77104949 [email protected]
Шийдвэрийн мэдээлэл
Шүүх Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх
Шүүгч
Хэргийн индекс 128/2017/0536/З
Дугаар 128/ШШ2019/0899
Огноо 2019-12-16
Маргааны төрөл Газар,

Холбоотой шийдвэрүүд

Шүүгч: Доржгочоогийн Баатархүү     
Дугаар: 221/МА2018/0208   
Огноо: 2018-04-03     

Шүүгч: Энхтуяагийн Халиунбаяр     
Дугаар: 221/МА2019/0175   
Огноо: 2019-03-27     

Шүүгч: Энхбатын Зоригтбаатар     
Дугаар: 221/МА2020/0112   
Огноо: 2020-02-12     

Шүүгч:     
Дугаар: 283   
Огноо: 2018-06-20     

Шүүгч:     
Дугаар: 155   
Огноо: 2019-05-15     

Шүүгч:     
Дугаар: 219   
Огноо: 2020-06-10     
 
 

Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

2019 оны 12 сарын 16 өдөр

Дугаар 128/ШШ2019/0899

 
МОНГОЛ*******УЛСЫН*******НЭРИЙН*******ӨМНӨӨС

 

Нийслэл*******дэх*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******шүүх*******хуралдааныг*******Ерөнхий*******шүүгч*******Ц.Батсүрэн*******даргалж,*******шүүгч*******Б.Адъяасүрэн,*******шүүгч*******Н.Долгорсүрэн,*******иргэдийн*******төлөөлөгч*******Ч.О,*******шүүх*******хуралдааны*******нарийн*******бичгийн*******дарга*******С.Ёндон,*******нэхэмжлэгчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******Г.У,*******нэхэмжлэгчийн*******өмгөөлөгч*******Ж.С,*******хариуцагч*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******Т.Т,*******гуравдагч*******этгээд*****************ХХК-ийн*******өмгөөлөгч*******Г.Д,*******гуравдагч*******этгээд******************ХХК-ийн*******өмгөөлөгч*******Н.О*******нарыг*******оролцуулан***********************ОНӨААТҮГ-ын*******нэхэмжлэлтэй,*******Нийслэлийн*******Засаг*******дарга,*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргад*******тус*******тус*******холбогдох*******захиргааны*******хэргийн*******шүүх*******хуралдааныг*******тус*******шүүхийн*******шүүх*******хуралдааны*******2*******дугаар*******танхимд*******нээлттэй*******хийв.

Нэхэмжлэгч:***********************ОНӨААТҮГ

Хариуцагч:*******Нийслэлийн*******Засаг*******дарга

Хариуцагч:*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******дарга

Гуравдагч*******этгээд:*****************ХХК

Гуравдагч*******этгээд:******************ХХК

Нэхэмжлэлийн*******шаардлага: Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2007*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******18-ны*******өдрийн*****************дугаар*******захирамжийн*****************ХХК-д*******холбогдох*******хэсгийг*******илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******акт*******болохыг*******тогтоолгох,*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2015*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******09-ний*******өдрийн******************дугаар*******захирамжийн*****************ХХК-д*******холбогдох*******хэсгийг*******илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******акт*******болохыг*******тогтоолгох,*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2015*******оны******************дүгээр*******захирамжийн*******************ОНӨААТҮГ-т*******холбогдох*******хэсгийг*******хүчингүй*******болгох,*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2016*******оны******************тоот*******захирамжийн*****************ХХК-д*******холбогдох*******хэсгийг*******хүчингүй*******болгох

ТОДОРХОЙЛОХ*******нь:

Нэхэмжлэгч***********************ОНӨААТҮГ*******шүүхэд*******гаргасан*******нэхэмжлэлдээ:*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2007*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******18-ны*******өдрийн*****************дугаар*******захирамжийн*****************ХХК-д*******холбогдох*******хэсгийг*******илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******акт*******болохыг*******тогтоолгох,*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2015*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******09-ний*******өдрийн******************дугаар*******захирамжийн*****************ХХК-д*******холбогдох*******хэсгийг*******илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******акт*******болохыг*******тогтоолгох*******тухай*******үндсэн*******шаардлагын*******тухайд,

Манай*******байгууллагын*******эзэмшлийн*******газраас*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******дарга*******нь*******Газрын*******тухай*******хуулиар*******өөрт*******эрх*******олгогдоогүй,*******эрх*******хэмжээгээ*******хэтрүүлэн*****************ХХК-д*******1500*******м.кв*******газрыг*******олгосон*******байдаг.

Тодруулбал,*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******21*******дүгээр*******зүйлийн*******21.2.3-т*******Нийслэлийн*******иргэдийн*******Төлөөлөгчдийн*******Хурлаас*******баталсан*******хотын*******хөгжлийн*******ерөнхий*******төлөвлөгөөний*******үе*******шатны*******төсөл,*******Нийслэлийн*******Газар*******зохион*******байгуулалтын*******ерөнхий*******болон*******тухайн*******жилийн*******төлөвлөгөөний*******дагуу*******хотын*******суурьшлын*******бүсийн*******инженерийн*******шугам,*******сүлжээ*******бүхий*******болон*******сүлжээнд*******холбогдохоор*******төлөвлөгдсөн*******газруудад*******газар*******эзэмшүүлэх,*******ашиглуулах*******асуудлыг*******шийдвэрлэнэ.*******Уг*******асуудлыг*******шийдвэрлэхэд*******холбогдох*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******саналыг*******авсан*******байна,*******21.5.3-т*******Энэ*******хуулийн*******21.2.3-т*******зааснаас*******бусад*******газрыг*******дүүргийн*******иргэдийн*******Төлөөлөгчдийн*******Хурлаас*******баталсан*******тухайн*******жилийн*******газар*******зохион*******байгуулалтын*******төлөвлөгөөний*******дагуу*******энэ*******хуулийн*******21.2.2-т*******заасныг*******баримтлан,*******дүүргийн*******хэмжээнд*******иргэн,*******аж*******ахуйн*******нэгж,*******байгууллагад*******эзэмшүүлэх,*******ашиглуулах*******асуудлыг*******шийдвэрлэж,*******зохион*******байгуулах*******гэж*******заасан*******байдаг.

Гэтэл*******уг*******маргаан*******бүхий*******газар*******нь*******инженерийн*******шугам*******сүлжээнд*******холбогдсон*******болох*******нь*******Нийслэлийн*******хот*******төлөвлөлт,*******ерөнхий*******төлөвлөгөөний*******газрын*******2019*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******25-ны*******өдрийн******************тоот*******албан*******бичгээр*******нотлогдож*******байх*******тул*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргыг*******өөрт*******эрх*******олгоогүй*******асуудлаар*******шийдвэр*******гаргасан*******гэж*******үзэх*******үндэслэлтэй*******байна.

Мөн*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2007*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******18-ны*******өдрийн*****************дугаар*******захирамжаар*****************ХХК-д*******0,5*******га*******газар*******эзэмшүүлэх*******шийдвэр*******гаргасан*******байдаг*******боловч,*******энэ*******нь*******газрын*******гэрчилгээнд*******1500*******м.кв*******болж*******өөрчлөгдсөн*******байдаг.*******Мөн*****************ХХК*******нь*******2008*******онд*******анх*******үүсгэн*******байгуулагдсан*******болох*******нь*******хэрэгт*******авагдсан*******тухайн*******байгууллагын*******улсын*******бүртгэлийн*******лавлагаа*******болон*******бусад*******баримтаар*******нотлогдож*******байна.*******Өөрөөр*******хэлбэл,*******уг*******газар*******олгосон*******захирамж*******гарсан*******үе*******буюу*******2007*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******18-ны*******өдөр*****************ХХК*******гэдэг*******нэртэй*******аж*******ахуйн*******нэгж,*******байгууллага*******огт*******байхгүй*******байхад*******ямар*******хүсэлтийг*******үндэслэн*******тус*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******шийдвэр*******гарсан*******гэдэг*******нь*******тодорхойгүй*******байна.*******Энэ*******нь*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******31*******дүгээр*******зүйлийн*******31.1-д*******Газар*******эзэмших*******хүсэлт*******гаргагч*******нь*******зөвхөн*******Монгол*******улсын*******иргэн,*******аж*******ахуйн*******нэгж*******байгууллага*******байна*******гэсэн*******хуулийн*******заалтыг*******мөн*******зөрчсөн*******байна.

Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2015*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******09-ний*******өдрийн******************дугаар*******захирамжийн*****************ХХК-д*******холбогдох*******энэ*******шийдвэр*******нь*******захиргааны*******хууль*******бус*******актад*******үндэслэн,*******түүний*******эрх*******зүйн*******үйлчлэлийг*******сунгаж*******гарсан*******агуулга*******бүхий*******захирамж*******тул*******илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******акт*******гэж*******үзэж*******байна.

