77104949 [email protected]
Шийдвэрийн мэдээлэл
Шүүх Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх
Шүүгч Дашравдангийн Халиуна
Хэргийн индекс 128/2019/0807/З
Дугаар 915
Огноо 2019-12-19
Маргааны төрөл Газар,

Холбоотой шийдвэрүүд

Шүүгч: Доржгочоогийн Баатархүү     
Дугаар: 221/МА2020/0243   
Огноо: 2020-04-07     

Шүүгч:     
Дугаар: 231   
Огноо: 2020-06-17     
 
 

Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

2019 оны 12 сарын 19 өдөр

Дугаар 915

 
 

 

 

 

 

 

2019*******оны*******12*******сарын*******19*******өдөр            *******Дугаар*******128/ШШ2019/0915   *******       Улаанбаатар*******хот

 

МОНГОЛ*******УЛСЫН*******НЭРИЙН*******ӨМНӨӨС

 

Нийслэл*******дэх*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******шүүгч*******Д.Халиуна*******даргалж,*******тус*******шүүхийн*******хуралдааны*******2*******дугаар*******танхимд*******хийсэн*******нээлттэй*******шүүх*******хуралдаанаар,

Нэхэмжлэгч:*******“К”*******ХХК*******/РД:******/,

Хариуцагч:*******Байгаль*******орчин,*******аялал*******жуулчлалын*******сайд,

Нэхэмжлэлийн*******шаардлага:*******“Байгаль*******орчин,*******аялал*******жуулчлалын*******сайдын*******2019*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******10-ны*******өдрийн*******А/**************дугаар*******тушаалын*******“К”*******ХХК-д*******холбогдох*******хэсгийг*******илт*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоолгох”*******тухай*******шаардлага*******бүхий*******захиргааны*******хэргийг*******хянан*******хэлэлцэв.

Шүүх*******хуралдаанд:*******нэхэмжлэгчийн*******төлөөлөгч*******Ш.Э,*******хариуцагчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******Т.Н,*******шүүх*******хуралдааны*******нарийн*******бичгийн*******дарга*******М.Ц*******нар*******оролцов.

 

ТОДОРХОЙЛОХ*******нь:

  *******Нэхэмжлэгч*******шүүхэд*******гаргасан*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагадаа:*******“К”*******ХХК*******нь*******Х*******дүүргийн*******Б*******дархан*******цаазат*******газарт*******аялал*******жуулчлалын*******зориулалтаар*******10.1*******га*******газрыг*******Байгаль*******орчин,*******ногоон*******хөгжлийн*******сайд*******/хуучин*******нэрээр/-ын*******2014*******оны*******9*******дүгээр*******сарын*******19-ний*******өдрийн*******А/340*******дүгээр*******тушаалаар*******2014*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******03-ны*******өдрөөс*******2019*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******03-ны*******өдөр*******хүртэл*******5*******жилийн*******хугацаатайгаар*******2014/70*******тоот*******газар*******ашиглах*******гэрчилгээг*******авсан*******болно.

Б*******дархан*******цаазат*******газрын*******хамгаалалтын*******захиргаанаас*******2018*******оны*******5*******дугаар*******сарын*******15-ны*******өдрийн*******602*******тоот*******албан*******бичгээр*******Байгаль*******орчин,*******аялал*******жуулчлалын*******сайдын*******2018*******оны*******5*******дугаар*******сарын*******07-ны*******өдрийн*******А/121*******дүгээр*******тушаалаар*******манай*******газар*******ашиглах*******эрхийг*******дуусгавар*******болгосон*******байсан.*******Манай*******компанийн*******зүгээс*******захиргааны*******шүүхэд*******нэхэмжлэл*******гаргаж,*******Нийслэл*******дэх*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******2019*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******07-ны*******өдрийн*******128/ШШ2019/0019*******дүгээр*******шийдвэр,*******Захиргааны*******хэргийн*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүхийн*******2019*******оны*******3*******дугаар*******сарын*******13-ны*******өдрийн*******221/МА2019/0145*******дугаар*******магадлалаар*******дээрх*******А/121*******дүгээр*******тушаалаас*******“К”*******ХХК-д*******холбогдох*******хэсгийг*******хүчингүй*******болгож*******шийдвэрлэсэн*******билээ.*******Шүүхийн*******хүчин*******төгөлдөр*******шийдвэрийг*******биелүүлж,*******Байгаль*******орчин,*******аялал*******жуулчлалын*******сайдын*******2019*******оны*******6*******дугаар*******сарын*******20-ны*******өдрийн*******А/297*******дугаар*******тушаалаар*******манай*******компанийн*******газар*******ашиглах*******эрхийг*******сэргээсэн.

Гэтэл*******Байгаль*******орчин,*******аялал*******жуулчлалын*******сайд*******нь*******газар*******ашиглах*******эрхийг*******сэргээснээс*******хойш*******20*******хоногийн*******дараа*******буюу*******2019*******оны*******7*******дугаар*******сарын*******10-ны*******өдрийн*******А/**************дугаар*******тушаалаар*******манай*******компанийн*******газар*******ашиглах*******эрхийг*******дахин*******хүчингүй*******болгосон*******байна.*******Байгаль*******орчин,*******аялал*******жуулчлалын*******сайдын*******А/**************дугаар*******тушаалын*******1-д*******“Тусгай*******хамгаалалттай*******газар*******нутгийн*******тухай*******хуулийн*******17*******дугаар*******зүйлийн*******17.3*******дахь*******заалтаар*******Б*******дархан*******цаазат*******газрын*******хязгаарлалтын*******бүсэд*******аялал*******жуулчлалын*******зориулалтаар*******хууль*******зөрчин*******...*******газар*******ашиглах*******эрх*******олгосон*******тушаалуудыг*******хүчингүй*******болгосугай.”*******гэсэн*******нь*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1.6-д*******заасныг*******зөрчиж*******тус*******компанийн*******газар*******ашиглах*******эрх,*******хууль*******ёсны*******ашиг*******сонирхолд*******халдах*******үндэслэл*******байгаагүй*******тул*******илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******акт*******гэж*******үзэж*******байна.

Тусгай*******хамгаалалттай*******газар*******нутгийн*******тухай*******хуулийн*******33*******дугаар*******зүйл,*******36*******дугаар*******зүйлд*******газар*******ашиглах,*******газар*******ашиглуулах*******шийдвэр*******гаргах*******асуудлыг*******хуульчилж*******өгсөн.*******Дээрх*******А/**************дугаар*******тушаал*******нь*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******27*******дугаар*******зүйлийг*******зөрчиж*******сонсох*******ажиллагаа*******огт*******явуулаагүй,*******мөн*******хуулийн*******43*******дугаар*******зүйлийн*******43.6-д*******заасныг*******зөрчиж*******хэвлэл*******мэдээллийн*******хэрэгслээр*******мэдээлээгүй*******болно.*******Бид*******Б*******дархан*******цаазат*******газрын*******хамгаалалтын*******захиргаанаас*******гаргасан*******2019*******оны*******7*******дугаар*******сарын*******18-ны*******өдрийн*******1082*******тоот*******мэдэгдлийг*******2019*******оны*******9*******дүгээр*******сарын*******16-ны*******өдөр*******албан*******ёсоор*******гардаж*******авсан.*******Сайдын*******тушаал*******нь*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******40*******дүгээр*******зүйлийн*******40.2.5-д*******заасныг*******зөрчиж*******гомдол*******гаргах*******этгээд*******болон*******хугацааг*******заагаагүй.

Иймд*******Байгаль*******орчин,*******аялал*******жуулчлалын*******сайдын*******2019*******оны*******7*******дугаар*******сарын*******10-ны*******өдрийн*******А/**************дугаар*******тушаалын*******тус*******компанид*******холбогдох*******хэсгийг*******илт*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоож*******өгнө*******үү.”*******гэжээ.

Нэхэмжлэгчийн*******төлөөлөгч*******Ш.Э*******шүүх*******хуралдаанд*******гаргасан*******тайлбартаа:*******“...Манай*******компани*******нь*******Б*******дархан*******цаазат*******газрын*******хязгаарлалтын*******бүсэд*******Т*******аманд*******10*******га*******газар*******эзэмшдэг*******байсан.*******2018*******оны*******5*******дугаар*******сарын*******07-ны*******өдрийн*******Байгаль*******орчин,*******аялал*******жуулчлалын*******сайдын*******А/121*******дугаар*******тушаалаар*******газар*******ашиглах*******эрхийг*******дуусгавар*******болгосныг*******шүүхэд*******хандан*******2019*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******07-ны*******өдөр*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******шийдвэр*******гарч,*******2019*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******13-ны*******өдрийн*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүхийн*******магадлал*******гарч,*******Байгаль*******орчин,*******аялал*******жуулчлалын*******сайдын*******А/121*******тушаалыг*******хүчингүй*******болгосон,*******2019*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******20-ны*******өдөр*******Байгаль*******орчин,*******аялал*******жуулчлалын*******сайдын*******А/295*******дугаар*******тушаалаар*******газар*******ашиглах*******эрх*******сэргээсэн.*******Гэтэл*******2019*******оны*******09*******дүгээр*******сард*******2019*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******10-ны*******өдрийн*******А/**************дугаар*******тушаалаар*******хүчингүй*******болгосныг*******мэдэгдсэн.

