77104949 [email protected]
Шийдвэрийн мэдээлэл
Шүүх Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх
Шүүгч Нэрэндашийн Дуламсүрэн
Хэргийн индекс 128/2020/0823/З
Дугаар 128/ШШ2021/0071
Огноо 2021-01-27
Маргааны төрөл Төрийн хяналт шалгалт,

Холбоотой шийдвэрүүд

Шүүгч: Намжилын Долгорсүрэн     
Дугаар: 221/МА2021/0133   
Огноо: 2021-03-12     

Шүүгч:     
Дугаар: 001/ХТ2020/0116   
Огноо: 2021-06-16     
 
 

Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

2021 оны 01 сарын 27 өдөр

Дугаар 128/ШШ2021/0071

 

 

 

 

 

 

 

 

2021*******оны*******01*******сарын*******27*******өдөр

Дугаар*******128/ШШ2021/0071

Улаанбаатар*******хот

 

    *******МОНГОЛ*******УЛСЫН*******НЭРИЙН*******ӨМНӨӨС 

 

Нийслэл*******дэх*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******шүүх*******хуралдааныг шүүгч*******Н.Дуламсүрэн даргалж,*******тус*******шүүхийн*******шүүх*******хуралдааны 4*******дүгээр*******танхимд*******хийсэн*******нээлттэй*******шүүх*******хуралдаанаар

Гомдол*******гаргагч: “С”*******ХХК*******/РД:*******__/

Хариуцагч:*******Нийслэлийн*******Онцгой*******байдлын*******газрын*******Гал*******түймэртэй*******тэмцэх*******хэлтсийн*******гал*******түймрийн*******улсын*******хяналтын*******байцаагч*******Н.Т*******

Гуравдагч*******этгээд:*******“Н”*******ХХК*******/РД:__/ *******

Гомдлын*******шаардлага: “Нийслэлийн*******онцгой*******байдлын*******Гал*******түймрийн*******улсын*******хяналтын*******байцаагч*******ахмад*******Н.Тын*******2020*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******14-ний*******өдрийн*********************дугаар*******шийтгэлийн*******хуудсыг*******бүхэлд*******нь*******хүчингүй*******болгуулах*******тухай”*******шаардлага*******бүхий*******хэргийг*******хянан*******хэлэлцэв.*******

Шүүх*******хуралдаанд:*******гомдол*******гаргагчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******С.Э,*******Т.Г,*******өмгөөлөгч*******Я.Э,*******Ж.З,*******хариуцагч*******Н.Т,*******гуравдагч*******этгээдийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******С.Э,*******Г.Т,*******“Н”*******ХХК-ийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******нарын*******өмгөөлөгч*******Ж.Д,*******гэрч*******Г.Б,*******шүүх*******хуралдааны*******нарийн*******бичгийн*******дарга*******П.Х*******нар*******оролцов.

ТОДОРХОЙЛОХ*******нь:

Гомдол*******гаргагч*******“С”*******ХХК-ийн*******төлөөлөгч*******гүйцэтгэх*******захирал*******Л.Ж*******шүүхэд*******бичгээр*******ирүүлсэн*******гомдолдоо:*******“...Тус*******“С”*******ХХК*******нь*******Бүгд*******Найрамдах*******Солонгос*******Улсын*******“Имартсүлжээ”*******дэлгүүрийн*******үйлчилгээ,*******бараа*******бүтээгдэхүүн,*******барилга*******байгууламжийн*******стандарт*******дүрэм*******журмыг*******бүрэн*******хангаж,*******олон*******улсын*******стандарт,*******Фрапчайзангийн*******гэрээнд*******үндэслэн*******3*******салбар*******дэлгүүртэйгээр*******тасралтгүй*******4*******дэх*******жилдээ*******үйл*******ажиллагаа*******явуулж*******байгаа*******билээ.

"С”*******ХХК-ийн*******салбар*******дэлгүүр*******болох*******"И”-т*******2019*******оны*******6*******дугаар*******сарын*******08-ны*******өдөр*******гарсан*******галтай*******холбогдох*******асуудлыг*******Нийслэлийн*******онцгой*******байдлын*******газрын*******Гал*******түймрийн*******улсын*******хяналтын*******байцаагч*******Н.Т*******шалгаж,*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******5.14*******дүгээр*******зүйлийн*******1*******дэх*******хэсэгт*******"„.иргэн,*******хуулийн*******этгээд*******галын*******аюулгүй*******байдлыг*******хангах*******үүргээ*******биелүүлээгүй,*******эсхүл*******галын*******аюулгүй*******байдлын*******дүрэм,*******журам,*******галын*******аюулгүй*******байдлыг*******хангах*******талаар*******тавигдах*******нийтлэг*******шаардлагыг*******зөрчсөн*******...”*******гэх*******үндэслэлээр*******2020*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******14-ний*******өдөр*******дугаар*********************тоот*******"Шийтгэлийн*******хуудас”*******үйлдэж*******тус*******компанид*******1,000,000*******/нэг*******сая/*******төгрөгийн*******торгууль*******ногдуулж,*******426.370.409*******/дөрвөн*******зуун*******хорин*******зургаан*******сая*******гурван*******зуун*******далан*******мянга*******дөрвөн*******зуун*******ес/*******төгрөгийг*******“Н”*******ХХК-д*******төлүүлэхээр*******шийдвэр*******гаргасан.

Дээр*******дурдсан*******Гал*******түймрийн*******улсын*******байцагчийн*********************тоот*******“Шимтгэлийн*******хуудас”*******нь*******хууль*******бус*******захиргааны*******акт*******болох*******нь*******дор*******дурдсан*******үндэслэлээр*******тогтоогдоно.*******Галын*******улсын*******байцаагчийн*******гаргасан*******“Шийтгэлийн*******хуудас”-аар*******“С”*******ХХК-ийг*******Галын*******аюулгүй*******байдлын*******тухай*******хуулийн*******17*******болон*******19*******дүгээр*******зүйлийг*******тус*******тус*******зөрчсөн*******гэж*******үзсэн*******байна.

