77104949 [email protected]
Шийдвэрийн мэдээлэл
Шүүх Төв аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх
Шүүгч Чирчинийн Одсүрэн
Хэргийн индекс 123/2023/0010/З
Дугаар 123/ШШ2023/0023
Огноо 2023-06-21
Маргааны төрөл Газар,

Холбоотой шийдвэрүүд

Шүүгч: Ноостын Хонинхүү     
Дугаар:   
Огноо: 0000-00-00     

Шүүгч: Ноостын Хонинхүү     
Дугаар: 221/МА2023/0588   
Огноо: 2023-09-12     
 
 

Төв аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

2023 оны 06 сарын 21 өдөр

Дугаар 123/ШШ2023/0023

 
МОНГОЛ*******УЛСЫН*******НЭРИЙН*******ӨМНӨӨС

 

 Төв*******аймаг*******дахь*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******шүүгч*******Ч.Одсүрэн*******даргалж,*******тус*******шүүхийн*******шүүх*******хуралдааны*******танхимд*******нээлттэй*******хийсэн*******шүүх*******хуралдаанаар,

Нэхэмжлэгч:*******иргэн*******,*******

Хариуцагч:*********************сумын*******Засаг*******дарга,

Гуравдагч*******этгээд:*******“Тэгш*******хан”*******ХХК,*******

Гуравдагч*******этгээд:*******“Гурван*******булаг*******Агро”*******ХХК*******нарын*******хоорондын*******газрын*******маргааныг*******хянан*******хэлэлцэв.

Шүүх*******хуралдаанд:*******нэхэмжлэгч*******,*******түүний*******өмгөөлөгч*******,*******хариуцагч*********************сумын*******Засаг*******дарга*******,*******гуравдагч*******этгээд*******“Тэгш*******хан”*******ХХК-ний*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч**************/цахим/,*******шүүх*******хуралдааны*******нарийн*******бичгийн*******дарга*******Б.Болорцэцэг*******нар*******оролцов.

ТОДОРХОЙЛОХ*******нь:*******

 

Нэг.*******Нэхэмжлэлийн*******шаардлага:*******Нэхэмжлэгч**************нь*******Төв*******аймгийн*********************сумын*******Засаг*******даргад*******холбогдуулан тус*******сумын*******Засаг*******даргын*******2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******А/13*******дугаар*******захирамж,*******2019*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******06-ны*******өдрийн*******А/130*******дугаар*******захирамж,*******2022*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******30-ны*******өдрийн*******А/405*******дугаар*******захирамжуудыг*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1.1,*******47.1.6,*******47.1.7*******дахь*******хэсэгт*******зааснаар*******илт*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоолгох”*******тухай*******нэхэмжлэлийн*******шаардлага*******гаргасан.

Хоёр.*******Маргааны*******үйл*******баримтууд: 

1.*******Нэхэмжлэгч*******т*********************сумын*******Засаг*******даргын*******2008*******оны*******11*******дүгээр *******сарын*******10-ны*******өдрийн*******106*******дугаартай*******захирамжаар*******тус*******сумын*******Сэртэн*******нэртэй*******газарт*******байршилтай*******510*******га*******газрыг*******үр*******тарианы*******зориулалтаар*******15*******жилийн*******хугацаагаар*******эзэмшүүлж,*******2009*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******01-ний*******өдөр*******0246081*******дугаартай*******газар*******эзэмших*******эрхийн*******гэрчилгээ*******олгожээ.*******

2.*******Нэхэмжлэгчийн*******маргаж*******буй*********************сумын*******Засаг*******даргын*******2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******А/13*******дугаар*******захирамжаар*******ын*******эзэмшлийн*******510*******га*******газрыг*******“Тэгш*******хан”*******ХХК-д*******шилжүүлэн*******эзэмшүүлсэн,

-*******мөн*******маргаж*******буй*******тус*******сумын*******Засаг*******даргын*******2019*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******06-ны*******өдрийн*******А/130*******дугаар*******захирамжаар*******“Тэгш*******хан”*******ХХК-иас*******510*******га*******газрын*******эзэмших*******эрхийн*******гэрчилгээг*******“Гурван*******булаг*******Агро”*******ХХК-д*******шилжүүлэн*******эзэмшүүлсэн,

-мөн*******маргаж*******буй*******тус*******сумын*******Засаг*******даргын*******2022*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******30-ны*******өдрийн*******А/405*******дугаар*******захирамжаар*******“сумын*******Засаг*******даргын*******2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******А/13*******дугаар*******захирамжаар*******ын*******эзэмшлийн*******газрыг*******“Тэгш*******хан”*******ХХК-д*******шилжүүлэхэд*******тус*******захирамжийн*******4-р*******зүйлд*******хүчингүй*******болгосон*******тоот*******дугаарыг*******буруу*******бичсэн*******зөрчил*******илэрсэн”*******гэх*******үндэслэлээр*******“сумын*******Засаг*******даргын*******2008*******оны*******11*******дүгээр *******сарын*******10-ны*******өдрийн*******106*******дугаартай*******захирамжаас*******тус*******иргэнд*******холбогдох*******заалт,*******улсын*******бүртгэлийн*******0246081*******дугаар*******гэрчилгээг*******хүчингүй*******болсонд*******тооцож”*******шийдвэрлэжээ.

3.*******Нэхэмжлэгч*******нь*********************сумын*******Засаг*******даргын*******2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******А/13*******дугаар*******захирамжид*******холбогдуулан*******Төв*******аймгийн*******Засаг*******даргад*******гомдол*******гаргаж,*******2022*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******07/1183*******дугаартай*******албан*******бичгээр*******“...сумын*******Засаг*******даргын*******2014*******оны*******А/13*******дугаар*******захирамжаар*******“Тэгш*******хан”*******ХХК-д*******газар*******эзэмших*******эрхийг*******шилжүүлсэн*******байна,*******уг*******захирамжийн*******4-т*******хүчингүй*******болгосон*******сумын*******Засаг*******даргын*******2012*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******11-ний*******өдрийн*******09*******дүгээр*******захирамж*******нь*******эрх *******шилжүүлж*******буй*******иргэн,*******аж*******ахуй*******нэгжид*******хамааралгүй*******тул*******сумын*******Засаг*******дарга,*******газрын*******даамал*******нарт*******чиглэл*******хүргүүлсэн”*******гэсэн*******хариуг*******авсан*******байна.*******

Гурав.*******Хэргийн*******оролцогч,*******түүний*******өмгөөлөгч*******нарын*******нэхэмжлэлийн*******шаардлага,*******хариу*******тайлбар,*******түүний*******үндэслэл:

           *******3.1.*******Нэхэмжлэгч*******аас*******тус*******шүүхэд*******гаргасан*******нэхэмжлэлдээ: *******Ц.Батбаатар*******надад*********************сумын*******Засаг*******даргын*******2008*******оны*******106*******тоот*******захирамжаар*******сумын*******Сэртэн*******гэх*******газарт*******нэгж*******талбарын*******18553314111807*******дугаар*******бүхий*******3/510*******га*******газрыг*******15*******жилийн*******хугацаатайгаар*******эзэмшүүлж,*******газар*******эзэмших*******эрхийн*******0246081*******тоот*******гэрчилгээг*******олгосон.*******Би*******газраа*******эргэлтэнд*******оруулахын*******тулд*******“Тэгш*******Хан”*******ХХК-тай*******тохиролцож*******Хамтран*******ажиллах*******гэрээг*******2012*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-нд*******байгуулж*******улмаар*******уг*******газраа*******тус*******компаний*******нэр*******дээр*******шилжүүлэхээр*******сумын*******Засаг*******даргад*******хандахад*******2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******А/13*******тоот*******захирамжаар*******нэгж*******талбарын*******18553314111807*******дугаар*******бүхий*******3/610*******га*******газрыг*******“Тэгш*******Хан”*******ХХК-д*******шилжүүлэн*******эзэмшүүлсэн.*******Уг*******захирамжийн*******4*******дэх*******заалтаар*******энэхүү*******захирамж*******гарсантай*******холбогдуулан*******сумын*******Засаг*******даргын*******2012*******оны*******01*******сарын*******11-ний*******09*******тоот*******захирамжийг*******хүчингүй*******болгосугай*******гэж*******хаа*******хамаагүй*******“Сүвэн-Уул”*******ХХК-д*******газар*******эзэмшүүлсэн*******захирамжийг*******хүчингүй*******болгосон*******тул*******2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******А/13*******тоот*******захирамж*******утга*******агуулгын*******илэрхий*******алдаатай,*******хууль*******бус*******үйлдэл,*******эс*******үйлдэхүйг*******гүйцэтгэхийг*******шаардсан*******илт*******хууль*******бус*******захирамж*******гарсаныг*******миний*******бие*******2022*******оны*******11*******сарын*******23-нд*******мэдээд*******сум,*******аймгийн*******Засаг*******даргад*******хандаж*******хариугаа*******2022*******оны*******12*******сарын*******23-нд*******авсан.*******“Тэгш*******хан”*******ХХК*******нь*******хамтран*******ажиллах*******гэрээнд*******заасан*******үүргээ*******биелүүлэхгүй,*******намайг*******уг*******газар*******дээрээ*******хамтран*******ажиллах*******боломж*******олгохгүй,*******миний*******эрх*******ашиг*******сонирхол*******өнөөдрийг*******хүртэл*******хохирч*******байна.*******Одоо*******“Тэгш*******хан”*******ХХК-тай*******хамтран*******ажиллахаа*******больсон*******тул*******нэгж*******талбарын*******18553314111807*******дугаар*******бүхий*******3/510*******га*******газрын*******газар*******эзэмших*******эрхийг*******би*******өөрийн*******нэр*******дээр*******дахин*******сэргээж*******авахаар*******сумын*******Засаг*******даргад*******2022*******оны*******12*******сарын*******23-нд*******хандахад*******2008*******оны*******11*******сарын*******10-ны*******өдрийн*******106*******тоот*******“Газар*******эзэмшүүлэх*******тухай”*******захирамж*******хүчинтэй*******байна,*******харин*******2012*******оны*******01*******сарын*******23-ны*******А/13*******тоот*******захирамжаар*******таны*******газар*******эзэмших*******эрхийн*******гэрчилгээ*******хүчингүй*******болсон,*******та*******энэ*******асуудлаа*******шүүхийн*******байгууллагад*******хандаж*******шийдвэрлүүл*******гэсэн.*******Миний*******Монгол*******улсын*******Үндсэн*******хуульд*******заасан*******өөрийн*******нэр*******дээрх*******газраа*******эзэмших*******эрх*******маань*******зөрчигдөөд*******байна.*********************сумын*******Засаг*******даргын*******2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******А/13*******тоот*******захирамжийг*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1.1,*******47.1.5-д*******зааснаар*******илт*******хууль*******бусд*******тооцож*******өгнө*******үү*******гэжээ.