Газар*******ашиглах*******эрхийг*******хүчингүй*******болгосон*******А/**************тушаал*******нь*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******26*******дугаар*******зүйлд*******заасан*******сонсох*******ажиллагаа*******явуулаагүй.*******Явуулсан*******гэж*******байгаа*******ч*******2019*******оны*******6*******дугаар*******сарын*******04-ний*******өдөр*******буюу*******манай*******гэрчилгээг*******сэргээхээс*******өмнө*******мэдэгдэл*******явуулсан*******тул*******сонсох*******ажиллагаа*******явуулаагүй*******гэж*******үзэх*******үндэслэлтэй*******байна.*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******43*******дугаар*******зүйлийн*******43.6-д*******заасан*******зүйлийг*******зөрчиж*******хэвлэл*******мэдээллийн*******хэрэгслээр*******мэдээлээгүй*******буюу*******сонсох*******ажиллагаа*******явуулаагүй.*******Мөн*******Байгаль*******орчин,*******аялал*******жуулчлалын*******сайдын*******газар*******ашиглах*******гэрчилгээг*******хүчингүй*******болгосон*******тушаал*******нь*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******40*******дугаар*******зүйлийн*******40.2-т*******заасныг*******зөрчиж*******гомдол*******гаргах*******хугацааг*******зааж*******өгөөгүй.*******Байгаль*******орчин,*******аялал*******жуулчлалын*******сайдын*******2019*******оны*******7*******дугаар*******сарын*******10-ны*******өдрийн*******А/**************дугаар*******тушаал*******нь*******газар*******ашиглах*******гэрчилгээ*******олгосон*******шийдвэрийг*******хүчингүй*******болгож,*******манай*******эрх*******ашигт*******халдах*******хуульд*******заасан*******үндэслэл*******байгаагүй,*******газар*******ашиглах*******эрхийг*******сэргээсэн*******Байгаль*******орчин,*******аялал*******жуулчлалын*******сайдын*******А/297*******тушаал*******хүчинтэй*******байгаа*******ба*******Байгаль*******орчин,*******аялал*******жуулчлалын*******сайдын*******2019*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******10-ны*******өдрийн*******А/**************дугаар *******тушаалыг*******илт*******хууль*******бус*******гэж*******үзэж*******байна.

Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1.6-д*******заасан*******иргэн,*******хуулийн*******этгээдийн*******эрх,*******хууль*******ёсны*******ашиг*******сонирхолд*******халдах*******хуульд*******заасан*******үндэслэл*******байгаагүй.*******Тусгай*******хамгаалалттай*******газар*******нутгийн*******тухай*******хуулийн*******33*******дугаар*******зүйлд*******заасан*******Монгол*******Улсын*******иргэн,*******аж*******ахуй*******нэгжид*******хязгаарлалтын*******бүсэд*******тодорхой*******нөхцлийг*******хангасан*******тохиолдолд*******газар*******ашиглуулж*******болно*******гэж*******заасан.

Байгаль*******орчин,*******аялал*******жуулчлалын*******сайдын*******2001*******оны*******218*******дугаар*******тушаалаар*******баталсан*******газар*******ашиглах*******эрх*******олгох*******журам*******одоог*******хүртэл*******хүчинтэй*******байгаа*******ба*******Тусгай*******хамгаалалттай*******газар*******нутагт*******газар*******ашиглах*******эрх*******олгох*******тухай*******тус*******журмын*******дагуу*******газар*******ашиглах*******эрх*******олгосон*******Гэтэл*******одоо*******хууль*******зөрчсөн*******гэж*******үзэж*******байна.*******Байгаль*******орчин,*******аялал*******жуулчлалын*******сайдын*******218,*******117*******дугаар*******тушаалуудаар*******баталсан*******журмын*******дагуу*******газар*******ашиглах*******эрх*******олгосон.*******Иймд*******одоо*******буруу*******хуулийн*******заалт*******барьж*******газар*******олгосон*******гэж*******байгаа*******нь*******иргэн,*******аж*******ахуй*******нэгжийн*******эрх,*******хууль*******ёсны*******ашиг*******сонирхлыг*******зөрчиж*******байна.

Харин*******нэхэмжлэл*******гаргах*******хөөн*******хэлэлцэх*******хугацаа*******хэтрүүлээд*******ийм*******нэхэмжлэл*******гаргаж*******байгаа*******биш.*******Уг*******тушаалыг*******илт*******хууль*******бус*******гэж*******маргаж*******байгаа.*******Илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******актад*******хөөн*******хэлэлцэх*******хугацаа*******тооцдоггүй*******ба*******гарсан*******цагаасаа*******хойш*******эрх*******зүйн*******үйлчлэлгүй*******байдаг.*******Захиргааны*******байгууллага*******нь*******илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******актыг*******өөрчлөх*******эрхтэй.

2019*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******04-ний*******өдрийн*******мэдэгдлийн*******дагуу*******2019*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******17-ны*******өдөр*******бичиг*******явуулж,*******очиж*******уулзахад*******“танайхыг*******сэргээх*******гэж*******байхад*******юу*******яриад*******байгаа*******юм*******бэ”*******гэсэн.*******Нөгөөдөр*******нь*******2019*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******21-ний*******өдөр*******очиход*******гэрчилгээг*******сэргээчихсэн*******тамга*******дарж*******баталгаажуулж*******сэргээсэн*******тушаалтай*******нь*******өгсөн. *******Б*******дархан*******цаазат*******газрын*******хамгаалалтын*******захиргаан*******дээр*******очиход*******“гэрээ*******байгуулах*******шаардлагагүй.*******2014*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******10-ны*******өдөр*******байгуулсан*******гэрээ*******нь*******2019*******оны*******11*******дүгээр*******сарын*******15-ны*******өдөр*******хүртэл*******хүчинтэй,*******энэ*******гэрээгээр*******явах*******ёстой”*******гэсэн.*******5*******жилийн*******хугацаатай*******гурвалсан*******гэрээтэй.*******Гэрээг*******шинэчлэх*******асуудлаар*******очиж*******уулзахад*******гэрчилгээн*******дээр*******сэргээсэн*******бичилт*******хийж*******өгөөд*******буцаасан.*******2019*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******20-ны*******өдрөөс*******2018*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******20-ны*******хооронд*******буюу*******газар*******ашиглах*******гэрчилгээг*******сэргээсний*******дараа*******хашаа*******барьсан.*******8*******дугаар*******сард*******төлбөрийн*******зөрүү*******төлөх*******гэж*******очиход*******цуцалсан*******гэсэн.*******Б дархан*******цаазат*******газрын*******хамгаалалтын*******захиргаан*******дээр*******очиж*******хөөцөлдөж*******яваад*******9*******дүгээр*******сард*******А/**************дугаар*******тушаалыг*******гардаж*******авсан.

Тусгай*******хамгаалалттай*******газар*******нутгийн*******тухай*******хуулийн*******36*******дугаар*******зүйлийн*******36.3-т*******зааснаар*******аялал,*******жуулчлал*******эрхлэх*******зориулалтаар*******газар*******ашиглах*******тухай*******хүсэлт*******гаргасан*******иргэн,*******аж*******ахуйн*******нэгж,*******байгууллагын*******аялал,*******жуулчлалын*******үйл*******ажиллагаа*******явуулах*******материаллаг*******баазыг*******олон*******улсын*******стандарт,*******түвшинд*******хүргэсэн*******байдлыг*******нь*******харгалзан*******сонголт*******хийнэ*******гэж*******заасан.*******Үүний*******дагуу*******аялал*******жуулчлалын*******баазыг*******судлаад*******олгочихоод*******одоо*******олгосон*******нь*******буруу*******гэж*******байна.*******Гэтэл*******хуулийн*******зүйл*******заалт*******барьж*******бидний*******эрх*******ашигт*******халдаж*******байна.*******Нэгэнт*******гэрчилгээ*******хүчингүй*******болгочихоод*******дахин*******эрх*******сэргээгдээгүй*******байхад*******цуцалсан.*******2019*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******20-ны*******өдөр*******эрх*******сэргээснээс*******хойш*******цуцлах*******талаар*******сонсох*******ажиллагаа*******хийгээгүй.

Тусгай*******хамгаалалттай*******газар*******нутгийн*******тухай*******хууль*******болон*******бусад*******хууль*******тогтоомжийн*******дагуу*******шийдвэр*******гарснаас*******хойш*******гэрээний*******үндсэн*******дээр*******гэсэн*******шалгуур*******тавьдаг.*******Гэрээ*******дуусаагүй*******байсан.*******Түр*******отоглохдоо*******жуулчдыг*******түр*******амраах*******орон*******байр*******хэрэгтэй.*******Манай*******байгууллагад*******эрх*******олгосон*******анхны*******шийдвэр*******болон*******эрх*******сэргээсэн*******шийдвэр*******нь*******эрх*******зүйн*******ач*******холбогдолгүй*******байсан*******юм*******шиг*******үзэж*******байна.*******Монгол*******улсын*******Үндсэн*******хуульд*******заасан*******иргэн,*******аж*******ахуй*******нэгж*******адил*******тэгш*******эрхтэй*******байна*******гэсэн*******зарчмыг*******зөрчсөн.*******Гарсан*******цагаасаа*******хойш*******шүүхээр*******маргаантай*******байгаа*******ба*******энэ*******нь*******эрхээ*******хэрэгжүүлэх*******боломжгүй*******болгож*******байна.*******Иймд*******Байгаль*******орчин,*******аялал*******жуулчлалын*******яамны*******сайдын*******2019*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******10-ны*******өдрийн*******А/**************тушаалын*******“К”*******ХХК-тай*******холбогдох*******хэсгийг*******илт*******хууль*******бусад*******тооцож*******өгнө*******үү.”*******гэв.