Галын*******аюулгүй*******байдлын*******тухай*******хуулийн*******17*******дугаар*******зүйл*******“Галын*******аюулгүй*******байдлыг*******хангах*******талаар*******аж*******ахуйн*******нэгж,*******байгууллагын*******эрх,*******үүрэг”*******нь*******11*******заалттай,*******19*******дүгээр*******зүйл*******“Галын*******аюулгүй*******байдлыг*******хангах*******талаар*******тавих*******нийтлэг*******шаардлага”*******нь*******нийт*******11*******заалттай*******байх*******бөгөөд*******хоёр*******зүйл*******нь*******нийлээд*******нийт*******22*******заалт*******хуульд*******тусгасан*******байна.*******Бидний*******зүгээс*******хуулийн*******17*******болон*******19*******дэх*******зүйлийн*******тухайлсан*******яг*******ямар*******заалтыг*******зөрчсөн*******болохоо*******ойлгохгүй*******байгаа*******бөгөөд*******улсын*******байцаагч*******зөрчил*******гаргасан*******гэж*******акт*******үйлдэхдээ*******Зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******7.2*******дугаар*******зүйлийн*******7.2.2-д*******“эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтан*******шийтгэл*******оногдуулах*******шийдвэртээ*******...хуулийн*******зүйл,*******хэсэг,*******заалт,*******.тусгана”*******гэж*******заасныг*******зөрчсөн*******байна.

“С”*******ХХК-ийг*******Галын*******аюулгүй*******байдлын*******тухай*******хуулийн*******17*******болон*******19*******заалтыг*******зөрчсөн*******гэж*******үзэж*******байгаа*******нь*******нэг*******талаас*******агуулгын*******хувьд*******хуулийн*******ямар*******заалтыг*******зөрчсөн*******болохыг*******тогтоогүй*******байж,*******буруутай*******гэж*******дүгнэсэн,*******нөгөө*******талаас*******хэлбэрийн*******хувьд*******Зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******7.2*******дугаар*******зүйлийн*******7.2.2-д*******зааснаар*******улсын*******байцаагч*******шийтгэл*******оногдуулахдаа*******хуулийн*******зүйл,*******хэсэг*******заалтыг*******тусгаагүй*******байгаа*******нь*******уг*******захиргааны*******акт*******хүчин*******Т*******бус*******болох*******үндэслэл*******болж*******байна.

Мөн*******2018*******оны*******9*******дүгээр*******сарын*******05-ны*******өдөр*******Баянзүрх*******дүүргийн*******Онцгой*******байдлын*******хэлтсээс*******олгосон*******дугаар*******01803666*******тоот*******"Ажлын*******байрны*******галын*******аюулгүй*******байдлын*******дүгнэлт”-ийг*******баталгаажуулж*******2*******жилийн*******хугацаатай*******олгосон*******бөгөөд*******энэхүү*******батламж*******нь*******бидний*******Галын*******аюулгүй*******байдлын*******тухай*******хууль*******болон*******бусад*******холбогдох*******журам,*******дүрмийг*******бүрэн*******биелүүлж*******ажиллаж*******байсныг*******нотлох*******баримт*******болно.*******

Дүүргийн*******Онцгой*******байдлын*******газраас*******жил*******бүр*******холбогдох*******ажилтан*******ирж*******Галын*******аюулгүй*******байдлын*******тухай*******хуулийн*******хэрэгжилтийг*******хангах*******талаар*******заавар,*******зөвлөгөө,*******хяналт,*******шалгалт*******хийж*******байсныг*******дурдах*******нь*******зүйтэй.

Гал*******түймрийн*******улсын*******хяналтын*******байцаагч*******Н.Тын*******гаргасан*********************тоот*******“Шийтгэлийн*******хуудас”-аар*******“С”*******ХХК-ийн*******буруутай*******үйлдэл*******нь*******Галын*******аюулгүй*******байдлын*******тухай*******хуулийн*******17*******болон*******19*******дэх*******зүйлийг*******зөрчсөн*******болох*******нь*******шинжээчийн*******дүгнэлт*******холбогдох*******материал,*******гэрчийн*******мэдүүлэг*******зэрэг*******нотлох*******баримтаар*******тогтоогдож*******байна.”*******гэсэн*******нь*******бидний*******хувьд*******туйлын*******ойлгомжгүй,*******маргаантай*******дүгнэлт*******гэж*******үзэж*******байна.

Учир*******нь*******Зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******7*******дугаар*******зүйлийн*******7.1.1-д*******“...эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтан*******шийтгэл*******оногдуулахдаа*******...*******хуулийн*******этгээдийн*******зөрчил*******үйлдсэнийг*******нотлох*******баримт*******бүрдсэн*******эсэхийг*******тогтоосон*******байна”*******гэж*******зааснаар*******зөрчил*******гаргасан*******этгээдийн*******буруутай*******үйлдлийг*******эцсийн*******байдлаар*******тогтоосны*******дараа*******шийтгэл*******оногдуулах*******зарчимтай.

Гэтэл*******“Гамшиг*******судлалын*******хүрээлэн*******аюулгүй*******байдлын*******үнэлгээний*******нэгдсэн*******төв”-ийн*******2019*******оны*******7*******дугаар*******сарын*******17-ны*******өдрийн*******12/119*******тоот*******шинжээчийн*******дүгнэлт*******болон*******Цагдаагийн*******ерөнхий*******газрын*******мэдээлэл,*******шуурхай*******удирдлагын*******төв”-ийн*******гаргасан*******2019*******оны*******7*******дугаар*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******252/1788*******тоот*******шинжээчийн*******дүгнэлтээр*******“С”*******ХХК-ийн*******буруутай*******үйлдлийн*******улмаас*******гал*******гарсан*******гэсэн*******дүгнэлт*******огт*******байхгүй*******юм.

Гал*******гарсныг*******шинжлэн*******судлах*******эрх*******бүхий*******байгууллага*******болох*******"Гамшиг*******судлалын*******хүрээлэн*******аюулгүй*******байдлын*******үнэлгээний*******нэгдсэн*******төв”-ийн*******шинжээчийн*******дүгнэлт*******болон*******“Цагдаагийн*******ерөнхий*******газрын*******мэдээлэл,*******шуурхай*******удирдлагын*******төв”-ийн*******гаргасан*******шинжээчийн*******дүгнэлтээр*******бидний*******буруутай*******үйлдлийн*******улмаас*******гал*******гарсныг*******тогтоогоогүй,*******мөн*******тогтоох*******боломжгүй*******байгаа*******талаар*******дурдсан*******байтал*******Гал*******түймрийн*******улсын*******хяналтын*******байцаагч*******Н.Т*******нь*******Зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******7*******дугаар*******зүйлийн*******7.1.1-д*******заасан*******үүрэг,*******Галын*******аюулгүй*******байдлын*******тухай*******хуулийн*******5*******дугаар*******зүйлийн*******5.5-д*******“гал*******түймрийн*******улсын*******хяналтын*******байцаагч*******хууль*******тогтоомж,*******...*******итгэмжлэгдсэн*******лабораторийн*******дүгнэлтэд*******үндэслэн*******шийдвэр*******гаргана”*******гэж*******заасныг*******тус*******тус*******зөрчсөн*******байгаа*******нь*******уг*******захиргааны*******акт*******хууль*******бус*******болохыг*******нотолж*******байна.