Нэхэмжлэгч**************шүүхэд*******гаргасан*******нэхэмжлэлийн*******нэмэгдүүлсэн*******шаардлагадаа:*******“Тэгш*******хан”*******ХХК*******нь**************миний*******эзэмшлийн*******газрыг*******шилжүүлж*******авахдаа*******Газрын*******тухай*******хуульд*******заасан*******“Эрхийн*******гэрчилгээг*******шилжүүлэх*******хүсэлтийг”*******байгууллагыг*******төлөөлөх*******эрхгүй*******этгээд*******гаргасан*******байх*******ба**************Хан”*******ХХК*******нь*******байгууллагын*******хэвлэмэл*******маягт,*******тамга,*******тэмдэг*******ашиглаж,*******байгууллагыг*******итгэмжлэлээр*******болон*******итгэмжлэлгүйгээр*******төлөөлөх*******эрхтэй*******этгээд*******томилоогүй,*******талуудын*******хооронд*******нотариатаар*******гэрчлүүлсэн*******газар*******эзэмших*******эрхийн*******гэрээ*******байгуулаагүй*******зэрэг*******хууль*******бус*******бодит*******байдалд*******биелүүлэх*******боломжгүй,*******сумын*******Засаг*******даргын*******захирамж*******утга,*******агуулгын*******илэрхий*******алдаатайгаас*******иргэн*******миний*******дээрх*******хаягт*******байрлах*******эзэмшлийн*******газар*******2019*******оны*******12*******сарын*******06-ны*******өдрийн*******А/130*******дугаартай*******сумын*******Засаг*******даргын*******захирамжаар*******“Гурван*******булаг*******Агро”*******ХХК-ийн*******эзэмшилд*******шилжсэнээр*******иргэн*******би*******өөрийн*******эзэмшлийн*******газраа*******эзэмших,*******ашиглах,*******үйл*******ажиллагаа*******явуулах,*******өөрийн*******мэдэлд*******байлгах*******Монгол*******Улсын*******Үндсэн*******хуулийн*******16*******дугаар*******зүйлийн*******16.3*******дахь*******хэсэгт*******заасан*******эрх*******ноцтойгоор*******зөрчигдөөд*******байна.*******“Илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******акт*******гарсан*******цагаасаа*******эхлэн*******эрх*******зүйн*******үйлчлэлгүй”*******байхаар*******зохицуулсан*******байна.*******Мөн*******сумын*******Засаг*******дарга*******2022*******оны*******12*******сарын*******30-ны*******өдрийн*******А/405*******дугаартай*******захирамжаар*******сумын*******Засаг*******даргын*******2014*******оны*******01*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******А/13*******тоот*******захирамжийн*******утга,*******агуулгын*******алдааг*******зассан*******гэх*******боловч*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуульд*******заасан*******“эрх,*******хууль*******ёсны*******ашиг*******сонирхол*******нь*******хөндөгдөж*******болзошгүй*******этгээдэд*******захиргааны*******шийдвэр*******гаргахад*******ач*******холбогдол*******бүхий*******нөхцөл*******байдлын*******талаар*******тайлбар,*******санал*******гаргах*******боломж*******олгоогүй*******мөн*******“оролцогчийг*******сонсох,*******тайлбар*******гаргуулах”*******хуулиар*******хүлээсэн*******нотлох*******баримт*******цуглуулах,*******мэдэгдэх*******үүргээ*******биелүүлээгүй.*******Тухайн*******цаг*******хугацаанд*******нэхэмжлэгчийн*******эрх,*******хууль*******ёсны*******ашиг*******сонирхол*******зөрчигдсөн*******талаар*******тухайн*******байгууллагад*******өргөдөл,*******гомдол*******гаргаж*******байсан*******болно.*******Иймд*********************сумын*******Засаг*******даргын*******2019*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******06-ны*******өдрийн*******А/130*******дугаар*******захирамж,*******2022*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******30-ны*******өдрийн*******А/405*******дугаартай*******захирамж*******зэргийг*******тус*******тус*******илт*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоож*******өгнө*******үү*******гэжээ.*******

Нэхэмжлэгч**************шүүх*******хуралдаанд*******гаргасан*******тайлбартаа:*******“Тэгш*******хан”*******гэх*******нэртэй*******компанийг*******огт*******мэдэхгүй.*******М.Наранцэцэг*******гэх*******хүн*******тухайд*******үед*******байсан.*******Би*******“Тэгш*******хан”*******ХХК-ийн*******захирал*******гэж*******бодож*******байсан.*******Гэтэл*******хамааралгүй*******байсныг*******сүүлд*******мэдсэн.*******“Тэгш*******хан”*******ХХК-ийн*******захирал*******н.Батсуурь*******гэх*******хүнийг*******мэдэхгүй.*******н.Батсуурь*******гэх*******хүнтэй*******газар*******шилжүүлэх*******талаар*******ярьж*******байгаагүй.*******2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдөр*********************сумын*******Засаг*******даргад*******өргөдөл*******гаргасан,*******миний*******гарын*******үсэг*******мөн.*******Мөнгө*******төгрөгийн*******асуудал*******байхгүй.*******М.Наранцэцэг*******тухайн*******үед*******та*******газраа*******эргэлтэд*******оруул,*******бид*******эргэлтийн*******мөнгөө*******гаргая*******гэсэн,*******тэгээд*******би*******зөвшөөрсөн.*******Гэтэл*******одоог*******хүртэл*******авч*******хэрэгжүүлсэн*******зүйл*******байхгүй.*******Би *******газар*******шилжсэн*******талаар*******2016*******онд*******мэдсэн.*******Солонгос*******улс*******руу*******2017*******оны*******04*******сард*******яваад*******2020*******оны*******11*******дүгээр*******сард*******Монголд*******ирсэн.*******Тэгээд*******иртэл*******“Тэгш*******хан”*******ХХК-ийн*******захирлаар*******н.Батсуурь*******гэх*******хүн*******болж,*******М.Наранцэцэг*******бурхан*******болсон*******байсан.*********************сумын*******Засаг*******даргын*******2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******А/13*******дугаар*******захирамж,*******2019*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******06-ны*******өдрийн*******А/130*******дугаар*******захирамж,*******2022*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******30-ны*******өдрийн*******А/405*******дугаар*******захирамжийг*******тус*******тус*******илт*******хууль*******бус*******гэж*******тооцуулах*******нэхэмжлэл*******гаргасан*******гэв.*******

 