 

Хариуцагчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******хариу*******тайлбартаа:*******“...Улсын*******тусгай*******хамгаалалтай*******дархан*******цаазат*******газарт*******Тусгай*******хамгаалалттай*******газар*******нутгийн*******тухай*******хуулийн*******11*******дүгээр*******зүйлийн*******11.7-д*******“аялагч,*******зөвшөөрөл*******бүхий*******бусад*******хүн*******түр*******буудаллах,*******отоглох,*******ажиглалт,*******судалгаа*******шинжилгээ*******хийх*******зориулалтаар*******зохих*******журмын*******дагуу*******барьсан*******орон*******байрыг*******ашиглах”*******гэж*******заасан*******зориулалтаар*******зөвхөн*******газар*******ашиглах*******эрх*******олгодог.

“К”*******ХХК*******нь*******Улсын*******тусгай*******хамгаалалттай*******дархан*******цаазат*******Б, Т*******аманд*******аялал*******жуулчлалын*******зориулалтаар*******10*******га*******газар*******ашиглах*******хүсэлт*******гаргаж,*******барилга*******байшин*******барих*******зураг*******төслөө*******ирүүлснээр*******хүсэлтийн*******дагуу*******Байгаль*******орчин,*******аялал*******жуулчлалын*******сайдын*******2014*******оны*******9*******дүгээр*******сарын*******19-ний*******өдрийн*******А/340*******дугаар*******тушаалаар*******Б дархан*******цаазат*******газрын*******Т*******амны*******хязгаарлалтын*******бүсэд*******10*******га*******талбай*******бүхий*******газрыг*******аялал*******жуулчлалын*******зориулалтаар*******ашиглах*******эрх*******олгожээ.

Байгаль*******орчин,*******аялал*******жуулчлалын*******сайдын*******2019*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******10-ны*******өдрийн*******“Тушаал*******хүчингүй*******болгох*******тухай”*******А/**************дугаар*******тушаалын*******гол*******үндэслэл*******нь*******сайдын*******эрх*******мэдэл*******болох*******Монгол*******Улсын*******Засгийн*******газрын*******тухай*******хуулийн*******24*******дүгээр*******зүйлийн*******24.2,*******Тусгай*******хамгаалалттай*******газар*******нутгийн*******тухай*******хуулийн*******дархан*******цаазат*******газарт*******хориглох*******үйл*******ажиллагаа*******болох*******12*******дугаар*******зүйл,*******27*******дугаар*******зүйлийн*******27.1*******дэх*******хэсгийн*******тус*******тус*******удирдлага*******болгож*******Тусгай*******хамгаалалттай*******газар*******нутгийн*******тухай*******хуулийн*******17*******дугаар*******зүйлийн*******17.3*******дахь*******хэсэгт*******заасан*******Байгалийн*******цогцолборт*******газарт*******аялал*******жуулчлалын*******зориулалтаар*******олгож*******болох*******заалтыг*******Б*******дархан*******цаазат*******газрын*******хязгаарлалтын*******бүсэд*******энэ*******хуулийн*******11.7,*******12*******дугаар*******зүйлийг*******зөрчин*******аялал*******жуулчлалын*******зориулалтаар*******олгосон*******тул*******тушаалыг*******хүчингүй*******болгосон.

Тусгай*******хамгаалалттай*******газар*******нутгийн*******тухай*******хуулийн*******заалтыг*******буруу*******хэрэглэн*******тушаал*******гаргаснаар*******дархан*******цаазат*******газар*******аялал*******жуулчлалын*******зориулалтаар*******газар*******ашиглах*******эрх*******олгох*******ёсгүй*******байтал*******байгалийн*******цогцолборт*******газрын*******зориулалт*******болох*******аялал*******жуулчлалын*******зориулалтаар*******олгосноор*******төрийн*******бодлого,*******хуулийг*******хэрэгжүүлэх*******боломжгүй*******болж,*******нийтийн*******эрх,*******ашиг*******зөрчигдөж,*******байгаль*******экологи*******болон*******дархан*******цаазат*******газрын*******унаган*******төрх,*******байгалийн*******төлөв*******байдал,*******дэглэмийг*******алдагдуулж*******барилга*******байшин*******барих*******төсөл,*******эскиз*******зураг*******гаргаж*******төрийн*******холбогдох*******байгүуллагаар*******батлуулах*******нь*******тодорхой*******юм.

Байгаль*******орчин,*******аялал*******жуулчлалын*******яамнаас*******захиргааны*******акт*******гарах*******болсонтой*******холбогдуулан*******урдчилан*******мэдэгдэх*******мэдэгдлийг*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******27*******дугаар*******зүйлийн*******27.2.2*******дахь*******хэсэгт*******заасны*******дагуу*******Байгаль*******орчин*******аяпал*******жуулчлалын*******яамны*******“mne.mn”*******сайтын*******мэдээ,*******мэдээллийн*******зарлал,*******тендерийн*******хэсэгт*******2019*******оны*******6*******дугаар*******сарын*******04-ний*******өдөр*******цуцлах*******иргэн,*******аж*******ахуйн*******нэгжүүдэд*******сонсох*******ажиллагааны*******мэдэгдлийг*******байршуулсан*******болно.*******Мөн*******Захиргааны*******актыг*******гарсныг*******мэдэгдэж*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******43*******дугаар*******зүйлийн*******43.3,*******43.5,*******43.6-д*******зааснаар*******2019*******оны*******8*******дугаар*******сарын*******02-ны*******өдрийн*******“Ө*******сонин”-ны*******16*******дугаар*******нүүрт*******байршуулсан,*******баталгаат*******шуудангаар*******явуулсан,*******мөн*******гардуулсан*******болно.

Иймд*******дээрх*******тушаал*******хууль*******зүйн*******үндэслэлтэй*******тул*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагыг*******хэрэгсэхгүй*******болгож*******өгнө*******үү.”*******гэв.

Хариуцагчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******шүүх*******хуралдаанд*******гаргасан*******нэмэлт******* тайлбартаа:*******“Байгаль*******орчин,*******аялал*******жуулчлалын*******сайдын*******2019*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******10-ны*******өдрийн*******тушаал*******хүчингүй*******болгох*******тухай*******А**************тушаал*******нь*******хуульд*******нийцсэн*******ба*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******55*******дугаар*******зүйлд*******заасан*******илт*******хууль*******бус*******захиргааны*******актын*******үндэслэл*******хамаарахгүй.*******Харин*******үндэслэл*******бүхий*******захиргааны*******акт*******гэж*******үзэж*******байна.*******Сонсох*******ажиллагааны*******хувьд*******2019*******оны*******06*******дугаар*******сард*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******27*******дугаар*******зүйлд*******заасны*******дагуу*******Байгаль*******орчин,*******аялал*******жуулчлалын*******яамны*******албан*******ёсны*******сайт*******www.mne.mn*******дээр*******тавьж*******мэдээлсэн.*********************дугаар*******тушаалыг*******тухайн*******үед*******2019*******оны*******07*******сарын*******18-ны*******өдөр*******шуудангаар*******явуулахад*******хаяг*******дээрээ*******байхгүй*******тул*******буцаж*******ирж,*******дараа*******нь*******захиргааны*******актыг*******мэдэгдэхээр*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******43*******дугаар*******зүйлийн*******43.7-д*******заасны*******дагуу*******2019*******оны*******8*******дугаар*******сарын*******02-ны*******өдрийн*******Ө*******сонинд*******нийтэлсэн.

Харин*******Байгаль*******орчин,*******аялал*******жуулчлалын*******сайдын*******А/297*******тушаал*******нь*******өөр*******үндэслэлээр*******сэргэсэн.*******Тухайн*******үедээ*******“газрын*******төлбөр*******төлөгдөөгүй*******болон*******хоёр*******жил*******дараалан*******газраа*******ашиглаагүй”*******гэсэн*******үндэслэлээр*******цуцлагдаад*******шүүхийн*******шийдвэр*******гарснаар*******эрх*******нь*******сэргэсэн*******өөр*******үндэслэл*******бүхий*******захиргааны*******акт*******юм.