Гал*******түймрийн*******улсын*******хяналтын*******байцаагч*******Н.Т*******нь*******гаргасан*******“Шийтгэлийн*******хуудас”-аар*******“С”*******ХХК-ийг*******буруутай,*******зөрчил*******гаргасан*******гэж*******үзэн*******Иргэний*******хуулийн*******443*******дугаар*******зүйлийн*******443.7-д*******заасны*******дагуу*******“Н”*******ХХК-д*******хохирлын*******төлбөр*******болох*******426,370,409*******/дөрвөн*******зууч*******хорин*******зургаан*******сая*******гурван*******зуун*******далан*******мянга*******дөрвөн*******зуун*******ес/*******төгрөг*******төлөх*******ёстой*******гэж*******даалгасан*******нь*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******1*******дүгээр*******зүйлийн*******1.1-д*******”*******энэ*******хуулийн*******зорилго*******нь*******хууль,*******түүнд*******нийцүүлэн*******гаргасан*******захиргааны*******хэм*******хэмжээний*******актыг*******зөрчсөн*******үйлдэл...-ийг*******зөрчилд*******тооцох,*******түүнийг*******үйлдсэн*******хүн,*******хуулийн*******этгээдэд*******шийтгэл*******оногдуулах*******замаар*******шударга*******ёсны*******тогтолцоог*******бэхжүүлэхэд*******оршино”*******гэж*******заасан*******энэ*******хуулийн*******үндсэн*******зарчимтай*******харш*******үйлдэл*******болж*******байна.

“С”*******ХХК-ийн*******буруутай*******үйлдлийг*******эцсийн*******байдлаар*******хуульд*******заасан*******үндэслэл,*******холбогдох*******журам,*******бусад*******эрх*******;үйн*******актын*******хүрээнд*******тогтоогоогүй*******байгал*******Гал*******түймрийн*******улсын*******хяналтын*******байцаагч*******Н.Т*******нь*******хууль*******буруу*******хэрэглэж,*******тайлбарлаж,*******тогтоогдоогүй*******зүйлийг*******тогтоосон*******мэтээр*******бичиж*******“Шийтгэлийн*******хуудас”*******гаргасан*******нь*******хууль*******дээдлэх*******зарчим*******болон*******шударга*******ёсонд*******үл*******нийцэж*******байна.*******Түүнчлэн*******гэм*******буруу*******нь*******тогтоогдоогүй*******этгээдээр*******Иргэний*******хуулийн*******харилцаанд*******оролцогч*******тал*******болох*******“Н*******ХХК-д*******хохирлын*******төлбөр*******олгуулахаар*******заасан*******нь*******ойлгомжгүй,*******гайхширал*******төрүүлэх*******үйлдэл*******болсон.*******Иймд.*******дээр*******дурдсан*******3*******үндэслэлээр*******Гал*******түймрийн*******улсын*******хяналтын*******байцаагч*******Н.Тын*******2020*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******14-ний*******өдрийн*******дугаар*********************тоот*******“Шийтгэлийн*******хуудас”*******хүчин*******Т*******бус*******байх*******тул*******холбогдох*******хууль,*******тогтоомжид*******заасны*******дагуу*******уг*******захиргааны*******актыг*******бүхэлд*******нь*******хүчингүй*******болгуулахаар*******гомдлын*******шаардлага*******гаргаж*******байна.”*******гэжээ.*******

Гомдол*******гаргагчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******Т.Г*******шүүх*******хуралдаанд*******гаргасан*******тайлбартаа:...Гал*******түймрийн*******хяналтын*******улсын*******байцаагч*******нь*******шийтгэлийн*******хуудсаар*******“С”*******ХХК-ийн*******Галын*******аюулгүй*******байдлын*******тухай*******хуулийн*******17*******дугаар*******зүйл*******болон*******19*******дүгээр*******зүйлийг*******тус*******тус*******зөрчсөн*******гэж*******үзсэн.*******Тус*******хуулийн*******17*******дугаар*******зүйлд *******Галын*******аюулгүй*******байдлыг*******хангах*******талаар*******аж*******ахуйн*******нэгж,*******байгууллагын*******эрх,*******үүрэг*******гэж*******заасан*******нь*******тус*******бүртээ*******11*******заалттай*******мөн*******19*******дүгээр*******зүйлд*******Галын*******аюулгүй*******байдлыг*******хангах*******талаар*******тавих*******нийтлэг*******шаардлага*******нь*******дотроо*******11*******зүйлтэй*******байх*******бөгөөд*******2*******зүйл*******нь*******нийт*******22*******заалт*******хуульд*******тусгагдсан*******байна.*******Тус*******хуулийн*******тухайлсан*******яг*******ямар*******заалтыг*******зөрчсөн*******болохоо*******ойлгохгүй*******байгаа*******бөгөөд*******Улсын*******байцаагч*******зөрчил*******гаргасан*******гэж*******акт*******үйлдэхдээ*******Зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******7*******дугаар*******зүйлийн*******7.2.2-т*******Эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтан*******шийтгэл*******оногдуулах*******шийдвэртээ*******зөрчлийг*******шалган*******шийдвэрлэсэн*******он,*******сар,*******өдөр,*******шийдвэр*******гаргасан*******эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтны*******нэр,*******албан*******тушаал,*******зөрчлийн*******талаар*******тогтоогдсон*******нөхцөл*******байдал,*******шийтгэл*******оногдуулах,*******албадлагын*******арга*******хэмжээ*******авах*******үндэслэл,*******хуулийн*******зүйл,*******хэсэг,*******заалт,*******оногдуулах*******шийтгэл,*******албадлагын*******арга*******хэмжээ,*******зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******ажиллагааны*******зардлыг*******хуваарилсан*******тухай,*******түүнийг*******сайн*******дураараа*******биелүүлэх*******хугацаа,*******хэлбэр,*******нөхцөл,*******хураан*******авсан,*******битүүмжилсэн*******эд*******зүйлийг*******хэрхэн*******шийдвэрлэсэн*******талаар*******тусгана*******гэж*******заасныг*******зөрчсөн*******байна.*******

“С”*******ХХК*******нь*******галын*******аюулгүй*******байдлын*******тухай*******хуулийн*******17*******болон*******19*******дүгээр*******зүйлийг*******зөрчсөн*******гэж*******үзэж*******байгаа*******нь*******нэг*******талаас*******агууллагын*******хувьд*******хуулийн*******аль*******заалтыг*******зөрчсөн*******болохыг*******тогтоогоогүй*******байж*******буруутай*******гэж*******дүгнэсэн.*******Хэлбэрийн*******хувьд*******Зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******7*******дугаар*******зүйлийн*******7.2.2-т*******заасан*******зүйлийг*******тусгаагүй*******байгаа*******нь*******уг*******захиргааны*******актыг*******хууль*******бус*******гэж*******үзэх*******үндэслэл*******болж*******байна.*******Мөн*******2008*******оны*******9*******дүгээр*******сарын*******15-ны*******өдөр*******онцгой*******байдлаас*******олгосон*******бөгөөд*******энэхүү*******батламж*******нь*******“С”*******ХХК*******нь*******Галын*******аюулгүй*******байдлын*******тухай*******хууль*******болон*******бусад*******дүрэм*******журмыг*******баримталж*******байсан*******нь*******нотлох*******баримт*******болно.*******Дүүргийн*******онцгой*******байдлаас*******жил*******бүр*******холбогдох*******ажилтан*******ирж*******Галын*******аюулгүй*******байдлын*******тухай*******хуулийн*******хэрэгжилтийг*******хангах*******тухайн*******хяналт*******шалгалт*******хийж*******байсан.