3.2.*******Нэхэмжлэгчийн*******өмгөөлөгч*******Ч.Мөнхбаяр*******шүүх*******хуралдаанд*******гаргасан*******тайлбартаа:*******Ц.Батбаатар*******нь*********************сумын*******Засаг*******даргын*******2008*******оны*******11*******дүгээр*******сарын*******10-ны*******өдрийн*******106*******тоот*******захирамжаар*******тус*******сумын*******Сэртэн*******гэх*******газарт*******нэгж*******талбар*******бүхий*******18253314111807*******дугаар*******бүхий*******510*******га*******газрыг*******эзэмших*******эрхийн*******0246081*******дугаартай*******гэрчилгээгээр*******авсан.*******Тус*******сумын*******Засаг*******даргын*******2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******А/13*******тоот*******захирамжийн*******4*******дэх*******заалтаар*******сумын*******Засаг*******даргын*******2014*******оны*******01*******сарын*******14-ний*******өдрийн*******09*******дугаартай*******шийдвэрээс*******“Сүвэн-Уул”-ын*******газар*******эзэмших*******эрхийн*******гэрчилгээг*******хүчингүй*******болгосон*******боловч*******төрийн*******байгууллага,*******Засаг*******дарга,*******эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтны*******хууль*******бус*******шийдвэрийн*******улмаас*******Улсын*******бүртгэлд*******бүртгэхдээ*******ын*******эзэмшлийн*******нэгж*******талбарын*******дугаартай*******газрыг*******хүчингүй*******болгож*******бүртгэсэн.*******Мөн*******ын*******эзэмшлийн*******газрыг*******“Тэгш*******хан”*******ХХК*******руу*******шилжүүлэхдээ*******Газрын*******тухай*******хуульд*******заасан*******эрхийн*******гэрчилгээ*******шилжүүлэн*******авах*******хүсэлтийг*******байгууллагыг*******төлөөлөх*******эрхгүй*******этгээд*******гаргасан*******байх*******ба*******“Тэгш*******хан”*******ХХК-ийн*******байгууллагын*******хэвлэмэл*******хуудас,*******тамга*******тэмдэг*******ашиглаж,*******байгууллагыг*******итгэмжлэлээр*******төлөөлөх*******эрхтэй*******этгээдийг*******томилоогүй.*******Талуудын*******хооронд*******нотариатаар*******гэрчлүүлсэн*******газар*******эзэмших*******эрхийн*******гэрээг*******тусгаагүй,*******байгуулаагүй*******зэрэг*******хууль*******бус*******шинжтэй,*******Газрын*******тухай*******хууль*******болон*******Геодези*******зураг*******зүйн*******зургийг*******зөрчсөн,*******хууль*******бус,*******биелүүлэх*******боломжгүй,*******утга*******агуулгын*******хувьд*******илэрхий*******алдаатай*******захирамж*******гаргасан.*******ын*******Монгол*******Улсын*******Үндсэн*******хуульд*******зааснаар*******өөрийн*******эзэмшилдээ*******эзэмших,*******ашиглах,*******захиран*******зарцуулах*******үйл*******ажиллагаа*******явуулах*******эрхийг*******ноцтой*******зөрчсөн*********************сумын*******Засаг*******даргын*******2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******А/13*******тоот*******захирамж*******нь*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1.1,*******47.1.7,*******47.1.6-т*******заасан*******илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******акт.*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.2-т*******зааснаар*******илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******акт*******гарсан*******цагаасаа*******эрх*******зүйн*******үйлчлэлгүй*******тул*********************сумын*******Засаг*******даргын*******2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******А/13*******тоот*******захирамжийг*******үндэслэн*******гарсан*******тус*******сумын*******Засаг*******даргын*******2009*******оны*******12*******дугаар *******сарын*******06-ны*******өдрийн*******А/130*******дугаар*******захирамж,*******2022*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******30-ны*******өдрийн*******А/405*******дугаартай*******захирамж*******зэргийг*******бүхэлд*******нь*******илт*******хууль*******бусд*******тооцуулахаар*******шаардлага*******гаргасан.*******2022*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******30-ны*******өдрийн*******А/405*******дугаартай*******захирамжийг*******гаргахдаа*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******24*******дүгээр*******зүйлийн*******24.1-т*******захиргааны*******байгууллага*******захиргааны*******шийдвэр*******гаргах*******ажиллагаанд*******хамаарах*******бодит*******нөхцөл*******байдлыг*******тогтоох*******үүрэгтэй*******гэж*******заасныг*******зөрчсөн.*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******38*******дугаар*******зүйлийн*******38.2-т*******эрхийн*******гэрчилгээг*******шилжүүлэх*******хүсэлтийг*******талууд*******гаргах*******бөгөөд*******нотариатчаар*******гэрчлүүлэхийг*******хуульчлан*******заасан.*******Гэтэл *******сумын*******Засаг*******дарга*******хуулийн*******38*******дугаар*******зүйлийн*******38.3.1-т*******заасан*******хуулиар*******хүлээсэн*******үүрэг,*******хуульд*******заасан*******шаардлагыг*******хангасан*******эсэх*******талаар*******шалгах*******үүргээ*******биелүүлээгүй.*******“Тэгш*******хан”*******ХХК*******хуульд*******заасан*******газрын*******эрхийг*******хүлээж*******авах*******талаар*******хүсэлт*******гаргаагүй*******байхад*******эрхийн*******гэрчилгээг*******бусдад*******шилжүүлсэн*******нь*******хууль*******бус*******шинжийг*******агуулж*******байна.*******М.Наранцэцэг*******хүсэлт*******гаргасан*******тохиолдолд*******М.Наранцэцэгийн*******нэр*******дээр*******шилжих*******ёстой.*******Гуравдагч*******этгээд*******М.Наранцэцэг*******гэх*******хүн*******манайд*******ажиллаж*******байгаагүй,*******итгэмжлэл*******хийгээгүй,*******зуучлагч*******гэж*******тайлбарлаж*******байна.*******Гэтэл*******итгэмжлэл*******нь*******байхгүй.*******Газар*******зохион*******байгуулалт*******Геодези*******зураг*******зүйн*******газрын*******даргын*******2021*******оны*******09*******дүгээр*******сарын*******15-ны*******өдрийн*******А/187*******дугаартай*******журам*******батлах*******тухай*******тушаалын*******хавсралтаар*******Газар*******эзэмших,*******ашиглах*******эрхийн *******гэрчилгээг*******олгох*******журам*******байгаа.*******Тус*******журмын*******5*******дугаар*******зүйлийн*******5.4.2.1-т*******газар*******эзэмших*******эрх*******шилжүүлэх*******тухай*******нотариатаар*******гэрчлүүлсэн*******гэрээний*******хуулбар*******гэж*******заасан.*******Хууль*******болон*******гэрээг*******зөрчиж,*******газар*******эзэмших*******эрхийг*******шилжүүлсэн.*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1.6-т*******зааснаар*******захиргааны*******акт*******гаргах*******эрх*******зүйн*******үндэслэл*******байгаагүй.*******Гэтэл*******хүсэлт,*******бүрдүүлбэр,*******баримт*******нь*******дутуу*******байсан.*******Хоёрдугаарт*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1.7-т*******зааснаар*******захирамж*******нь*******бодит*******нөхцөл*******байдалд*******биелүүлэх*******боломжгүй.*******Өөр*******газар*******эзэмшигчийн*******эрхийг*******хүчингүй*******болгосон.*******Энэ*******шаардлагаар*******нэхэмжлэгч*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагаа*******ихэсгэж*******өөрчилсөн.*******Захиргааны*******актыг*******бичгээр*******гаргахдаа*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******40*******дүгээр*******зүйлийн*******40.1,*******40.2.3-т*******захиргааны*******актыг*******гаргах*******бодит*******нөхцөл*******байдал,*******хууль*******зүйн*******үндэслэлийг*******заахаар*******хуульчилсан*******боловч*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******38*******дугаар*******зүйлийн*******38.2.1,*******38.3.1-т*******заасан*******үндэслэл*******тодорхойгүй*******байна.*******Иймд*********************сумын*******Засаг*******даргын*******2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******А/13*******дугаар*******захирамж,*******2019*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******06-ны*******өдрийн*******А/130*******дугаар*******захирамж,*******2022*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******30-ны*******өдрийн*******А/405*******дугаар*******захирамжийг*******тус*******тус*******илт*******хууль*******бус*******гэж*******тооцуулах*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагаа*******дэмжиж*******байна*******гэв.*******