Маргаан*******бүхий*******газрын*******ойр*******орчимд*******байгаа*******аж*******ахуй*******нэгжид*******мөн*******л*******дархан*******цаазат*******газарт*******газар*******ашиглах*******эрх*******аялал*******жуулчлалын*******зориулалтаар*******олгосон.*******Туйлшруулж*******нэг*******дор*******бүгдийг*******нь*******цуцлаагүй.*******Цуцлаад*******явж*******байгаа.*******Цаашдаа*******ч*******цуцлагдах*******болно.*******Зэргэлдээ*******байгаа*******амралтын*******газар*******ажиллуулж*******байгаа*******газруудын*******гэрчилгээ*******хүчинтэй*******байгаа.*******Одоо*******олгож*******байгаа*******асуудлын*******хувьд*******бид*******олгохгүй*******байх*******эрх*******байхгүй.*******Хуульд*******олгохоор*******заасан*******байгаа.*******Гэхдээ*******ингэж*******эрх*******олгохдоо*******дандаа*******хуульд*******заасны*******дагуу*******түр*******отоглох*******зориулалтаар*******олгож*******байгаа.*******Түүнээс*******биш*******аялал*******жуулчлалын*******зориулалтаар*******олгохгүй*******байгаа.

Тусгай*******хамгаалалттай*******газар*******нутгийн*******тухай*******хуульд*******заасан*******дархан*******цаазат*******газар,*******дурсгалт*******газар,*******нөөц*******газар,*******байгалийн*******цогцолборт*******газар*******гэж*******4*******хувааж*******авч*******үзсэн*******байдаг*******ба*******зөвхөн*******байгалийн*******цогцолборт*******газар*******аялал*******жуулчлалын*******зориулалтаар*******зөвшөөрөл*******олгохоор*******заасан.*******Харин*******тусгай*******хамгаалалттай*******газар*******нутгийн*******хуулийн*******36*******дугаар*******зүйлийн*******зохицуулалтын*******хувьд*******хоёр*******аж*******ахуйн*******нэгж*******зэрэг*******хүсэлт*******өгвөл*******шийдэх*******талаар*******зохицуулсан*******зохицуулалт*******юм.”*******гэв.

 

ҮНДЭСЛЭХ*******нь:

Нэхэмжлэгч*******“К”*******ХХК*******нь*******иргэн,*******аж*******ахуйн*******нэгж*******байгууллагад*******газар*******ашиглах*******эрх*******олгосон*******тушаалуудыг*******хүчингүй*******болгосон*******Байгаль*******орчин,*******аялал*******жуулчлалын*******сайдын*******2019*******оны*******7*******дугаар*******сарын*******10-ны*******өдрийн*******А/**************дугаар*******тушаалын*******өөрт*******холбогдох*******хэсгийг*******илт*******хууль*******бус *******болохыг*******тогтоолгохоор*******нэхэмжлэл*******гаргасан*******бөгөөд*******хуульд*******заасан*******журмын*******дагуу*******хэрэгт*******авагдсан*******нотлох*******баримтууд,*******талуудын*******тайлбарыг*******үнэлээд*******дараах*******үндэслэлээр*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагыг*******бүхэлд*******нь*******хангаж*******шийдвэрлэлээ.

Байгаль*******орчин,*******ногоон*******хөгжлийн*******сайдын*******2014*******оны*******9*******дүгээр*******сарын*******19-ний*******өдрийн*******А/340*******дүгээр*******тушаалаар*******анх*******нэхэмжлэгч*******“К”*******ХХК-д*******Б*******дархан*******цаазат*******газрын*******хязгаарлалтын*******бүсэд*******Х*******дүүргийн*******нутаг*******дэвсгэрт*******Т*******аманд*******10*******га*******газрыг*******5*******жилийн*******хугацаатай*******аялал*******жуулчлалын*******зориулалтаар*******ашиглуулахаар*******шийдвэрлэж,*******2014*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******03-ны*******өдөр*******тусгай*******хамгаалалалттай*******газар*******нутагт*******газар*******ашиглах*******гэрчилгээ*******олгож,*******2014*******оны*******11*******дүгээр*******сарын*******11-ний*******өдөр*******газар*******ашиглуулах*******гурвалсан*******гэрээ*******байгуулсан*******байна.

Үүнээс*******хойш*******тус*******компани*******“газрын*******төлбөрийн*******итгэлцүүр*******тогтоосон”*******дүүргийн*******иргэдийн*******Төлөөлөгчдийн*******Хурлын*******2015*******оны*******03*******дугаартай*******тогтоолтой*******марган*******Нийслэл*******дэх*******захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******2017*******оны*******647*******дугаартай*******шийдвэр,*******Захиргааны*******хэргийн*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүхийн*******2017*******оны*******745*******дугаартай*******магадлал,*******Улсын*******дээд*******шүүхийн*******хяналтын*******шатны*******захиргааны*******хэргийн*******шүүх*******хуралдааны*******2017*******оны*******527*******дугаар*******тогтоолоор*******“дахин*******шинэ*******акт*******гаргах*******хүртэл*******6*******сарын*******хугацаагаар*******маргаан*******бүхий*******тогтоолыг*******түдгэлзүүлж”*******шийдвэрлэсэн*******байдаг.

Улмаар*******Байгаль*******орчин,*******аялал*******жуулчлалын*******сайдын*******2018*******оны*******5*******дугаар*******сарын*******07-ны*******өдрийн*******А/121*******дүгээр*******тушаалаар*******“газрын*******төлбөрийг*******хугацаанд*******нь*******бүрэн*******төлөөгүй,*******газраа*******2*******жил*******дараалан*******зориулалтын*******дагуу*******ашиглаагүй”*******үндэслэлээр*******газар*******ашиглах*******эрхийг*******дуусгавар*******болгож,*******тус*******компанийн*******нэхэмжлэлээр*******Нийслэл*******дэх*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******2019*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******07-ны*******өдрийн*******19*******дүгээр*******шийдвэр,*******Захиргааны*******хэргийн*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүхийн*******2019*******оны*******3*******дугаар*******сарын*******13-ны*******өдрийн**************дугаар*******магадлалаар*******“К”*******ХХК”*******нь*******аялал*******жуулчлалын*******цогцолбор*******бааз*******барихаар*******бусадтай*******ажил*******гүйцэтгэх*******гэрээ*******байгуулсан,*******барилгын*******эскиз*******зураг*******хийлгэсэн,*******газрын*******төлбөрөө*******газар*******ашиглах*******гэрээнд*******зааснаар*******төлж*******байсан,*******дүүргийн*******иргэдийн*******Төлөөлөгчдийн*******Хурлын*******“газрын*******төлбөрийн*******итгэлцүүр*******тогтоосон”*******шийдвэртэй*******маргаж,*******тогтоолыг*******түдгэлзүүлсэн*******байхад*******уг*******тогтоолын*******дагуу*******төлбөр*******төлөөгүй*******гэж*******буруутгасан*******нь*******үндэслэлгүй”*******гэж*******дүгнээд*******дээрх*******А/121*******дүгээр*******тушаалаас*******“К”*******ХХК-д*******холбогдох*******хэсгийг*******хүчингүй*******болгож*******шийдвэрлэжээ.

Шүүхийн*******энэ*******хүчин*******төгөлдөр*******шийдвэрийг*******Байгаль*******орчин,*******аялал*******жуулчлалын*******сайд*******биелүүлж*******2019*******оны*******6*******дугаар*******сарын*******20-ны*******өдрийн*******А/297*******дугаар*******тушаалаар*******тус*******компанийн*******газар*******ашиглах*******эрхийг*******сэргээж,*******газар*******ашиглах*******гэрчилгээний*******хавсралтад*******2019*******оны*******6*******дугаар*******сарын*******21-ний*******өдөр *******“газар*******ашиглах*******эрхийг*******шүүхийн*******шийдвэр,*******сайдын*******2019*******оны*******6*******дугаар*******сарын*******20-ны*******өдрийн*******А/297*******дугаар*******тушаалыг*******үндэслэн*******сэргээсэн”*******талаар*******тэмдэглэж,*******газар*******ашиглах*******гурвалсан*******гэрээний*******хүчинтэй*******хугацаа*******дуусаагүй*******талаар*******мэдэгдсэн*******байдаг.

Гэвч*******ийнхүү*******газар*******ашиглах*******эрхийг*******сэргээснээс*******20*******хоногийн*******дараа*******Байгаль*******орчин,*******аялал*******жуулчлалын*******сайдын*******2019*******оны*******7*******дугаар*******сарын*******10-ны*******өдрийн*******А/**************дугаар*******тушаалаар*******Тусгай*******хамгаалалттай*******газар*******нутгийн*******тухай*******хуулийн*******17*******дугаар*******зүйлийн*******3*******дахь*******“байгалийн*******цогцолборт*******газрын*******хязгаарлалтын*******бүсэд*******аялагч,*******зөвшөөрөл*******бүхий*******бусад*******хүн*******ашиглах*******барилга*******байгууламжийг*******батлагдсан*******зураг*******төсөл,*******зөвшөөрлийн*******дагуу*******барих*******үйл*******ажиллагаа*******явуулж*******болно”*******гэсэн*******хэсгийг*******баримтлан*******“дархан*******цаазат*******газрын*******хязгаарлалтын*******бүсэд*******аялал*******жуулчлалын*******зориулалтаар*******хууль*******зөрчин*******олгосон”*******үндэслэлээр*******46*******иргэн,*******аж*******ахуйн*******нэгж,*******байгууллагад*******газар*******ашиглах*******эрх*******олгосон*******тушаалуудыг*******хавсралтаар*******хүчингүй*******болгосон,*******хавсралтын*******30-д*******нэхэмжлэгч*******компанид*******газар*******ашиглах*******эрх*******анх*******олгосон*******сайдын*******2014*******оны*******А-340*******дугаар*******тушаалыг*******хүчингүй*******болгосон*******байна.