Тодруулбал,*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2007*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******18-ны*******өдрийн*****************дугаар*******захирамжаар*******хууль*******зөрчиж*******олгосон*******газрын*******эзэмших*******эрхийн*******хугацаа*******дуусч,*******үйл*******ажиллагаа*******явуулаагүй*******байхад*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2015*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******09-ний*******өдрийн******************дугаар*******захирамжаар*******газар*******эзэмших*******эрхийн*******хугацааг*******15*******жилээр*******сунгасан*******шийдвэр*******нь*******нэхэмжлэгчийн*******эрх,*******хууль*******ёсны*******ашиг*******сонирхлыг*******хөндсөн*******бөгөөд*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******21*******дүгээр*******зүйлийн*******21.2.3*******дахь*******заалтыг*******зөрчсөн*******шийдвэр*******гэж*******үзэж*******байна.

Иймд*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2007*******оны*****************дугаар*******захирамж,*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2015*******оны******************дугаар*******захирамжууд*******нь*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1.3-д*******Тухайн*******захиргааны*******байгууллага*******өөрийн*******чиг*******үүрэгт*******үл*******хамаарах*******асуудлаар*******захиргааны*******акт*******гаргасан*******гэсэн*******хуулийн*******заалтыг*******зөрчсөн.*******Энэ*******нь*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.2-т*******Илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******акт*******гарсан*******цагаасаа*******эхлэн*******эрх*******зүйн*******үйлчлэлгүй*******байна*******гэж*******заасныг*******зөрчсөн.

Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2015*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******20-ны*******өдрийн******************дүгээр*******захирамжийн*******************ОНӨААТҮГ-т*******холбогдох*******хэсэг,*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2016*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******23-ны*******өдрийн******************тоот*******захирамжийн*****************ХХК-д*******холбогдох*******хэсгийг*******хүчингүй*******болгуулах*******тухайд,

Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2015*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******20-ны*******өдрийн******************тоот*******захирамжаар*******нэхэмжлэгчийн*******газар*******эзэмших*******хууль*******ёсны*******эрхэд*******халдаж,*******эзэмшиж*******буй*******газрын*******хэмжээг*******бууруулсан*******байдаг.*******Тухайн*******газрыг*******хуулийн*******дагуу*******эзэмшиж,*******ашиглаж,*******хамгаалж*******ирсэн*******бөгөөд*******1998*******онд*******анх*******36.777*******м.кв*******талбай*******хашаалсан*******байдаг.*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын 2015*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******09-ний*******өдрийн******************дугаар*******захирамж*******нь*******одоо*******үйлчилж*******байгаа*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2016*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******23-ны*******өдрийн******************дүгээр*******захирамжийн*******үндэслэл*******болсон*******тул*******энэ*******шийдвэр*******нь*******нэхэмжлэгчийн*******эрх,*******хууль*******ёсны*******ашиг*******сонирхлыг*******хөндсөн*******гэж*******үзэж*******байгаа*******юм.

Газар*******зохион*******байгуулалт,*******геодези,*******зураг*******зүйн*******газраас*******2017*******оны*******05*******дугаар*******сарын*******19-ний*******өдрийн******************тоот*******албан*******бичгийн*******8*******дахь*******хавсралтад*******газрын*******хэмжээ*******давхцаж*******бүртгэгдсэн*******гэж*******дурдсан*******байдаг.

Мөн*******хууль*******бус*******газар*******олголтыг*******судалж*******үзэлгүй*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2016*******оны******************тоот*******захирамжаар*******шийдвэрлэсэн*******үйлдэл*******нь*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******31*******дүгээр*******зүйлийн*******31.3-т*******Хүсэлт*******гаргасан*******газар*******нь*******бусдын*******эзэмшиж,*******ашиглаж*******байгаа*******газартай*******ямар*******нэг*******хэмжээгээр*******давхцаагүй*******байна,*******мөн*******хуулийн*******33*******дугаар*******зүйлийн*******33.4-т*******Аймаг,*******нийслэл,*******сум,*******дүүргийн*******газар*******зохион*******байгуулалтын*******төлөвлөгөөнд*******эзэмшүүлж*******болохоор*******зааснаас*******бусад*******газарт*******газар*******эзэмшүүлэхийг*******хориглоно*******гэж*******заасан*******байх*******ба*******манай*******байгууллагын*******эзэмшлийн*******газрыг*******судалж*******үзэлгүй,*******газар*******зохион*******байгуулалтын*******төлөвлөгөөнд*******ороогүй*******байхад*******бусдад*******эзэмшүүлэх*******шийдвэр*******гарсан*******нь*******хууль*******зүйн*******хувьд*******алдаатай*******шийдвэр*******юм.

Иймд*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2015*******оны******************дүгээр*******захирамж*******болон*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2016*******оны******************тоот*******захирамж*******нь*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1.6-д*******Иргэн,*******хуулийн*******этгээдийн*******эрх,*******хууль*******ёсны*******ашиг*******сонирхолд*******халдах*******хуульд*******заасан*******үндэслэл*******байгаагүй*******гэсэн*******хуулийн*******заалтыг*******тус*******тус*******зөрчиж*******байна.

Ийнхүү*******удаа*******дараагийн*******хууль*******бус*******газар*******олголтууд*******хийгдсэнээр*******нийтийн*******тээврийн*******стандартын*******парклах,*******маневарлах*******тооцоолол*******бүхий*******талбай*******төлөвлөлт,*******зохион*******байгуулалтад*******өөрчлөлт*******орж*******орц,*******гарцыг*******хааж*******хөдөлгөөнд*******хязгаарлагдмал*******байдал*******үүсгэснээр*******зорчигч,*******тээврийн*******онцгой*******объектын*******үйл*******ажиллагааны*******горим,*******аюулгүй*******байдалд*******сөргөөр*******нөлөөлөхүйц*******нөхцөл*******байдал*******үүсч*******байна.*******Мөн*******дээрх*******шийдвэрийн*******улмаас***********************ОНӨААТҮГ-ын*******хуулийн*******дагуу*******газар*******эзэмших,*******ашиглах*******эрх*******зөрчигдөж*******байна.

Иймд*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2007*******оны*****************дугаар*******захирамж,*******мөн*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2015*******оны******************дугаар*******захирамжийн*******"**********ХХК-д*******холбогдох*******хэсгийг*******илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******акт*******болохыг*******тогтоолгох,*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2015*******оны******************дүгээр*******захирамжийн*******************ОНӨААТҮГ-т*******холбогдох*******хэсгийг*******хүчингүй*******болгох,*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2016*******оны******************тоот*******захирамжийн*****************ХХК-д*******холбогдох*******хэсгийг*******хүчингүй*******болгохыг*******тогтоолгох*******тухай*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагыг*******хангаж*******шийдвэрлэж*******өгнө*******үү.*******гэжээ.

Хариуцагч*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******шүүхэд*******бичгээр*******ирүүлсэн*******хариу тайлбартаа:*******...*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2015*******оны******************дүгээр*******захирамжийн*******************ОНӨААТҮГ-т*******холбогдох*******хэсгийг*******хүчингүй*******болгох,*******2016*******оны******************дүгээр*******захирамжийн*****************ХХК-д*******холбогдох*******хэсгийг*******хүчингүй*******болгох*******тухай*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагыг*******хүлээн*******зөвшөөрөх*******боломжгүй*******байна.

Нэхэмжлэгч*******байгууллагын*******2010*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******08-ны*******өдрийн*****************дугаартай*******албан*******бичигт*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******Тамгын*******газрын*******2016*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******22-ны*******өдрийн******************дугаартай*******албан*******бичгээр*******хариу*******өгсөн*******байгаа.

Тус*******албан*******бичигт*******дурдсанаар*******нэхэмжлэгч*******байгууллагыг*******эрх*******бүхий*******этгээдийн*******зөвшөөрөлгүйгээр*******объект*******барьж*******байгуулсанд*******буруутгасан.*******Улмаар*******газрын*******хэмжээг*******хасч*******нэхэмжлэгч*******байгууллагад*******эзэмшүүлсэн*******захирамжийн*******үндэслэлийг*******дурдсан.

Харин*******гуравдагч*******этгээд*******болох*****************ХХК-ийн*******эзэмшил*******газар*******нэхэмжлэгч*******байгууллагыг*******эзэмшлийн*******газартай*******давхцалгүй*******болохыг*******дурдаад*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2015*******оны******************дугаар*******захирамжийг*******хүчингүй*******болгох*******хууль*******зүйн*******үндэслэл*******байхгүй*******гэжээ.

Нэхэмжлэгч*******тал*******тухайн*******үед*******шүүхэд*******нэхэмжлэл*******гаргах*******эрхээ*******эдлээгүй*******нь*******захиргааны*******шийдвэрүүдийг*******хүлээн*******зөвшөөрсөнд*******тооцно.