3.3.*******Хариуцагч **************сумын*******Засаг*******дарга**************шүүхэд*******ирүүлсэн,*******шүүх*******хуралдаанд*******гаргасан*******тайлбартаа:*******Ц.Батбаатар*******нь*******сумын*******Засаг*******даргын*******2008*******оны*******11*******дүгээр*******сарын*******10-ны*******өдрийн*******106*******тоот*******захирамжаар*******Сарлаг*******2-р*******багт*******үр*******тарианы*******зориулалтаар*******510*******га*******газрыг*******эзэмшсэн.*******Ц.Батбаатар*******нь*******тус*******газраа*******сумын*******Засаг*******даргын*******2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******А/13*******тоот*******захирамжаар*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******35*******дугаар*******зүйлийн*******35.1.4-т*******заасны*******дагуу*******эрх*******үүргээ*******эдэлж,*******38*******дугаар*******зүйлийн*******38.1*******дэх*******заалтын*******дагуу*******өөрийн*******хүсэлтээр*******газар*******эзэмших*******эрхээ*******шилжүүлэх*******хүсэлтээ*******өгч,*******холбогдох*******материалуудаа*******бүрдүүлэн*******газар*******эзэмших*******эрхийн*******гэрчилгээгээ*******“Тэгш*******хан”*******ХХК-руу*******шилжүүлсэн,*******иймээс*******18553314111807*******нэгж*******талбарын*******дугаар*******бүхий*******510*******га*******газар*******нь*******“Тэгш*******хан”*******ХХК-д*******газар*******эзэмших*******эрхийн*******гэрчилгээ*******нь*******шилжигдсэн*******байна.*******Сумын*******Засаг*******даргын*******2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******А/13*******тоот*******захирамжийн*******4*******дэх*******хэсэгт*******захиргааны*******актын*******бичилтийн*******алдаатай*******акт*******гарсан*******ба*******үүнийгээ*******иргэн*******т*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******45*******дугаар*******зүйлийн*******45.1-д*******заасны*******дагуу*******сумын*******Засаг*******даргын*******2022*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******30-ны*******өдрийн*******А/405*******тоот*******захирамжаар*******тус*******захирамжийн*******утга*******агуулгыг*******өөрчлөхгүйгээр*******ын*******анх*******газар*******эзэмшсэн*******сумын*******Засаг*******даргын*******2008*******оны*******11*******дүгээр*******сарын*******10-ны*******өдрийн*******106*******тоот*******захирамжаас*******тус*******иргэнд*******холбогдох*******заалтыг*******хүчингүй*******болгосон.*******“Тэгш*******хан”*******ХХК-ны*******хүсэлт,*******“Гурван*******булаг*******Агро”*******ХХК-ны*******гаргасан*******хүсэлтээр,*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******38*******дугаар*******зүйлийн*******38.1*******дэх*******заалтын*******дагуу*******сумын*******Засаг*******даргын*******2019*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******06-ны*******өдрийн*******А/130*******тоот*******захирамжаар*******газар*******эзэмших*******эрхийн*******гэрчилгээг*******“Гурван*******булаг*******Агро”*******ХХК*******руу*******шилжүүлсэн*******байна...Ц.Батбаатар*******нь*******газар*******эзэмших*******эрхийн*******гэрчилгээгээ*******шилжүүлснээс*******хойш*******буюу*******2014*******оноос*******хойш*******өдий*******болтол*******нэг*******ч*******газрын*******төлбөр*******төлөөгүй,*******шүүхэд*******гомдол*******гаргах*******хүртэл*******сумын*******Засаг*******даргад*******өргөдөл*******гаргаж*******байгаагүй*******нь*******газар*******эзэмших*******эрхээ*******өөрийн*******хүсэлтийн*******дагуу*******шилжүүлснийг*******илтгэж*******байгаа*******юм.*******510*******га*******газарт**************нь*******тухайн*******үед*******сум*******орон*******нутгийн*******захиргаанд,*******холбогдох*******мэргэжилтэнд*******гомдолтой*******байгаагаа*******мэдэгдээгүй*******тул*******“Тэгш*******хан”*******ХХК*******нь*******“Гурван*******булаг*******Агро”*******ХХК*******луу*******эзэмших*******эрхээ*******шилжүүлсэн*******нь*******хуулийн*******хүрээнд*******хийгдсэн.*******Иймээс*******сумын*******Засаг*******даргын*******2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******А/13*******тоот*******захирамж*******нь*******иргэн*******аж*******ахуй*******нэгж*******хоорондын*******өөрсдийн*******хүсэлтийн*******дагуу*******хуулийн*******дагуу*******хийгдсэн*******тул *******нэхэмжлэлийг*******хэрэгсэхгүй*******болгож*******өгнө*******үү*******гэжээ.

3.4.*******Гуравдагч*******этгээд*******“Тэгш*******хан”*******ХХК,*******түүний*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******Н.Бүрэнжаргал*******нар*******шүүхэд*******ирүүлсэн,*******шүүх*******хуралдаанд*******гаргасан*******тайлбартаа:

Манай*******компани*******2014*******онд*******нэхэмжлэгч*******тай*******иргэн*******М.Наранцэцэг*******гэдэг*******хүнээр*******дамжуулан*******танилцаж*******газрыг*******нь*******худалдаж*******авсан.*******М.Наранцэцэг*******гэх*******хүн*******манай*******компанид*******огт*******ажиллаж*******байгаагүй,*******газар*******худалдаж*******авах*******үеэр*******тай*******холбож*******өгсөн*******хүн.*******М.Наранцэцэг*******гэх*******хүн*******2017*******онд*******нас*******барсан*******тул*******гэрчээр*******оролцох*******боломжгүй*******болсон*******байна.*******2014*******онд*******аас*******газрыг*******нь*******худалдан*******авч*********************сумын*******Засаг*******даргын*******2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******А/13*******тоот*******захирамжаар*******нэгж*******талбарын*******18553314111807*******дугаартай*******3/510*******га*******газрыг*******манай*******"Тэгш*******хан"ХХК-д*******эзэмшүүлсэн.*******Нэхэмжлэгч*******тай*******Төв*******аймгийн*******газрын*******албанд*******хоёр*******талаасаа*******өр*******төлбөргүй*******гэдгээ*******баталж*******мөн*******газар*******шилжүүлэхэд*******татгалзах*******зүйлгүй*******гэдгийг*******гараар*******өргөдөл*******хүсэлт*******бичиж*******2014*******оны*******1-р*******сарын*******23-ны*******өдөр*******газрын*******албатай*******газар*******эзэмшүүлэх*******гэрээг*******хийсэн.*******Иймд*******одоо*******бидний*******хооронд*******ямар*******нэгэн*******төлбөр*******тооцооны*******үлдэгдэлгүй.*******Тухайн*******үед**************нь*******Иргэдийн*******Хурлын*******төлөөлөгч*******байсан,*******Ц.Батбаатараас*******510*******га*******газрыг*******худалдан*******авсан.*******Нэмж*******550*******га*******газрыг*******нутгийн*******иргэдээс*******аар*******зуучлуулан*******бэлэн*******мөнгөөр*******худалдан*******авч,*******нийт*******1060*******га*******газрыг*******хуулийн*******дагуу*******газрын*******албаар*******баталгаажуулж*******шилжүүлж*******авсан.*******Нэхэмжлэгч**************нь*******үүнээсээ*******ашиг*******олж*******байсан.*******Өнгөрсөн*******хүний*******нэр*******ашиглан*******хуурамчаар*******хамтран*******ажиллах*******гэрээ*******гэгчийг*******байгуулсан*******болгож*******ерөнхий*******менежер*******М.Наранцэцэг*******гэж*******гарын*******үсэг*******зурсан*******хуурамч*******гэрээ*******ашиглаж*******байна*******гэж*******бид*******хардаж*******байна.*******Дээрх*******газрыг*******бид*******эзэмших*******хугацаандаа*******газар*******тариалангийн*******зориулалтаар*******хэвийн*******ашиглаж,*******"Гурван*******булаг*******Агро"*******ХХК-д*******2019*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******06-ны*******өдрийн*******а/130*******дугаартай*******Засаг*******даргын*******захирамжаар*******шилжүүлсэн.*******Бид*******хууль*******зөрчсөн*******асуудал*******гаргаагүй*******тул*******Захиргааны*******хэрэг*******хянан*******шийдвэрлэх*******ажиллагаанд*******биеэр*******оролцохоос*******татгалзаж*******цахимаар*******оролцох*******хүсэлтэй*******байна....Тухайн*******үед**************Газрын*******албанд*******өр*******төлбөргүй*******гэдгээ*******баталж,*******газрын*******хураамжаа*******төлж,*******өргөдөл*******хүсэлт*******бичсэн.*******Компанийн*******зүгээс*******хохироосон,*******хууль*******бус*******зүйл*******байхгүй,*******хуулийн*******дагуу*******хамтарч*******ажиллаж,*******газрыг*******өөрийн*******нэр*******дээр*******шилжүүлж,*******үйл*******ажиллагаа*******явуулсан.*******М.Наранцэцэг*******гэх*******хүн*******ын*******танил,*******М.Наранцэцэг*******зуучилсан.*******М.Наранцэцэгт*******“Тэгш*******хан”*******ХХК-ийн*******өмнөөс*******үйлдэл*******хийх*******эрх*******олгосон*******баримт*******одоогоор*******байхгүй.*******Тухайн*******үед*******аас*******510*******га*******газрыг*******бэлэн*******5.000.000*******өгч*******худалдаж*******авсан,*******аар*******зуучлуулж*******газар*******худалдаж*******авсан,**************М.Наранцэцэгийг*******тус*******компанид*******ажилладаггүй*******байсан*******учир*******төлөөлөх*******эрхгүй*******гэж*******ярьж*******байна.*******Энэ*******нь*******зүгээр*******шалтаг*******хэлж*******байгаа*******юм*******шиг*******харагдаж*******байна*******гэжээ.

 

3.5.*******Гуравдагч*******этгээд*******“Гурванбулаг*******Агро”*******ХХК-иас*******шүүхэд*******бичгээр*******ирүүлсэн*******тайлбартаа:*******Манай*******компани*******Баянцогт*******сумын*******3/510*******га*******газрыг*******газар*******тариалангийн*******чиглэлээр*******үйл*******ажиллагаа*******эрхлэхээр*******"Тэгш*******Хан"ХХК-иас*******усалгааны*******тоног*******төхөөрөмж*******борлуулсны*******10%-ийн*******төлбөрт*******тооцож*******шилжүүлэн*******авсан,*******газрыг*******авахад*******газрын*******албанд*******ямар*******нэгэн*******зөрчил*******гараагүй.*******Сумын*******Засаг*******даргын*******2019*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******06-ны*******өдрийн*******а/130*******тоот*******захирамжаар*******газрын*******эзэмших*******эрхийг*******манай*******"Гурванбулаг*******Агро"ХХК-ийн*******нэр*******дээр*******шилжүүлж,*******баталгаажуулсан.*******Үүнээс*******хойш*******бид*******өдийг*******хүртэл*******газрын*******татвар*******хураамжаа*******цаг*******тухайд*******нь*******төлж*******үндсэн*******үүргээ*******биелүүлж,*******100*******гаруй*******сая*******төгрөгийн*******хөрөнгө*******оруулалт*******хийж,*******тасралтгүй*******газар*******тариалангийн*******үйл*******ажиллагаагаа*******хэвийн*******явуулсаар*******байна.*******Иймд*******ямар*******нэгэн*******зөрчилтэй*******асуудал*******байхгүй*******тул*******Захиргааны*******хэрэг*******хянан*******шийдвэрлэх*******ажиллагаанд*******оролцохоос*******татгалзаж*******байна.*******...*******гэжээ.