Зөрчил*******гаргасан*******гэх*******үндэслэлгүй*******болгох*******тухай.*******Гал*******түймрийн*******хяналтын*******улсын*******байцаагч*******Төрбатын*******гаргасан*******0034/001*******тоот*******тушаалаар*******“С”*******ХХК-ийн*******Галын*******аюулгүй*******байдлын*******тухай*******хуулийн*******17*******дугаар*******зүйл*******болон*******19*******дүгээр*******зүйлийг*******зөрчсөн*******болон*******гэрч,*******шинжээчийн*******дүгнэлт*******зэрэг*******нотлох*******баримтаар*******нотлогдож*******байна*******гэсэн*******нь*******хуулийн*******ойлгомжгүй*******байдал*******гэж*******үзэж*******байна.Учир*******нь*******Зөрчил*******хянан*******шалгах*******тухай*******хуульд*******зааснаар*******зөрчил*******гаргасан*******буруутай*******этгээд*******үйлдэл,*******эцсийн*******байдлаар*******тогтоосны*******дараа*******шийтгэл*******ногдуулах*******зарчимтай.*******Гамшиг*******судлалын*******хүрээлэн*******аюулгүй*******байдлын*******үнэлгээний*******нэгдсэн*******төвийн*******2019*******оны*******7*******дугаар*******сарын*******17-ны*******өдрийн*******12/119*******тоот*******шинжээчийн*******дүгнэлт*******болон*******Цагдаагийн*******ерөнхий*******газрын*******мэдээлэл*******шуурхай*******албаны*******гаргасан*******2019*******оны*******7*******дугаар*******сарын*******23-ний*******өдрийн*******252/1788*******тоот*******шинжээчийн*******дүгнэлтээр*******“С”*******ХХК-ийн*******буруутай*******үйлдлээс*******гал*******гарсан*******зүйл*******байхгүй.*******

Гал*******гарсныг*******шинжлэн*******судлах*******эрх*******бүхий*******байгууллага*******болох*******Гамшиг*******судлалын*******хүрээлэн*******аюулгүй*******байдлын*******үнэлгээний*******нэгдсэн*******төвийн*******шинжээчийн*******дүгнэлт*******болон*******Цагдаагийн*******ерөнхий*******газрын*******мэдээлэл*******шуурхай*******албаны*******удирдлага*******төвийн*******гаргасан*******шинжээчийн*******дүгнэлтээр*******бидний*******буруутай*******үйлдлийн*******улмаас*******гал*******гарсныг*******тогтоогоогүй,*******тогтоох*******боломжгүй*******байгаа*******талаар*******дурдсан*******байтал*******Гал*******түймрийн*******улсын*******байцаагч*******нь*******Зөрчил*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******7*******дугаар*******зүйлийн*******7.7.1*******дэх*******хэсэгт*******заасан*******үүрэг,*******Галын*******аюулгүй*******байдлын*******тухай*******хуулийн*******5*******дугаар*******зүйлийн*******5.5-т*******Гал*******түймрийн*******улсын*******хяналтын*******байцаагч*******хууль*******тогтоомж,*******галын*******аюулгүй*******байдлын*******норм,*******нормативын*******баримт*******бичиг*******болон*******итгэмжлэгдсэн*******лабораторийн*******дүгнэлтэд*******үндэслэн*******шийдвэр*******гаргана*******гэж*******заасныг*******тус*******тус*******зөрчсөн*******байгаа*******нь*******уг*******Захиргааны*******акт*******нь*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоож*******байна.

Улсын*******байцаагчийн*******даалгавар*******хууль*******бус*******болох*******тухай.*******Гал*******түймрийн*******улсын*******хяналтын*******байцаагч*******Төрбатын*******гаргасан*******шийтгэлийн*******хуудсаар*******“С”*******ХХК-ний*******буруутай*******үйлдэл,*******зөрчил*******гаргасан*******гэж*******үзсэн*******Иргэний*******хуулийн*******443*******дугаар*******зүйлийн*******443.7-д*******заасны*******дагуу*******“Н”*******ХХК-д*******хохирлын*******төлбөр*******болох*******426.370.409*******төгрөгийг*******төлөх*******ёстой*******гэж*******даалгасан*******нь*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******1*******дүгээр*******зүйлийн*******1.1-д*******Энэ*******хуулийн*******зорилго*******нь*******хууль,*******түүнд*******нийцүүлэн*******гаргасан*******захиргааны*******хэм*******хэмжээний*******актыг*******зөрчсөн*******үйлдэл,*******эс*******үйлдэхүйг*******зөрчилд*******тооцох,*******түүнийг*******үйлдсэн*******хүн,*******хуулийн*******этгээдэд*******шийтгэл*******оногдуулах*******замаар*******шударга*******ёсны*******тогтолцоог*******бэхжүүлэхэд*******оршино*******гэж*******заасан*******ба*******тус*******хуулийн*******үндсэн*******зарчимтай*******харш*******үйлдэл*******болж*******байна.*******

“С”*******ХХК-ийн*******буруутай*******үйлдлийг*******эцсийн*******байдлаар*******хуульд*******заасан*******үндэслэл*******холбогдох*******журам,*******бусад*******эрх*******зүйн*******актын*******хүрээнд*******тогтоогдоогүй*******байтал*******Гал*******түймрийн*******улсын*******хяналтын*******байцаагч*******Төрбат*******нь*******хууль*******буруу*******хэрэглэж,*******тайлбарлаж,*******тогтоогоогүй*******зүйлийг*******тогтоосон*******мэтээр*******бичиж*******шийтгэлийн*******хуудас*******гаргасан*******нь*******Хууль*******дээдлэх*******зарчим*******болон*******Шударга*******ёст*******үл*******нийцэж*******байна.*******Түүнчлэн*******гэм*******буруу*******нь*******тогтоогдоогүй*******этгээд*******Иргэний*******хуулийн*******харилцаанд*******оролцогч*******тал*******болох*******“Н”*******ХХК-д*******хохирлын*******төлбөр*******олгуулахаар*******заасан*******нь*******ойлгомжгүй,*******гайхширал*******төрүүлэх*******үндэслэл*******болсон*******байна.*******Иймд*******дээр*******дурдсан*******гурван*******үндэслэлээр*******Гал*******түймрийн*******улсын*******хяналтын*******байцаагч*******Төрбатын*******2020*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******14-ний*******өдрийн*******0031/001*******тоот*******шийтгэлийн*******хуудас*******хүчин*******Т*******бус*******байх*******тул*******холбогдох*******хууль*******захирамжид*******заасны*******дагуу*******уг*******Захиргааны*******актыг*******бүхэлд*******нь*******хүчингүй*******болгуулахаар*******гомдлын*******шаардлага*******гаргаж*******байна.*******гэв.

