77104949 [email protected]
Шийдвэрийн мэдээлэл
Шүүх Чингэлтэй дүүргийн Иргэний хэргийн анхан шатны шүүх
Шүүгч Содномтүнрэвийн Буд
Хэргийн индекс 182/2023/04118/И
Дугаар 182/ШШ2024/00568
Огноо 2024-02-01
Маргааны төрөл Хөдөлмөрийн гэрээ,

Холбоотой шийдвэрүүд

Шүүгч: Энэбишийн Золзаяа     
Дугаар: 210/МА2024/00730   
Огноо: 2024-04-10     

Шүүгч: Энэбишийн Золзаяа     
Дугаар: 210/МА2024/02147   
Огноо: 2024-12-11     
 
 

Чингэлтэй дүүргийн Иргэний хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

2024 оны 02 сарын 01 өдөр

Дугаар 182/ШШ2024/00568

 
 

 

 

 

 

2024*******02*******01*******182/ШШ2024/00568

 

МОНГОЛ*******УЛСЫН*******НЭРИЙН*******ӨМНӨӨС

 

Чингэлтэй*******дүүргийн*******иргэний*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******шүүх*******хуралдааныг*******Ерөнхий*******шүүгч*******С.Буд*******даргалж,*******тус*******шүүхийн*******хуралдааны*******танхимд*******явуулж

 

Нэхэмжлэгч: *******Б*******/РД:/, 

 

Хариуцагч:*******Н, 

 

ажилд*******эгүүлэн*******тогтоолгох,*******ажилгүй*******байсан*******хугацааны*******цалин*******хөлстэй*******тэнцэх*******олговор,*******ээлжийн*******амралтын*******мөнгө*******гаргуулах,*******нийгмийн*******болон*******эрүүл*******мэндийн*******даатгалын*******шимтгэлийг*******нөхөн*******төлүүлж*******бичилт*******хийлгэхийг*******даалгах*******тухай*******нэхэмжлэлтэй*******иргэний*******хэргийг*******хянан*******хэлэлцэв.

 

Шүүх*******хуралдаанд*******оролцогчид:

Нэхэмжлэгчийн*******төлөөлөгч*******С.Н,

хариуцагчийн*******төлөөлөгчЮ.Х,

гэрч*******А,

шүүх*******хуралдааны*******нарийн*******бичгийн*******дарга*******С.Риза.

 

ТОДОРХОЙЛОХ*******нь:

 

1.*******Нэхэмжлэгч*******шүүхэд*******гаргасан*******нэхэмжлэл,*******нэхэмжлэгчийн*******төлөөлөгч*******шүүх*******хуралдаанд*******гаргасан*******тайлбартаа:*******Хүрэлбаатар*******овогтой*******Б*******нь*******2018*******оноос*******Нт*******тооцооны*******нягтлан*******бодогч,*******2020*******оноос*******Нийслэлийн*******Байгаль*******орчны*******газар*******хариуцсан*******ахлах*******нягтлан*******бодогчоор*******ажиллаж*******байгаад*******2023*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******17-ны*******өдөр*******Б/222*******дугаартай*******тушаалаар*******ажлаас*******үндэслэлгүйгээр*******чөлөөлөгдсөн.*******Хяналт*******шалгалтаар*******"хязгаарлалттай*******дүгнэлт"*******авч*******их*******хэмжээний*******алдаа,*******зөрчил*******гарган,*******ажил*******үүрэгтээ*******хариуцлагагүй*******хандсан*******тул*******гэж*******үндэслэсэн.*******2023*******оны*******05*******дугаар*******сарын*******23-ны*******өдөр*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******тамгын*******газраас*******ирүүлсэн*******"Нийслэлийн*******Байгаль*******орчны*******газарт*******хяналт*******шалгалт*******хийсэн*******тухай"*******илтгэх*******хуудсанд*******намайг*******тухайн*******илтгэх*******хуудсанд*******заасан*******9*******зөрчилд*******шууд*******хамааралтай*******гэж*******дүгнэжээ.*******Гэтэл*******1-5*******дугаар*******зөрчлүүд*******надад*******шууд*******хамааралгүй,*******7,9*******дүгээр*******зөрчилд*******ажлын*******хэсгээс*******хамаарах,*******6,8*******дугаар*******зөрчил*******нь*******шууд*******надад*******хамаарах*******зөрчил*******байсан*******хэдий*******ч*******2020*******оноос*******өмнөх*******эзэн*******холбогдогчгүй,*******хуучин*******хөрөнгө*******барьцаа*******дансны*******үлдэгдэл*******байсныг*******над*******дээр*******зөрчилд*******тооцсон,*******гэхдээ*******энэ*******талаар*******эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтнуудаас*******мэдээлэл*******шаардахад*******гаргаж*******өгөөгүй,*******өөрийн*******зүгээс*******хөрөнгө*******илрүүлэх,*******эзэн*******холбогдогчийг*******тогтоох*******ажиллагаа*******хийхэд*******удирдлагын*******зүгээс*******дэмжээгүй.

 

Дээрх*******зөрчлүүдийг*******арилгах*******нь*******ахлах*******нябогийн*******ажил*******албан*******тушаалаас*******шууд*******хамаарахгүй*******ба*******Газрын*******дарга,*******Захиргааны*******дарга,*******Ажлын*******хэсгээс*******ирүүлэх*******нотлох*******баримт,*******санхүүгийн*******анхан*******шатны*******баримт*******бүрдэл*******зэргээс*******хамаардаг.*******Эл*******асуудлыг*******хуульд*******заасан*******хугацаанд*******зөрчлөө*******арилгах,*******арга*******хэмжээ*******авах,*******тайлбар*******мэдээ*******хүргүүлэх*******талаар*******удаа*******дараа*******холбогдох*******дээд*******удирдлага,*******хамаарал*******бүхий*******албан*******тушаалтнуудад*******тухай*******бүр*******нь*******танилцуулж,*******мэдэгдэж,*******сануулж,*******шаардаж*******байсан*******болно.*******Эдгээрийг*******эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтанд*******бичгээр*******гаргасан*******санал,*******төрийн*******байгууллагын*******дотоод*******цахим*******сүлжээний*******ERP*******системийн*******чат*******бот,*******гар*******утасны*******мессеж*******зэргээр*******нотлогдох*******боломжтой.

 

Мөн*******энэ*******талаар*******аудитын*******дүгнэлт*******үйлдсэн*******эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтанд*******аудитын*******дүгнэлт*******үндэслэлтэй*******байсан*******эсэх,*******намайг*******ажиллах*******хугацаанд*******хамаарах*******эсэх,*******дангаар*******болон*******хамтран*******хариуцлага*******хүлээх*******эсэх*******талаар*******гомдол*******гаргасан.*******Мөн*******Монгол*******улсын*******Төрийн*******албаны*******зөвлөлийн*******даргад*******байгууллагын*******үйл*******ажиллагаа,*******Төрийн*******албан*******хаагчдын*******хуульд*******үл*******нийцэх*******томилгооны*******талаар*******2023*******оны*******06*******дугаар*******сард*******гомдол*******гаргасан.*******Төрийн*******албаны*******зөвлөлөөс*******н.Н*******гэх*******хүн*******тухайн*******асуудлаар*******удахгүй*******шийдвэр*******гаргаж*******тодорхой*******хяналт*******шалгалтыг*******зохион*******байгуулна*******гэсэн.

2020*******оноос*******хүчин*******төгөлдөр*******үйлчилсэн*******Төрийн*******аудитын*******тухай*******хуулийн*******42*******дугаар*******зүйлийн*******42.1,*******42.2*******дах*******хэсэгт*******зөрчил*******болон*******дүгнэлтийн*******хэлбэрийг*******тодорхой*******заасан.*******Тухайн*******зүйлд*******"хязгаарлалттай*******дүгнэлт"-ийн*******талаарх*******ойлголт*******байхгүй*******бөгөөд*******дүгнэлт*******дээр*******надад*******хамааралтай,*******хуульд*******заасан*******зөрчлүүдийг*******дурдаагүй*******болно.*******Их*******хэмжээний*******ноцтой*******алдаа,*******зөрчлийн*******талаар*******газрын*******дотоод*******журам*******болон*******хөдөлмөрийн*******гэрээнд*******заагаагүй*******бөгөөд*******нэхэмжлэгчийн*******гаргасан*******зөрчил*******гэх*******зүйл*******нь*******ажлаас*******чөлөөлөх*******/халах/*******хэмжээний*******зөрчил*******биш,*******эрх*******бүхий*******байгууллагаас*******заасан*******хуулийн*******хугацаанд*******өмнөх*******оны*******аудитын*******тайлангийн*******зөрчлийн*******тайлбар*******мэдээллийг*******хүргүүлсээр*******байтал*******үндэслэлгүйгээр*******ажлаас*******халсан.