Илт*******хууль*******бусад*******тооцуулах*******үндэслэл*******нь*******хуулийн*******этгээдийг*******байгуулагдаагүй*******байхад*******хүсэлтийг*******шийдвэрлэсэн*******нөхцөл*******байдал*******гэж*******нэхэмжлэлийн*******үндэслэлдээ*******бичсэн.

Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******маргаан*******бүхий*******шийдвэрүүд*****************ХХК*******нь*******хуулийн*******этгээдийн*******иргэний*******эрх*******зүйн*******чадвартай*******байх*******үед*******гарсан.*******Иймээс*******дээрх*******үндэслэлд*******хамаарахгүй.

Иймд*******гуравдагч*******этгээдийн*******маргаан*******бүхий*******газрын*******дуудлага*******худалдааны*******үнийг*******төлсөн,*******эрх*******бүхий*******шийдвэрээр*******баталгаажсан,*******хууль*******ёсны*******итгэлийг*******хамгаалж,*******нэхэмжлэлийг*******бүхэлд*******нь*******хэрэгсэхгүй*******болгож*******өгнө*******үү.*******гэжээ.

Хариуцагч*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******шүүхэд*******бичгээр*******ирүүлсэн*******хариу*******тайлбартаа:*******...*******нэхэмжлэгч*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагынхаа*******хууль*******зүйн*******үндэслэлийг*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******21*******дүгээр*******зүйлийн*******21.2.3-т*******заасан*******инженерийн*******шугамд*******холбогдсон,*******холбогдохоор*******төлөвлөгдсөн,*******холбогдох*******боломжтой*******газар*******учраас*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******хувьд*******иргэн,*******хуулийн*******этгээдэд*******газар*******эзэмшүүлэх*******эрхгүй,*******уг*******газрыг*******харин*******Нийслэлийн*******Засаг*******дарга*******шийдвэрлэх*******зохицуулалттай*******гэсэн. Хэрэгт*******авагдсан*******нотлох*******баримтын*******хувьд*******тухайн*******газар*******нь*******дээрх*******шаардлагын*******дагуу*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******эрх*******хэмжээнд*******хамаарна*******гэдэг*******нь*******нотлогдохгүй*******байна.*******Иймд*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******21*******дүгээр*******зүйлийн*******21.5-д*******заасны*******дагуу*******дүүргийн*******Засаг*******дарга*******шийдвэрлэх*******эрхтэй*******бөгөөд*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2007*******оны*****************дугаар*******захирамж*******нь*******хууль*******ёсны*******захирамж*******юм.

Мөн*******2008*******оны*******09*******дүгээр*******сарын*******08-ны*******өдрийн*******64*******дугаартай*******албан*******бичгээр*******илэрхийлсэн*******байдаг.*******Хуулийн*******этгээдийн*******удирдлага*******өөрчлөгдсөнөөр*******өмнөх*******байр*******суурь*******өөрчлөгдөнө*******гэсэн*******үг*******биш.*******Хуулийн*******этгээдийн*******тасралтгүй,*******залгамжлагдаж*******явах*******зарчимд*******тулгуурлана.

2008*******оны*******09*******дүгээр*******сарын*******08-ны*******өдрийн*******64*******дүгээр*******дэмжих*******албан*******бичиг*******өгснөөр*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2007*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******18-ны*******өдрийн*****************дугаар*******захирамжийг*******мэдэж*******байсан*******гэдэг*******нь*******нотлогдохоор*******байна.

Дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2007*******оны*****************дугаар*******захирамж,*******2015*******оны******************дугаар*******захирамжууд*******нь*******Захиргааны*******ерөнхий*******хууль*******хэрэгжиж*******эхлэхээс*******өмнө*******гарсан.*******Иймд*******Иргэдээс*******төрийн*******байгууллага*******албан*******тушаалтанд*******өргөдөл*******гомдол*******гаргах*******журмын*******тухай*******хуулийг*******Захиргааны*******хэрэг*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулиудад*******заасан*******журмуудын*******дагуу*******гомдлоо*******гаргах*******ёстой*******байсан.

2008*******оны*******09*******дүгээр*******сарын*******08-ны*******өдрийн*******албан*******бичгээр*******манай*******захирамжийг*******мэдсэн*******гэж*******үзвэл*******2008*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******08-ны*******өдөр*******гомдол,*******нэхэмжлэл*******гаргах*******хөөн*******хэлэлцэх*******хугацаа*******нь*******дууссан*******байна.

Иймд*******нэхэмжлэгчийн*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагыг*******бүхэлд*******нь*******хэрэгсэхгүй*******болгож*******өгнө*******үү.*******гэжээ.

Гуравдагч*******этгээд*****************ХХК*******шүүхэд*******гаргасан*******хариу*******тайлбартаа:*******...Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргыг*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******21*******дүгээр*******зүйлийн*******21.2.3-т*******заасны*******дагуу*******Нийслэлийн*******Засаг*******дарга*******бусдад*******газар*******эзэмшүүлэхээр*******хуульчилсан*******газрыг*******мөн*******заалтыг*******буруу*******хэрэглэн*******манай*******компанид*******газар*******олгосон*******мэтээр*******дурджээ.*******Үүнд*******ямар*******нэгэн*******буруу*******зүйл*******байхгүй*******бөгөөд*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******дарга*******огт*******хууль*******зөрчөөгүй*******болно.*******Учир*******нь*******тухайн*******газар*******нь*******өөрөө*******дээрх*******хуулийн*******21.2.3-т*******заасан*******журмын*******дагуу*******бусдад*******олгогдохоор*******хуульчлагдсан*******газарт*******хамаарахгүй*******юм.

Мөн*******нэхэмжлэгч*******дээрх*******асуудлыг*******өөрийнх*******нь*******эрхийг*******зөрчсөн*******явдал*******гэж*******үзэн*******шүүхэд*******хандаад*******байгаа*******бөгөөд*******уг*******захиргааны*******актаас*******хойш*******гарсан*******бүхий*******л*******актууд*******нь*******ижилхэн*******илт*******хууль*******бус*******учраас*******манай*******байгууллагын*******эрхийг*******зөрчиж*******байна.*******Иймд*******хүчингүй*******болох*******ёстой*******гэсэн*******байдлаар*******дурдсан*******байгаа*******нь*******буруу*******юм.*******Учир*******нь*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2007*******оны*****************дугаартай*******захирамжийг*******илт*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоосон*******шийдвэр*******шүүхээс*******гараагүй*******байхад*******бусад*******захиргааны*******актуудыг*******илт*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоох,*******эсхүл*******хүчингүй*******болгох*******зэрэг*******шийдвэр*******нь*******нэхэмжлэгчийн*******эрхийг*******сэргээх*******үр*******дагавар*******үүсгэхгүй*******юм.*******Тодруулбал,*******нэхэмжлэгчийн*******эрх*******гагцхүү*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2007*******оны*****************дугаартай*******захирамж*******үгүйсгэгдсэнээр*******л*******сэргээгдэнэ.*******Бусад*******тохиолдолд*******сэргээгдэх*******боломжгүй*******юм.

Мөн*******нэхэмжлэгч*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1.3,*******47.2*******зэрэг*******заалтуудыг*******иш*******татан*******нэхэмжлэлийнхээ*******хууль*******зүйн*******үндэслэл*******болгосон*******байгаа*******нь*******буруу*******байна.*******Учир*******нь*******2007*******оны**********,*******2015*******оны******************дугаартай*******захирамжууд*******нь*******уг*******хуулийг*******хүчин*******төгөлдөр*******болохоос*******өмнөх*******цаг*******үед*******гарсан*******байдаг*******бөгөөд*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийг*******буцаан*******хэрэглэж*******2007,*******2015*******онуудын*******харилцааг*******зохицуулах*******боломжгүй*******юм.*******Хэдийгээр*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуульд*******илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******акт*******нь*******гарсан*******цагаасаа*******эхлэн*******эрх*******зүйн*******үйлчлэлгүй*******байна*******гэж*******заасан*******байх*******боловч*******уг*******заалтын*******үйлчлэл*******2016*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******01-ний*******өдрөөс*******өмнөх*******цаг*******хугацаанд*******хамаарч*******үйлчлэхгүй*******билээ.

Мөн*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2015*******оны***********,*******2016*******оны******************дугаартай*******захирамжууд*******нь*******дээрх*******тайлбартай*******ижил*******байдлаар*******тайлбарлагдана.

Иймд*******дээрх*******захиргааны*******актууд*******нь*******ямар*******нэгэн*******байдлаар*******хууль*******зөрчөөгүй*******байх*******бөгөөд*******уг*******асуудлыг*******одоо*******шүүх*******хянан*******хэлэлцэж*******шийдвэрлэхэд*******нэгэнт*******хөөн*******хэлэлцэх*******хугацаа*******өнгөрсөн*******байх*******тул*******шүүх*******нь*******хэрэгсэхгүй*******болгож*******өгнө*******үү.*******гэжээ.

