Ð±Ð¸ÐµÐ»Ò¯Ò¯Ð»ÑÑгүй нь давж заалдах гомдол гаргах хугацааг тоолоход Ñаад болохгүй, шүүх хуралдаанд оролцоогүй талд шийдвÑрийг гардуулÑан ÑÑхүл хүргүүлÑнÑÑÑ€ гомдол гаргах хугацааг тоолох бөгөөд ИргÑний Ñ…ÑÑ€Ñг шүүхÑд Ñ…Ñнан шийдвÑрлÑÑ… тухай хуулийн 120 дугаар зүйлийн 120.2 дахь Ñ…ÑÑÑгт зааÑнаар зохигч, Ñ‚ÑдгÑÑрийн төлөөлөгч, өмгөөлөгч ÑнÑÑ…Ò¯Ò¯ шийдвÑрийг ÑÑ Ð·Ó©Ð²ÑˆÓ©Ó©Ñ€Ð²Ó©Ð» шийдвÑрийг гардаж авÑÐ½Ð°Ð°Ñ Ñ…Ð¾Ð¹Ñˆ 14 хоногийн дотор ÐийÑлÑлийн ИргÑний Ñ…Ñргийн давж заалдах шатны шүүхÑд гомдол гаргах ÑрхтÑй болохыг дурдÑугай.
          Â
ДÐРГÐЛÐГЧ                                   Д.БÐТЦÐЦÐГ