Монгол Улсын Шүүхийн шийдвэрийн цахим сан

Шийдвэрийн мэдээлэл

Шүүх	Сүхбаатар дүүргийн Иргэний хэргийн анхан шатны шүүх
Шүүгч	Төмөрбаатарын Бадрах
Хэргийн индекс	181/2016/00738/И
Дугаар	181/ШШ2016/01559
Огноо	2016-12-14
Маргааны төрөл	Бусад хуулиар,

Холбоотой шийдвэрүүд

Шүүгч: Дагаагийн Байгалмаа
Дугаар: 462
Огноо: 2017-02-13

Шүүгч:
Дугаар: 001/ХТ2017/00552
Огноо: 2017-05-02

Сүхбаатар дүүргийн Иргэний хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

2016 оны 12 сарын 14 өдөр

Дугаар 181/ШШ2016/01559

2016оны12сарын14өдөр

Дугаар181/ШШ2016/01559

Улаанбаатархот

МОНГОЛУЛСЫННЭРИЙНӨМНӨӨС

СүхбаатардүүргийнИргэнийхэргийнанханшатнышүүхийншүүгчТ.Бадрахдаргалж,тусшүүхийнтанхимднээлттэйхийсэншүүххуралдаанаар:

Нэхэмжлэгч:*******,*******,*******,*******одбайрлах,*******ХХК/РД:******/-ийннэхэмжлэлтэй

Хариуцагч:*******,*******,*******андбайрлах,ЗТХ.Яхолбогдох

Гэрээнийүүрэгт29690323төгрөггаргуулахтухайиргэнийхэргийгхянанхэлэлцэв.

Шүүххуралдаанд:

нэхэмжлэгчийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчБ.С,өмгөөлөгчЖ.Э,хариуцагчийнитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчШ.Н,

шүүххуралдаанынарийнбичгийндаргаарГ.Н нароролцов.

ТОДОРХОЙЛОХнь:

Нэхэмжлэгч,түүнийитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчшүүхэдгаргасаннэхэмжлэлболоншүүххуралдаандгаргасантайлбартаа:Зам,тээврийнхөгжлийняамны2015оны11дүгээрсарын09-нийөдрийн08/5035тооталбанбичгээрзохиогчийнхяналтхийлгүүлэхзахиалгаирүүлсэнийдагуузохиогчийнхяналтыг*******ХХКхийж,2015оны12дугаарсарын16-ныөдрийн328/15тооталбанбичгээрдүгнэлтийгхүргүүлсэн.

БиддүгнэлтгаргажхүргүүлснээрБагаулаандаваа-Уртынголчиглэлийн50кмулсынчанартайавтозам2015ондалбанёсоорашиглалтандорж,улсынкомиссхүлээнавсанюм.

Ийнхүүсанхүүжилтийнтооцоо,нэхэмжлэлийг2015оны11дүгээрсарын16-ныөдрийн289/15тоотоорхүргүүлсэнболовч,өнөөдрийгхүртэлямарнэгэншалтгаангүйгээролгогдохгүйбайгааболно.Улмаарсанхүүжилтийнтухай2016оны01дүгээрсарын28-ныөдрийн16/16тоотболон2016оны07дугаарсарын08-ныөдрийн169/16тооталбанбичгүүдээртустусхандсан.БидөөрсдийнхийжгүйцэтгэсэнажлынүрдүнгээнэгэнтТөрийнзахиргаанытөвбайгууллагадхүлээлгэнөгч,захиалагчийнөмнөхүлээсэнүүргээбиелүүлсэн.Захиалагчийнзүгээсөнөөдрийгхүртэлбиднийгүйцэтгэсэнажлынсанхүүжилтийголгохгүйбайна.

ИймдЗам,тээврийнхөгжлийняамнаасБагаулаандаваа-Уртынголчиглэлийн50кмавтозамынбарилгынажилдзохиогчийнхяналтхийжгүйцэтгэсэнажлынүнэ29690323төгрөгийггаргуулжөгнөүүгэв.