Гуравдагч*******этгээд******************ХХК-ийн*******өмгөөлөгч*******шүүх*******хуралдаанд*******гаргасан*******тайлбартаа:*******...*******2010*******оноос*******хойш***********************ОНӨААТҮГ-тай*******тохиролцож*******н.Ц*******даргын*******хүсэлтийн*******дагуу*******шатахуун*******түгээгүүрийг*******сэргээн*******засварлаж*******340,000,000*******төгрөгийн*******хөрөнгө*******оруулж*******өнөөдрийг*******хүртэл*******үйл*******ажиллагаа*******явуулж*******байгаа.

2017*******онд*****************ХХК*******тухайн*******газарт*******газар*******эзэмшсэнээр*******манай*******үйл*******ажиллагаа*******доголдоход*******хүрч*******болзошгүй*******байгаа.*******Газар*******эзэмших*******эрх*******нь*******2007*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******18-ны*******өдөр*****************дугаар*******захирамжаар*******0.05*******га*******газрыг*******тус*******газрын*******зүүн*******талд*******байршуулан*******үйлчилгээний*******барилга*******барих*******зориулалтаар*******эзэмшсэн*******нотлох*******баримтууд*******байдаг.*******Судалж*******үзэхэд*****************ХХК*******нэг*******ч*******удаа*******хүсэлт*******гаргаж,*******тухайн*******газар*******давхцалтай*******эсэхийг*******шалгаж*******байгаагүй.*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******31*******дүгээр*******зүйлийн*******31.1,*******31.3,*******32.1*******дэх*******хэсгүүдэд*******заасны*******дагуу*******хууль*******зөрчөөд*******захирамж*******гаргасан.

Улмаар*******2008*******онд*******гэрчилгээ*******нь*******гарсан*******байдаг.*******Захирамжийг*******0.05*******га*******газрыг 1500*******м.кв*******болгож*******гаргасан.*******Зүүн*******талд*******байсан*******байрлалыг*******урд*******талд*******болгож,*******үйлчилгээний*******зориулалтыг*******орон*******сууж*******болгосон*******байсан.

Одоогийн*******хууль*******болон*******өмнөх*******Захиргааны*******хэрэг*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийг*******үндэслээгүй*******илт*******хууль*******бус,*******эрх*******зүйн*******алдаатай*******захирамж*******гаргасан.*******2008*******онд*****************ХХК*******байгуулагдсан*******байхад*******2007*******онд*******түүнд*******газар*******эзэмшүүлсэн*******нь*******илт*******хууль*******бус*******болох*******нь*******илэрхий*******байна.*******Хөөн*******хэлэлцэх*******хугацаагаар*******хязгаарлагдахгүй.******************дугаар*******захирамж*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******37*******дугаар*******зүйлийн*******37.2*******дахь*******хэсгийг*******зөрчсөн.*******Тус*******хэсэгт*******сум*******дүүргийн*******Засаг*******дарга*******хугацаа*******сунгуулах*******тухай*******хүсэлтийг*******хүлээн*******авснаас*******хойш*******15*******хоногийн*******дотор*******эрхийн*******гэрчилгээ,*******эзэмших*******нөхцөлийг*******хангаж,*******ажилласан*******эсэхийг*******хянаж*******түүнийг*******хангасан*******тохиолдолд*******газар*******эзэмших*******эрхийг*******сунгадаг.*****************ХХК*******2007*******оноос*******хойш*******10*******жил*******газар*******эзэмшихдээ*******хуульд*******заасан*******нөхцөлийг*******хангаагүй*******цаасан*******дээр*******л*******эзэмшдэг*******гэж*******байна.*******2008*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******08-ны*******өдрийн*******64*******тоот*******албан*******бичгээр*****************ХХК-ийг*******хүлээн*******зөвшөөрснөө*******илэрхийлсэн*******гээд*******байдаг.*******Энэ*******нь*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******38*******дугаар*******зүйлийн*******38.1,*******38.2*******дахь*******хэсгийн*******заалтуудыг*******зөрчиж*******байгаа.*******Гэрчилгээг*******бусдад*******шилжүүлэхдээ*******заавал*******гэрээний*******дагуу*******шилжүүлдэг.*******Албан*******бичгийг*******өгсөн*******дариуд*****************ХХК-д*******эзэмшүүлж*******байгаа*******асуудал*******биш.*******Хууль*******зөрчсөн*******асуудлаа*******хөөн*******хэлэлцэх*******хугацаагаар*******зөвтгөж*******байгаа*******нь*******хууль*******зүйн*******үндэслэлгүй.

Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******захирамжийн*******үндэслэл***********,******************дүгээр*******захирамжууд*******нь*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******31*******дүгээр*******зүйлийн*******31.3*******дахь*******хэсгийг*******маш*******ноцтой*******зөрчсөн.*******1997*******оноос*******хойш*******шатахуун*******түгээх*******станц*******байсан,*******байсаар*******ч*******байх*******болно.*******Улаанбаатарт*******үйл*******ажиллагаа*******явуулж*******байгаа*******ганцхан*******төрийн*******өмчит*******компани*******учир*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагыг*******үнэн*******зөвөөр*******шийдвэрлэж*******өгнө*******үү.*******гэжээ.

ҮНДЭСЛЭХ*******НЬ:

Нэхэмжлэгч*******************ОНӨААТҮГ-аас*******хэрэг*******хянан*******шийдвэрлэх*******ажиллагааны*******явцад*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагаа*******өөрчлөн*******тодруулж*******байсан*******бөгөөд*******2019*******оны*******11*******дүгээр*******сарын*******19-ний*******өдөр*******нэхэмжлэлийн*******зарим*******шаардлагаа өөрчилж*******эцсийн*******байдлаар*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2007*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******18-ны*******өдрийн*****************дугаар*******захирамжийн*****************ХХК-д*******холбогдох*******хэсэг,*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2015*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******09-ний*******өдрийн******************дугаар*******захирамжийн*****************ХХК-д*******холбогдох*******хэсгийг*******тус*******тус*******илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******акт*******болохыг*******тогтоолгох,*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2015*******оны******************дүгээр*******захирамжийн*******************ОНӨААТҮГ-д*******холбогдох*******хэсгийг,*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2016*******оны******************дүгээр*******захирамжийн*****************ХХК-д*******холбогдох*******хэсгийг*******тус*******тус*******хүчингүй*******болгох*******гэж*******тодорхойлсон.

Шүүх*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагын*******хүрээнд*******хэргийн*******оролцогчдын*******тайлбар*******болон*******хэрэгт*******авагдсан*******нотлох*******баримт,*******бодит*******нөхцөл*******байдалд*******дүгнэлт*******хийж,*******дараах*******үндэслэлээр*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагыг*******бүхэлд*******нь*******хангаж*******шийдвэрлэв.

****************ОНӨААТҮГ*******хуучин*******нэрээр******************компани*******Улсын*******үйлдвэрийн*******газар*******Улаанбаатар*******хотын*******Ардын*******депутатуудын*******хурлын*******гүйцэтгэх*******захиргааны*******1991*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******28-ны*******өдрийн*****************дугаар*******тогтоолоор*******байгуулагдаж,*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******1997*******оны*******05*******дугаар*******сарын*******31-ний*******өдрийн****************дугаар*******захирамж[1],*******1998*******оны*******04*******дүгээр*******сарын*******07-ны*******өдрийн****************дүгээр*******захирамжуудаар[2] 3.7*******га*******газрыг*******тээврийн*******үйлчилгээний*******зориулалтаар*******ашиглах*******эрх*******олгогдож,*******1996*******оны*******04*******дүгээр*******сарын*******16-ны*******өдрийн[3],*******1999*******оны*******09*******дүгээр*******сарын*******13-ны*******өдрийн*******газар*******ашиглах*******гэрээг*******байгуулж*******уг*******гэрээнд*******газрын*******хэмжээг*******36.777*******м.кв*******гэж*******заасан*******нь*******холбогдох*******баримтуудаар*******тогтоогдож*******байх*******бөгөөд*******талууд*******энэ*******талаар*******маргаагүй.

Улмаар*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2004*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******28-ны*******өдрийн*******30*******дугаар*******захирамжаар*******газрын*******талбайн*******хэмжээг*******32.120*******м.кв*******болгож[4],*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2015*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******20-ны*******өдрийн******************дүгээр*******захирамжаар[5] талбайн*******хэмжээг*******25.000*******м.кв*******болгон*******өөрчилж,*******2015*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******29-ний*******өдөр*******Газар*******эзэмшүүлэх*******гэрээ*******байгуулж,*******гэрчилгээ[6] олгосон*******байна.