 

ҮНДЭСЛЭХ*******нь:

 

Нэг.*******Шүүх*******хэрэгт*******хуульд*******заасан*******журмын*******дагуу*******авагдаж,*******шүүх*******хуралдаанаар*******хэлэлцэгдсэн*******бичгийн*******нотлох*******баримтуудыг*******шинжлэн*******судлаад*******Төв*******аймгийн*********************сумын*******Засаг*******даргын*******2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******А/13*******дугаар*******захирамж,*******2019*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******06-ны*******өдрийн*******А/130*******дугаар*******захирамж,*******2022*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******30-ны*******өдрийн*******405*******дугаар*******захирамжуудыг*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1.1,*******47.1.6,*******47.1.7*******дахь*******хэсэгт*******заасан*******үндэслэлээр*******илт*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоолгох”*******тухай*******нэхэмжлэлийн*******шаардлага*******үндэслэлгүй*******байна*******гэж *******дүгнэлээ.*******

 

Хоёр:*******Нэхэмжлэгч*******тал*******дараахь*******үндэслэлээр*******маргасан*******байна. *******Үүнд:

1/*******Нэхэмжлэгч*******Ц.Батбаатар*******нь*********************сумын*******Засаг*******даргын*******2008*******оны*******11*******дүгээр*******сарын*******10-ны*******өдрийн*******106*******тоот*******захирамжаар*******сумын*******Сэртэн*******гэх*******газарт*******нэгж*******талбарын*******18553314111807*******дугаар*******бүхий*******3/510*******га*******газрыг*******15*******жилийн*******хугацаатай*******эзэмших*******эрхийн*******0246081*******дугаартай*******гэрчилгээгээр*******эзэмшиж*******байсан,*******

2/*******М.Наранцэцэг*******гэх*******хүнийг*******“Тэгш*******хан”*******ХХК-ийн*******захирал*******гэж*******бодож*******байсан.*******Гэтэл*******хамааралгүй*******байсныг*******сүүлд*******мэдсэн.*******“Тэгш*******хан”*******ХХК-ийн*******захирал*******н.Батсуурь*******гэх*******хүнийг*******мэдэхгүй,*******н.Батсуурь*******гэх*******хүнтэй*******газар*******шилжүүлэх*******талаар*******ярьж*******байгаагүй,

3/*********************сумын*******Засаг*******даргын*******2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******А/13*******тоот*******захирамжаар*******ын*******эзэмшлийн*******газрыг*******“Тэгш*******хан”*******ХХК*******руу*******шилжүүлэхдээ*******Газрын*******тухай*******хуульд*******заасан*******эрхийн*******гэрчилгээ*******шилжүүлэх*******хүсэлтийг*******байгууллагыг*******төлөөлөх*******эрхгүй*******этгээд*******гаргасан,*******“Тэгш*******хан”*******ХХК*******газрын*******эрхийг*******хүлээж*******авах*******талаар*******хүсэлт*******гаргаагүй.*******Талуудын*******хооронд*******нотариатаар*******гэрчлүүлсэн*******газар*******эзэмших*******эрх*******шилжүүлэх*******гэрээ*******байгуулаагүй,*******“Тэгш*******хан”*******ХХК-ийн*******байгууллагын*******хэвлэмэл*******хуудас,*******тамга*******тэмдэг*******ашиглаж,*******байгууллагыг*******итгэмжлэлээр*******төлөөлөх*******эрхтэй*******этгээдийг*******томилоогүй*******зэргээр*******Газрын*******тухай*******хууль,*******Геодези*******зураг*******зүйн*******газрын*******даргын*******2021*******оны*******09*******дүгээр*******сарын*******15-ны*******өдрийн*******А/187*******дугаартай*******журам*******батлах*******тухай*******тушаалаар*******баталсан*******Газар*******эзэмших,*******ашиглах*******эрхийн *******гэрчилгээг*******олгох*******журмын*******5*******дугаар*******зүйлийн*******5.4.2.1-т*******газар*******эзэмших*******эрх*******шилжүүлэх*******тухай*******нотариатаар*******гэрчлүүлсэн*******гэрээний*******хуулбар,*******хэрэв*******тухайн*******нэгж*******талбарыг*******хамтран*******эзэмшдэг*******бол*******хамтран*******эзэмшигчийн*******зөвшөөрлийг*******гэрээнд*******тусгасан*******байна*******гэж*******заасныг*******зөрчиж,*******газар*******эзэмших*******эрхийг*******шилжүүлсэн,*******бодит*******нөхцөлд*******биелүүлэх*******боломжгүй,*******утга*******агуулгын*******хувьд*******илэрхий*******алдаатай*******захирамж*******гаргасан,

4/*******сумын*******Засаг*******даргын*******2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******А/13*******тоот*******захирамжийн*******4*******дэх*******заалтаар*******сумын*******Засаг*******даргын*******2012*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******11-ний*******өдрийн*******09*******дугаартай*******захирамжийг*******хүчингүй*******болгосон*******боловч*******төрийн*******байгууллага,*******Засаг*******дарга,*******эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтны*******хууль*******бус*******шийдвэрийн*******улмаас*******Улсын*******бүртгэлд*******бүртгэхдээ*******ын*******эзэмшлийн*******нэгж*******талбарын*******дугаартай*******газрыг*******хүчингүй*******болгон*******бүртгэж,*******Монгол*******Улсын*******Үндсэн*******хуульд*******зааснаар*******газрыг*******өөрийн*******эзэмшилдээ*******эзэмших,*******ашиглах,*******захиран*******зарцуулах*******үйл*******ажиллагаа*******явуулах*******эрхийг*******ноцтой*******зөрчсөн,*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1.1,*******47.1.7,*******47.1.6-д*******заасан*******илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******акт*******гаргасан,

5/*********************сумын*******Засаг*******даргын*******2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******А/13*******тоот*******захирамж*******илт*******хууль*******бус*******бөгөөд*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.2-т*******илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******акт*******гарсан*******цагаасаа*******эхлэн*******эрх*******зүйн*******үйлчлэлгүй*******байна*******гэж*******зааснаар*******уг*******захирамжийг*******үндэслэж*******гарсан*******сумын*******Засаг*******даргын*******2019*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******06-ны*******өдрийн*******А/130*******дугаар*******захирамж,*******2022*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******30-ны*******өдрийн*******А/405*******дугаар*******захирамжууд*******илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******акт*******болно,

 6/*******сумын*******Засаг*******дарга*******2022*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******30-ны*******өдрийн*******А/405*******дугаар*******захирамжаар*******2014*******оны*******01*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******А/13*******тоот*******захирамжийн*******утга,*******агуулгын*******алдааг*******зассан*******гэх*******боловч*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуульд*******заасан*******“эрх,*******хууль*******ёсны*******ашиг*******сонирхол*******нь*******хөндөгдөж*******болзошгүй*******этгээдэд*******захиргааны*******шийдвэр*******гаргахад*******ач*******холбогдол*******бүхий*******нөхцөл*******байдлын*******талаар*******тайлбар,*******санал*******гаргах*******боломж*******олгоогүй,*******нотлох*******баримт*******цуглуулах,*******мэдэгдэх*******үүргээ*******биелүүлээгүй”*******хэмээн*******тайлбарлан*******маргасан*******байна.

Гурав.*******3.1.Газрын*******тухай*******хуулийн*******35*******дугаар*******зүйлийн*******35.1*******дэх*******хэсэгт*******“Газар*******эзэмшигч*******дараахь*******эрхтэй:*******35.1.1.гэрээнд*******заасан*******зориулалтын*******дагуу*******уг*******газрыг*******эзэмших,*******ашиглах,*******35.1.4.газар*******эзэмшүүлэх*******тухай*******шийдвэр*******гаргасан*******этгээдийн*******зөвшөөрөлтэйгээр*******эрхийн*******гэрчилгээгээ*******бусдад*******шилжүүлэх”*******гэж,*******35.3*******дахь*******хэсэгт*******“Газар*******эзэмшигч*******дараахь*******үүрэг*******хүлээнэ:*******35.3.1.газар*******эзэмших*******гэрээнд*******заасан*******нөхцөл,*******болзлыг*******биелүүлэх,*******35.3.2.газрыг*******үр*******ашигтай,*******зохистой*******ашиглах,*******хамгаалах,*******35.3.3.*******газрын*******төлбөрийг*******хуульд*******заасан*******хугацаанд*******төлөх”*******гэж*******тус*******тус*******заасан.