Хариуцагч,түүнийитгэмжлэгдсэнтөлөөлөгчийншүүхэдирүүлсэнболоншүүххуралдаандгаргасантайлбартаа:

1.*******ХХКньшүүхэдгаргасаннэхэмжлэлдээдурдахдааБарилга,хотбайгуулалтынсайдын2015оны185дугаартушаалынхавсралтболохБНбД11-04-15-дЗахиалагч,зурагтөсөлзохиогч,барилгаугсралтынажлынгүйцэтгэгчтэдгээрийнэрхүүрэг,зохиогчийнхяналт,дүгнэлт,үнэлгээхийхзэрэгхарилцаагзохицуулахтухайтусгагдсанбөгөөдэнэхүүдүрмийгбаримтланзохиогчийнхяналтындүгнэлтийггаргадаггэжээ.

Гэтэл*******ХХКньЗам,тээврийняам/хуучнаар/-тайгэрээбайгуулаагүйньБарилга,хотбайгуулалтынсайдын2015оны185дугаартушаалынхавсралтаарбатлагдсанБарилгынажлынявцадзохиогчийнхяналттавихдүрэм-ийн2.1-2.3,3.2.1гэсэнзаалтуудыгноцтойзөрчсөнбайна.

МөннэхэмжлэлддурдсанЗам,тээврийняамнаасхүргүүлсэнгэх2015оны11дүгээрсарын09-нийөдрийн08/5035тооталбанбичигньтусяамныХяналт-шинжилгээ,үнэлгээ,дотоодаудитынгазрындаргынүүргийгтүрорлонгүйцэтгэгчБ.Жаргалынгарынүсэгтэйявсанбайна.ЭнэньМонголУлсыняамныэрхзүйнбайдлынтухайхуулийн3дугаарзүйлийн3.5-дЯамыггадаад,дотоододМонголУлсынсайд,хуульдөөрөөрзаагаагүйболтүүнийдаалгаснаарболонөөрийнэрххэмжээнийасуудлаарТөрийннарийнбичгийндаргатөлөөлнө"гэжзааснааряамыгтөлөөлөхэрхбүхийэтгээдявуулаагүйболохньнотлогдож,зохиогчийнхяналттавиххуульзүйнүндэслэлгүйбайна.

Иймд*******ХХКболонЗам,тээврийняам/хуучнаар/-ныТөрийннарийнбичгийндаргынхоорондгэрээбайгуулаагүйньИргэнийхуулийн196дугаарзүйлийн196.1.2дахьхэсэгтзааснаарнэхэмжлэлийншаардлаганьхуульзүйнүндэслэлгүйболохыгнотолжбайна.

2.НэхэмжлэгчнэхэмжлэлийнүндэслэлдээБидөөрсдийнхийжгүйцэтгэсэнажлынүрдүнгээнэгэнтТөрийнзахиргаанытөвбайгууллагадхүлээлгэнөгч,захиалагчийнөмнөхүлээсэнүүргээбиелүүлсэн"гэжээ.

ЭнэньИргэнийхуулийн343дугаарзүйлийн343.1дэххэсэгтзаасныдагуухарилцантохиролцожэрхэдэлж,үүрэгхүлээхээрзаасанбаримтбичигүйлдэгдээгүйгээрхуульзүйнүндэслэлгүйболохньнотлогдожбайна.

3.Нэхэмжлэлийншаардлагаддурдсан29690323төгрөгийгхэрхэнтооцожгаргасан,ямарбаримтүндэслэншаардажбайгаагнэхэмжлэлийнүндэслэлдээдурдаагүйньИргэнийхуулийн344дүгээрзүйлийн344.1дэххэсэгтХуульдөөрөөрзаагаагүйболгүйцэтгэсэнажлынхөлснийхэмжээболонхөлстөлөхарга,журам,хугацаагталуудтохиролцонтодорхойлно"гэжзаасныдагуутохиролцожтодорхойлоогүйболохыгнотолжбайгаагааругхуулийнзаалтзөрчигдсөнбайна.