Гомдол*******гаргагчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******С.Э*******шүүх*******хуралдаанд*******гаргасан*******тайлбартаа:*******“...Шийтгэлийн*******хуудас*******нь*******өөрөө*******Захиргааны*******хэргийн*******шүүхэд*******хянагдаж*******байгаагийн*******хувьд*******захиргааны*******акт*******нь*******эрх*******зүйн*******шаардлагыг*******хангах*******ёстой*******гэж*******үзэж*******байна.*******Иймд*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******40*******дүгээр*******зүйлийн*******40.2.3-т*******заасан*******захиргааны*******актад*******тавигдах*******хуулийн*******шаардлагыг*******хангахгүй*******хууль*******бус*******захиргааны*******акт*******гарсан*******байна.*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******40*******дүгээр*******зүйлийн*******40.2.3-т*******“захиргааны*******актыг*******гаргах*******бодит*******нөхцөл*******байдал,*******хууль*******зүйн*******үндэслэлийг*******заах”*******гэж*******заасан*******байна.*******Үүнээс*******үзвэл*******шийтгэлийн*******хуудас*******ногдуулсан*******нь*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******5*******дугаар*******зүйлийн*******5.11-д*******заасныг*******удирдлага*******болгосон*******боловч*******яг*******Галын*******аюулгүй*******байдлын*******тухай*******хуулийн*******аль*******зүйл*******заалтыг*******зөрчсөн*******бэ*******гэдэг*******нь*******тодорхойгүй*******байдаг.*******

Хууль*******зүйн*******үндэслэлийг*******тодорхой*******заах*******гэж*******байна.*******Эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтан*******буюу*******захиргааны*******байгууллага*******хуулийн*******этгээд*******нь*******өөрөө*******иргэн,*******хуулийн*******этгээдийн*******эрхэд*******халдсан*******сөрөг*******үйлчилгээ*******бүхий*******захиргааны*******акт*******гаргаж*******байгаа*******тохиолдолд*******хууль*******зүйн*******үндэслэл*******нь*******тодорхой*******байх*******ёстой.*******Үүнээс*******үзвэл*******Захиргааны*******акт*******нь*******бичгээр*******гарсан*******захиргааны*******актад*******тавих*******энэхүү*******хуулийн*******шаардлага*******хангахгүй*******байна.*******Мөн*******тус*******хуулийн*******40*******дүгээр*******зүйлийн*******40.4-т*******“Захиргааны*******актад*******тухайн*******захиргааны*******акт*******гаргах*******шаардлага*******бүхий*******бодит*******нөхцөл*******байдлыг*******тодорхой*******заана*******гэж*******заасан*******байна.*******Галын*******аюулгүй*******байдлын*******тухай*******хуулийн*******17*******дугаар*******зүйл,*******19*******дүгээр*******зүйлүүдэд*******дараалан*******заасан*******олон*******үүрэг*******байна.*******Үүний*******яг*******аль*******үүргийг*******нь*******зөрчсөн*******талаар*******хууль*******зүйн*******үндэслэл*******байхгүй*******байгаа*******нь*******захиргааны*******акт*******нь*******хууль*******зүйн*******үндэслэлгүй*******болохыг*******харуулж*******байна.*******Зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******ажиллагааны*******дагуу*******зөрчлийн*******шийтгэлийн*******хуудас*******гарах*******ёстой.*******Зөрчил*******шалган *******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******7*******дугаар*******зүйлийн*******7.1,*******7.2-т*******ямар*******үйл*******ажиллагааг*******тогтоож,*******нотлох*******баримтаа*******хангаж*******байж*******шийдвэр*******гаргахыг*******тодорхой*******зааж*******өгсөн.*******Үүнээс*******үзвэл*******зөрчил*******гаргагч*******иргэн,*******хуулийн*******этгээд*******нь*******үйлдэл*******гаргасан*******шалтгаант*******холбоо,*******энэ*******нь*******ямар*******нотлох*******баримтаар*******тогтоогдож*******байгаа*******зэрэг*******бүхий*******л*******үйл*******баримтыг*******судлах*******ёстой.*******

Хэрэгт*******авагдсан*******зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******ажиллагааны*******явцад*******хийгдсэн*******галын*******шинжээчийн*******дүгнэлтүүдээ*******харахад*******“С”*******ХХК-ийн*******Галын*******тухай*******хуулийг*******зөрчсөн,*******санаатайгаар*******гал*******тавьсан*******эсхүл*******цахилгааны*******утас*******нь*******аюулгүйн*******шаардлагыг*******хангаагүйн*******улмаас*******тус*******байгууллагын*******буруутай*******үйлдлээс*******гал*******гарсан*******гэх*******дүгнэлт*******байдаггүй.*******Байх*******магадлалтай*******гэдэг*******үүднээс*******шийтгэлийн*******хуудас*******бичсэн*******нь*******хууль*******зүйн*******хүрээнд*******хүчингүй*******байна.*******Магадлал*******гэдэг*******нь*******тийм*******ч*******байж*******болно*******үгүй*******ч*******байж*******болно.*******Иймээс*******энэ*******нь*******энэхүү*******дүгнэлтийг*******хийж*******шийтгэлийн*******хуудас*******ногдуулж*******байгаа*******нь*******өөрөө*******шийдвэр*******гаргах*******ажиллагааны*******шаардлага*******буюу*******зөрчлийн*******хуудсанд*******тавигдах*******шаардлагыг*******хангахгүй*******байна.*******Иймд*******гомдлын*******шаардлагыг*******хангаж*******өгнө*******үү*******гэж*******хүсэж*******байна...”*******гэв.*******