Нэхэмжлэгч*******компанид*******анх*******газар*******ашиглах*******эрх*******олгосон*******Байгаль*******орчны*******сайдын*******2014*******оны*******9*******дүгээр*******сарын*******19-ний*******өдрийн*******А/340*******дүгээр*******тушаалаар*******Тусгай*******хамгаалалттай*******газар*******нутгийн*******тухай*******хуулийн*******33*******дугаар*******зүйлийн*******33.1*******“дархан*******цаазат*******газрын*******болон*******байгалийн*******цогцолборт*******газрын*******хязгаарлалтын*******бүс,*******байгалийн*******нөөц*******газар,*******дурсгалт*******газраас*******иргэн,*******аж*******ахуйн*******нэгж, *******байгууллагад*******тодорхой*******зориулалт,*******хугацаа,*******болзолтойгоор*******байгаль*******орчинд*******сөрөг*******нөлөөгүй*******арга*******хэлбэрээр*******гэрээний*******үндсэн*******дээр*******ашиглуулж*******болно”,*******36*******дугаар*******зүйлийн*******36.1*******“Төрийн*******захиргааны*******төв*******байгууллага*******нь*******дархан*******цаазат*******газрын*******болон*******байгалийн*******цогцолборт*******газрын*******хязгаарлалтын*******бүс,*******байгалийн*******нөөц*******газар,*******дурсгалт*******газраас*******иргэн,*******аж*******ахуйн*******нэгж,*******байгууллагад*******газар*******ашиглуулах*******тухай*******шийдвэрийг*******хамгаалалтын*******захиргаа*******болон*******сум*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******саналыг*******үндэслэн*******гаргана”*******гэсэн*******заалтыг*******үндэслэн*******тусгай*******хамгаалалттай*******газар*******нутгийн*******зөвшөөрөгдсөн*******бүсэд*******нэр*******бүхий*******иргэн,*******аж*******ахуйн*******нэгжүүдэд*******Б*******дархан*******цаазат*******газрын*******хязгаарлалтын*******бүсэд*******буюу*******А,*******Ч,*******Т,*******З,*******Т*******ам*******зэрэг*******газруудад*******5*******жилийн*******хугацаагаар*******аялал*******жуулчлал,*******амралт*******сувилал,*******шашны*******цогцолбор,*******сургалт*******судалгааны*******төвийн*******зориулалтаар*******газар*******ашиглуулахаар*******шийдвэрлэсний*******дотор*******нэхэмжлэгч*******компанид*******Х*******дүүргийн*******нутаг*******дэвсгэрт*******Түргэний*******аманд*******аялал*******жуулчлалын*******зориулалтаар*******ашиглах*******эрх*******олгосон*******байдаг.

Тусгай*******хамгаалалттай*******газар*******нутгийн*******тухай*******хууль*******1994*******онд*******батлагдан*******мөрдөгдсөн,*******энэ*******хууль*******нь*******байгалийн*******болон*******түүх,*******соёлын*******дурсгалт*******болон*******үзэсгэлэнт*******газрын*******хэв*******шинжийг*******хадгалах,*******судлах*******зорилгоор*******газар*******нутгийг*******тусгай*******хамгаалалтад*******авах,*******ашиглах,*******түүний*******унаган*******төрхийг*******хадгалах,*******хамгаалахтай*******холбоотой*******харилцааг*******зохицуулдаг*******бөгөөд*******тусгай*******хамгаалалттай*******газар*******нутгийн*******ангилал,*******тэдгээрийн*******бүс,*******бүсийн*******дэглэм,*******тусгай*******хамгаалалттай*******газар*******нутгийн*******талаарх*******төрийн*******байгууллагуудын,*******тэр*******дундаа*******төрийн*******захиргааны*******төв*******байгууллагын*******эрх*******хэмжээг*******зохицуулдаг,*******энэ*******хугацаанд*******эдгээр*******зохицуулалтад*******өөрчлөлт*******ороогүй*******байна.*******Өөрөөр*******хэлбэл*******нэхэмжлэгчид*******анх*******дээрх*******шийдвэрээр*******дархан*******цаазат*******газрын*******хязгаарлалтын*******бүсэд*******аялал*******жуулчлалын*******зориулалтаар*******газар*******ашиглуулах*******эрх*******олгосон*******шийдвэр*******гаргах*******үеийн*******болон*******одоогийн*******Тусгай*******хамгаалалттай*******газар*******нутгийн*******тухай*******хуулийн*******зохицуулалт*******өөрчлөгдөөгүй*******байна.

Энэ*******хуулиар*******тусгай*******хамгаалалттай*******газар*******нутгийг*******“дархан*******цаазат*******газар”,*******“байгалийн*******цогцолборт*******газар”,*******“байгалийн*******нөөц*******газар”,*******“дурсгалт*******газар”*******гэж*******ангилж,*******дархан*******цаазат*******газрыг*******онгон*******бүс,*******хамгаалалтын*******бүс,*******хязгаарлалтын*******бүсэд*******хувааж,*******тэдгээрийн*******дэглэмийг*******тогтоосон*******байна.*******Байгалийн*******бүс*******бүслүүрийн*******онцлог,*******хэв*******шинжийг*******төлөөлж*******чадах*******унаган*******төрхөө*******хадгалсан*******байдал,*******шинжлэх*******ухааны*******онцгой*******ач*******холбогдлыг*******нь*******харгалзан*******байгаль*******орчны*******тэнцвэрт*******байдлыг*******хадгалах*******зорилгоор*******газар*******нутгийг*******“дархан*******цаазат*******газар”*******ангиллаар*******улсын*******тусгай*******хамгаалалтад*******авдаг*******бөгөөд*******Б*******дархан*******цаазат*******газрын*******бүсийн*******хилийн*******заагийг*******Улсын*******Их*******Хурлын*******1995*******оны*******26*******дугаар*******тогтоолоор*******баталсан,*******нэхэмжлэгчийн*******2008*******онд*******аялал*******жуулчлалын*******зориулалтаар*******ашиглах*******эрх*******авсан*******газар*******нь*******Б*******дархан*******цаазат*******газрын*******хязгаарлалтын*******бүсэд*******хамаарч*******байна.

Тусгай*******хамгаалалттай*******газар*******нутгийн*******тухай*******хуулийн*******11*******дүгээр*******зүйлд*******дархан*******цаазат*******газрын*******хязгаарлалтын*******бүсэд*******зохих*******зөвшөөрөлтэйгээр*******явуулж*******болох*******үйл*******ажиллагааг,*******12*******дугаар*******зүйлд*******дархан*******цаазат*******газарт*******хориглох*******үйл*******ажиллагааг*******тодорхой*******зохицуулсан,*******тухайлбал*******11*******дүгээр*******зүйлийн*******7-д*******зааснаар*******“дархан*******цаазат*******газрын*******хязгаарлалтын*******бүсэд*******аялагч,*******зөвшөөрөл*******бүхий*******бусад*******хүн*******түр*******буудаллах,*******отоглох,*******ажиглалт,*******судалгаа*******шинжилгээ*******хийх*******зориулалтаар*******зохих*******журмын*******дагуу*******барьсан*******орон*******байрыг*******ашиглахыг*******зөвшөөрдөг”,*******харин*******12*******дугаар*******зүйлийн*******5,*******9-д*******зааснаар*******“дээрхээс*******өөр*******барилга,*******байгууламж*******барихыг*******хориглодог”*******байна.*******Өөрөөр*******хэлбэл*******дархан*******цаазат*******газрын*******хязгаарлалтын*******бүсэд*******түр*******хоноглох,*******буудаллах*******зориулалтаар*******байр*******сууц*******барихаас*******өөрөөр*******барилга*******байгууламж*******барих*******боломжгүй*******байна.

 

Гэтэл*******Байгаль*******орчны*******асуудал*******эрхэлсэн*******сайд*******нь*******Тусгай*******хамгаалалттай*******газар*******нутгийн*******тухай*******хуулийн*******тусгай*******хамгаалалттай*******газар*******нутагт*******газар*******ашиглахтай*******холбоотой*******33*******дугаар*******зүйлийн*******1*******“дархан*******цаазат*******газрын*******болон*******байгалийн*******цогцолборт*******газрын*******хязгаарлалтын*******бүс,*******байгалийн*******нөөц*******газар,*******дурсгалт*******газраас*******иргэн,*******аж*******ахуйн*******нэгж, *******байгууллагад*******тодорхой*******зориулалт,*******хугацаа,*******болзолтойгоор*******байгаль*******орчинд*******сөрөг*******нөлөөгүй*******арга*******хэлбэрээр*******гэрээний*******үндсэн*******дээр*******ашиглуулж*******болно”,*******36*******дугаар*******зүйлийн*******1*******“Төрийн*******захиргааны*******төв*******байгууллага*******нь*******дархан*******цаазат*******газрын*******болон*******байгалийн*******цогцолборт*******газрын*******хязгаарлалтын*******бүс,*******байгалийн*******нөөц*******газар,*******дурсгалт*******газраас*******иргэн,*******аж*******ахуйн*******нэгж,*******байгууллагад*******газар*******ашиглуулах*******тухай*******шийдвэрийг*******хамгаалалтын*******захиргаа*******болон*******сум*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******саналыг*******үндэслэн*******гаргана”*******гэсэн*******зохицуулалтыг*******үндэслэн*******дархан*******цаазат*******газрын*******хязгаарлалтын*******бүсэд*******аялал*******жуулчлалын*******зориулалтаар*******газар*******ашиглах*******эрхийг*******олгодог*******байна.