ИймдИргэнийхуулийнхолбогдохзаалтууд,МонголУлсыняамныэрхзүйнбайдлынтухайхуулийнхолбогдохзаалтболонБарилга,хотбайгуулалтынсайдын2015оны185дугаартушаалынхавсралтаарбатлагдсанБарилгынажлынявцадзохиогчийнхяналттавихдүрэм-ийндээрдурдсанхолбогдохзаалтуудзөрчигдсөнбайхтул*******ХХК-ийншаардажбуй29690323төгрөггаргуулахтухайнэхэмжлэлийгхэрэгсэхгүйболгожөгнөүүгэв.

Шүүххэрэгтцугларсанболоншүүххуралдаанаархэлэлцэгдсэннотлохбаримтыгшинжлэнсудлаад:

ҮНДЭСЛЭХнь:

ЭмсиписижиарХХКньЗам,тээврийнхөгжлийняамдхолбогдууланХовдаймгийнБагаулаандаваа-Уртынголчиглэлийн50кмавтозамдээрзохиогчийнхяналтгүйцэтгэсэнажлынүнэ29690323төгрөггаргуулахаарнэхэмжлэлийншаардлагагаргасанбайна.

Хариуцагчгэрээбайгуулагдаагүй,нэхэмжлэгчньтухайнзамынажлынзурагтөслийгзохиогчбишучраасгэрээбайгуулагдахурьдчилсаннөхцөлхолбогдохдүрэмдзааснаарбүрдээгүй,ажилгүйцэтгэсэнбаримтбайхгүй,29690323төгрөгийнзардалньбаримтаарнотлогдоогүйтулнэхэмжлэлийгзөвшөөрөхгүйгэжмаргасан,ийнхүүмаргажболохоонэхэмжлэлдөгсөнхариутайлбар,шүүххуралдаандгаргасанхариутайлбартаатууштайгаргажиржээ.

ХэдийгээрзохигчдынхоорондбичгээрбайгуулсангэрээбайхгүйбайгааболовчЗамтээврийняамны2015оны11дүгээрсарын09-нийөдрийн08/5035тооталбанбичиг,гэрчБ.Жаргалынөгсөнмэдүүлэг,нэхэмжлэгчийнтайлбарзэргээрИргэнийхуулийн343дугаарзүйлийн343.1дэххэсэгтзаасанажилгүйцэтгэхгэрээбайгуулахсаналыгхүргүүлсэн,үүнийгхүлээнавсанбайхбадурдсангэрээнийхарилцааүүссэнгэжүзэхүндэстэйбайна.Уггэрээнийхарилцааныхэрэгжилт,үргэлжлэлийнталаарнэхэмжлэгчталаастускомпанийн2015оны11дүгээрсарын16-ныөдрийн289/15тоотСанхүүжилтийнтухай,2016оны01дүгээрсарын28-ныөдрийн16/16тоотСанхүүжилтхүсэхтухай,2016оны07дугаарсарын08-ныөдрийн169/16тоотСанхүүжилтийнтухайалбанбичиг,2015оны12дугаарсарын16-ныөдрийнХовдаймаг,Багаулаандаваа-Манханчиглэлийн103.3кмавтозамынхэсэг-II/пк25+000-пк50+000/хоорондхийсэнзурагтөслийнбайгууллагынхяналтындүгнэлтзэрэгбаримтуудыггаргажөгчээ.

Шүүхнэхэмжлэлийншаардлагыгхэрэгсэхгүйболгожшийдвэрлэв.

Талуудынхоорондажилгүйцэтгэхгэрээнийхарилцааүүссэнбайхболовчгэрээнийхүрээндгүйцэтгэхажлынтөсвийгнэхэмжлэгчурьдчилжзохиосон,үүнийгхариуцагчхүлээнавсан,эсхүлажлынхөлснийталаархарилцантохиролцсонүйлбаримт,уггэрээнийхарилцааныхүрээнд29690323төгрөгтөлөхүүргийгхариуцагчидүүрэгжүүлсэнбаримттустусбайхгүйбайна.