 

Ажил*******олгогч*******хөдөлмөр*******эрхлэлтийн*******харилцааг*******2023*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******17-ны*******өдрөөр*******дуусгавар*******болгосон.*******Нэхэмжлэгч*******2023*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******6,7-ны*******өдөр*******эмнэлгийн*******магадлагаатай,*******ажлаас*******чөлөөлөгдсөн*******байсан.*******Учир*******нь*******2023*******оны*******07*******сарын*******06-ны*******үдээс*******хойш*******Авилгалтай*******тэмцэх*******газраас*******эл*******асуудлаар*******дуудагдаж,*******тайлбар*******өгч,*******гарч*******явахдаа*******унаж*******баруун*******хөлний*******зөөлөн*******эд*******бяцарч,*******1*******шөрмөсний*******холбоос*******тасарсан.

2023*******оны*******07*******сарын*******17-ны*******өдрөөс*******2023*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******30-ны*******өдрийг*******дуустал*******үргэлжлүүлэн*******эмчилгээ*******хийлгэж,*******Хөдөлмөрийн*******чадвар*******түр*******алдсаны*******№11012307310560*******дугаартай*******эмнэлэгийн*******хуудастай,*******хүндэтгэн*******үзэх*******шалтгаантай*******үед*******ажлаас*******үндэслэлгүйгээр*******чөлөөлсөн*******гэж*******үзнэ.

 

Нэхэмжлэгч*******Нт*******Байгаль*******орчны*******газар*******хариуцсан*******ахлах*******нягтлан*******бодогч*******байсан.*******Тус*******байгууллага*******нь*******нийт*******100*******ажилтан,*******албан*******хаагчийн*******орон*******тоотой.*******Тухайн*******байгууллага*******Ахлах*******нягтлан*******бодогч,*******тооцооны*******нягтлан*******бодогч*******болон*******няравын*******орон*******тоотой*******байх*******ёстой*******хэдий*******ч*******бүтэн*******статусын*******хувьд*******ахлах*******нягтлан*******бодогч*******нярав*******нар*******нь*******өөр*******өөр*******байгууллагад*******харьяалагддаг*******нөхцөл*******байдал*******нь*******санхүүгийн*******программын*******хувьд*******хамтран*******ажиллах*******боломж*******нөхцөл*******бүрддэггүй*******ба*******тухайн*******бүх*******санхүүгийн*******ачааллыг*******ахлах*******нягтлан*******бодогч*******3*******хүний*******ажлыг*******ганцаараа*******хийж*******гүйцэтгэдэг*******байсан.

Мөн*******тухайн*******байгууллагын*******нийт*******санхүү,*******тендер,*******хөрөнгийн*******дүн*******нь*******бүтэц*******орон*******тоо,*******үйл*******ажиллагааны*******цар*******хүрээгээр*******Засаг*******даргын*******хэрэгжүүлэгч*******бусад*******агентлагтай*******харьцуулахад*******том,*******ажлын*******ачаалал*******их*******юм.*******Ийм*******учраас*******өдөр*******бүр*******уртасгасан*******цагаар,*******шөнө*******дөл*******болтол*******ажлаа*******хийдэг,*******бага*******насны*******2*******охиндоо*******анхаарал*******халамж*******тавьж*******чаддаггүй,*******аргаа*******барж*******өөрийн*******өндөр*******настай*******ээжээрээ*******хүүхдүүдээ*******харуулдаг,*******миний*******ажил,*******ажлын*******ачааллаас*******болж*******гэрлэлтээ*******шүүхээр*******цуцлуулж*******байгаа.

 

Нэхэмжлэгчийн*******хариуцан*******ажиллаж*******байсан*******тус*******газар*******нь*******үйл*******ажиллагаа*******чиглэлийн*******хувьд*******нийслэлийн*******нийт*******600*******гаруй*******км*******талбайтай*******нутаг*******дэвсгэр,*******тэдгээртэй*******холбогдсон*******байгаль,*******эко*******систем,*******амьтан*******ургамал,*******гол*******хөв*******цөөрөм,*******байгалийн*******баялаг,*******түгээмэл*******тархцтай*******ашигт*******малтмал,*******худаг*******усны*******зовшоорол*******хэргийг*******хариуцсан*******хамгаалан*******ажиллах*******хүндтэй*******бөгөөд*******хариуцлагатай*******ажлыг*******өөрийн*******болгож,*******ойлгон*******санхүү*******төсөвтэй*******холбогдсон*******тендер*******гэрээт*******ажлуудыг*******Төрийн*******болон*******орон*******нутгийн*******өмчийн*******хөрөнгөөр*******бараа*******ажил*******үйлчилгээ*******худалдан*******авах*******зэрэг*******олон*******талын*******мэдлэг*******мэдээлэл*******шаардсан,*******бусдад*******өндөр*******шаардлага*******тавьдаг*******сэтгэл*******зүтгэлтэй*******хүний*******хийх*******ажил*******билээ.

Гэтэл*******2022*******оны*******10*******дугаар*******сараас*******байгууллагын*******удирдах*******ажилчдад*******өөрчлөлт*******орж*******тухайн*******эрх*******бүхий*******удирлагууд*******ашиг*******сонирхлын*******багийг*******бүрдүүлсний*******дотор*******тухайн*******газрын*******даргын*******албан*******үүргийг*******түр*******орлон*******гүйцэтгэгч*******нь*******өөрийн*******хамаарал*******бүхий*******компаниудаар*******тус*******байгууллагаас*******удаа*******дараа*******хөрөнгө*******оруулалт,*******тендерийн*******ажлууд*******авч*******гүйцэтгэдэг*******байсан*******болно.

Тухайн*******ашиг*******сонирхлын*******баг*******нь*******нийт*******ажилтан*******албан*******хаагчдад*******дарамт*******шахалт*******үзүүлэн*******нягтлан*******бодогчийг*******сольж*******өөрсдийн*******хамаарал*******бүхий*******хүн*******орлуулан*******томилуулах*******ажлыг*******шат*******дараалан,*******удаа*******дараа*******зохион*******байгуулж*******надад*******бие*******сэтгэл,*******ажлын*******байрны*******шахалт*******дарамтыг*******8*******сарын*******турш*******өдөр*******бүр*******үзүүлсэн*******болно.

 

Дүгнэлтэд*******заасан*******9*******зөрчил*******нь*******өмнөх*******дарга,*******нягтлан*******бодогчийн*******үед,*******бүр*******2017*******оноос*******бий*******болсон*******зөрчлийг,*******тухайн*******ажлыг*******зохион*******байгуулах,*******дүгнэх,*******хүлээн*******авах*******ажлын*******хэсэг,*******нарийн*******бичгийн*******нарт*******хамаарах*******зөрчлийг*******надад*******хамааруулж*******арга*******хэмжээ*******авч*******байгаа*******нь*******шудрага*******бус*******байна.*******Өөрөөр*******хэлбэл*******байгууллага*******хариуцсан*******нягтлан*******бодогчийн*******санал*******дүгнэлтийг*******тусгадаггүй,*******хянуулдаггүй,*******хуульд*******нийцүүлж*******өгсөн*******саналыг*******боловсруулж*******тушаал,*******шийдвэрт*******тусгадаггүй,*******шаардлагатай*******анхан*******шатны*******баримтыг*******цаасаар*******болон*******цахимаар*******санхүүд*******бүрдүүлж*******өгдөггүй,*******шаардсан*******албан*******баримт*******бичгүүдийг*******гаргаж*******өгдөггүй,*******миний*******хуулийн*******дагуу*******шаардсан*******зүйлсийг*******гаргаж*******өгдөггүй,*******хуулийн*******хугацаа*******заасан*******мэдээллийг*******цаг*******тухайд*******нь*******илгээдэггүйгээс*******болж*******дээрх*******зөрчлүүдийн*******ихэнх*******хэсэг*******нь*******гардаг.

Иймд*******урьд*******эрхэлж*******байсан*******ажил*******болох*******Агентлаг*******хариуцсан*******ахлах*******нягтлан*******бодогчоор*******эгүүлэн*******тогтоолгох,*******ажилгүй*******байсан*******хугацааны*******цалин,*******хөлсийг*******гаргуулах,*******ээлжийн*******амралтын*******мөнгөө*******гаргуулна,*******мөн*******хугацааны*******эрүүл*******мэнд,*******нийгмийн*******даатгалын*******шимтгэлийг*******нөхөн*******төлүүлж,*******бичилт*******хийлгэхийг*******даалгаж*******өгнө*******үү*******гэв.