Гуравдагч*******этгээд*****************ХХК-ийн*******хувьд*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2007*******оны*******12*******дугаар сарын*******18-ны*******өдрийн*****************дугаар*******захирамжаар[7] тус*******дүүргийн*******3*******дугаар*******хорооны*******нутаг*******дэвсгэрт******************компанийн*******зүүн*******талд*******байршуулан*******үйлчилгээний*******барилга*******барих*******зориулалтаар*******0.05*******га*******газар*******эзэмшүүлсэн*******боловч,*******2008*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******16-ны*******өдрийн*******Газар*******эзэмшүүлэх*******эрхийн*******гэрчилгээнд[8] газрын*******талбайн*******хэмжээ*******1500*******м.кв*******гэж*******бичигдэж,*******2012*******оны*******04*******дүгээр*******сарын*******05-ны*******өдөр*******Газар*******эзэмшүүлэх*******гэрээг*******байгуулжээ[9].*******Улмаар*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2015*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******09-ний*******өдрийн******************дугаар*******захирамжаар*******Газар*******эзэмших*******эрхийн*******гэрээ,*******гэрчилгээний*******хугацааг*******15*******жилээр*******сунгаж,*******зориулалтыг*******үйлчилгээ,*******орон*******сууц*******гэж*******өөрчилж,*******мөн*******өдөр*******газар*******эзэмшүүлэх*******гэрээг*******байгуулж,*******гэрчилгээ[10] олгосныг*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2016*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******23-ны*******өдрийн******************дүгээр*******захирамжаар[11] баталгаажуулсан*******байна.

Шүүхээс*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Газрын*******албанд*******хийсэн*******бичиг*******баримтын*******үзлэгээр*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2007*******оны*****************дугаар*******захирамжаар*****************ХХК-д*******газар*******эзэмшүүлэхтэй*******холбоотой*******газрын*******хувийн*******хэрэг*******архивд*******байхгүй,*******харин*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2015*******оны******************дугаартай*******захирамжтай*******газрын*******хувийн*******хэрэгт*****************ХХК-иас*******газар*******эзэмшиж,*******ашиглахаар*******гаргасан*******хүсэлт,*******өргөдөл*******байхгүй*******болох*******нь*******тогтоогдсон.*******Мөн*******Улсын*******бүртгэлийн*******ерөнхий*******газрын*******2017*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******20-ны*******өдрийн*****************тоот*******албан*******бичгийн*******хавсралтаар*******ирүүлсэн*******хуулийн*******этгээдийн*******дэлгэрэнгүй*******лавлагаа[12] болон*******хэрэгт*******авагдсан*******хуулийн*******этгээдийн*******улсын*******бүртгэлийн*******гэрчилгээгээр*******гуравдагч*******этгээд*****************ХХК*******2008*******оны*******04*******дүгээр*******сарын*******29-ний*******өдөр*******үүсгэн*******байгуулагдсан*******нь*******тогтоогдож*******байх*******бөгөөд*******энэхүү*******үйл*******баримттай*******хариуцагч*******болон*******гуравдагч*******этгээдийн*******зүгээс*******маргадаггүй*******болохыг*******дурдах*******нь*******зүйтэй.

Энэхүү*******нөхцөл*******байдлаас*******үзэхэд*******гуравдагч*******этгээд*****************ХХК*******үүсгэн*******байгуулагдаагүй,*******улсын*******нэгдсэн*******бүртгэлд*******бүртгэлгүй,*******газар*******эзэмшихээр*******ямарваа*******нэгэн*******хүсэлт*******гаргаагүй*******байхад*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2007*******оны*****************дугаар*******захирамжаар*******газар*******эзэмшүүлэх*******эрх*******олгосон*******нь*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******27*******дугаар*******зүйлийн*******27.2-т*******Газар*******эзэмших*******эрхийн*******гэрчилгээг*******зөвхөн*******Монгол*******Улсын*******иргэн,*******аж*******ахуйн*******нэгж*******байгууллагад*******олгоно,*******31*******дүгээр*******зүйлийн*******31.1-д*******Газар*******эзэмших*******хүсэлт*******гаргагч*******нь*******зөвхөн*******Монгол*******Улсын*******иргэн,*******аж*******ахуйн*******нэгж*******байгууллага*******байна*******гэж*******заасныг*******тус*******тус*******зөрчсөн*******гэх*******нэхэмжлэгчийн*******тайлбар*******үндэслэлтэй.

Гуравдагч*******этгээд*****************ХХК-иас******************УҮГ*******нь*******2008*******оны*******09*******дүгээр*******сарын*******08-ны*******өдрийн*******64*******тоот*******албан*******бичгээр*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******захирамжийг*******хүлээн*******зөвшөөрч*******байна,*******тусгаарлаж*******хашихад*******татгалзах*******зүйлгүй*******гэсэн*******нь*******цаг*******хугацааны*******хувьд*******нэхэмжлэгчийн*******маргаж*******буй*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2007*******оны*****************дугаар*******захирамжаар*******гуравдагч*******этгээдэд*******газар*******эзэмшүүлснээс*******хойш*******гарсан*******байгаагаас*******дүгнэхэд*****************ХХК-ийн*******газар*******эзэмших*******эрх*******хууль*******ёсны*******дагуу*******үүссэн*******гэж*******үзэх*******боломжгүй*******байна.

Мөн*******маргаан*******бүхий*****************дугаар*******захирамжид*****************ХХК-д*******эзэмшүүлсэн*******газрын*******байршлыг***********-ын*******зүүн*******талд,*******газрын*******хэмжээг*******0.05*******га*******гэж*******заасан*******боловч,*******2008*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******16-ны*******өдрийн*******газар*******эзэмшүүлэх*******эрхийн*******гэрчилгээнд*******газрын*******хэмжээг*******3*******дахин*******нэмэгдүүлж*******1500*******м.кв болгосон*******нь*******2008*******оны*******05*******дугаар*******сарын*******19-ний*******өдрийн*******кадастрын*******зураг,*******Газар*******зохион*******байгуулалт,*******геодези*******зураг*******зүйн*******газрын*******2017*******оны*******11*******дүгээр*******сарын*******17-ны*******өдрийн*******1/2148*******тоот*******албан*******бичгээр*******ирүүлсэн*******Нийслэлийн*******газрын*******кадастрын*******мэдээллийн*******сангийн*******зургаас*******үзэхэд*******нэхэмжлэгчийн*******газартай*******давхцаж*******байгаа*******нь*******...Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******дарга*******2015*******оны******************дугаар*******захирамжийг*******гаргахдаа*******Гарын*******тухай*******хуулийн*******31*******дүгээр*******зүйлийн*******31.3-д*******Хүсэлт*******гаргасан*******газар*******нь*******бусдын*******эзэмшиж,*******ашиглаж*******байгаа*******газартай*******ямар*******нэг*******хэмжээгээр*******давхцаагүй*******байна*******гэж*******заасныг*******зөрчсөн...*******гэх*******нэхэмжлэгчийн*******тайлбарыг*******нотолж*******байна.

Иймд*******дээрх*******үндэслэлээр*******нэхэмжлэгчийн*******...*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2015*******оны ***********дугаар*******захирамжийн*****************ХХК-д*******холбогдох*******хэсэг*******нь*******захиргааны*******хууль*******бус*******актад*******үндэслэн,*******түүний*******эрх*******зүйн*******үйлчлэлийг*******сунгаж*******гарсан*******агуулга*******бүхий*******захирамж*******тул*******илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******акт*******гэж*******үзэж*******байна...*******гэх*******тайлбарыг*******үгүйсгэх*******боломжгүй.*******Учир*******нь*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2007*******оны*****************дугаар*******захирамжаар*******хуулиар*******тогтоосон*******хязгаарлалтыг*******зөрчиж*****************ХХК-д*******олгосон*******газар*******эзэмших*******эрхийн*******гэрчилгээний*******хугацаа*******дуусахад,*******тухайн*******газарт*******зориулалтын*******дагуу*******ямар*******нэгэн*******үйл*******ажиллагаа*******явуулаагүй*******байхад*******хариуцагч*******дүүргийн*******Засаг*******дарга*******газар*******давхцал,*******бодит*******нөхцөл*******байдлыг*******тодруулалгүйгээр*******2015*******оны******************дугаар*******захирамжаар*******газар*******эзэмших*******эрхийн*******хугацааг*******15*******жилээр*******дахин*******сунгасан*******нь*******ойлгомжгүй*******байна.