МөннэхэмжлэгчньХовдаймгийнБагаулаандаваа-Уртынголчиглэлийн50кмавтозамдээрзохиогчийнхяналтхийхэдтомилолтынзардал1230000төгрөг,хөдөлмөрзарцуулалт21033003төгрөг,тээврийнзардал3728200төгрөг,багажнызардал1000000төгрөг,нийт29690323төгрөгийнзардалгарсангэжнэхэмжилжбайгааболовчэдгээрзардалньбодитооргарсанталаархсанхүүгийнанханшатныбаримтыггаргажөгөөгүй,бусаднотолгооныхэрэгслээрүүнийгээбатлаагүйболно.

Иргэнийхуулийн343дугаарзүйлийн343.1дэххэсэгтзаасанажилгүйцэтгэхгэрээнийүндсэншинжболохгүйцэтгэсэнажлынүрдүнгЗам,тээврийнхөгжлийняамдхүлээлгэнөгсөнболохоонэхэмжлэгчнотлоогүйндээрэнэталаархариуцагчийнгаргасан*******ХХКньтухайнзамдээрзохиогчийнхяналтыгбодитоортавиагүйгэсэнбайрсуурийгняцаажчадаагүй.

Засгийнгазрын2012оны12дугаарсарын01-нийөдрийн151дүгээртогтоолоорбатлагдсанБарилгынажлыгэхлүүлэх,үргэлжлүүлэх,ашиглалтадоруулахдүрэм-ийн4дүгээрзүйлийн4.6дахьхэсэгтзурагтөсөлзохиогч,захиалагчбуюузөвлөхүйлчилгэээрхлэгч,гүйцэтгэгчталуудхамтрантухайнбарилгабайгууламжидтехникийнболончанарынүзлэг,шалгалтхийждотоодынхяналтындүгнэлтгарганагэсэнньавтозамынбарилгынажилдзохиогчийнхяналтыгавтозамбарилгынажлынгүйцэтгэгч,захиалагчталуудыгоролцууланхийхёстойболохыгзаажөгсөнхэрэгюм.

Хэрэгтгаргажөгсөн2015оны12дугаарсарын16-ныөдрийнХовдаймаг,Багаулаандаваа-Манханчиглэлийн103.3кмавтозамынхэсэг-II/пк25+000-пк50+000/хоорондхийсэнзурагтөслийнбайгууллагынхяналтындүгнэлт-ийггаргасанмэргэжилтнүүдньзөвхөннэхэмжлэгчбайгууллагынажилтнуудболохыгнэхэмжлэгчталтайлбарласанбөгөөддээрхдүгнэлтийгхариуцагчид,замыгашиглалтадхүлээнавахулсынкомисстхүлээлгэнөгсөнбаримтбайхгүй,угдүгнэлтэдүндэслэнтухайнавтозамыгашиглалтадхүлээнавсангэхүйлбаримттогтоогдсонгүй.

Иргэнийхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн6дугаарзүйлийн6.5-дзохигчгагцхүүбодитбайдалднийцсэнтайлбарөгөх,хэрэгхянаншийдвэрлэхэдачхолбогдолтойнотлохбаримтгаргахүүрэгтэй,25дугаарзүйлийн25.2.2-дшүүхэдгаргасаннэхэмжлэлийншаардлага,түүнийгүгүйсгэх,татгалзахүндэслэл,тайлбартүүнтэйхолбоотойбаримтыгөөрөөнотлох,нотлохбаримтыгцуглуулах,гаргажөгөххэргийноролцогчийнүүргийгтустусзаасанбайдагбөгөөднэхэмжлэлийншаардлагаанотлохүүрэгньзөвхөннэхэмжлэгчталдхадгалагдажбайгааболно.

Түүнчлэннэхэмжлэгчньнэхэмжлэлдээөөрийнталыг2008ондБагаулаандаваа-Манханчиглэлийн103.3кмавтозамынинженерийннарийвчилсанзурагтөслийгзохиосонгэжтодорхойлсонбайгааболовч2016оны11дүгээрсарын04-нийөдрийншүүххуралдааныхэлэлцүүлэгтгаргасаннэхэмжлэгчталынтайлбар,гэрчБ.Жаргалынмэдүүлэг,Замтээврийняамны2015оны11дүгээрсарын09-нийөдрийн08/5035тооталбанбичигзэргээругавтозамынзурагтөслийнзохиогчньБНСУ-ынГыкдонгкомпаниболохньтогтоогдсон.