 

2.*******Хариуцагчийн*******төлөөлөгч*******шүүхэд*******ирүүлсэн*******болон*******шүүх*******хуралдаанд*******гаргасан*******тайлбартаа:*******Нийтлэг*******үйлчилгээний*******газар*******нь*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2022*******оны*******А/93*******дугаар*******захирамжийн*******хавсралтаар*******баталсан*******Газрын*******дүрмийн*******4*******дүгээр*******зүйлийн*******4.1.1*******Нийслэлийн*******хэрэгжүүлэгч*******агентлагуудад*******санхүү,*******нягтлан*******бодох*******бүртгэлийн*******үйлчилгээ*******үзүүлж,*******удирдлагыг*******санхүүгийн*******холбоотой*******үнэн*******зөв*******мэдээллээр*******хангах*******үндсэн*******чиг*******үүргийг*******хэрэгжүүлдэг.*******Х.Б*******нь*******Нийслэлийн*******Нийтлэг*******үйлчилгээний*******газрын*******даргын*******2020*******оны*******02*******сарын*******17-ны*******өдрийн*******Б/73*******дугаар*******тушаалаар*******Нийслэлийн*******Байгаль*******орчны*******газар*******хариуцсан*******ахлах*******нягтлан*******бодогчоор*******томилогдон*******ажиллаж*******байсан*******бөгөөд*******түүнийг*******албан*******үүргээ*******гүйцэтгэж*******байх*******хугацаанд*******Байгаль*******орчны*******газрын*******2023*******оны*******02*******дугаар*******сарын*******20-ны*******өдрийн*******01/334*******/,*******2022*******оны*******11*******дүгээр*******сарын*******28-ны*******өдрийн*******01/1908*******дугаар*******албан*******бичгүүдээр*******ахлах*******нягтлан*******бодогчийн*******мэргэжлийн*******ур*******чадвар,*******ёс*******зүйн*******зөрчил*******гаргасны*******улмаас*******шинэ*******нягтлан*******бодогч*******томилох*******тухай*******саналыг*******хүргүүлж*******байсан.

 

Х.Б*******нь*******ажиллаж*******буй*******хугацаандаа*******Монгол*******Улсын*******төсвийн*******тухай*******хуулийн*******8.9.1-т*******Төсвийн*******шууд*******захирагч*******улирлын*******төсвийн*******гүйцэтгэл,*******санхүүгийн*******тайланг*******дараа*******улирлын*******эхний*******сарын*******15-ны*******дотор*******гаргаж*******харьяалагдах*******дээд*******шатны*******төсвийн*******захирагчид*******хүргүүлнэ"*******хэмээн*******заасан*******байхад*******хуулийн*******хугацаанд*******санхүүгийн*******тайланг*******гаргаж*******өгөөгүй*******учир*******газрын*******ёс*******зүйн*******зөвлөлийн*******хурлаар*******авч*******хэлэлцэн*******ёс*******зүйн*******зөвлөлийн*******хурлын*******2022*******оны*******03*******дугаар*******хурлын*******тэмдэглэлээр*******2022*******оны*******эхний*******хагас*******жилийн*******санхүүгийн*******тайланг*******хуулийн*******хугацаанд*******тайлагнаагүй*******хоцроосон,*******ажил*******үүрэгтээ*******хайнга*******хандан*******ажлын*******хариуцлага*******алдаж,*******ноцтой*******зөрчил*******гаргасан*******тул*******сахилгын*******шийтгэл*******ногдуулах*******санал*******хүргүүлж,*******газрын*******даргын*******2022*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******03-ны*******өдрийн*******Б/248*******дугаар*******тушаалаар*******хөдөлмөрийн*******тухай*******хуулийн*******123*******дугаар*******зүйлийн*******123.2.2-т*******заасан*******нийт*******ажилтанд*******зарлах*******хэлбэрээр*******нээлттэй*******сануулах"*******сахилгын*******шийтгэлийг*******оногдуулсан.

 

Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******Тамгын*******газрын*******2022*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******13-ны*******өдрийн*******05/6592*******дугаар*******албан*******бичгээр*******Х.Б*******нь*******хариуцан*******ажиллаж*******буй*******байгууллагынхаа*******албан*******хаагчдын*******2022*******оны*******эхний*******хагас*******жилийн*******үр*******дүнгийн*******урамшууллыг*******давхар*******бодож*******олгосон,*******ажилчдын*******цалингаас*******суутгал*******хийх*******замаар*******алдаагаа*******залруулж*******нягтлан*******бодох*******бүртгэлийн*******зарчмыг*******алдагдуулсан*******тухай*******албан*******хаагчдаас*******гомдол*******ирсэн*******тул*******холбогдох*******хууль*******тогтоомжийн*******дагуу*******хариуцлага*******тооцож*******хариуг*******албан*******бичгээр*******хүргүүлнэ*******үү*******гэсэн*******мэдэгдлийг*******ирүүлсэн*******бөгөөд*******Нийслэлийн*******Нийтлэг*******үйлчилгээний*******газрын*******удирдлагын*******зүгээс*******Х.Бд*******дахин*******алдаа*******дутагдал*******гаргахгүй*******байж,*******ажлаа*******мэргэжлийн*******түвшинд*******өндөр*******хариуцлагатай*******хийх*******талаар*******хатуу*******анхааруулж,*******сануулсан.

 

2023*******оны*******02*******дугаар*******сарын*******20-ны*******өдрийн*******Нийслэл*******дэх*******Төрийн*******аудитын*******газрын*******261*******дугаар*******албан*******бичгээр*******Байгаль*******орчны*******газрын*******2022*******оны*******санхүүгийн*******тайланд*******хийсэн*******аудитаар*******нийт*******10,888,360.7*******төгрөгийн*******залруулаагүй*******алдаа,*******зөрчил*******илэрч*******хязгаарлалттай*******дүгнэлт*******гарсан.*******Үүний*******дагуу*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******Тамгын*******газраас*******2023*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******06-ны*******өдрийн*******03/3548*******дугаар*******албан*******бичгээр*******2022*******оны*******жилийн*******эцсийн*******санхүүгийн*******тайлангийн*******аудитын*******дүгнэлтэд*******нөлөөлөхүйц*******алдаа,*******зөрчил*******гаргасан*******Нийслэлийн*******Байгаль*******орчны*******газарт*******ажлын*******хэсэг*******байгуулж*******хяналт*******шалгалт*******хийн*******хууль*******тогтоомжийн*******хэрэгжилт*******болон*******нягтлан*******бодох*******бүртгэл*******тайлагнахтай*******холбоотой*******9*******зөрчил*******илрүүлсэн*******бөгөөд*******энэ*******бүхэн*******нь*******ахлах*******нягтлан*******бодогч*******Х.Бтай*******холбоотой,*******үүнд:

 

1.   *******Жилийн*******эцсийн*******тооллогын*******баримт,*******илтгэх*******хуудас,*******тооцоо*******бодсон*******баримтууд

байхгүй*******10,755,400*******төгрөгийн*******зөрчил*******нь*******Нягтлан*******бодох*******бүртгэлийн*******тухай*******хуулийн*******12*******дугаар*******зүйлийн*******12.1*******дэх*******хэсэг*******"Хөрөнгө,*******төлбөр*******тооцооны*******тооллого*******хийх*******зохион*******байгуулалтын*******асуудлыг*******аж*******ахуй*******нэгж,*******байгууллагын*******гүйцэтгэх*******удирдлага,*******ерөнхий*******нягтлан*******бодогч*******нар*******хариуцна",*******12.2*******"Хөрөнгө*******төлбөр*******тооцооны*******тооллогыг*******дараах*******тохиолдолд*******хийнэ",*******12.2.1*******"жилийн*******санхүүгийн*******тайлан*******гаргахын*******өмнө",*******20*******дугаар*******зүйлийн*******20.2.6*******"эд*******хөрөнгийн*******болон*******төлбөр*******тооцооны*******тооллого*******хийх,*******үр*******дүнг*******шийдвэрлэх,*******бэлтгэн*******нийлүүлэгч,*******худалдан*******авагчтай*******тооцоо*******хийж,*******үлдэгдлийг*******баталгаажуулж,*******баримтжуулах*******ажлыг*******зохион*******байгуулах,*******удирдах"*******заалтуудыг*******тус*******тус*******зөрчсөн.

 

2.*******2021*******оны*******санхүүгийн*******тайлангийн*******аудитаар*******тогтоосон*******7,800,000*******төгрөгийн*******2*******төлбөрийн*******акт*******барагдуулаагүй*******зөрчил*******гаргасан.*******Энэ*******нь*******Төрийн*******аудитын*******тухай*******хуулийн*******42*******дугаар*******зүйлийн*******42.1-т*******"Энэ*******хуулийн*******16*******дугаар*******зүйлд*******заасан*******этгээд,*******хүчин*******төгөлдөр*******болсон*******албан*******шаардлага,*******төлбөрийн*******актыг*******хугацаанд*******нь*******биелүүлээгүй,*******аудитын*******үйл*******ажиллагаанд*******саад*******учруулсан,*******санхүүгийн*******тайлангийн*******аудитаар*******сөрөг*******дүгнэлт*******авсан,*******хуулиар*******хориглосон*******үйл*******ажиллагаа*******явуулсан,*******албан*******үүргээ*******биелүүлээгүй,*******албан*******тушаалын*******бүрэн*******эрхээ*******хэрэгжүүлээгүй,*******албан*******тушаалын*******бүрэн*******эрхээ*******хэтрүүлсэн*******нь*******аудитаар*******илэрсэн*******бол*******тухайн*******албан*******хаагчид*******сахилгын*******шийтгэл*******ногдуулах*******үндэслэл*******болно*******хэмээн*******заасан.