Тусгай*******хамгаалалттай*******газар*******нутгийн*******тухай*******хуулийн*******27*******дугаар*******зүйлийн*******8,*******9*******дэх*******хэсэгт*******зааснаар*******яам*******нь*******“тусгай*******хамгаалалттай*******газар*******нутгийн*******зөвшөөрөгдсөн*******бүс*******дэх*******суурин*******газрын*******ерөнхий*******төлөвлөгөө,*******шинээр*******байгуулах*******аялал,*******жуулчлалын *******бааз,*******амралт,*******сувиллын*******байршил,*******төслийг*******холбогдох*******төрийн*******захиргааны*******байгууллагуудтай*******хамтран*******хянан*******батлах,*******зөвшөөрөгдсөн*******бүсэд*******тодорхой*******зориулалтаар*******ашиглаж*******болох*******газар,*******түүний*******хэмжээ,*******ашиглах*******журмыг*******тогтоох”*******эрхтэй*******бөгөөд*******энэ*******хүрээнд*******Байгаль*******орчны*******сайдын*******2001*******оны*******218*******дугаар*******тушаалаар*******“Тусгай*******хамгаалалттай*******газар*******нутагт*******газар*******ашиглах,*******зөвшөөрөл*******олгох*******түр*******журам”-ыг*******баталсан,*******энэ*******журам*******нь*******“дархан*******цаазат*******болон*******байгалийн*******цогцолборт*******газрын*******зөвшөөрөгдсөн*******бүсэд*******болон*******байгалийн*******нөөц*******газар,*******дурсгалт*******газарт*******тодорхой*******зориулалтаар*******газар*******ашиглах*******зөвшөөрөл*******олгох*******харилцааг*******зохицуулах”-аар*******байна.*******Өөрөөр*******хэлбэл*******дархан*******цаазат*******газрын*******зөвшөөрөгдсөн*******бүсэд*******газар*******ашиглуулах*******хуулийн*******болон*******журмын*******зохицуулалтаар*******дархан*******цаазат*******газрын*******хязгаарлалтын*******бүсэд*******аялал*******жуулчлалын*******зориулалтаар*******газар*******ашиглах*******эрх*******олгосоор*******иржээ. 

Байгаль*******орчны*******асуудал*******эрхэлсэн*******сайд*******Б*******дархан*******цаазат*******газрын*******хязгаарлалтын*******бүсэд*******буюу*******Б*******ам,*******З*******ам,*******Б*******ам,*******Х*******ам,*******А*******ам,*******Н*******ам,*******Т*******ам,*******Ж*******ам,*******Т*******ам*******зэрэг*******газруудад*******нэхэмжлэгчтэй*******адилхан*******нөхцлөөр*******буюу*******аялал*******жуулчлалын*******зориулалтаар*******газар*******ашиглах*******эрхийг*******энэ*******хугацаанд*******буюу*******1996*******оноос*******хойш*******олгосон,*******цаашлаад*******Б дархан*******цаазат*******газрын*******зөвшөөрөгдсөн*******бүс*******нэрийн*******дор*******хязгаарлалтын*******бүсэд*******суурин*******газрын*******ерөнхий*******болон*******хэсэгчилсэн*******төлөвлөгөөг*******холбогдох*******газар*******боловсруулж*******баталсан,*******улмаар*******ерөнхий*******төлөвлөгөөний*******дагуу*******орон*******сууц,*******олон*******нийтийн*******барилга*******байгууламж*******баригдахаар*******төлөвлөгдөж,*******барилгажиж,*******инженерийн*******шугам*******сүлжээнд*******холбогдсон,*******сууршлын*******бүс*******болсон*******зэрэг*******нь*******нийтэд*******илэрхий*******үйл*******баримт*******юм.

Стандартчилалын*******үндэсний*******зөвлөлийн*******2013*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******19-ний*******өдрийн*******60*******дугаар*******тогтоолоор*******“Тусгай*******хамгаалалттай*******газар*******нутаг*******дахь*******эко*******аялал*******жуулчлалын*******зориулалттай*******байр*******сууц,*******үйлчилгээнд*******тавигдах*******нийтлэг*******шаардлага”*******MNS*******6426*******:*******2013*******стандарт*******батлагдсан,*******энэ*******стандартын*******тусгай*******хамгаалалттай*******газар*******нутагт*******дархан*******цаазат*******газар*******хамаарахаар*******нэр*******томьёонд*******тусгагдсан*******бөгөөд*******стандартын*******5.3.3-т*******байр*******сууц,*******байгууламж*******нь*******“аялал*******жуулчлалын*******бүтээгдэхүүний*******үндсэн*******шинж*******чанарыг*******хадгалсан,*******тухайн*******орчны*******байгаль*******ландшафтын*******дүр*******төрхөд*******нийцсэн,*******түүхийн*******соёлын*******өвийг*******хүндэтгэсэн*******хийц*******загвартай*******байх”*******гэсэн*******шаардлагыг*******тавьж,*******“барилгын*******газар*******дээрх*******давхар*******2*******давхраас*******өндөргүй*******байна”*******гэж*******өндрийн*******хязгаарлалтыг*******заасан*******ч*******“нийслэлийн*******төвийн*******дүүргийн*******нутаг*******дэвсгэрт*******хамаарагдах*******тусгай*******хамгаалалттай*******газар*******нутгийн*******хил*******зааг*******дахь*******суурин*******газрын*******бүсийн*******ерөнхий*******төлөвлөгөөний*******дагуу*******барилга*******байгууламжид*******давхрын*******өндрийн*******хязгаарлалт*******хамаарахгүй”*******гэсэн*******нэмэлтийг*******Стандартчилалын*******үндэсний*******зөвлөлийн*******2015*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******24-ний*******өдрийн*******50*******дугаар*******тогтоолоор*******оруулсан*******байдаг.

Энэ*******хугацаанд*******дархан*******цаазат*******газрын*******хязгаарлалтын*******бүсэд*******аялал*******жуулчлалын*******зориулалтаар*******ашиглах*******эрх*******авсан*******иргэн,*******аж*******ахуйн*******нэгжүүдийн*******газар*******ашиглах*******эрхтэй*******холбоотой*******“газрын*******төлбөр*******төлөөгүй,*******газраа*******зориулалтын*******дагуу*******хуулиар*******тогтоосон*******хугацаанд*******ашиглаагүй,*******шугам*******сүлжээний*******газартай*******давхцалтай”*******гэх*******олон*******үндэслэлүүдээрх*******маргаануудыг*******захиргааны*******хэргийн*******шүүх*******“нэхэмжлэгчийн*******газар*******ашиглах*******эрх,*******хууль*******ёсны*******ашиг*******сонирхолд*******үндэслэн”*******буюу*******нэхэмжлэл*******гаргах*******эрхтэй*******гэж*******үзэж*******хэргийг*******шийдвэрлэсэн,*******тухайлбал*******нэхэмжлэгч*******компанийн*******газар*******ашиглах*******эрхийг*******Байгаль*******орчин,*******ногоон*******хөгжил,*******аялал*******жуулчлалын*******сайдын*******2018*******оны*******А-121*******дүгээр*******тушаалаар*******цуцалсныг*******дээрх*******шүүхийн*******шийдвэрүүдээр*******хүчингүй*******болгож*******шийдвэрлэж,*******сайд*******шүүхийн*******шийдвэрийг*******биелүүлж*******2019*******оны*******6*******дугаар*******сарын*******20-ны*******өдрийн*******А/297*******дугаар*******тушаалаар*******тус*******компанийн*******газар*******ашиглах*******эрхийг*******сэргээсэн*******байдаг.

Захиргааны*******байгууллагын*******үйл*******ажиллагаанд*******ерөнхий*******стандарт*******тогтоосон*******Захиргааны*******ерөнхий*******хууль*******2016*******оны*******7*******дугаар*******сарын*******01-ний*******өдрөөс*******үйлчилж*******эхэлсэн*******бөгөөд*******энэ*******хуулийн*******48*******дугаар*******зүйлийн*******2-т*******захиргааны*******байгууллага*******иргэн,*******хуулийн*******этгээдэд*******эерэг*******үйлчлэл*******үзүүлсэн*******өөрийн*******шийдвэрийг*******хүчингүй*******болгох*******үндэслэлүүдийг*******тодорхой*******заасан,*******өөрөөр*******хэлбэл*******захиргааны*******байгууллага*******гаргасан*******шийдвэрээ*******хүчингүй*******болгох*******эрхтэй*******ч*******иргэн,*******хуулийн*******этгээдэд*******эерэг*******үйлчлэл*******үзүүлсэн*******шийдвэрийн*******хувьд*******хүчингүй*******болгоход*******тодорхой*******хязгаарлалт*******тавьсан,*******тухайлбал,*******“хууль,*******захиргааны*******хэм*******хэмжээний*******актаар,*******эсхүл*******захиргааны*******актад*******түүнийг*******хүчингүй*******болгохоор*******заасан”,*******“бусад*******этгээдийн*******эрх,*******хууль*******ёсны*******ашиг*******сонирхол,*******эсхүл*******нийтийн*******ашиг*******сонирхолд*******сөргөөр*******нөлөөлсөн”,*******“захиргааны*******актаар*******олгосон*******эрхийг*******хэрэгжүүлээгүй”,*******“захиргааны*******актыг*******гаргуулахдаа*******хууран*******мэхлэх,*******айлган*******сүрдүүлэх,*******авлига*******өгөх*******буюу*******бусад*******хууль*******бус*******аргыг*******хэрэглэсэн”,*******“нийтээр*******хүлээн*******зөвшөөрсөн*******зан*******суртахууны*******хэм*******хэмжээнд*******харшилсан”*******бол*******хүчингүй*******болгож*******болохоор*******заасан*******байдаг. 