3.2.*******Мөн*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******38*******дугаар*******зүйлийн*******38.1*******дэх*******хэсэгт*******“Газар*******эзэмших*******эрхийн*******гэрчилгээг*******хуулиар*******зөвшөөрсөн*******хэлбэрээр*******бусдад*******шилжүүлж,*******барьцаалж*******болно.*******Эрхийн*******гэрчилгээг*******бусдад*******шилжүүлэх,*******барьцаалах*******үйл*******ажиллагаа*******нь*******зөвхөн*******Монгол*******Улсын*******иргэн,*******аж*******ахуйн*******нэгж,*******байгууллагын*******хооронд*******явагдана.”*******гэж,*******38.2*******дахь*******хэсэгт*******“Эрхийн*******гэрчилгээг*******шилжүүлэх*******хүсэлтийг*******талууд*******гаргах*******бөгөөд*******дараахь*******баримт*******бичгийг*******хавсаргана:*******38.2.1.нотариатчаар*******гэрчлүүлсэн*******гэрээ,*******38.2.2.эрхийн*******гэрчилгээг*******шилжүүлэн*******авч*******байгаа*******этгээд*******нь*******уг*******эрхийн*******гэрчилгээг*******шилжүүлэн*******авснаар*******үүсэх*******эрх,*******үүргийг*******бүрэн*******хүлээн*******зөвшөөрч*******байгаа*******тухай*******нотолгоо”*******гэж,*******38*******дугаар*******зүйлийн*******38.3*******дахь*******хэсэгт*******“Эрхийн*******гэрчилгээ*******шилжүүлэх*******тухай*******хүсэлтийг*******тухайн*******шатны*******Засаг*******дарга*******хүлээн*******авч*******дараахь*******зүйлүүдийг*******тодруулна:*******38.3.1.энэ*******хуулийн*******38.2-т*******заасан*******шаардлагыг*******хангасан*******эсэх,*******38.3.2.шилжүүлэхийг*******хүссэн*******эрхийн*******гэрчилгээ*******нь*******хүчин*******төгөлдөр*******эсэх,*******38.3.3.эрхийн*******гэрчилгээг*******шилжүүлэн*******авч*******байгаа*******этгээд*******нь*******уг*******эрхийн*******гэрчилгээг*******эзэмших*******эрхтэй*******эсэх”*******гэж,*******38.4*******дэх*******хэсэгт*******“Эрхийн*******гэрчилгээг*******шилжүүлэх*******тухай*******хүсэлтийг*******хүлээн*******авснаас*******хойш*******ажлын*******15*******өдрийн*******дотор*******тухайн*******шатны*******Засаг*******дарга*******шийдвэр*******гаргана.*******Уг*******шийдвэрийг*******үндэслэн*******сумын*******газрын*******даамал,*******аймаг,*******нийслэл,*******дүүргийн*******газрын*******албанд*******бүртгүүлснээр*******эрхийн*******гэрчилгээг*******шилжүүлсэн*******нь*******хүчин*******төгөлдөр*******болно.”*******гэж*******заасан*******байна.

3.3.*******Хуулийн*******дээрх*******зохицуулалтуудаар,*******газар*******эзэмших*******эрх*******бүхий*******этгээдэд*******“газрыг*******зориулалтын*******дагуу*******эзэмшиж*******ашиглах”,*******“газар*******эзэмшүүлсэн*******шийдвэр*******гаргасан*******эрх*******бүхий*******этгээдийн*******зөвшөөрөлтэйгөөр*******эзэмшлийн*******гэрчилгээгээ*******бусдад*******шилжүүлэх”*******эрхийг*******олгосон*******бөгөөд*******“хууль*******болон*******гэрээнд*******заасны*******дагуу*******газрын*******төлбөрийг*******төлөх”,*******“газрыг*******үр*******ашигтай*******ашиглах”,*******мөн*******“эзэмшлийн*******газраа*******хамгаалах”*******үүргийг*******тус*******тус*******хүлээлгэжээ.

 

Дөрөв.*******Хавтаст*******хэрэгт*******авагдсан*******бичгийн*******нотлох*******баримтуудаар,

4.1.*******Нэхэмжлэгч*******Ц.Батбаатарт*********************сумын*******Засаг*******даргын*******2008*******оны*******11*******дүгээр *******сарын*******10-ны*******өдрийн*******106*******дугаартай*******захирамжаар*******тус*******сумын*******Сэртэн*******нэртэй*******газарт*******байршилтай*******510*******га*******газрыг*******үр*******тарианы*******зориулалтаар*******15*******жилийн*******хугацаагаар*******эзэмшүүлж,*******2009*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******01-ний*******өдөр*******0246081*******дугаартай*******газар*******эзэмших*******эрхийн*******гэрчилгээ*******олгосон,*******

4.2.*******аас*******2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдөр*******тус*******сумын*******Засаг*******даргад *******хандан*******“Миний*******бие*******өөрийн*******эзэмшлийн*******510*******га*******газарт*******техник*******хөрөнгө*******хүч*******дутагдахаас*******хамаарч*******хамтран*******хөрөнгө*******оруулах*******“Тэгш*******хан”*******ХХК-д*******01*******тоот*******гэрээтэй*******хамтарч*******ажиллах *******болсон*******тул*******газрыг*******“Тэгш*******хан”*******ХХК-д*******шилжүүлж*******өгнө*******үү.*******Өргөдөл*******бичсэн*******”*******хэмээн*******өргөдөл*******бичсэн,

-*******Нэхэмжлэгч**************шүүх*******хуралдаанд*******“2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдөр*********************сумын*******Засаг*******даргад*******өргөдөл*******гаргасан,*******миний*******гарын*******үсэг*******мөн”*******гэсэн*******тайлбар*******гаргасан,

-**************болон*******“Тэгш*******хан”*******ХХК*******ерөнхий*******менежер*******гэх*******М.Наранцэцэг*******нарын*******байгуулсан,*******2012*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******№01*******тоот*******“Хамтран*******ажиллах*******гэрээ”-нд*******“Нэг*******талаас*******,*******нөгөө*******талаас*******“Тэгш*******хан”*******ХХК*******хамтран*******ажиллах*******тохиролцсоны *******үндсэн*******дээр*******гэрээ*******байгуулав.1.*******өөрийн*******эзэмшилд*******байгаа*******510*******га*******газрын*******эрх*******шилжүүлэх,*******2.ажиллах*******хүчээр*******хангах*******шинээр*******аж*******ахуй *******хөгжүүлэх*******тариалангийн*******талбайг*******мал*******амьтнаас*******хамгаалах,*******3.**************хан*******ХХК*******нь...хөрөнгө*******оруулалтын*******асуудлыг*******100*******хувь *******хариуцаж*******тариалалт*******явуулах.”*******гэсэн,*******

-*******“Тэгш*******хан”*******ХХК-ийн*******ерөнхий*******менежер*******гэх*******М.Наранцэцэгээс*******2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдөр*******тус*******сумын*******Засаг*******даргад*******гаргасан*******өргөдөлд*******“Ц.Батбаатарын*******эзэмшилд*******байгаа*******510*******га*******газарт*******хамтарч*******хөрөнгө*******оруулалт*******хийх*******01*******тоот*******гэрээ*******байгуулсан*******тул*******510*******га*******газрыг*******манай*******компанийн*******нэр*******дээр*******шилжүүлж*******өгнө*******үү”*******гэсэн*******зэрэг

хүсэлт,*******баримтуудыг*******үндэслэн*********************сумын*******Засаг*******дарга*******2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******А/13*******дугаар*******захирамжаар*******“Газрын*******тухай*******хуулийн*******38*******дугаар*******зүйлийн*******38.1,*******38.4-т*******заасныг*******үндэслэн*******захирамжийн*******1*******дэх*******хэсгээр*******“Ц.Батбаатарын*******эзэмшлийн*******үр*******тарианы*******зориулалттай*******510*******га*******газрыг*******“Тэгш*******хан”*******ХХК-д *******шилжүүлэн*******эзэмшүүлж”,...4*******дэх*******хэсгээр*******“энэ*******захирамж*******гарсантай*******холбогдуулан*******сумын*******Засаг*******даргын*******2012*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******11-ний*******өдрийн*******09*******тоот*******захирамжийг*******хүчингүй*******болгож”*******шийдвэрлэжээ.

Улмаар,*******хариуцагч*******нь*******“Тэгш*******хан”*******ХХК-ний*******510*******га*******газрын*******эзэмших*******эрхийг*******шилжүүлэх*******тухай,*******“Гурванбулаг*******Агро”*******ХХК-ийн*******510*******га*******газрыг*******шилжүүлэх*******авах*******тухай*******хүсэлтийн*******дагуу*******2019*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******06-ны*******өдрийн*******А/130*******дугаар*******захирамжаар*******маргаан*******бүхий*******510*******га*******газрын*******эзэмших*******эрхийг*******“Гурванбулаг*******Агро”*******ХХК-д*******шилжүүлэн*******эзэмшүүлж,*******энэ*******захирамж*******гарсантай*******холбогдуулан*******сумын*******Засаг*******даргын*******2014*******оны *******01*******сарын*******23-ный*******өдрийн*******А/13*******тоот*******захирамжийг*******хүчингүй*******болгож”*******шийдвэрлэсэн*******байна.