 

3.*******2022*******онд*******7,100,000*******төгрөгийн*******өглөгийн*******үлдэгдлийг*******тооцоо*******нийлсэн*******актаар*******баталгаажуулаагүй*******нь*******Нягтлан*******бодох*******бүртгэлийн*******тухай*******хуулийн*******20*******дугаар*******зүйлийн*******20.2.5*******"дансны*******өглөг,*******авлага*******ба*******төлбөрийн*******тооцоог*******хянах*******ажил*******гүйлгээг*******гарахаас*******өмнө*******хянан*******баталгаажуулах"*******20.2.6*******"эд*******хөрөнгийн*******болон*******төлбөр*******тооцооны*******тооллого*******хийх,*******үр*******дүнг*******шийдвэрлэх,*******бэлтгэн*******нийлүүлэгч,*******худалдан*******авагчтай*******тооцоо*******хийж*******үлдэгдлийг*******баталгаажуулж,*******баримтжуулах*******ажлыг*******зохион*******байгуулах,*******удирдах*******заалтуудыг*******тус*******тус*******зөрчсөн.

 

4.*******Галт*******зэвсэг*******эзэмших,*******ашиглах*******хадгалах*******аюулгүй*******ажиллагааны*******сургалтад*******33*******байгаль*******хамгаалагчийг*******хамруулахаар*******төлбөр*******төлөгдсөн*******боловч*******27*******байгаль*******хамгаалагч*******суралцаж,*******гэрчилгээ*******авсан,*******байгаль*******хамгаалагчдад*******25*******ширхэг*******галт*******зэвсэг*******хүлээлгэн*******өгөхдөө,*******галт*******зэвсэг*******эзэмшүүлэх*******гэрээ*******байгуулан*******бүртгэл*******хийгээгүй,*******мөн*******галт*******зэвсэг*******хүлээлгэн*******өгөх*******жагсаалтад*******4*******байгаль*******хамгаалагч*******гарын*******үсэг*******зуралгүйгээр*******галт*******зэвсэг*******хүлээн*******авсан*******нийт*******42.6*******сая*******төгрөгийн*******зөрчил*******нь*******Галт*******зэвсгийн*******тухай*******хуулийн*******10*******дугаар*******зүйлийн*******10.1*******дэх*******"Энэ*******хуульд*******өөрөөр*******заагаагүй*******бол*******21*******нас*******хүрсэн,*******иргэний*******эрх*******зүйн*******бүрэн*******чадамжтай,*******галт*******зэвсэг*******эзэмших,*******ашиглах,*******хадгалах*******аюулгүй*******ажиллагааны*******сургалтад*******хамрагдаж*******гэрчилгээ*******авсан*******ажилтан,*******байгаль*******хамгаалагчид*******харуул*******хамгаалалтын*******үйл*******ажиллагаа*******эрхлэх*******эрх*******бүхий*******хуулийн*******этгээд,*******төрийн*******эрх*******бүхий*******байгууллага*******гэрээний*******үндсэн*******дээр*******албаны*******үүрэг*******гүйцэтгэх*******хугацаанд*******нь*******галт*******зэвсэг*******эзэмшүүлж*******болно.",*******10.2*******дах*******"Энэ*******хуулийн*******10.1-д*******заасан*******харуул*******хамгаалалтын*******ажилтан,*******байгаль*******хамгаалагчид*******галт*******зэвсэг*******эзэмшүүлэх*******гэрээг*******нутаг*******дэвсгэр*******хариуцсан*******цагдаагийн*******байгууллагад*******бүртгүүлнэ.",*******Нягтлан*******бодох*******бүртгэлийн*******тухай*******хуулийн*******5*******дугаар*******зүйлийн*******5.1.4*******дэх*******үнэн*******зөв*******байх;"*******зарчмуудыг*******тус*******тус*******зөрчсөн;*******

 

5.*******Үндсэн*******хөрөнгийн*******дансанд*******бүртгэлтэй*******байгууллагын*******үйл*******ажиллагаанд*******ашиглагдаж*******байгаа*******элэгдлээрээ*******анхны*******өртгөө*******нөхсөн*******257*******нэр*******төрлийн*******665,300,00*******төгрөгийн*******анхны*******өртөгтэй*******хөрөнгийг*******дахин*******үнэлж*******бүртгээгүй.

 

6.*******Гүйцэтгэгч*******аж*******ахуй*******нэгж*******байгууллагатай,*******тооцоо*******нийлсэн*******актгүй,*******ажил*******гүйцэтгэх*******гэрээний*******тусгай*******нөхцөлд*******заасан*******барьцааны*******хугацаа*******хэзээ*******дууссан*******нь*******тодорхойгүй*******4,700,000*******төгрөгийн*******барьцааг*******төвлөрүүлээгүй*******нь*******нягтлан*******бодох*******бүртгэлийн*******тухай*******хуулийн*******5*******дугаар*******зүйлийн*******5.1.4*******үнэн*******зөв*******байх",*******Төсвийн*******тухай*******хуулийн*******7*******дугаар*******зүйлийн*******7.7*******"Энэ*******хуулийн*******43*******дугаар*******зүйлд*******зааснаас*******бусад*******тохиолдолд*******төсвийн*******жил*******дуусахад*******төсвийн*******захирагчийн*******төсөв*******зарцуулах*******эрх*******нь*******дуусгавар*******болох*******бөгөөд*******төсвийн*******захирагчийн*******төсвийн*******зарцуулаагүй*******үлдэгдлийг*******тухайн*******шатны*******төсвийн*******ерөнхий*******дансанд*******татан*******төвлөрүүлнэ"*******гэснийг*******зөрчсөн,

 

7.*******Газрын*******даргын*******2022*******оны*******А/101,*******А/154*******дүгээр*******тушаалаар*******албан*******хаагчдад*******хагас,*******бүтэн*******жилийн*******үр*******дүнгийн*******урамшууллыг*******олгохдоо*******мөнгөн*******урамшууллын*******дээд*******хэмжээг*******хэтрүүлэн*******олгосон*******5.8*******сая*******төгрөгийн*******зөрчил*******нь*******Засгийн*******газрын*******2019*******оны*******5*******дугаар*******тогтоолын*******3*******дугаар*******хавсралтаар*******баталсан*******"Төрийн*******албан*******хаагчид*******мөнгөн*******урамшуулал*******олгох*******журмын*******2.2*******"Төрийн*******албан*******хаагчид*******улирлын*******ажлын*******үр*******дүнгээр*******олгох*******мөнгөн*******урамшууллын*******дээд*******хэмжээ*******нь*******албан*******хаагчийн*******албан*******тушаалын*******сарын*******үндсэн*******цалингийн*******40*******хувиас*******хэтрэхгүй*******байна"*******заалтыг*******газрын*******даргын*******үүргийн*******түр*******орлон*******гүйцэтгэгч*******нь*******2022*******оны*******жилийн*******үр*******дүнгийн*******урамшуулал*******0.5*******сая*******төгрөгийг*******өөртөө*******олгосон*******нь*******нийтийн*******албанд*******нийтийн*******болон*******хувийн*******ашиг*******сонирхлын*******зөрчлөөс*******урьдчилан*******сэргийлэх*******тухай*******хуулийн*******11*******дүгээр*******зүйлийн*******11.1*******дэх*******"албан*******тушаалтан*******албан*******үүргээ*******гүйцэтгэхдээ*******өөрийн*******болон*******өөртэй*******нь*******хамаарал*******бүхий*******этгээдийн*******хувийн*******ашиг*******сонирхлыг*******хөндсөн*******захиргааны*******шийдвэр*******гаргах,*******удирдах,*******хяналт,*******шалгалт*******хийх,*******хариуцлага*******хүлээлгэх,*******гэрээ*******байгуулах,*******эдгээрийг*******хэлэлцэх,*******бэлтгэх,*******оролцох*******зэрэг*******үйл*******ажиллагаа*******явуулахыг*******хориглоно."*******гэсэн*******заалтыг*******тус*******тус*******зөрчсөн,

 

8.*******Тайлант*******хугацаанд*******цахим*******и-баримтын*******дүнгээс*******бараа*******материал,*******ажил*******үйлчилгээний*******төлбөр*******зөрүүтэй*******59,300,000*******төгрөг*******шилжүүлсэн*******нь*******нягтлан*******бодох*******бүртгэлийн*******тухай*******хуулийн*******13*******дугаар*******зүйлийн*******13.7*******"Анхан*******шатны*******баримтын*******бүрдэлгүй*******ажил*******гүйлгээг,*******бүртгэх,*******санхүүгийн*******тайланд*******тусгахыг*******хориглоно",*******20*******дугаар*******зүйлийн*******20.2.3*******"холбогдох*******олон*******улсын*******стандарт,*******эрх*******бүхий*******төрийн*******байгууллагаас*******баталсан*******нягтлан*******бодох*******бүртгэлийн*******стандарт,*******журам,*******заавар,*******энэ*******хуулийн*******6*******дугаар*******зүйлд*******заасан*******зарчмыг*******баримтлан*******нягтлан*******бодох*******бүртгэл*******хөтөлж,*******санхүүгийн*******тайлан*******гаргах"*******заалтуудыг*******тус*******тус*******зөрчсөн,