Анх*******“К”*******ХХК-д*******Б*******дархан*******цаазат*******газрын*******хязгаарлалтын*******бүсэд*******“аялал*******жуулчлал”-ын*******зориулалтаар*******5*******га*******газрыг*******ашиглуулахаар*******шийдвэрлэсэн*******Байгаль*******орчны*******сайдын*******2014*******оны*******А/340*******дүгээр*******тушаалыг*******хүчингүй*******болгож*******буй*******сайдын *******2019*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******10-ны*******өдрийн*******А/**************дугаар*******тушаалын*******үндэслэл*******нь*******эерэг*******үйлчлэлтэй*******шийдвэрийг*******хүчингүй*******болгох*******хуулиар*******тогтоосон*******эдгээр*******хязгаарлалтад*******хамаарахгүй*******байна.*******Энэ*******тохиолдолд*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******4*******дүгээр*******зүйлийн*******4.2.8-д*******заасан*******захиргааны*******үйл*******ажиллагаанд*******оролцогч*******иргэн,*******хуулийн*******этгээдийн*******төрийн*******үйл*******ажиллагаанд*******итгэх*******хууль*******ёсны*******итгэлийг*******хамгаалах*******зарчим*******мөн*******хангагдах*******учиртай.*******Учир*******нь*******эрх*******бүхий*******этгээдээс*******газар*******ашиглах*******эрх*******олгосны*******дагуу*******байгуулагдсан*******газар*******ашиглах*******гэрээнд*******заасан*******газрын*******төлбөрт*******нэхэмжлэгч*******нь*******2016*******оны*******1*******дүгээр*******сарын*******28-нд*******16,700,000.00*******төгрөг,*******2016*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******06-нд*******3,000,000.00*******төгрөг,*******2016*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******19-нд*******6,000,000.00*******төгрөг,*******2017*******оны*******9*******дүгээр*******сарын*******20-нд*******6,000,000.00*******төгрөг,*******2017*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******28-нд*******6,000,000.00*******төгрөг,*******2018*******оны*******5*******дугаар*******сарын*******24-нд*******6,000,000.00*******төгрөг*******тус*******тус*******төлсөн*******байдаг.     

Түүнчлэн*******газар*******ашиглах*******гэрээнд*******зааснаар*******газрын*******төлөв*******байдлыг*******чанарын*******улсын*******хянан*******баталгаанд*******хамруулсан,*******газар*******дээр*******хэрэгжүүлэх*******төслийн*******зориулалтын*******дагуу*******байгаль*******орчныг*******хамгаалах*******төлөвлөгөө,*******байгаль*******орчинд*******нөлөөлөх*******байдлын*******ерөнхий*******болон*******нарийвчилсан*******үнэлгээг*******эрх*******бүхий*******этгээдээр*******батлуулсан,*******энэ*******байгаль*******орчныг*******хамгаалах*******төлөвлөгөө,*******байгаль*******орчинд*******нөлөөлөх*******байдлын*******ерөнхий*******болон*******нарийвчилсан*******үнэлгээг*******хэрэгжүүлж,*******байгаль*******орчинд*******сөрөг*******нөлөөгүй*******ашиглах*******үүрэг*******газар*******ашиглагч*******хүлээж,*******энэ*******үүргээ*******зөрчсөн*******тохиолдолд *******газар*******ашиглах*******эрхийг*******дуусгавар*******болгохоор*******хуульд*******болон*******гэрээнд*******тодорхой*******заасан,*******хариуцагчаас*******шүүхэд*******ирүүлсэн*******байршлын*******зургаар*******нэхэмжлэгч*******тухайн*******газартаа*******барилга*******байгууламж*******бариагүй,*******өөрөөр*******хэлбэл*******газар*******ашиглах*******эрхийг*******дуусгавар*******болгох*******үндэслэл*******тогтоогдоогүй*******байхад*******дархан*******цаазат*******газрын*******хязгаарлалтын*******бүсийн*******дэглэм*******зөрчигдсөн*******гэж*******үзэх*******үндэслэлгүй.

Нөгөө*******талаас*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******4*******дүгээр*******зүйлийн*******4.2.5–д*******зааснаар*******захиргааны*******байгууллагын*******шийдвэр,*******үйл*******ажиллагаа *******бодит*******нөхцөл*******байдалд*******тохирсон*******байх*******ёстойн*******дээр*******төрийн*******үйл*******ажиллагаанд*******тэгш*******байдлыг*******хангах*******нь*******Монгол*******Улсын*******Үндсэн*******хуулийн*******зарчим.

Дээрхээс*******дүгнэхэд*******байгаль*******орчны*******асуудал*******эрхэлсэн*******төрийн*******захиргааны*******байгууллага*******тусгай*******хамгаалалттай*******газар*******нутагт,*******тэр*******дундаа*******Б*******дархан*******цаазат*******газрын*******хязгаарлалтын*******бүсэд*******Тусгай*******хамгаалалттай*******газар*******нутгийн*******тухай*******хуулийн*******газар*******ашиглах*******эрх*******олгосон*******ерөнхий*******зохицуулалт*******болох*******33,*******36*******дугаар*******зүйлийг*******баримтлан*******“аялал*******жуулчлал”-ын*******зориулалтаар*******газар*******ашиглах*******эрх*******олгож,*******“Тусгай*******хамгаалалттай*******газар*******нутагт*******газар*******ашиглах,*******зөвшөөрөл*******олгох*******түр*******журам”*******болон*******“Тусгай*******хамгаалалттай*******газар*******нутаг*******дахь*******эко*******аялал*******жуулчлалын*******зориулалттай*******байр*******сууц,*******үйлчилгээнд*******тавигдах*******нийтлэг*******шаардлага”*******стандартын*******“дархан*******цаазат*******болон*******байгалийн*******цогцолборт*******газрын*******зөвшөөрөгдсөн*******бүс”*******гэх*******ойлголтод*******“дархан*******цаазат*******газрын*******хязгаарлалтыг*******бүс”-ийг*******хамааруулан*******ойлгож,*******хуулиар*******тогтоосон*******дархан*******цаазат*******газрын*******хязгаарлалтын*******бүсийн*******дэглэмийг*******зөрчиж*******ирсэн,*******бодит*******нөхцөл*******байдалд*******дархан*******цаазат*******газрын*******хязгаарлалтын*******бүсэд*******орон*******сууц,*******олон*******нийтийн*******суурьшлын*******бүс*******бий*******болсон*******байхад*******нэхэмжлэгчид*******анх*******газар*******ашиглах*******эрх*******олгосон*******шийдвэрээ*******хүчингүй*******болгож*******шийдвэрлэсэн*******нь*******“төрийн*******үйл*******ажиллагаанд*******тэгш*******байдлыг*******хангах”,*******“захиргааны*******шийдвэр*******бодит*******нөхцөл*******байдалд*******тохирсон*******байх”,*******“иргэн,*******хуулийн*******этгээдийн*******хууль*******ёсны*******итгэлийг*******хамгаалах”*******гэсэн*******зарчмуудад*******нийцэхгүй*******байна.

Нэхэмжлэгч*******компанийн*******ашиглах*******эрхтэй*******байсан*******дархан*******цаазат*******газрын*******хязгаарлалтын*******бүсэд*******байрлах*******газрын*******хил*******залгаа*******болон*******тухайн*******байршилд*******бусад*******этгээдэд*******олгогдсон*******газар*******ашиглах*******эрх*******хэвээр,*******тэдгээр*******нь*******аялал*******жуулчлалын*******зориулалтаар*******амралтын*******газрын*******үйл*******ажиллагаа*******явуулж*******байхад*******нэхэмжлэгчийн*******газар*******ашиглах*******эрхийг*******хүчингүй*******болгосон*******тушаалыг*******хуульд*******нийцсэн*******гэж*******шүүх*******дүгнэх*******боломжгүй*******байна. 