Хэрэгт*******цугларсан*******баримтуудаар**************нь*******өөрийн*******эзэмшлийн*******510*******га*******газрын*******эзэмших*******эрхийн*******гэрчилгээг*******“Тэгш*******хан”*******ХХК-д*******шилжүүлэх*******хүсэлтээ*******бичгээр*******гаргаж,*******өөрийн*******хүсэлт*******зорилгоо*******илэрхийлсэн*******бөгөөд*******энэ*******талаар*******маргаагүй*******байна.

Хууль*******тогтоогчоос*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******38*******дугаар*******зүйлийн*******38.2,*******38.2.1*******дэх*******хэсгээр*******“Эрхийн*******гэрчилгээг*******шилжүүлэх*******хүсэлтийг*******талууд*******гаргаж,*******нотариатчаар*******гэрчлүүлсэн*******гэрээг*******хавсаргах”*******үүргийг*******газар*******эзэмших*******эрх*******шилжүүлэгч*******болон*******тухайн*******эрхийг*******шилжүүлэн*******авахаар*******хүсэлт*******гаргагч*******нарт*******хүлээлгэсэн*******байна.*******Иймд*******хариуцагчийг*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******38*******дугаар*******зүйлийн*******38.3*******дахь*******хэсэгт*******заасан*******“Эрхийн*******гэрчилгээ*******шилжүүлэх*******тухай*******хүсэлтийг*******хүлээн*******авахдаа*******нотариатчаар*******гэрчлүүлсэн*******гэрээг*******хавсаргасан*******эсэхийг*******тодруулаагүй”*******хэмээн*******буруутгах,*******улмаар*******сумын*******Засаг*******даргын*******2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******А/13*******дугаар*******захирамжийн*******1*******дэх*******хэсгийг*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.6*******дахь*******хэсэгт*******зааснаар*******“захиргааны*******акт*******гаргах*******эрх*******зүйн*******үндэслэл*******байгаагүй”,*******тодруулбал,*******“газар*******эзэмших*******эрх*******шилжүүлэх*******шийдвэр*******гаргах*******харилцааг*******хуулиар*******зохицуулаагүй”*******байхад*******гаргасан*******илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******акт*******гэж*******дүгнэх*******үндэслэлгүй*******байна.*******

Үүнээс*******гадна,**************нь*******маргаан*******бүхий*******510*******газрын*******эзэмших*******эрхийн*******гэрчилгээг*******2014*******онд*******“Тэгш*******хан”*******ХХК-д*******шилжүүлж*******шийдвэрлэснээс*******хойш*******2022*******оныг*******хүртэл*******хугацаанд*******бусдын*******эзэмшлээс*******газраа*******чөлөөлүүлэх*******хүсэлтийг*******эрх*******бүхий*******этгээдэд*******гаргаагүй*******бөгөөд,*******эзэмшлийн*******газраа*******хамгаалах*******үүргээ*******гүйцэтгээгүй,*******энэ*******хугацаанд*******тухайн*******газрын*******төлбөрийг*******төлөөгүй*******нь*******хэрэгт*******цугларсан*******баримтуудаар*******тогтоогдож*******байх*******тул*******түүний*******“Би*******М.Наранцэцэг*******гэх*******хүнийг*******“Тэгш*******хан”*******ХХК-ийн*******захирал*******гэж*******бодож*******байсан.*******Гэтэл*******хамааралгүй*******байсныг*******сүүлд*******мэдсэн.*******“Тэгш*******хан”*******ХХК-ийн*******захирал*******н.Батсуурь*******гэх*******хүнийг*******мэдэхгүй,*******Батсуурь*******гэх*******хүнтэй*******газар*******шилжүүлэх*******талаар*******ярьж*******байгаагүй.*******Албан*******бланкад*******хүсэлтээ*******гаргаж,*******гарын*******үсэг*******зураагүй,*******эрхийн*******гэрчилгээ*******шилжүүлэх*******хүсэлтийг*******байгууллагыг*******төлөөлөх*******эрхгүй*******этгээд*******гаргасан,*******талуудын*******хооронд*******нотариатаар*******гэрчлүүлсэн*******газар*******эзэмших*******эрх*******шилжүүлэх*******гэрээ*******байгуулаагүй,**************хан*******ХХК-ийн*******байгууллагын*******хэвлэмэл*******хуудас,*******тамга*******тэмдэг*******ашиглаж,*******байгууллагыг*******итгэмжлэлээр*******төлөөлөх*******эрхтэй*******этгээдийг*******томилоогүй*******байхад*******“Тэгш*******хан"*******ХХК-д*******газрыг*******шилжүүлсэн,*******би*******гадаад*******явсан,*******газар*******эзэмших*******эрх*******шилжсэнийг*******2016*******онд*******мэдсэн”*******гэх*******тайлбаруудыг*******хүлээн*******авах*******үндэслэлгүй*******болно.

           *******Дээрх*******нөхцөл*******байдлуудаар,*******нэхэмжлэгч**************нь*******өөрийн*******эзэмшлийн*******510*******га*******газрын*******эзэмших*******эрхийн*******гэрчилгээг*******“Тэгш*******хан”*******ХХК-д*******шилжүүлэн*******эзэмшүүлэх*******хүсэлтээ*******хариуцагчид*******гаргаж,*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******35*******дугаар*******зүйлийн*******35.1,*******35.1.4*******дэх*******хэсэгт*******заасан*******“газар*******эзэмшүүлэх*******тухай*******шийдвэр*******гаргасан*******этгээдийн*******зөвшөөрөлтэйгээр*******эрхийн*******гэрчилгээгээ*******бусдад*******шилжүүлэх”*******эрхээ*******хэрэгжүүлсэн.*******ын*******хүсэлтээр*******түүний*******510*******га*******газрын*******эзэмших*******эрхийг*******“Тэгш*******хан”*******ХХК-д*******шилжүүлж*******шийдвэрлэсэн*********************сумын*******Засаг*******даргын*******2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******А/13*******дугаар*******захирамжийн*******1*******дэх*******хэсгийг*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1.1*******дэх*******хэсэгт*******зааснаар*******“утга*******агуулгын*******илэрхий*******алдаатай”,*******47.6*******дахь*******хэсэгт*******зааснаар*******“захиргааны*******акт*******гаргах*******эрх*******зүйн*******үндэслэл*******байгаагүй”,*******47.1.7*******дахь*******хэсэгт*******зааснаар*******“бодит*******нөхцөл*******байдалд*******биелүүлэх*******боломжгүй,*******илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******акт”*******гэж*******дүгнэх*******үндэслэл*******тогтоогдохгүй*******байна.

4.3*********************сумын*******Засаг*******даргын*******2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******А/13*******дугаар*******захирамжийн *******4*******дэх*******хэсэгт*******“энэ*******захирамж*******гарсантай*******холбогдуулан*******сумын*******Засаг*******даргын*******2012*******оны*******01-р*******сарын*******11-ний*******өдрийн*******09*******тоот*******захирамжийг*******хүчингүй*******болгож”*******шийдвэрлэсэн*******нь*******нэхэмжлэгчийн*******эрхийг*******хөндөөгүй*******байна.*******Тодруулбал,*******2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******А/13*******дугаар*******захирамжийн*******1*******дэх*******хэсгээр*******ын*******хүсэлтээр*******түүний*******эзэмшлийн*******газрыг*******“Тэгш*******хан”*******ХХК-д*******шилжүүлж,*******4*******дэх*******хэсгээр*******ын*******эзэмшлийн*******газрыг*******бусдад*******шилжүүлсэнтэй*******холбогдуулан*******түүнд*******анх*******газар*******зэмшүүлсэн*******захирамжийг*******хүчингүй*******болгох”*******агуулгаар*******гаргасан.*******Үүнээс*******гадна,*******сумын*******Засаг*******даргын*******2012*******оны*******01-р*******сарын*******11-ний*******өдрийн*******09*******тоот*******захирамжаар*******“Сүвэн-Уул”*******ХХК-д*******Хонгор*******нэртэй*******газарт*******байршилтай*******400*******га*******газрыг*******эзэмшүүлж”*******шийдвэрлэсэн*******нь*******нэхэмжлэгчид*******хамааралгүй*******захирамжийг*******сумын*******Засаг*******даргын*******2014*******оны*******А/13*******дугаар*******захирамжийн*******4*******дэх*******хэсэгт*******заасан*******нь*******нэхэмжлэгчийн*******газар*******эзэмших*******эрхийг*******хөндөгдөх*******үндэслэлгүй.*******Учир*******нь,*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******38*******дугаар*******зүйлийн*******38.4*******дэх*******хэсэгт*******зааснаар*******ын*******эрхийн*******гэрчилгээг*******шилжүүлэх*******тухай*******хүсэлтээр*******тухайн*******шатны*******Засаг*******дарга*******шийдвэр*******гаргаж,*******уг*******шийдвэрийг*******үндэслэн*******сумын*******газрын*******даамал,*******аймаг,*******нийслэл,*******дүүргийн*******газрын*******албанд*******бүртгүүлснээр*******эрхийн*******гэрчилгээг*******шилжүүлсэн*******нь*******хүчин*******төгөлдөр*******болжээ.*******

Иймд*******хариуцагчийн*******2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******А/13*******дугаар*******захирамжийн *******4*******дэх*******хэсгийг*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1.1*******дэх*******хэсэгт*******зааснаар*******“утга*******агуулгын*******илэрхий*******алдаатай”,*******47.6*******дахь*******хэсэгт*******зааснаар*******“захиргааны*******акт*******гаргах*******эрх*******зүйн*******үндэслэл*******байгаагүй”,*******47.1.7*******дахь*******хэсэгт*******зааснаар*******“бодит*******нөхцөл*******байдалд*******биелүүлэх*******боломжгүй,*******илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******акт”*******гэж*******дүгнэх*******үндэслэлгүй*******байна.