Гомдол*******гаргагчийн*******өмгөөлөгч*******Я.Э*******шүүх*******хуралдаанд*******гаргасан*******тайлбартаа:*******“...Хариуцагч*******Н.Тын*******гаргасан*******зөрчлийн*******хуудас*******дээр*******гэм*******буруугүй*******улмаас*******“Н”*******ХХК*******426.370.409*******төгрөгийн*******хохирол*******учирсан*******үүнийг*******төл*******гэсэн*******шаардлага*******байсан.*******Энэ*******нь*******шалтгаант*******холбоотой*******нийцэхгүй*******байна.*******Иргэний*******хуулийн*******443*******дугаар*******зүйлийн*******443.7-т*******зааснаар*******гуравдагч*******этгээдэд*******үүсгэсэн*******гэм*******хорыг*******арилгуулах*******гэж*******байгаа*******бол*******“С”*******ХХК-ийн*******буруутай*******үйлдлийг*******тогтоосны*******дараа*******буюу*******шалтгаант*******холбоо*******үүссэн*******нөхцөлд*******гэм*******хор*******яригдах*******ёстой.*******Галын*******аюулгүй*******байдлын*******тухай*******хуулийн*******18*******дугаар*******зүйлийн*******18.10-т*******тусгайлаад*******зааж*******өгсөн.*******Даатгалтай*******холбоотой*******асуудлыг*******даатгалын*******хуулиар*******зохицуулах*******ёстой.*******Даатгалтай*******холбоотой*******харилцаа*******нь*******эдийн*******засгийн*******харилцаа*******биш.*******Даатгал*******нь*******бие*******даасан*******шинжлэх*******ухаан,*******бие*******даасан*******эрх*******зүй.*******Үүнийг*******тооцох*******аргачлалын*******хувьд*******үнэлэх*******үнэлэмж,*******зэрэг*******нь*******бүгд*******тусдаа*******бие*******даасан*******эрх*******зүй*******байдаг*******учир*******түүнд*******байцаагч*******нь*******шууд*******дүгнэлт*******гаргаад*******төлөх*******ёстой*******гэсэн*******даалгавар*******гаргаж*******байгаа*******нь*******өөрөө*******энэ*******Захиргааны*******актыг*******бүхэлд*******нь*******хүчингүй*******болгох*******нэг*******үндэслэл*******болж*******байна.”*******гэв.*******

Хариуцагч*******Нийслэлийн*******Онцгой*******байдлын*******газрын*******Гал*******түймэртэй*******тэмцэх*******хэлтсийн*******гал*******түймрийн*******улсын*******хяналтын*******байцаагч*******Н.Т*******шүүхэд*******ирүүлсэн*******болон*******шүүх*******хуралдаанд*******гаргасан*******тайлбартаа:*******“...Баянзүрх*******дүүргийн*******Прокурорын*******газраас*******2020*******оны*******8*******дугаар*******сарын*******10-ны*******өдрийн*******1/5772*******дугаартай*******албан*******тоотоор*******Баянзүрх*******дүүргийн*******1*******дүгээр*******хорооны*******нутаг*******дэвсгэрт*******үйл*******ажиллагаа*******явуулдаг*******Е-Март”*******худалдааны*******төвд*******2019*******оны*******6*******дугаар*******сарын*******08-ны*******өдрийн*******12*******цаг*******30*******минутын*******орчимд*******гал*******гарсан*******гэх*******эрүүгийн*******190603502*******дугаартай*******хэрэг*******бүртгэлтийн*******хэргийг*******хааж*******зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******эрх*******бүхий*******байгууллагад*******шилжүүлсэн*******материалыг*******2020*******оны*******8*******дугаар*******сарын*******13-ны*******өдөр*******хүлээн*******авч*******Нийслэлийн*******Прокурорын*******газрын*******нэгдсэн*******бүртгэлд*******бүртгүүлж*******Зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******6.7*******дугаар*******зүйлийн*******1*******дэх*******хэсэг,*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******5.14*******дүгээр*******зүйлийн*******1*******дэх*******хэсгийг*******үндэслэн*******“С*******ХХК-д*******холбогдуулан*******зөрчлийн*******2002000393*******дугаартай*******хэргийг*******2020*******оны*******8*******дугаар*******сарын*******17-ны*******өдөр*******нээсэн.

Монгол*******Улсын*******Галын*******аюулгүй*******байдлын*******тухай*******хуулийн*******17*******дугаар*******зүйлийн*******2*******дах*******хэсэг,*******мөн*******хуулийн*******19*******дүгээр*******зүйлд*******заасан*******үүрэг*******нийтлэг*******шаардлагыг*******зөрчсөн*******нь*******зөрчлийн*******хэрэг*******бүртгэлтийн*******шатанд*******нотлогдсон.*******Эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтан*******тухайн*******зөрчил*******үйлдсэн*******хуулийн*******этгээдэд*******шийтгэл*******оногдуулахдаа*******Галын*******аюулгүй*******байдлын*******тухай*******хуулийн*******17*******дугаар*******зүйлийн*******17.2.1,*******17.2.3,*******17.2.4*******17.3,*******Галын*******аюулгүй*******байдлын*******тухай*******хуулийн*******19*******дүгээр*******зүйлийн*******19.5*******дугаар*******зүйлүүдийг*******тус*******тус*******зөрчсөнийг*******холбогдох*******материалаар*******нотолсон*******Эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтан*******шийтгэл*******оногдуулах*******шийдвэртээ*******буюу*******шийтгэлийн*******хуудсанд*******Монгол*******Улсын*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******5.14*******дүгээр*******зүйлийн*******1*******дэх*******хэсгийг*******зөрчсөн*******гэж*******бичигдсэн*******болно.

Онцгой*******байдлын*******ерөнхий*******газрын*******даргын*******2018*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******04-ний*******өдрийн*******А/02*******дугаар*******тушаалаар*******батлагдсан*******“Галын*******аюулгүй*******байдлын*******дүгнэлт*******гаргах*******журам”-ын*******2.3*******дахь*******хэсэгт*******заасны*******дагуу*******“Галын*******аюулгүй*******байдлын*******дүгнэлт*******авах*******тухай*******аж*******ахуйн*******нэгж,*******иргэнээс*******гаргасан*******хүсэлтийг*******хүлээн*******авснаас*******хойш*******шаардлага*******хангасан*******баримтыг*******үндэслэн*******төв,*******орон*******нутгийн*******Онцгой*******байдлын*******байгууллага*******ажлын*******10*******хүртэл*******хоногт*******багтаан*******дүгнэлт*******гаргана”*******гэсний*******дагуу*******Баянзүрх*******дүүргийн*******Онцгой*******байдлын*******хэлтсээс*******ажлын*******байрны*******галын*******аюулгүй*******байдлын*******дүгнэлтийг*******“С”*******ХХК-д*******олгосон*******байдаг.*******Мөн*******журмын*******5.3*******дах*******хэсэгт*******“галын*******аюулгүй*******байдлын*******дүгнэлт*******нь*******галын*******аюулгүй*******байдлын*******тухай*******хууль*******тогтоомж,*******норм*******дүрэм,*******зөрчигдсөнөөс*******үүдэн*******гарсан*******зөрчлийн*******болон*******чөлөөлөх*******үндэслэл*******болохгүй”*******гэж*******заасан*******байдаг.*******

Эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтан*******шийтгэл*******оногдуулах*******шийдвэртээ*******Монгол*******Улсын*******Зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******7*******дугаар*******зүйлийн*******7.1,*******7.2*******дах*******хэсэгт*******заасны*******дагуу*******“С”*******ХХК-ийг*******галын*******аюулгүй*******байдлыг*******хангах*******үүргээ*******биелүүлээгүйн*******улмаас*******хэрэгт*******авагдсан*******материал,*******гэрчүүдийн*******мэдүүлэг,*******шинжээчийн*******дүгнэлтүүдийг*******үндэслэн*******шийтгэл*******оногдуулж*******шийдвэрлэсэн.*******Онцгой*******байдлын*******ерөнхий*******газрын*******Гамшиг*******судлалын*******хүрээлэнгийн*******“Аюулгүй*******байдал,*******үнэлгээний*******нэгдсэн*******төв”-ийн*******шинжээчийн*******2019*******оны*******7*******дугаар*******сарын*******17-ны*******өдрийн*******12/119*******дугаартай*******дүгнэлт,*******Цагдаагийн*******ерөнхий*******газрын*******Мэдээлэл*******шуурхай*******удирдлагын*******төвийн*******галын*******шинжээч*******нарын*******2019*******оны*******7*******дугаар*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******252/1788*******дугаартай*******дүгнэлтүүдэд*******цахилгаан*******дамжуулах*******утсанд*******бөмбөлөг*******үүссэн,*******бөмбөлөг*******нь*******богино*******холболт,*******шилжилтийн*******эсэргүүцлийн*******улмаас*******гал*******түймэр*******гарахад*******хүргэсэн*******байх*******магадлалтай*******байна.*******Шинжээч*******нь*******тухайн*******зөрчил*******үйлдсэн*******гэх*******хувь*******хүн,*******хуулийн*******этгээдийг*******зөрчил*******үйлдсэнийг*******нотлох*******эрх*******бүхий*******этгээд*******биш,*******гал*******түймэр*******гарсан*******шалт*******аан*******нөхцөлийг*******тогтоох*******субъект*******юм.*******Монгол*******Улсад*******цахилгаан*******дамжуулах*******утсанд*******үүссэн*******бөмбөлгийн*******хүчил*******төрөгчийн*******агууламж*******тодорхойлдог*******багаж*******Геологийн*******төв*******лаборатори*******Төрийн*******өмчит*******үйлдвэрийн*******газарт*******байдаг.*******Тус*******Vаriо*******Маcrо*******Cube-еlеmanter*******багаж*******нь*******2019,*******2020*******онуудад*******бүрэн*******ажиллагаагүй*******байсан*******болно.*******Иймд*******эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтан*******итгэмжлэгдсэн*******лабораторийн*******дүгнэлтэд*******үндэслэн*******шийдвэр*******гаргасан.

Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******5.14*******дүгээр*******зүйлийн*******1*******дэх*******хэсэг*******Иргэн,*******хуулийн*******этгээд*******галын*******аюулгүй*******байдлыг*******хангах*******үүргээ*******биелүүлээгүй,*******эсхүл*******галын*******аюулгүй*******байдлын*******дүрэм,*******журам,*******галын*******аюулгүй*******байдлыг*******хангах*******талаар*******тавигдах*******нийтлэг*******шаардлагыг*******зөрчсөн*******бол*******учруулсан*******хохирол,*******нөхөн*******төлбөрийг*******зайлшгүй*******тогтоох*******үүрэгтэй,*******иймд*******хуульд*******заасан*******зарчимтай*******харшлаагүй*******болно.*******Хэргийн*******материалд*******тухайн*******байгууллагын*******зураг*******төслийг*******гаргасан*******тал,*******гүйцэтгэгч*******тал,*******цахилгааны*******холболт*******угсралт*******хийсэн*******талуудыг*******бүгдийг*******нь*******тогтоож*******хэргийн*******гогцоо*******бүхий*******мөн*******чанарыг*******тогтоохыг*******хүссэн.*******Үүний*******явцад*******тогтоосон*******үр*******дүн*******нь*******тухайн*******барилга*******нь*******зургийн*******дагуу*******баригдсан,*******цахилгаан*******угсралт*******нь*******дүрэм*******журмын*******дагуу*******хийгдсэн,*******түүний*******дагуу*******гүйцэтгэгч*******байгууллага*******нь*******Барилгын*******тухай*******хуульд*******заасан*******3*******жилийн*******хариуцлагаа*******хүлээсэн.*******Зөвхөн*******гал*******түймэр*******гарсан*******гэх*******“И*******март”*******худалдааны*******төвийн*******б1*******давхарт*******баруун*******жигүүрийн*******цахилгааны*******угсралт,*******холболтын*******ажлын*******гадна*******талыг*******хариуцдаг*******өндөр*******хүчдэлийн*******“М”*******гэдэг*******байгууллага*******байдаг.*******Иргэн*******н.Бын*******мэдүүлэгт*******байдаг.*******“С”*******ХХК-ийн*******ерөнхий*******инженер*******байсан.*******Гал*******түймэр*******гарсан*******шалтгаан*******нь*******гал*******түймэр*******гарсан*******хэсэгт*******инженер*******техникийн*******албаны*******хариуцдаг*******хэсэгт*******байдаг.*******Өндрөөс*******болон*******хэт*******ачааллаас*******үүссэн*******гал*******түймэр*******гарсан*******байх*******боломжгүй.*******Учир*******нь*******3.4*******квт*******хүчин*******чадалтай.*******Түүний*******30-40*******хувийг*******нь*******л*******ашигладаг.*******Шинжээчийн*******дүгнэлтэд*******богино*******холболт*******шилжилтийн*******эсэргүүцэл*******нь*******гал*******түймэр*******гарсан*******шалтгаан*******нөхцөл*******гэж*******тодорхойлсон*******байдаг.*******Шилжилтийн*******эсэргүүцэл*******гэдэг*******зүйл*******жигд*******гүйх*******ёстой*******цахилгаан*******электроны*******урсгал*******харилцан*******адилгүй*******өөр*******байгаа*******эсэргүүцлийн*******утсанд*******шилжихдээ*******илүү*******их*******цэнэгийг*******хаядаг.*******