Мөн*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******21*******дүгээр*******зүйлийн*******21.2-т*******Нийслэлийн*******Засаг*******дарга*******газрын*******харилцааны*******талаар*******дараахь*******бүрэн*******эрх*******хэрэгжүүлнэ,*******21.3-д*******Нийслэлийн*******иргэдийн*******Төлөөлөгчдийн*******Хурлаас*******баталсан*******Хотын*******хөгжлийн*******ерөнхий*******төлөвлөгөөний үе*******шатны*******төсөл,*******Нийслэлийн*******газар*******зохион*******байгуулалтын*******ерөнхий*******болон*******тухайн*******жилийн*******төлөвлөгөөний*******дагуу*******хотын*******суурьшлын*******бүсийн*******инженерийн*******шугам,*******сүлжээ*******бүхий*******болон*******сүлжээнд*******холбогдохоор*******төлөвлөгдсөн*******газруудад*******газар*******эзэмшүүлэх*******ашиглуулах*******асуудлыг*******шийдвэрлэхэд*******холбогдох*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******саналыг*******авсан*******байна*******гэж*******заасан*******бөгөөд*******маргаан*******бүхий*******газар*******нь*******инженерийн*******шугам,*******сүлжээнд*******холбогдсон*******болох*******нь*******Нийслэлийн*******хот*******төлөвлөлт,*******ерөнхий*******төлөвлөгөөний*******газрын*******2019*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******25-ны*******өдрийн******************тоот*******албан*******бичгээр*******нотлогдож*******байх*******тул*******дүүргийн*******Засаг*******дарга*******хуулиар*******өөрт*******олгогдоогүй*******асуудлаар*******шийдвэр*******гаргасан*******гэх*******нэхэмжлэгчийн*******тайлбарыг*******үгүйсгэх*******боломжгүй.

Хариуцагч*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******болон*******гуравдагч*******этгээд*****************ХХК-ийн*******өмгөөлөгчөөс*******шүүх*******хуралдааны*******мэтгэлцээний*******явцад*******гаргасан*******...захиргааны*******актыг*******илт*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоолгох*******нэхэмжлэлийг*******шүүхэд*******гаргахад*******хөөн*******хэлэлцэх*******хугацаа*******хамаарахгүй*******гэх*******зохицуулалт*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуульд*******зааснаар*******2016*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******01-ний*******өдрөөс*******хүчин*******төгөлдөр*******болсон*******тул*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2007*******оны*****************дугаар*******захирамж,*******2015*******оны******************дугаар*******захирамж*******нь*******хугацааны*******хувьд*******энэхүү*******хуулийн*******зохицуулалтад*******хамаарахгүй...*******гэх*******тайлбарын*******тухайд.

Нэхэмжлэгчийн*******илт*******хууль*******бус*******болгохыг*******тогтоолгохоор*******маргаж*******буй*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*****************дугаар*******захирамж*******2007*******онд*******гарсан*******боловч*******одоо*******хүчин*******төгөлдөр*******мөрдөгдөж*******байгаа*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******14*******дүгээр*******зүйлийн*******14.5-д*******...захиргааны*******акт...*******илт*******хууль*******бус*******болох,*******нэхэмжлэлд*******энэ*******хуулийн*******14.1-14.4-т*******заасан*******хугацаа*******үл*******хамаарна*******гэж*******зааснаар*******нэхэмжлэгчийн*******шүүхэд*******нэхэмжлэл*******гаргах*******эрхийг*******хязгаарлахгүй*******болно.*******Өөрөөр*******хэлбэл,*******2007*******онд*******үүсгэн*******байгуулагдаагүй*******байсан*******аж*******ахуйн*******нэгжид*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******холбогдох*******заалтуудыг*******зөрчиж,*******хууль*******зүйн*******үндэслэлгүйгээр*******газар*******эзэмшүүлж,*******улмаар*******газрын*******хэмжээг*******3*******дахин*******нэмэгдүүлснээр*******нэхэмжлэгчийн*******эзэмшил*******газартай*******давхцал*******үүсгэж,*******дараа*******дараагийн*******эрх*******зүйн*******зөрчилтэй*******илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******акт*******гаргах*******үндэслэл*******болсонд*******нэхэмжлэгч*******өөрийн*******хууль*******ёсны*******эрх,*******ашиг*******сонирхлоо*******зөрчигдсөн*******гэж*******үзэж*******шүүхэд*******нэхэмжлэл*******гаргах*******эрхийг*******хүчингүй*******болсон*******Захиргааны*******хэрэг*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******/2002*******он/*******хөөн*******хэлэлцэх*******хугацаатай*******холбоотой*******заалтыг*******баримтлан*******нэхэмжлэгчийн*******шүүхэд*******нэхэмжлэл*******гаргах*******эрхийг*******хязгаарлах*******нь*******шударга*******ёс,*******хууль*******дээдлэх*******зарчимд*******нийцэхгүй*******болно.

Одоогийн*******мөрдөгдөж*******буй*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******дээр*******дурдсан*******14*******дүгээр*******зүйлийн*******14.5,*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1-д*******Илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******акт*******гарсан*******цагаасаа*******эхлэн*******эрх*******зүйн*******үйлчлэлгүй*******байна,*******47.4-т*******Эрх*******хууль*******ёсны*******ашиг*******сонирхол*******нь*******хөндөгдсөн*******этгээд*******захиргааны*******актыг*******илт*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоолгохоор*******захиргааны*******байгууллагад*******хэдийд*******ч*******хандаж*******болно*******гэх*******заалтын*******агуулга,*******хуулийн*******үзэл*******баримтлал*******болон*******хууль*******тогтоогчдын*******хүсэл*******зориг*******нь*******аливаа*******хууль*******тогтоомжийг*******зөрчиж,*******бусдын*******эрх,*******хууль*******ёсны*******ашиг*******сонирхлыг*******хөндсөн*******болон*******хөндөж*******болзошгүй*******захиргааны*******байгууллагын*******гаргасан*******илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******акттай*******эрх*******нь*******хөндөгдсөн*******этгээд*******хэдийд*******ч*******маргах*******эрхийг*******олгосон*******бөгөөд*******захиргааны*******байгууллагын*******гаргасан*******хууль*******зөрчсөн*******аливаа*******үйлдэл,*******үйл*******ажиллагааг*******төрийн*******албаны*******тасралтгүй,*******залгамж*******чанартай*******байх*******зарчмаар*******хэдий*******ч*******засаж*******залруулах*******боломжийг*******олгосон*******явдал*******юм.

Иймд*******гарсан*******цагаасаа*******эхлэн*******эрх*******зүйн*******үйлчлэлгүй*******байх*******илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******акттай*******эрх,*******хууль*******ёсны*******ашиг*******сонирхол*******нь*******хөндөгдсөн*******этгээд*******хэдий*******ч*******захиргааны*******байгууллагад*******хандах*******эрхтэй*******бөгөөд*******шүүх*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******одоо*******хүчин*******төгөлдөр*******мөрдөгдөж*******байгаа*******хуулийг*******баримтлах*******нь*******хууль*******дээдлэх*******зарчимд*******нийцнэ.

Харин*******маргаан*******бүхий*******2007*******оны*****************дугаар*******захирамжийн*******хууль*******зүйн*******үндэслэл*******болон*******илт*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоох*******хуульд*******заасан*******шаардлагад*******нийцсэн*******эсэхийг*******тогтооход*******уг*******захирамж*******гарах*******үед*******мөрдөгдөж*******байсан*******Захиргааны*******хэрэг*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******/2002*******оны/*******хуулийг*******дагаж*******мөрдөх*******ёстой.

Захиргааны*******хэрэг*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******/2002*******оны/*******9*******дүгээр*******зүйлийн*******9.1.1-9.1.9-д*******захиргааны*******акт*******илт*******хууль*******бус*******байх*******тохиолдлуудыг*******нэрлэн*******заасан.*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2007*******оны*****************дугаар*******захирамж*******нь*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******21*******дүгээр*******зүйлийн*******21.5.3-т*******Энэ*******хуулийн*******21*******дүгээр*******зүйлийн*******21.2.3-т*******зааснаас*******бусад*******газрыг*******дүүргийн*******иргэдийн*******Төлөөлөгчдийн*******Хурлаас*******баталсан*******тухайн*******жилийн*******газар*******зохион*******байгуулалтын*******төлөвлөгөөний*******дагуу*******энэ*******хуулийн*******21.2.2-т*******заасныг*******баримтлан,*******дүүргийн*******хэмжээнд*******иргэн,*******аж*******ахуйн*******нэгж,*******байгууллагад*******эзэмшүүлэх,*******ашиглуулах*******асуудлыг*******шийдвэрлэж,*******зохион*******байгуулах,*******38*******дугаар*******зүйлийн*******38.4-т*******эрхийн*******гэрчилгээг*******шилжүүлэх*******тухай*******хүсэлтийг*******хүлээн*******авснаас*******хойш*******ажлын*******15*******өдрийн*******дотор*******тухайн*******шатны*******Засаг*******дарга*******шийдвэр*******гаргана.*******Уг*******шийдвэрийг*******үндэслэн*******сумын*******газрын*******даамал,*******аймаг,*******нийслэл,*******дүүргийн*******Газрын*******албанд*******бүртгүүлснээр*******эрхийн*******гэрчилгээг*******шилжүүлсэн*******нь*******хүчин*******төгөлдөр*******болно*******гэж*******заасныг*******үндэслэл*******болгож*****************ХХК-д******************компанийн*******зүүн*******талд*******байршуулан*******үйлчилгээний*******зориулалтаар*******0.05*******га*******газрыг*******үйлчилгээний*******барилга*******барих*******зориулалтаар*******эзэмшүүлсэн.