9.*******Ойн*******хуулийн*******хэрэгжилтийг*******хангуулах,*******хууль*******бус*******мод*******бэлтгэлтэй*******тэмцэх,*******ойн*******дагалт*******баялгийг*******хамгаалах*******зохистой*******ашиглах*******талаар*******сургалт*******зохион*******байгуулах*******гэрээ*******байгуулсан*******боловч*******сургалтын*******хөтөлбөр,*******төлөвлөгөө*******байхгүй,*******сургалтад*******хэдэн*******хүн*******хамрагдсан*******нь*******тодорхойгүй,*******тайлан*******гэрээ*******дүгнэсэн*******акт*******байхгүй*******байхад*******төлбөрийг*******шилжүүлсэн,*******хууль*******бус*******мод*******бэлтгэлтийн*******1000*******тараах*******хуудсыг*******хэвлүүлэхдээ*******гэрээгүй,*******гэрээ*******дүгнэсэн*******акт*******болон*******хүлээлцсэн*******актгүйгээр*******бараа*******материал*******бэлтгэсэн,*******зарлагдсан*******баримт*******байхгүй*******нийт*******5,200,000*******төгрөгийн*******зөрчил*******нь*******нягтлан*******бодох*******бүртгэлийн*******тухай*******хуулийн*******5*******дугаар*******зүйлийн*******5.1.4*******"үнэн*******зөв*******байх",*******13*******дугаар*******зүйлийн*******13.5*******"Анхан*******шатны*******баримтад*******түүнийг*******үйлдсэн,*******зөвшөөрсөн*******буюу*******шалгасан*******ажилтан*******гарын*******үсэг*******зурж,*******тамга*******тэмдэг*******дарснаар*******уг*******баримт*******хүчин*******төгөлдөр*******болно.*******Цахим*******хэлбэрээр*******бүрдүүлсэн*******анхан*******шатны*******баримт*******нь*******цахим*******гарын*******үсгээр*******баталгаажсан*******байна",*******Төсвийн*******тухай*******хуулийн*******5*******дугаар*******зүйлийн*******5.1.5*******хариуцлагатай*******байх",*******6*******дугаар*******зүйлийн*******6.4.1*******"Төсвийг*******үр*******ашигтай*******хэмнэлттэй*******байхаар*******төлөвлөж,*******зарцуулах"*******заалтуудыг*******тус*******тус*******зөрчсөн.

 

Нягтлан*******бодох*******бүртгэлийн*******тухай*******хуулийн*******12*******дугаар*******зүйлийн*******12.1*******дахь*******"Хөрөнгө,*******төлбөр*******тооцооны*******тооллого*******хийх*******зохион*******байгуулалтын*******асуудлыг*******аж*******ахуй*******нэгж,*******байгууллагын*******гүйцэтгэх*******удирдлага,*******еренхий*******нягтлан*******бодогч*******нар*******хариуцна"*******хэмээн*******заасныг*******зөрчсөн*******тул*******сахилгын*******шийтгэл*******ногдуулах*******саналыг*******ажлын*******хэсэг*******гаргаж*******ажлын*******хэсгээс*******гаргасан*******санал*******дүгнэлтийн*******дагуу*******холбогдох*******албан*******тушаалтанд*******хариуцлага*******тооцож,*******мэдээллийг*******2023*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******13-ны*******дотор*******ирүүлнэ*******үү*******гэсэн.*******Байгууллагын*******зүгээс*******ажлаас*******халах*******хөдөлмөрийн*******сахилгын*******шийтгэл*******ногдуулахаар*******сонсох*******ажиллагаа*******зохион*******байгуулан*******тайлбар*******санал*******нотлох*******баримттай*******танилцсан.*******2023*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******12-ны*******өдөр*******Х.Бгийн*******байгууллагад*******гаргасан*******өргөдлийн*******дагуу*******түүний*******нөхцөл*******байдлыг*******харгалзан*******үзэн*******газрын*******даргын*******2023*******оны*******Б/200*******дугаар*******тушаалаар*******06*******дугаар*******сарын*******12-ны*******өдрөөс*******06*******сарын*******19-ний*******өдрийг*******дуустал*******ажлын*******6*******өдрийн*******цалинтай*******чөлөө*******олгосон.*******2023*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******17-ны*******өдрийн*******Б/222*******тушаалаар*******хөдөлмөр*******эрхлэлтийн*******харилцааг*******хуульд*******заасан*******үндэслэлээр*******дуусгавар*******болгосон.

 

Х.Б*******нь*******өөрийн*******хувийн*******байдалтай*******холбоотой*******өргөдлийг*******цаг*******тухайд*******өгөх,*******хүний*******нөөцийн*******ажилтанд*******мэдэгддэг*******байсан*******боловч*******07*******дугаар*******сарын*******06,*******07-ны*******өдрүүдэд*******эмнэлгийн*******магадалгаатай*******байгаа,*******гэмтэл*******авсан*******тухайгаа*******захиргаанд*******мэдэгдээгүй*******ба*******тушаалтай*******танилцах,*******ажил*******хүлээлцэхдээ*******ч*******албан*******ёсоор*******мэдэгдээгүй*******байсаар*******Санхүүд*******07*******дугаар*******сарын*******30-ны*******өдрөөр*******дуусгавар*******болсон*******эмнэлгийн*******магадлагаа*******(лист)*******ирсэн*******байсан.*******Хөдөлмөрийн*******тухай*******хуулийн*******60.1.2-т*******80.1.4-т*******зааснаас*******бусад*******тохиолдолд*******эмнэлгийн*******магадалгаатай*******байгаа*******ажилтны*******ажлын*******байрыг*******хэвээр*******хадгалахаар*******заасан.*******Х.Б*******нь*******хуулийн*******80.1.4-т*******заасан*******зөрчлийг*******гаргасан*******тул*******нэхэмжлэлд*******дурдсан*******эмнэлгийн*******магадлагаатай*******байхад*******ажлаас*******үндэслэлгүйгээр*******чөлөөлсөн*******гэж*******үзэх*******боломжгүй*******юм.

 

Нийслэлийн*******байгаль*******орчны*******газрын*******2023*******оны*******11*******дүгээр*******сарын*******06-ы*******өдрийн*******01/2691*******дугаар*******албан*******бичигт*******тухайн*******байгууллагад*******хийгдсэн*******аудитын*******хяналт*******шалгалтын*******биелэлтийг*******хүргүүлсэн.*******Нийслэлийн*******дотоод*******аудитын*******албанаас*******Байгаль*******орчны*******газрын*******2021*******он,*******2022*******оны*******3*******улирлын*******байдлаар*******үйл*******ажиллагаанд*******хийсэн*******дотоод*******аудит,*******хяналт*******шалгалтаар*******улсын*******байцаагчийн*******тогтоосон*******нийт*******62,669,000*******төгрөгийн*******нийт*******8*******акт*******тогтоосноос*******49,268,800*******мянган*******төгрөгийг*******барагдуулж,*******үлдэгдэл*******болох*******13,429,500*******төгрөгийг*******барагдуулах*******шаардлагатай*******байна*******гэх,*******Нийслэл*******дэх*******төрийн*******аудитын*******газраас*******2022*******оны*******санхүүгийн*******тайлан,*******төсвийн*******гүйцэтгэлд*******хийсэн*******аудитаар*******24,350,148*******төгрөгийн*******зөрчил*******илэрч,*******нийт*******5*******акт,*******1*******албан*******шаардлага*******тогтоосноос*******5,634,669*******төгрөгийг*******барагдуулж,*******үлдэгдэл*******18,715,479*******төгрөгийг*******барагдуулах*******шаардлагатай*******байна*******гэжээ.*******Х.Б*******нь*******Төрийн*******аудитын*******тухай*******хуулийн*******42*******дугаар*******зүйлийн*******42.1-т*******"Энэ*******хуулийн*******16*******дугаар*******зүйлд*******заасан*******этгээд,*******хүчин*******төгөлдөр*******болсон*******албан*******шаардлага,*******төлбөрийн*******актыг*******хугацаанд*******нь*******биелүүлээгүй,*******аудитын*******үйл*******ажиллагаанд*******саад*******учруулсан,*******санхүүгийн*******тайлангийн*******аудитаар*******сөрөг*******дүгнэлт*******авсан,*******хуулиар*******хориглосон*******үйл*******ажиллагаа*******явуулсан,*******албан*******үүргээ*******биелүүлээгүй,*******албан*******тушаалын*******бүрэн*******эрхээ*******хэтрүүлсэн*******нь*******аудитаар*******илэрсэн*******бол*******тухайн*******албан*******хаагчид*******сахилгын*******шийтгэл*******ногдуулах*******үндэслэл*******болно."*******хэмээн*******заасныг*******зөрчсөн*******тул*******мөн*******сахилгын*******шийтгэл*******оногдуулах*******үндэслэлтэй*******байсан.