Иймдажилгүйцэтгэхгэрээбайгуулахсаналыгхарилцанхүлээнавсанболовчгэрээнийголнөхцөлболонсанхүүжилтийнталаарзохигчидхарилцантохиролцоогүй,нэхэмжлэгчньнэхэмжилжбуйүнийндүнгээбаримтаарнотлоогүй,ажилгүйцэтгэгчньбодитооражлыгхийжгүйцэтгэжүрдүнгзахиалагчидхүлээлгэнөгсөнүйлбаримтбайхгүйбайгааучирнэхэмжлэлийгхэрэгсэхгүйболгохньзүйтэй.

Тусшүүхийншүүгчийн2016оны11дүгээрсарын04-нийөдрийн6593дугаарзахирамжаарИргэнийхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн38дугаарзүйлийн38.9дэххэсэгтзаасанэрххэмжээнийхүрээндХовдаймгийнБагаулаандаваа-Уртынголчиглэлийн50кмавтозамыгхүлээнавсанулсынкомиссынакт,Зам,тээврийняамны2015оны11дүгээрсарын09-нийөдрийн08/5035тооталбанбичигтдурдсанБНСУ-ынГыкдонгкомпанийнгүйцэтгэсэнавтозамынинженерийнзураг,Гыкдонгболон*******ХХК-ийнхоорондбайгуулсанТүншлэлийнгэрээзэрэгбаримтуудбайгааэсэх,байгаатохиолдолдямарүйлбаримтыгтусгасанболохыгтодруулахзорилгоорЗам,тээврийнхөгжлийняамнаасхолбогдохматериалыггаргууланүзлэгхийхээршийдвэрлэсэнболовчмөншүүхийн2016оны11дүгээрсарын30-ныөдрийн218дугаартогтоолоорхүчингүйболгосонболохыгдурдвалзохино.

Иргэнийхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн115дугаарзүйлийн115.2.3,116,118дугаарзүйлдзаасныгудирдлагаболгон

ТОГТООХнь:

1.Иргэнийхуулийн343дугаарзүйлийн343.1,343.2,346дугаарзүйлийн346.1дэххэсэгтзаасныгбаримтланЗам,тээврийнхөгжлийняамнаас29690323төгрөггаргуулахтухай*******ХХК-ийннэхэмжлэлийгхэрэгсэхгүйболгосугай.

2.Иргэнийхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн57дугаарзүйлийн57.1,Улсынтэмдэгтийнхураамжийнтухайхуулийн7дугаарзүйлийн7.1.1-дзааснаарнэхэмжлэгчээсулсынтэмдэгтийнхураамжидтөлсөн306402төгрөгийгулсынорлогодхэвээрүлдээсүгэй.

3.Иргэнийхэрэгшүүхэдхянаншийдвэрлэхтухайхуулийн119дүгээрзүйлийн119.2,119.4,119.7,120дугаарзүйлийн120.2дахьхэсэгтзааснааршийдвэртанилцуулансонсгомогцхүчинтэйболж,энэөдрөөс7хоногөнгөрснөөсхойш14хоногийндоторшүүххуралдааныоролцогчталуудшүүхэдхүрэлцэниржшийдвэрийгөөрөөгарданавахүүрэгтэйбөгөөдгарданавснаасхойш14хоногийндоторНийслэлийнИргэнийхэргийндавжзаалдахшатнышүүхэдгомдолгаргахэрхтэйбашийдвэрийггарданавахүүргээбиелүүлээгүйньдавжзаалдахжурмааргомдолгаргаххугацаагхуульдзаасанжурмындагуутоолоходсаадболохгүйгтустусдурдсугай.

ДАРГАЛАГЧШҮҮГЧТ.БАДРАХ