Уг*******маргаан*******бүхий*******акт*******нь*******газар*******эзэмших*******эрхийн*******гэрчилгээг*******бусдын*******нэр*******дээр*******шилжүүлэх*******харилцааг*******зохицуулсан*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******холбогдох*******заалтыг*******үндэслэсэн*******боловч*******бодит*******байдалд*******нэхэмжлэгчийн*******хүсэлтээр*******өөрийнх*******нь*******газар*******эзэмших*******эрхийн*******гэрчилгээг*******гуравдагч*******этгээдэд*******шилжүүлээгүй,*******харин*******ч*******эсрэгээрээ*******эзэмшил*******газартай*******нь*******давхцуулан*******2007*******онд*******улсын*******бүртгэлд*******бүртгэлгүй,*******үүсгэн*******байгуулагдаагүй*******байсан*****************ХХК-д*******газар*******олгосон*******талаар*******дээр*******дурдсан.

Иймд*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******/2002*******оны/*******хуулийн*******9*******дүгээр*******зүйлийн*******9.1.7-д*******зааснаар*******захиргааны*******акт*******гаргах*******эрх*******зүйн*******үндэслэл*******байгаагүй*******гэх*******үндэслэлээр*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2007*******оны*****************дугаар*******захирамжийг*******илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******акт*******болохыг*******хүлээн*******зөвшөөрөх*******нь*******зүйтэй*******байна.*******Учир*******нь*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******35*******дугаар*******зүйлд*******газар*******эзэмшигчийн*******эрх,*******үүргийг*******зааж,*******35.2-т*******энэ*******хуулийн*******35.1.4,*******35.1.6-д*******заасан*******эрх*******төрийн*******байгууллагад*******хамаарахгүй*******гэжээ.*******Өөрөөр*******хэлбэл,*******төрийн*******өмчит*******улсын*******үйлдвэрийн*******газрын*******хувьд*******төрийн*******өмчийн*******газрыг*******эзэмших,*******ашиглах*******эрхээ*******бусдад*******шилжүүлэх*******эрх*******зүйн*******зохицуулалт*******байхгүй*******бөгөөд*******хариуцагч*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******дарга*******хуулиар*******өөрт*******олгогдсон*******эрх*******мэдлээ*******хэтрүүлэн*******хуулиар*******тогтоосон*******хязгаарлалтыг*******зөрчжээ*******гэж*******шүүх*******дүгнэв.*******Тухайлбал,*******дүүргийн*******Засаг*******дарга*******бүрэн*******эрхээ*******хэтрүүлэн*******газрын*******харилцааг*******зохицуулсан*******хуулийн*******дээрх заалтыг*******зөрчиж,*******хуулиар*******тогтоосон*******хязгаарлалтыг*******зөрчсөн*******үндэслэлээр*******уг*****************дугаар*******захирамж*******нь*******илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******актын*******шинжийг*******агуулсан*******байх*******тул*******гарсан*******цагаасаа*******хойш*******хүчин*******төгөлдөр*******бус*******байдаг*******хуулийн*******зохицуулалтаар*******түүнийг*******үндэслэж*******гарсан*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2015*******оны******************дугаар*******захирамжийн*****************ХХК-д*******холбогдох*******хэсгийг*******илт*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоох*******нь*******зүйтэй.

Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2015*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******20-ны*******өдрийн******************дүгээр*******захирамжийн[13] хувьд*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******21*******дүгээр*******зүйлийн*******21.2.3-д Нийслэлийн*******иргэдийн*******Төлөөлөгчдийн*******Хурлаас*******баталсан*******хотын*******хөгжлийн*******ерөнхий*******төлөвлөгөөний*******үе*******шатны*******төсөл,*******нийслэлийн*******газар*******зохион*******байгуулалтын*******ерөнхий*******болон*******тухайн*******жилийн*******төлөвлөгөөний*******дагуу*******хотын*******суурьшлын*******бүсийн*******инженерийн*******шугам,*******сүлжээ*******бүхий*******болон*******сүлжээнд*******холбогдохоор*******төлөвлөгдсөн*******газруудад*******газар*******эзэмшүүлэх,*******ашиглуулах*******асуудлыг*******шийдвэрлэнэ.*******Уг*******асуудлыг*******шийдвэрлэхэд*******холбогдох*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******саналыг*******авсан*******байна. 21.2.4-т Хотын*******хөгжлийн*******ерөнхий*******төлөвлөгөөний*******үе*******шатны*******төсөл*******болон*******тухайн*******жилийн*******газар*******зохион*******байгуулалтын*******батлагдсан*******төлөвлөгөөний*******дагуу*******энэ*******хуулийн*******21.2.3-т*******заасан*******газар*******эзэмшүүлэх,*******ашиглуулах*******ажлыг*******зохион*******байгуулах гэснийг*******үндэслэж*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2004*******оны*******30*******дугаар захирамжийн********************ОНӨААТҮГ-т*******холбогдох*******хэсгийг*******хүчингүй*******болгож*******нэхэмжлэгчийн*******газрын*******хэмжээг*******25.000*******м.кв*******болгон*******өөрчилжээ.*******Өөрөөр*******хэлбэл,*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2007*******оны*****************дугаар*******захирамжаар*****************ХХК-д*******үйлчилгээний*******барилга*******барих*******зориулалттай*******0,05*******га*******газрыг******************компанийн*******зүүн*******талд*******эзэмшүүлсэн*******боловч*******2008*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******16-ны*******өдрийн*******газар*******эзэмшүүлэх*******эрхийн*******гэрчилгээнд*******газрын*******талбайн*******хэмжээг*******1500*******м.кв*******гэж*******бичигдэж*******улмаар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2015*******оны******************дугаар*******захирамжаар*****************ХХК-ийн*******газар*******эзэмших*******эрхийн*******гэрчилгээний*******хугацааг*******15*******жилээр*******сунгаж*******зориулалтыг*******үйлчилгээ*******орон*******сууц*******гэж*******өөрчилснийг*******үндэслэж*******нэхэмжлэгчийн*******эзэмшил*******газрын*******хэмжээг*******1500*******м.кв-аар*******багасгасан.

Ийнхүү*******нэхэмжлэгчийн*******эзэмшил*******газрын*******хэмжээг*******хууль*******зүйн*******үндэслэлгүйгээр*******багасгаж*******эрх,*******хууль*******ёсны*******ашиг*******сонирхлыг*******нь*******зөрчсөн Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2007*******оны**********,*******2015*******оны******************дугаар*******захирамжууд*******илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******актын*******хувьд*******гарсан*******цагаасаа*******хойш*******эрх*******зүйн*******үйлчлэлгүй*******болохыг*******дээр*******дурдсан.

Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2016*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******23-ны*******өдрийн******************дүгээр*******захирамжийн[14] хувьд*******мөн*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******21*******дүгээр*******зүйлийн*******21.2.3,*******21.2.4*******дэх*******заалтаас*******гадна*******33*******дугаар*******зүйлийн*******33.1.1-д*******Энэ*******хуулийн*******29.1,*******29.2,*******29.3-т*******заасан*******болон*******төсөвт*******байгууллагад*******зайлшгүй*******хэрэгцээтэй*******газрыг*******эзэмшүүлэх*******тухай*******шийдвэрийг*******...*******нийслэл,*******...*******дүүргийн*******иргэдийн*******Төлөөлөгчдийн*******Хурлаар*******баталсан*******газар*******зохион*******байгуулалтын*******ерөнхий*******болон*******тухайн*******жилийн*******төлөвлөгөөний*******дагуу*******тухайн*******шатны*******Засаг*******дарга*******гаргана*******гэснийг*******үндэслэж*****************ХХК-ийн*******газар*******эзэмших*******эрхийг*******шинээр*******баталгаажуулахдаа*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2015*******оны******************дугаар*******захирамжийг*******үндэслэсэн*******байна.*******Ийнхүү*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2016*******оны******************дүгээр*******захирамж*******гарснаар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2015*******оны******************дугаар*******захирамжийн*****************ХХК-д*******холбогдох*******хэсгийг*******хүчингүйд*******тооцжээ.