 

Хөдөлмөрийн*******тухай*******хуулийн*******123*******дугаар*******зүйлийн*******123.2.5*******ажил*******олгогчийн*******санаачилгаар*******хөдөлмөр*******эрхлэлтийн*******харилцааг*******цуцлах*******сахилгын*******шийтгэл*******оногдуулах,*******80.1.4-т*******заасны*******дагуу*******хөдөлмөр*******эрхлэлтийн*******харилцааг*******дуусгавар*******болгох,*******шийдвэрийг*******Б/222*******тушаалаар*******хамтад*******нь*******гаргасан.*******"Ажилтан*******хөдөлмөрийн*******сахилгын*******зөрчлийг*******давтан*******гаргасан"*******гэдэгт*******хөдөлмөрийн*******сахилгын*******зөрчлийг*******2*******буюу*******түүнээс*******дээш*******удаа*******гаргасан*******байхыг*******ойлгоно.*******Зөрчил*******бүр*******тус*******тусдаа*******тогтоогдсон*******байх*******шаардлагатай*******боловч*******тус*******бүрд*******нь*******сахилгын*******шийтгэл*******заавал*******ногдуулсан*******байхыг*******шаардахгүйгээс*******гадна*******давтан*******гаргасан*******зөрчлүүдийн*******хоорондох*******хугацаа*******өмнөх*******зөрчилдөө*******сахилгын*******шийтгэл*******хүлээсэн*******бол*******1*******жилээс,*******хүлээгээгүй*******бол*******6*******сараас*******хэтрээгүй*******байна*******гэжээ.*******Х.Бгийн*******эхний*******зөрчилд*******ногдуулсан*******сахилгын*******шийтгэлийн*******хугацаа*******1*******жилээс*******хэтрээгүй*******бөгөөд*******давтан*******гаргасан*******зөрчил*******нь*******хөдөлмөрийн*******дотоод*******журамд*******заасан*******хөдөлмөр*******эрхлэлтийн*******харилцааг*******дуусгавар*******болгох*******үндэслэл,*******Төрийн*******аудитын*******тухай*******хуулийн*******42*******дугаар*******зүйлийн*******42.1-т*******заасны*******дагуу*******тул*******ажлаас*******халах*******сахилгын*******шийтгэл*******ногдуулах*******болон*******ажил*******олгогчийн*******санаачилгаар*******хөдөлмөр*******эрхлэлтийн*******харилцааг*******дуусгавар*******болгох*******үндэслэл*******болж*******байгаа.

Х.Бг*******ажлаас*******чөлөөлсөн*******нь*******үндэслэлтэй*******тул*******нэхэмжлэлийг*******хэрэгсэхгүй*******болгоно*******уу*******гэв.

 

Шүүх*******шүүх*******хуралдаанд*******Аыг*******гэрчээр*******оролцуулж*******мэдүүлэг*******авсан*******нь*******шүүх*******хуралдааны*******тэмдэглэлд*******тусгагдсан*******болно.

 

Шүүх*******нэхэмжлэл,*******нэхэмжлэгчийг*******ажилд*******томилсон*******болон*******ажлаас*******чөлөөлсөн*******тушаалууд,*******хөдөлмөрийн*******маргаан*******зохицуулах*******3*******талт*******хорооны*******хуралдааны*******тэмдэглэл,*******Нийслэлийн*******Байгаль*******орчны*******газарт*******хяналт*******шалгалт*******хийсэн*******тухай*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******тамгын*******газрын*******илтгэх*******хуудас,*******Нийслэлийн*******Төрийн*******аудитын*******газраас*******Байгаль*******орчны*******газрын*******санхүүгийн*******тайлан,*******төсвийн*******гүйцэтгэлд*******хийсэн*******аудит,*******Нийслэл*******дэх*******Төрийн*******аудитын*******газрын*******Төлбөр*******барагдуулах*******тухай*******актууд,*******Нийслэлийн*******дотоод*******аудитын*******албаны*******улсын*******байцаагчийн*******актууд,*******Төрийн*******аудитын*******газрын*******албан*******шаардлага,*******Байгаль*******орчны*******газрын*******хурлын*******тэмдэглэлүүд,*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******тамгын*******газраас*******Байгаль*******орчны*******газарт,*******Байгаль*******орчны*******газраас*******Нийтлэг*******үйлчилгээний*******газарт*******явуулсан*******албан*******бичгүүд,*******Байгаль*******орчны*******газраас*******Х.Бд*******хүргүүлж*******байсан*******мэдэгдэл,*******Нийтлэг*******үйлчилгээний*******газрын*******дүрэм,*******хөдөлмөрийн*******дотоод*******журам,*******нэхэмжлэгчийн*******хөдөлмөрийн*******гэрээ,*******албан*******тушаалын*******тодорхойлолт,*******цалингийн*******баримт,*******нэхэмжлэгчид*******сахилгын*******шийтгэл*******ногдуулсан*******даргын*******тушаал*******зэрэг*******бичгийн*******нотлох*******баримтыг*******шинжлэн*******судлав.

 

ҮНДЭСЛЭХ*******НЬ:

 

1.Нэхэмжлэгч*******Х.Б*******нь*******Нт*******Байгаль*******орчны*******газар*******хариуцсан*******ахлах*******нягтлан*******бодогчоор*******ажиллаж*******байгаад*******2023*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******17-ны*******өдөр*******Б/222*******дугаартай*******тушаалаар*******Хөдөлмөрийн*******тухай*******хуулийн*******80*******дугаар*******зүйлийн*******80.1.4-ийг*******үндэслэн*******ажлаас*******чөлөөлөгдсөн*******байх*******ба*******үндэслэлгүй*******ажлаас*******чөлөөлсөн*******гэж*******үзэж,*******ажилд*******эгүүлэн*******тогтоолгох,*******ажилгүй*******байсан*******хугацааны*******цалин*******хөлстэй*******тэнцэх*******олговор,*******ээлжийн*******амралтын*******мөнгө*******гаргуулах,*******нийгмийн*******болон*******эрүүл*******мэндийн*******даатгалын*******шимтгэлийг*******нөхөн*******төлүүлж*******бичилт*******хийлгэхийг*******даалгах*******тухай*******нэхэмжлэлийг*******шүүхэд*******гаргасан*******байна.

 

2.Хариуцагч*******нэхэмжлэлийг*******эс*******зөвшөөрч,*******нэхэмжлэгч*******хөдөлмөрийн*******сахилгыг*******ноцтой*******зөрчсөн,*******зөрчлийг*******давтан*******гаргасан*******тул*******ажлаас*******чөлөөлсөн*******нь*******үндэслэлтэй*******гэж*******марган*******мэтгэлзэж*******байна.*******Хариуцагч*******нэхэмжлэгчийг*******Нийслэлийн*******Төрийн*******аудитын*******газраас*******Нийслэлийн*******Байгаль*******орчны*******газарт*******хийсэн*******хяналт*******шалгалтаар*******хязгаарлалттай*******дүгнэлт*******авч*******их*******хэмжээний*******ноцтой*******алдаа,*******зөрчил*******гарган,*******ажил*******үүрэгтээ*******хариуцлагагүй*******хандсан*******гэж*******үзжээ.

 

3.Нэхэмжлэгч*******урьд*******нь*******байгууллагын*******2022*******оны*******эхний*******хагас*******жилийн*******санхүүгийн*******тайланг*******хуулийн*******хугацаанд*******тайлагнаагүй*******хоцроосон*******зөрчил*******гарган,*******Нийтлэг*******үйлчилгээний*******газрын*******даргын*******2022*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******03-ны*******өдрийн*******тушаалаар*******нээлттэй*******сануулах*******сахилгын*******шийтгэл*******хүлээж*******байжээ.