Б*******дархан*******цаазат*******газрын*******хамгаалалтын*******захиргаанаас*******Байгаль*******орчин,*******аялал*******жуулчлалын*******сайдын*******2019*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******10-ны*******өдрийн*******А/**************дугаар*******тушаалыг*******нэхэмжлэгч*******компанид*******“шуудангаар*******хүргүүлсэн*******боловч*******хаягтаа*******байгаагүй”*******хэмээн*******явуулсан*******бичгийн*******бүртгэлийн*******дэвтрийн*******хуулбарыг*******ирүүлсэн*******ба*******уг*******явуулсан*******бичгийн*******бүртгэлд*******тус*******компанийн*******нэхэмжлэлд*******бичигдсэн*******“Б*******дүүрэг,***************дугаар*******хороо,********* дугаар*******хороолол,********* дүгээр*******байрны****************тоот” *******хаягаас*******гадна*******тус*******компанийн*******хуулийн*******этгээдийн*******улсын*******бүртгэлийн*******гэрчилгээнд*******бичигдсэн*******“Х*******дүүрэг,******** дугаар*******хороо, 1-5* тоот”*******хаяг*******бичигдсэн,*******улмаар*******шуудангийн*******байгууллагаас*******буцаагдсан*******үндэслэлээр*******өдөр*******тутмын*******хувлэл*******Ө*******сонины*******2019*******оны*******8*******дугаар*******сарын*******02-ны*******өдрийн*******дугаарт*******нийтлүүлсэн*******байх*******тул*******маргаан*******бүхий*******тушаалыг*******эрх,*******ашиг*******сонирхол*******нь*******зөрчигдөх*******этгээдэд*******хүргүүлээгүй*******гэж*******хариуцагчийг*******буруутгахааргүй*******байна.*******Нөгөөтэйгүүр*******нэхэмжлэгчийн*******төлөөлөгч*******нь*******Байгаль*******орчин,*******аялал*******жуулчлалын*******сайдын*******2019*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******10-ны*******өдрийн*******А/**************дугаар*******тушаалыг*******хүргүүлэх*******агуулга*******бүхий*******Б*******дархан*******цаазат*******газрын*******хамгаалалтын*******захиргааны*******2019*******оны*******7*******дугаар*******сарын*******18-ны*******өдрийн*******1082*******дугаар*******албан*******бичгийн*******хуулбарыг*******2019*******оны*******9*******дүгээр*******сарын*******16-ны*******өдөр*******“хуулбар*******үнэн”*******тэмдэг*******даруулан*******гардан*******авсан,*******энэ*******хугацаанаас*******тооцон*******нэхэмжлэлээ*******гаргасан*******байх*******тул*******нэхэмжлэл*******гаргах*******хугацаа*******хэтрүүлээгүйн*******дээр*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагаа*******“тушаалын*******өөрт*******холбогдох*******хэсгийг*******илт*******хууль*******бус*******болохоор*******тогтоолгох”-оор*******тодорхойлсон*******тул*******нэхэмжлэлийг*******хүлээн*******авахаас*******татгалзах*******нэхэмжлэл*******гаргах*******хугацаа*******хэтрүүлсэн*******эсэх *******үндэслэлийг*******дүгнэх*******шаардлагагүй.

Нэхэмжлэгч*******нь*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагаа*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1.6*******дахь*******заалтаар*******“эрх,*******хууль*******ёсны*******ашиг*******сонирхолд*******халдах*******хуульд*******заасан*******үндэслэл*******байгаагүй”*******агуулгаар*******“тушаалын*******өөрт*******холбогдох*******хэсгийг*******илт*******хууль*******бус*******болохоор*******тогтоолгох”-оор*******тодорхойлсон.

Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1.6-д*******зааснаар*******“иргэн,*******хуулийн*******этгээдийн*******эрх,*******хууль*******ёсны*******ашиг*******сонирхолд*******халдах*******хуульд*******заасан*******үндэслэл*******байгаагүй”*******агуулгаар*******Байгаль*******орчин,*******аялал*******жуулчлалын*******сайдын*******2019*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******10-ны*******өдрийн*******А/**************дугаар*******тушаалын*******“К”*******ХХК-д*******холбогдох*******хэсгийг*******илт*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоох*******дараах*******үндэслэл*******байна.

Дээр*******дурдагдсанаар*******Байгаль*******орчин,*******ногоон*******хөгжлийн*******сайдын*******2014*******оны*******А/340*******дүгээр*******тушаалаар*******нэхэмжлэгчид*******олгогдсон*******газар*******ашиглах*******эрхийг*******дуусгавар*******болгосон*******сайдын*******2018*******оны*******А/121*******дүгээр*******тушаалыг*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******2019*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******07-ны*******өдрийн*******19*******дүгээр*******шийдвэр,*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүхийн*******2019*******оны*******3*******дугаар*******сарын*******13-ны*******өдрийн**************дугаар*******магадлалаар*******“хууль*******бус*******болохыг*******тогтоож*******хүчингүй*******болгосон”*******байх*******хугацаанд*******буюу*******2019*******оны*******6*******дугаар*******сарын*******04-ний*******өдөр*******“газар*******ашиглах*******эрхийг*******цуцлах”*******тухай*******мэдэгдлийг*******Байгаль*******орчин,*******аялал*******жуулчлалын*******яамны*******mne.mn*******сайтад*******байрлуулсан,*******өөрөөр*******хэлбэл*******газар*******ашиглах*******эрхийг*******дуусгавар*******болгосон*******шийдвэрийг*******шүүх*******хүчингүй*******болгосон,*******газар*******ашиглах*******эрхийг*******сэргээгээгүй*******байхдаа*******дахин*******“газар*******ашиглах*******эрхийг*******цуцлах*******үндэслэл*******бүрдсэн”*******талаар*******мэдэгдэл*******гаргасан,*******энэ*******мэдэгдлийн*******дагуу*******тодруулахаар*******Б*******дархан*******цаазат*******газрын*******хамгаалалтын*******захиргаанд*******хандахад*******“дээрх*******мэдэгдлийг*******тус*******компанид*******хамааралгүй”*******гэж*******тайлбарлаад*******шүүхийн*******шийдвэрийг*******биелүүлж*******Байгаль*******орчин,*******аялал*******жуулчлалын*******сайдын*******2019*******оны*******6*******дугаар*******сарын*******20-ны*******өдрийн*******А/297*******дугаар*******тушаалаар*******тус*******компанийн*******газар*******ашиглах*******эрхийг*******сэргээж,*******газар*******ашиглах*******гэрчилгээний*******хавсралтад*******энэ*******талаар*******тэмдэглэж*******олгосон*******ч*******ийнхүү*******сэргээснээс*******хойш*******20*******хоногийн*******дараа*******2019*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******10-ны*******өдөр*******“хамааралгүй”*******гэж*******тайлбарласан*******мэдэгдлээ*******үндэслээд*******А/**************дугаар*******тушаалаар*******“газар*******ашиглах*******эрх*******олгосон*******тушаалаа*******хүчингүй*******болгож,*******20*******хоногийн*******өмнөх******* “газар*******ашиглах*******эрх*******сэргээсэн”*******шийдвэрээ*******үгүйсгэсэн*******байна.******* 

Иймд*******энэ*******үндэслэлээр*******“эрх,*******хууль*******ёсны*******ашиг*******сонирхолд*******халдах*******хуульд*******заасан*******үндэслэл*******байгаагүй”*******гэсэн*******агуулгаар*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагыг*******хангах*******үндэслэлтэй*******байна.

Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******106*******дугаар*******зүйлийн*******106.1,*******106.3.2,*******106.3.12*******дахь*******заалтыг*******үндэслэн*******ТОГТООХ*******нь:

1.*******Монгол*******Улсын*******Үндсэн*******хуулийн*******Нэгдүгээр*******зүйлийн*******2,*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******4*******дүгээр*******зүйлийн*******4.2.5,*******4.2.8,*******40*******дүгээр*******зүйлийн*******40.2.3,*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1.6,*******48*******дугаар*******зүйлийн*******48.2,*******48.3,*******Тусгай*******хамгаалалттай*******газар*******нутгийн*******тухай*******хуулийн*******11*******дүгээр*******зүйлийн*******7,*******33*******дугаар*******зүйлийн*******1,*******36*******дугаар*******зүйлийн*******1*******дэх*******хэсгийг*******баримтлан*******нэхэмжлэгч*******“К”*******ХХК-ийн*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагыг*******хангаж, *******Байгаль*******орчин,*******аялал*******жуулчлалын*******сайдын*******2019*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******10-ны*******өдрийн*******А/**************дугаар*******тушаалын*******“К”*******ХХК-д*******холбогдох*******хэсгийг*******илт*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоосугай.

2.*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1-д*******заасны*******дагуу*******нэхэмжлэгчээс*******улсын*******тэмдэгтийн*******хураамжид*******төлсөн*******70200*******төгрөгийг*******улсын*******орлогод*******хэвээр*******үлдээж,*******хариуцагчаас*******70200*******төгрөг*******гаргуулан*******нэхэмжлэгчид*******олгосугай.

3.*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******114*******дүгээр*******зүйлийн*******114.1-д*******зааснаар*******нэхэмжлэгч,*******хариуцагч,*******тэдгээрийн*******төлөөлөгч,*******өмгөөлөгч*******шийдвэрийг*******эс*******зөвшөөрвөл*******гардан*******авснаас*******хойш*******14*******хоногийн*******дотор*******Захиргааны*******хэргийн*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүхэд*******гомдол*******гаргах*******эрхтэйг*******тайлбарласугай.

 

 

 

        *******               ДАРГАЛАГЧ*******ШҮҮГЧ                                  *******Д.ХАЛИУНА