Нэхэмжлэгчээс*******Нийслэлийн*******Газрын*******албаны*******2017*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******21-ний*******өдрийн*****************тоот*******албан*******бичгээр[15] өөрийн*******эзэмшил*******газрын*******хэмжээ*******25.000*******м.кв*******болсныг*******мэдсэнээс*******хойш*******буюу*******2017*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******29-ний*******өдрөөс*******эхлэн*******шүүхээр*******маргаж*******байгаа*******бөгөөд*******нэхэмжлэгчийн*******газрын*******хэмжээг*******25.000*******м.кв*******болгон*******өөрчилж,*******багасгаснаас*******зөвхөн*******гуравдагч*******этгээд*****************ХХК-д*******олгосон 1500*******м.кв*******газартай*******маргаж,*******өөрийн*******эзэмшил*******талбайн*******хэмжээг*******26.500*******м.кв*******байх*******ёстой*******гэж*******маргасан.*******Ийнхүү*******маргаж*******буй*******үндэслэлээ*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2007*******оны **********дугаар*******захирамжийн,*******мөн дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2015*******оны******************дугаар*******захирамжийн*****************ХХК-д*******холбогдох*******хэсгийг*******тус*******тус*******илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******акт*******болохыг*******тогтоолгох*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагатайгаа*******холбон нийтийн*******тээврийн*******стандартын*******парклах,*******маневарлах*******тооцоолол*******бүхий*******талбай*******төлөвлөлт,*******зохион*******байгуулалтад*******өөрчлөлт*******орж,*******улмаар*******орц,*******гарцыг*******хааж*******хөдөлгөөнд*******хязгаарлагдмал*******байдал*******үүсгэснээр*******зорчигч,*******тээврийн*******онцгой*******объектын*******үйл*******ажиллагааны*******горим,*******аюулгүй*******байдалд*******сөргөөр*******нөлөөлөхүйц*******нөхцөл*******байдал*******үүсч*******байгаа*******талаар*******тайлбарласан.

Газрын*******тухай*******хуулийн*******35*******дугаар*******зүйлийн*******35.1.1-д*******зааснаар*******газар*******эзэмшигч*******нь*******гэрээнд*******заасны*******дагуу*******зориулалтын*******дагуу*******газраа*******эзэмшиж,*******ашиглах*******эрхтэй*******бөгөөд*******маргаан*******бүхий*******дээрх*******захиргааны*******актуудаар*******************ОНӨААТҮГ-ын*******эзэмшил*******газрын*******хэмжээг*******үндэслэлгүйгээр*******багасгаж*******Их*******ирэл*******өргөө*******ХХК-ийн*******эзэмшилд*******шилжүүлсний*******улмаас*******нэхэмжлэгч*******хууль*******ёсны*******дагуу*******олгогдсон*******эзэмшил*******газраа*******бүрэн*******хэмжээгээр*******нь*******эзэмших,*******ашиглах*******нь*******зөрчигджээ*******шүүх*******дүгнэв.

Хэдийгээр*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2015*******оны***********,*******2016*******оны******************дүгээр*******захирамжууд*******нь*******Газрын*******тухай*******хуульд*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******бүрэн*******эрх,*******эрхийн*******гэрчилгээгээр*******эзэмшүүлэх*******газрын*******хэмжээ,*******байршил,*******газар*******эзэмшүүлэх*******шийдвэр*******гаргах*******зүйл*******заалтыг*******үндэслэсэн*******байх*******боловч*******эдгээр*******нь*******нэхэмжлэгч,*******гуравдагч*******этгээдэд*******хамааралгүй*******байна.*******Тухайлбал,******************дүгээр*******захирамжаар*****************ХХК-д*******газар*******эзэмшүүлэхдээ*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******29*******дүгээр*******зүйлийн*******29.1-д*******...*******иргэн*******гэр*******бүлийнх*******нь*******хамтын*******хэрэгцээнд*******зориулан*******...*******эзэмшүүлэх*******газрын*******хэмжээ*******0.07*******га-гаас илүүгүй*******байна,*******29.2-т ...*******хүнсний*******ногоо,*******жимс*******жимсгэнэ,*******таримал*******ургамал*******тарих*******зориулалтаар*******иргэнд 0.1*******га-гаас*******илүүгүй*******газар...,*******29.3-т*******...үр*******тарианы*******зориулалтаар*******100*******га*******хүртэл,*******төмс,*******хүнсний*******ногооны*******зориулалтаар*******5*******га*******хүртэл*******байна.,*******33*******дугаар*******зүйлийн*******33.1.1-д*******...*******төсөвт*******байгууллагад*******зайлшгүй*******хэрэгцээтэй*******газрыг*******эзэмшүүлэхдээ...*******гэснээс*******гадна*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******илт*******хууль*******бус*******2007*******оны*****************дугаар*******захирамж,*******түүнийг*******үндэслэж*******гарсан*******мөн*******дүүргийн*******Засаг*******даргын 2015*******оны******************дугаар*******захиргааны*******актыг*******тус*******тус*******үндэслэсэн.

Нэхэмжлэгч ************ОНӨААТҮГ-ийн*******өмчийн*******эрх,*******үйл*******ажиллагааны*******зарчим,*******журам*******нь Төрийн*******болон*******орон*******нутгийн*******өмчийн*******тухай*******хуулиар*******зохицуулагдах*******ёстой*******бөгөөд*******хариуцагч*******Нийслэлийн*******Засаг*******дарга*******дээрх*******захиргааны*******актуудыг*******гаргахдаа*******тухайн*******орон*******нутгийн*******өмчит*******байгууллагын*******өмчлөгч*******болох*******нийслэлийн*******Иргэдийн*******Төлөөлөгчдийн*******хурлаас*******санал,*******зөвшөөрлийг*******нь*******авалгүйгээр,*******газрын*******байршил,*******давхцлыг*******нягталж*******судлалгүйгээр*******Газрын*******тухай*******хуульд*******заасан*******хотын*******хөгжлийн*******ерөнхий*******төлөвлөгөө,*******газар*******зохион*******байгуулалтын*******ерөнхий*******болон*******тухайн*******жилийн*******төлөвлөгөөтэй*******уялдуулж*******газар*******эзэмшүүлэх,*******ашиглуулах*******ажлыг*******зохион*******байгуулах*******эрхээ*******зохих*******ёсоор*******хэрэгжүүлээгүй*******байх*******тул*******дээрх*******маргаан*******бүхий*******захирамжуудыг*******хүчингүй*******болгож*******шийдвэрлэв.

Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******106*******дугаар*******зүйлийн*******106.1,*******106.3,*******106.3.1,*******106.3.2,*******106.3.12-т*******тус*******тус*******заасныг*******удирдлага*******болгон*******ТОГТООХ*******нь:

1.*******Захиргааны*******хэрэг*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******/2002*******оны/*******9*******дүгээр*******зүйлийн*******9.1.7,*******Газрын*******тухай*******хуулийн 31*******дүгээр*******зүйлийн*******31.3,*******35*******дугаар*******зүйлийн*******35.1.1,*******35.2,*******61*******дүгээр зүйлийн*******61.1-д*******заасныг*******баримтлан*******нэхэмжлэгч*******************ОНӨААТҮГ-ын*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагыг*******бүхэлд*******нь*******хангаж,*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2007*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******18-ны*******өдрийн*****************дугаар*******захирамжийн*****************ХХК-д*******холбогдох*******хэсэг,*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******2015*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******09-ний*******өдрийн******************дугаар*******захирамжийн*****************ХХК-д*******холбогдох*******хэсгийг*******тус*******тус*******илт*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоож,*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2015*******оны******************дүгээр*******захирамжийн*******************ОНӨААТҮГ-д*******холбогдох*******хэсгийг,*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2016*******оны******************дүгээр*******захирамжийн*****************ХХК-д*******холбогдох*******хэсгийг*******тус*******тус*******хүчингүй*******болгосугай.

2.*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******48*******дугаар*******зүйлийн*******48.1-д*******заасны*******дагуу*******нэхэмжлэгчээс*******улсын*******тэмдэгтийн*******хураамжид*******урьдчилан*******төлсөн*******70.200*******төгрөгийг*******улсын*******орлогод*******хэвээр*******үлдээж,*******хариуцагч*******Нийслэлийн*******Засаг*******дарга,*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Засаг*******даргаас*******35.100*******төгрөгийг*******тус*******тус*******гаргуулан*******нэхэмжлэгчид*******олгосугай.

Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******114*******дүгээр*******зүйлийн*******114.1-т*******зааснаар*******нэхэмжлэгч,*******хариуцагч,*******тэдгээрийн*******төлөөлөгч,*******өмгөөлөгч*******нар*******шийдвэрийг*******эс*******зөвшөөрвөл*******гардан*******авсан*******өдрөөс*******хойш*******14*******хоногийн*******дотор*******Захиргааны*******хэргийн*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүхэд*******давж*******заалдах*******гомдол*******эрхтэй.

 

ДАРГАЛАГЧ,*******ЕРӨНХИЙ*******ШҮҮГЧ Ц.БАТСҮРЭН

ШҮҮГЧ Б.АДЪЯАСҮРЭН

ШҮҮГЧ Н.ДОЛГОРСҮРЭН