 

4.Нийслэл*******дэх*******Төрийн*******аудитын*******газраас*******Нийслэлийн*******Байгаль*******орчны*******газрын*******2022*******оны*******санхүүгийн*******тайланд*******хийсэн*******аудитаар*******нийт*******10,888,360.7*******төгрөгийн*******залруулаагүй*******алдаа*******зөрчил*******илэрч*******хязгаарлалттай*******дүгнэлт*******гарсан*******байх*******ба*******үүний*******дагуу*******хариуцах*******эзнийг*******тодорхой*******болгон*******хариуцлага*******тооцох*******зорилгоор*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******тамгын*******газрын*******даргын*******2023*******оны*******А/70*******дугаар*******тушаалаар*******ажлын*******хэсэг*******байгуулж*******хяналт*******шалгалтыг*******хийсэн*******байх*******бөгөөд*******дараахь*******зөрчлүүдийг*******нэрлэн*******зааж,*******дарга,*******ахлах*******нягтлан*******бодогч*******нарт*******хариуцлага*******тооцуулах*******санал*******гаргажээ.*******Үүнд:

 

1/*******Жилийн*******эцсийн*******тооллогын*******баримт,*******илтгэх*******хуудас,*******тооцоо*******бодсон*******баримтууд*******байхгүй*******10,755,400*******төгрөгийн*******зөрчил

2/*******2021*******оны*******санхүүгийн*******тайлангийн*******аудитаар*******тогтоосон*******7,800,000*******төгрөгийн*******2*******төлбөрийн*******актыг*******барагдуулаагүй*******

3/*******2022*******онд*******7,100,000*******төгрөгийн*******өглөгийн*******үлдэгдлийг*******тооцоо*******нийлсэн*******актаар*******баталгаажуулаагүй

4/*******Галт*******зэвсэг*******эзэмших,*******ашиглах*******хадгалах*******аюулгүй*******ажиллагааны*******сургалтад*******33*******байгаль*******хамгаалагчийг*******хамруулахаар*******төлбөр*******төлөгдсөн*******боловч*******27*******байгаль*******хамгаалагч*******суралцаж,*******гэрчилгээ*******авсан,*******байгаль*******хамгаалагчдад*******25*******ширхэг*******галт*******зэвсэг*******хүлээлгэн*******өгөхдөө,*******галт*******зэвсэг*******эзэмшүүлэх*******гэрээ*******байгуулан*******бүртгэл*******хийгээгүй,*******мөн*******галт*******зэвсэг*******хүлээлгэн*******өгөх*******жагсаалтад*******4*******байгаль*******хамгаалагч*******гарын*******үсэг*******зуралгүйгээр*******галт*******зэвсэг*******хүлээн*******авсан*******нийт*******42.6*******сая*******төгрөгийн*******зөрчил*******

5/*******Үндсэн*******хөрөнгийн*******дансанд*******бүртгэлтэй*******байгууллагын*******үйл*******ажиллагаанд*******ашиглагдаж*******байгаа*******элэгдлээрээ*******анхны*******өртгөө*******нөхсөн*******257*******нэр*******төрлийн*******665,300,000*******төгрөгийн*******анхны*******өртөгтэй*******хөрөнгийг*******дахин*******үнэлж*******бүртгээгүй.

6/*******Гүйцэтгэгч*******аж*******ахуй*******нэгж*******байгууллагатай,*******тооцоо*******нийлсэн*******актгүй,*******ажил*******гүйцэтгэх*******гэрээний*******тусгай*******нөхцөлд*******заасан*******барьцааны*******хугацаа*******хэзээ*******дууссан*******нь*******тодорхойгүй*******4,700,000*******төгрөгийн*******барьцааг*******төвлөрүүлээгүй*******

 

7/*******2022*******оны*******хагас,*******бүтэн*******жилийн*******үр*******дүнгийн*******урамшууллыг*******албан*******хаагчдад*******олгохдоо*******мөнгөн*******урамшууллын*******дээд*******хэмжээг*******хэтрүүлэн*******олгосон*******5.8*******сая*******төгрөгийн*******зөрчил*******

8/*******Тайлант*******хугацаанд*******цахим*******и-баримтын*******дүнгээс*******бараа*******материал,*******ажил*******үйлчилгээний*******төлбөр*******зөрүүтэй*******59,300,000*******төгрөг*******шилжүүлсэн

 

9/*******Ойн*******хуулийн*******хэрэгжилтийг*******хангуулах,*******хууль*******бус*******мод*******бэлтгэлтэй*******тэмцэх,*******ойн*******дагалт*******баялгийг*******хамгаалах*******зохистой*******ашиглах*******талаар*******сургалт*******зохион*******байгуулах*******гэрээ*******байгуулсан*******боловч*******сургалтын*******хөтөлбөр,*******төлөвлөгөө*******байхгүй,*******сургалтад*******хэдэн*******хүн*******хамрагдсан*******нь*******тодорхойгүй,*******тайлан*******гэрээ*******дүгнэсэн*******акт*******байхгүй*******байхад*******төлбөрийг*******шилжүүлсэн,*******хууль*******бус*******мод*******бэлтгэлтийн*******1000*******тараах*******хуудсыг*******хэвлүүлэхдээ*******гэрээгүй,*******гэрээ*******дүгнэсэн*******акт*******болон*******хүлээлцсэн*******актгүйгээр*******бараа*******материал*******бэлтгэсэн,*******зарлагдсан*******баримт*******байхгүй*******нийт*******5,200,000*******төгрөгийн*******зөрчил*******тус*******тус*******оржээ.

 

5.Дээрхээс*******гадна*******Нийслэлийн*******дотоод*******аудитын*******албаны*******улсын*******байцаагчийн*******актуудаар*******зориулалт*******бусаар*******зарцуулсан*******хөрөнгийг*******төлүүлэх,*******илүү*******олгосон*******цалинг*******төлүүлэх*******асуудлыг*******дарга,*******ахлах*******нягтлан*******бодогч*******нарт*******хариуцуулсан*******байдлууд*******харагдаж*******байна.*******

 

6.Ахлах*******нягтлан*******бодогчийн*******гүйцэтгэх*******ажил,*******үүргийг*******түүний*******албан*******тушаалын*******тодорхойлолтоос*******нь*******авч*******үзвэл,

албан*******тушаалын*******зорилго*******нь:

Хэрэгжүүлэгч*******агентлагуудын*******санхүү,*******нягтлан*******бодох*******бүртгэлийн*******үйл*******ажиллагааг*******Нягтлан*******бодох*******бүртгэлийн*******тухай*******хууль:*******Төсвийн*******тухай*******хууль*******болон*******бусад*******холбогдох*******хуульд*******нийцүүлэн*******Олон*******улсын*******болон*******Монгол*******улсын*******нягтлан*******бодох*******бүртгэлийн*******стандартын*******дагуу*******хөтөлж,*******төсөв,*******хөрөнгө,*******зардлыг*******төлөвлөх, зарцуулах,*******төлөвлөгөөт*******орлогыг*******бүрдүүлэх,*******бүртгэлээр*******хяналт*******тавих,*******удирдлагыг санхүүгийн*******үнэн*******зөв,*******бодит,*******мэдээ*******мэдээллээр*******хангах,*******

 

зорилт*******нь:

-нягтлан*******бодох*******бүртгэлийн*******үйл*******ажиллагаанд*******олон*******улсын*******бүртгэлийн*******стандартыг*******нэвтрүүлэх,*******хариуцсан*******агентлагийн*******орлого*******бүрдүүлэх,*******зардлыг*******хуваарилах,*******гүйцэтгэлийг*******хянах,*******тайлагнах,*******албан*******хаагчдын*******цалин*******хөлсийг*******бодож*******олгох;

-хариуцсан*******агентлагийн*******холбогдох*******албан*******тушаалтантай*******хамтран*******ажиллаж,*******байгууллагын*******удирдлагыг*******санхүүгийн*******үнэн*******зөв*******мэдээллээр*******хангах;

-*******МУ-н*******Төсвийн*******тухай*******хууль,*******Нягтлан*******бодох*******бүртгэлийн*******тухай*******хууль,*******Зөрчлийн*******тухай*******хууль,*******Төрийн*******болон*******орон*******нутгийн*******өмчийн*******тухай*******хууль,*******Хөдөлмөрийн*******тухай*******хууль,*******Хөдөлмөрийн*******дотоод*******журам,*******холбогдох*******хууль,*******тогтоомж,*******албан*******даалгавар*******зэргийг*******мөрдөж*******ажиллах*******зэрэг*******асуудал*******байна.

 

Ахлах*******нягтлан*******бодогч*******албан*******тушаалын*******зорилтын*******хүрээнд*******дараахь*******чиг*******үүргүүдийг,*******тухайлбал,

-агентлагийн*******үйл*******ажиллагааны*******орлого,*******зарлагын*******төсөв*******зохиох,*******зардлыг*******зөв*******зохистой*******зарцуулах,*******орлого*******нөөцийг*******бүрдүүлэх,*******зарлагын*******гүйцэтгэлд*******хяналт*******тавих,*******санхүүгийн*******тайлан*******тэнцлийг*******үнэн*******зөв*******гаргаж,*******аудитын*******байгууллагаар*******баталгаажуулан*******хугацаанд*******нь*******тайлагнах,

-орлогын*******эх*******үүсвэрийг*******бүрдүүлж*******төвлөрүүлэх,*******зардлыг*******хуваарилах,*******тайлан*******тэнцэл*******бусад*******мэдээ,*******судалгаа*******гаргах;

-зардлын*******зарцуулалтанд*******хяналт*******тавих;

-холбогдох*******хууль,*******дүрэм*******журмыг*******үйл*******ажиллагаандаа*******хэрэгжүүлэн*******ажиллах*******зэрэг*******чиг*******үүргүүдийг*******гүйцэтгэдэг*******байна.