4.4.*******Нэхэмжлэгчээс*******“**************сумын*******Засаг*******даргын*******2019*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******06-ны*******өдрийн*******А/130*******дугаар*******захирамж,*******2022*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******30-ны*******өдрийн*******А/405*******дугаартай*******захирамжуудыг*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1.1,*******47.1.6,*******47.1.7*******дахь*******хэсэгт*******зааснаар*******илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******акт*******болохыг*******тогтоолгох”*******тухай*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагын*******үндэслэлээ*******“**************сумын*******Засаг*******даргын*******2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******А/13*******дугаар*******захирамж*******илт*******хууль*******бус*******тул*******уг*******актыг*******үндэслэж*******гарсан*******А/130,*******А/405*******дугаартай*******захирамжууд*******илт*******хууль*******бус”*******хэмээн*******тайлбарлан*******маргажээ.

Дээр*******дурдсанаар,*********************сумын*******Засаг*******даргын*******2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******А/13*******дугаар*******захирамжийг*******“илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******акт”*******гэх*******үндэслэл*******тогтоогдоогүй*******тул*********************сумын*******Засаг*******даргын*******2019*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******06-ны*******өдрийн*******А/130*******дугаар*******захирамж,*******2022*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******30-ны*******өдрийн*******А/405*******дугаартай*******захирамжуудыг*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1.1,*******47.1.6,*******47.1.7*******дахь*******хэсэгт*******заасан*******“илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******акт*******болохыг*******тогтоолгох”*******тухай*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагыг*******хэрэгсэхгүй*******болгож*******шийдвэрлэлээ.

4.5.*******Нэхэмжлэгч*******ын*******гомдлыг*******үндэслэн*******Төв*******аймгийн*******Газрын*******харилцаа,*******барилга*******хот*******байгуулалтын*******газраас*******2022*******оны*******07/1180*******тоот*******албан*******бичгээр*******өгсөн*******чиглэлийн*******дагуу*******хариуцагч*******нь*******2022*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******30-ны*******өдрийн*******А/405*******дугаар*******захирамжаар*******“сумын*******Засаг*******даргын*******2014*******оны*******А/13*******тоот*******захирамжийн*******4-р*******зүйлд*******заасныг*******өөрчлөн*******сумын*******Засаг*******даргын*******2008*******оны*******11*******дүгээр*******сарын*******10-ны*******өдрийн*******106*******дугаар*******захирамжаас*******т*******анх*******газар*******эзэмшүүлсэн*******заалт*******болон*******түүний*******эзэмшиж*******байсан*******газар*******эзэмших*******эрхийн *******0246081*******дугаартай*******гэрчилгээг*******хүчингүй*******болсонд*******тооцож”*******шийдвэрлэсэн*******байна.*******

Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлд*******“Захиргааны*******акт*******илт*******хууль*******бус*******болох”*******үндэслэлийг*******тодорхойлон*******заасан*******бөгөөд*******уг*******зүйлд*******“захиргааны*******шийдвэр*******гаргахад*******сонсох*******ажиллагаа*******явуулаагүй*******тохиолдолд*******захиргааны*******акт*******илт*******хууль*******бус*******болох”*******тухай*******заагаагүй*******бөгөөд*******нэхэмжлэгчээс*******хуульд*******заагаагүй*******үндэслэлээр*******маргасан.*******Үүнээс*******гадна*******нэхэмжлэгчийн*******гаргасан*******гомдлын*******дагуу*******эрх*******бүхий*******этгээдээс*******өгсөн*******чиглэлийн*******дагуу*******хариуцагч*******нь*******2022*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******30-ны*******өдрийн*******А/405*******дугаар*******захирамжийг*******батлан*******гаргасан*******байх*******тул*******түүнийг*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******4*******дүгээр*******зүйлийн*******4.2.6*******дахь*******хэсэгт*******заасан*******“бусдын*******эрх,*******хууль*******ёсны*******ашиг*******сонирхлыг*******хөндсөн*******захиргааны*******шийдвэр*******гаргах*******тохиолдолд*******тэдгээрт*******урьдчилан*******мэдэгдэх,*******оролцоог*******нь*******хангах*******тусгай*******зарчмыг*******зөрчөөгүй.*******Мөн*******тухайн*******захиргааны*******актыг*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1.1,*******47.1.6,*******47.1.7*******дахь*******хэсэгт*******заасан*******үндэслэлээр*******илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******актад*******тооцох*******үндэслэл*******тогтоогдохгүй*******байна*******гэж*******дүгнэлээ.*******

4.6.*******Дээр*******тогтоогдсон*******нөхцөл*******байдлуудаар*******“**************сумын*******Засаг*******даргын*******2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******А/13*******дугаар*******захирамж,*******2019*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******06-ны*******өдрийн*******А/130,*******2022*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******30-ны*******өдрийн*******405*******дугаартай*******захирамжуудыг*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1.1,*******47.1.6,*******47.1.7*******дахь*******хэсэгт*******заасан*******үндэслэлээр*******илт*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоох”*******үндэслэлгүй*******байх*******тул*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******60*******дугаар*******зүйлийн*******60.2*******дахь*******хэсэгт “Иргэн,*******аж*******ахуйн*******нэгж,*******байгууллага*******газартай*******холбогдон*******үүссэн*******маргааны*******талаар*******энэ*******хуулийн*******60.1.1,*******60.1.2,*******60.1.З-т*******заасан*******байгууллага,*******албан*******тушаалтны*******гаргасан*******шийдвэрийг*******эс*******зөвшөөрвөл*******уг*******маргааныг*******тэдгээрийн*******дээд*******шатны*******албан*******тушаалтан,*******байгууллага,*******эсхүл*******шүүхээр*******шийдвэрлүүлнэ”*******гэж заасны*******дагуу*******нэхэмжлэгч*******ын*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагыг*******бүхэлд*******нь*******хэрэгсэхгүй*******болгож*******шийдвэрлэлээ.

Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн 51*******дүгээр*******зүйлийн 51.1*******дэх*******хэсэгт*******“Улсын*******тэмдэгтийн*******хураамжийг*******хэргийн*******оролцогчид*******хуваарилах*******асуудлыг*******энэ*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлд*******заасны*******дагуу*******зохицуулна”*******гэж,*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1-д*******“нэхэмжлэлийг*******хэрэгсэхгүй*******болгосон*******тохиолдолд*******нэхэмжлэгчээр*******нөхөн*******төлүүлнэ”*******гэж*******зааснаар нэхэмжлэгчээс*******улсын*******тэмдэгтийн*******хураамжид*******урьдчилан*******төлсөн*******70200*******төгрөгийг*******улсын*******орлогод*******хэвээр*******үлдээж*******шийдвэрлэв.

Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******106*******дугаар*******зүйлийн*******106.1,*******106.3,*******106.3.14*******дэх*******хэсэгт*******тус*******тус*******заасныг*******удирдлага*******болгон*******ТОГТООХ*******нь:

1.*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******35*******дугаар*******зүйлийн*******35.1.4,*******38*******дугаар*******зүйлийн*******38.1,*******38.4,*******60*******дугаар*******зүйлийн*******60.2,*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******4*******дүгээр*******зүйлийн*******4.2.6*******дахь*******хэсэгт*******тус*******тус*******заасныг*******баримтлан*******нэхэмжлэгч*******ын*******“**************сумын*******Засаг*******даргын*******2014*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******А/13*******дугаар*******захирамж,*******2019*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******06-ны*******өдрийн*******А/130*******дугаар*******захирамж,*******2022*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******30-ны*******өдрийн*******А/405*******дугаартай*******захирамжуудыг*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1.1,*******47.1.6,*******47.1.7*******дахь*******хэсэгт*******зааснаар*******илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******акт*******болохыг*******тогтоолгох”*******тухай*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагыг*******бүхэлд*******нь*******хэрэгсэхгүй*******болгосугай.

2.*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн 47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1,*******51*******дүгээр*******зүйлийн 51.1*******дэх*******хэсэгт*******заасныг*******баримтлан*******нэхэмжлэгчээс*******улсын*******тэмдэгтийн*******хураамжид*******урьдчилан*******төлсөн*******70200*******төгрөгийг*******улсын*******орлогод*******хэвээр*******үлдээсүгэй.

3.*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******114*******дүгээр*******зүйлийн*******114.1*******дэх*******хэсэгт*******зааснаар*******шүүхийн*******шийдвэрийг*******хэргийн*******оролцогч,*******тэдгээрийн*******өмгөөлөгч*******эс*******зөвшөөрвөл*******шийдвэрийг*******гардан*******авснаас*******хойш*******14*******хоногийн*******дотор*******Захиргааны*******хэргийн*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүхэд*******гомдол*******гаргах*******эрхтэйг*******дурдсугай.

 

 

 

ДАРГАЛАГЧ*******ШҮҮГЧ                                 *******Ч.ОДСҮРЭН