 

7.Байгууллагын*******ахлах*******нягтлан*******бодогч*******Х.Б*******нь*******дээр*******заасан*******зарим*******зөрчлүүдийг*******гаргасан*******байна*******гэж*******үзнэ.*******Тухайлбал,*******

 

-2021*******оны*******санхүүгийн*******тайлангийн*******аудитаар*******тогтоосон*******7,800,000*******төгрөгийн*******2*******төлбөрийн*******актыг*******барагдуулаагүй

-*******Гүйцэтгэгч*******аж*******ахуй*******нэгж*******байгууллагатай,*******тооцоо*******нийлсэн*******актгүй,*******ажил*******гүйцэтгэх*******гэрээний*******тусгай*******нөхцөлд*******заасан*******барьцааны*******хугацаа*******хэзээ*******дууссан*******нь*******тодорхойгүй*******4,700,000*******төгрөгийн*******барьцааг*******төвлөрүүлээгүй

-*******мөнгөн*******урамшууллын*******дээд*******хэмжээг*******хэтрүүлэн*******олгосон*******5.8*******сая*******төгрөгийн*******зөрчил

-*******Тайлант*******хугацаанд*******цахим*******и-баримтын*******дүнгээс*******бараа*******материал,*******ажил*******үйлчилгээний*******төлбөр*******зөрүүтэй*******59,300,000*******төгрөг*******шилжүүлсэн*******зөрчлүүд*******нь*******ахлах*******нягтлан*******бодогчийн*******үйл*******ажиллагаатай*******холбоотой*******байна.*******

2021*******оны*******санхүүгийн*******тайлангийн*******аудитаар*******тогтоосон*******7,800,000*******төгрөгийн*******2*******төлбөрийн*******актыг*******барагдуулаагүй*******зөрчлийг*******арилгах*******тухай*******Нийслэл*******дэх*******Төрийн*******аудитын*******газар*******2023*******оны*******02*******дугаар*******сарын*******24-ний*******өдөр*******албан*******шаардлага*******хүргүүлсэн*******боловч*******биелэгдээгүй,*******мөн*******барьцааг*******төвлөрүүлэх,*******мөнгөн*******урамшууллын*******дээд*******хэмжээг*******хэтрүүлэхгүй*******байх,*******бараа*******материал,*******ажил*******үйлчилгээний*******төлбөрийг*******и-баримтын*******дүнгээс*******зөрүүлэхгүй*******байх*******зэргээр*******төсөв,*******хөрөнгө,*******зардлыг*******төлөвлөх,*******орлого*******нөөцийг*******бүрдүүлэх,*******зардлыг*******зөв*******зохистой*******зарцуулах,*******зарлагын*******гүйцэтгэлд*******хяналт*******тавих*******зэрэг*******үүргээ*******хангалтгүй*******биелүүлсэн*******зөрчлүүдийг*******нэхэмжлэгч*******гаргасан*******байна.*******Мөн*******Нийслэлийн*******дотоод*******аудитын*******албаны*******улсын*******байцаагч*******зориулалт*******бусаар*******зарцуулсан*******хөрөнгийг*******төлүүлэх,*******илүү*******олгосон*******цалинг*******төлүүлэх*******асуудлыг*******дарга,*******ахлах*******нягтлан*******бодогч*******нарт*******хариуцуулж*******2022*******оны*******11*******дүгээр*******сарын*******18-ны*******өдөр*******акт*******тавьсан*******боловч*******түүнийг*******хэрхэн*******биелүүлсэн*******нь*******харагдахгүй*******байна.

Дээр*******дурьдсан*******бусад*******зөрчлүүдийн*******хувьд*******ахлах*******нягтлан*******бодогчид*******холбогдуулах*******боломжгүй*******байна.*******Аудит,*******хяналт*******шалгалтын*******илтгэх*******хуудсаас*******харахад*******зарим*******зөрчил*******хэт*******ерөнхий*******тэмдэглэгдсэн,*******зарим*******зөрчлийг*******дүгнэх*******үндсэн*******баримтууд*******байхгүй,*******хэдий*******үеийн*******ямар*******өглөгийн*******үлдэгдлийг*******баталгаажуулах*******ёстой*******болох,*******дахин*******үнэлж*******бүртгэх*******хөрөнгө*******нь*******аль*******үеийн*******ямар*******хөрөнгө*******болох*******зэрэг*******нь*******тодорхойгүй*******байна.

8.Нэхэмжлэгч*******урьд*******сахилгын*******зөрчлийн*******улмаас*******сахилгын*******шийтгэл*******хүлээж,*******хөөн*******хэлэлцэх*******хугацаа*******дуусаагүй*******үед*******дахин*******зөрчил*******гаргасан*******байдал*******тогтоогдож*******байх*******тул*******сахилгын*******зөрчлийг*******давтан*******гаргасан*******үндэслэлээр*******хариуцагч*******түүнийг*******ажлаас*******чөлөөлсөн*******нь*******үндэслэлтэй*******байх*******тул*******нэхэмжлэгчийн*******ажилд*******эгүүлэн*******тогтоолгох,*******ажилгүй*******байсан*******хугацааны*******цалин*******хөлстэй*******тэнцэх*******олговор*******гаргуулах,*******нийгмийн*******болон*******эрүүл*******мэндийн*******даатгалын*******шимтгэлийг*******нөхөн*******төлүүлэх*******тухай*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагуудыг*******ханган*******шийдвэрлэх*******боломжгүй*******байна.

9.Нэхэмжлэгч*******хариуцагчийг*******өвчтэй*******үед*******ажлаас*******чөлөөллөө*******гэж*******нэг*******үндэслэл*******заадаг*******ба*******Хөдөлмөрийн*******тухай*******хуулийн*******60*******дугаар*******зүйлд*******заасан*******ажилтны*******ажлын*******байрыг*******хадгалах*******зохицуулалтанд*******зөрчлийн*******улмаас*******ажлаас*******чөлөөлөгдөж*******буй*******нөхцөл*******хамаардаггүй*******билээ.

 

10.Хариуцагч*******нэхэмжлэгчийг*******ажлаас*******чөлөөлж*******цалин*******хөлсний*******тооцоог*******хийхдээ*******ээлжийн*******амралтын*******мөнгийг*******тооцон*******олгосон*******нь*******цалингийн*******баримтаас*******харагдаж*******байх*******тул*******ээлжийн*******амралтын*******олговор*******нэхэмжилсэн*******шаардлагыг*******бас*******хэрэгсэхгүй*******болгов.

 

Иргэний*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******115*******дугаар*******зүйлийн*******115.2.3,*******116,*******118*******дугаар*******зүйлийг*******удирдлага*******болгон

 

ТОГТООХ*******нь:

 

1.*******Хөдөлмөрийн*******тухай*******хуулийн*******158*******дугаар*******зүйлийн*******158.2.2,*******127*******дугаар*******зүйлийн*******127.1,*******43*******дугаар*******зүйлийн*******43.2.7,*******110*******дугаар*******зүйлийн*******110.3*******дахь*******хэсэгт*******заасныг*******баримтлан*******Х.Бгийн*******Нт*******холбогдуулан*******гаргасан*******ажилд*******эгүүлэн*******тогтоолгох,*******ажилгүй*******байсан*******хугацааны*******цалин*******хөлс*******болон*******ээлжийн*******амралтын*******олговор*******гаргуулах,*******нийгмийн*******болон*******эрүүл*******мэндийн*******даатгалын*******шимтгэлийг*******нөхөн*******төлүүлэх*******тухай*******нэхэмжлэлийг*******бүхэлд*******нь*******хэрэгсэхгүй*******болгосугай.

 

2.*******Нэхэмжлэгчийн*******нэхэмжлэл*******нь*******улсын*******тэмдэгтийн*******хураамжаас*******чөлөөлөгддөгийг*******дурдсугай.

 

3.*******Иргэний*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******119*******дугаар*******зүйлийн*******119.2,*******120*******дугаар*******зүйлийн*******120.2-т*******зааснаар*******шийдвэр*******танилцуулан*******сонсгомогц*******хуулийн*******хүчинтэй*******болох*******ба*******зохигч,*******тэдгээрийн*******төлөөлөгч,*******өмгөөлөгч*******14*******хоногт*******бэлэн*******болох*******шийдвэрийг*******14*******хоногийн*******дотор*******гардан*******авах*******үүрэгтэй*******ба*******гардан*******авснаас*******хойш*******14*******хоногийн*******дотор*******Нийслэлийн*******иргэний*******хэргийн*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүхэд*******давж*******заалдах*******гомдол*******гаргах*******эрхтэй.

 

 

 

 ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* 

 ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ДАРГАЛАГЧ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* *******  ******* ******* С.БУД