Хөрөнгийн*******үнэлгээний*******төв*******гэдэг*******гэрчээр*******дуудагдсан*******байгаа*******байгууллага*******нь*******дүгнэлт*******гаргасан.*******Үүнд*******хөрөнгийн*******үнэлгээ*******гаргахдаа*******хоёрхон*******нөхцөл*******бүрддэг.*******Эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтан*******хөрөнгийн*******үнэлгээ*******хийлгэе*******гэж*******томилдог.*******Иргэн*******өөрөө*******санаачилгаараа*******эд*******хөрөнгөдөө*******үнэлгээ*******хийлгэж*******болдог.*******Хөрөнгийн*******үнэлгээгээр*******хийгдсэн*******үнэлгээг*******шийтгэлийн*******хуудсандаа*******оруулсан.*******Зөрчлийн*******тухай*******хуульд*******гэм*******хорын*******хохирлоо*******учирсан*******гэм*******хохирлын*******нөхөн*******төлүүлэх*******субъект*******нь*******тоотой*******хэдэн*******хүн*******байдаг.”*******гэв.*******

Гуравдагч*******этгээд*******“Н”*******ХХК-ийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******С.Эаас*******шүүхэд*******ирүүлсэн*******болон*******шүүх*******хуралдаанд*******гаргасан*******тайлбартаа:*******“С”*******ХХК*******нь*******Галын*******аюулгүй*******байдлын*******тухай*******хуулийн*******17*******болон*******19*******заалтыг*******зөрчсөн*******гэж*******үзэж*******байгаа*******нь*******нэг*******талаас*******агуулгыг*******хувьд*******хуулийн*******ямар*******заалтыг*******зөрчсөн*******болохыг*******тогтоогоогүй*******байж,*******буруутай*******гэж*******дүгнэсэн,*******нөгөө*******талаас*******хэлбэрийн*******хувьд*******Зөрчил*******шалгаж*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******7.2*******дугаар*******зүйлийн*******7.2.2-т*******зааснаар*******улсын*******байцаагч*******шийтгэл*******оногдуулахдаа*******хуулийн*******зүйл,*******хэсэг,*******заалтыг*******тусгаагүй*******байг*******а*******нь*******уг*******захиргааны*******акт*******хүчин*******Т*******бус*******болох*******үндэслэл*******болж*******байна”*******гэжээ.

Харин*******улсын*******байцаагчийн*********************дугаар*******шийтгэлийн*******хуудсанд*******“...Иймд*******холбогдогч*******“С”*******ХХК-ийн*******гаргасан*******зөрчилд*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******5.14*******дүгээр*******зүйлийн*******1*******дэх*******хэсэгт*******зааснаар*******шийтгэл*******оногдуулах*******үндэслэлтэй*******байх*******тул*******гэсэн”*******нь*******Зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******7.2*******дугаар*******зүйлийн*******7.2.2*******дахь*******хэсэгт*******“эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтан*******шийтгэл*******оногдуулах*******шийдвэртээ*******...хуулийн*******зүйл*******хэсэг,*******заалт,*******...тусгана”*******гэж*******заасан*******хуулийн*******шаардлагыг*******хангасан*******байх*******тул*******уг*******захиргааны*******акт*******хүчин*******Т*******бус*******байх*******үндэслэлгүй*******байна.

 “...Гэтэл*******Гамшиг*******судлалын*******хүрээлэнгийн*******Аюулгүй*******байдал,*******үнэлгээний*******нэгдсэн*******төв”-ийн*******2019*******оны*******7*******дугаар*******сарын*******17-ны*******өдрийн*******12/119*******дугаартай*******шинжээчийн*******дүгнэлт*******болон*******Цагдаагийн*******ерөнхий*******газрын*******мэдээлэл*******шуурхай*******удирдлагын*******төвийн*******шинжээчийн*******2019*******оны*******7*******дугаар*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******252/1788*******дугаартай*******дүгнэлтээр*******“С”*******ХХК-ийн*******буруутай*******үйлдлийн*******улмаас*******гал*******гарсан*******гэсэн*******дүгнэлт*******огт*******байхгүй*******юм”*******мөн*******Гал*******түймрийн*******улсын*******хяналтын*******байцаагч*******Зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******7*******дугаар*******зүйлийн*******7.1.1-д“...эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтан*******шийтгэл*******оногдуулахдаа...хуулийн*******этгээдийн*******зөрчил*******үйлдсэнийг*******нотлох*******баримт*******бүрдсэн*******эсэхийг*******тогтоосон*******байна”*******гэж*******заасныг*******зөрчсөн*******нь*******уг*******захиргааны*******актыг*******хууль*******бус*******болохыг*******нотолж*******байна”*******гэжээ.

Харин*******дээр*******дурдсан*******шинжээчийн*******дүгнэлтүүдээр*******“...Хэргийн*******газрын*******үзлэг,*******хэргийн*******газрын*******материал*******зэргээс*******үзэхэд*******гал*******гарсан*******шалтгаан*******нь*******цахилгаан*******дамжуулагч*******утсанд*******шилжилтийн*******эсэргүүцэл,*******богино*******холболт*******гэх*******мэтээс*******үүдэн*******гэмтэл*******үүсэж*******улмаар*******гал*******гарахад*******хүргэсэн*******байх*******магадлалтай,*******цахилгаан*******дамжуулах*******утсанд*******цахилгаанаас*******үүдэлтэй*******гал*******түймэр*******гарсан*******шинж*******тэмдэг*******байна...”*******гэж*******гал*******гарсан*******шалтгаан*******нөхцөлийг*******тогтоосон*******байна.

Мөн*******2019*******оны*******11*******дүгээр*******сарын*******21-ний*******өдөр*******өгсөн*******шинжээч*******Б.Даас*******мэдүүлэг*******авсан*******тэмдэглэлд*******“...тусгайлан*******хариуцсан*******алба*******хаагч,*******ажилтан*******байдаг*******бол*******тухайн*******албан*******тушаалтан*******тогтмол*******хянаж*******хариуцна.*******Тийм*******албан*******тушаалтан*******байхгүй*******тохиолдолд*******тухайн*******байгууллага,*******аж*******ахуйн*******нэгжийн*******удирдлага*******хохирол,*******эрсдэлийг*******бие*******даан*******хариуцна....”гэжээ.

Үүнээс*******үзэхэд*******барилга*******байгууламжид*******гал*******түймэр*******гарахаас*******урьдчилан*******сэргийлэх*******үүрэг*******нь*******гомдол*******гаргагчид*******хуулиар*******олгогдсон*******байна.

Зөрчил*******шалгаж*******шийдвэрлэсэн*******эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтан*******зөрчлийн*******хэрэгт*******авагдсан*******нотлох*******баримтууд*******болох*******хэргийн*******газрын*******үзлэг,*******шинжээчийн*******дүгнэлт,*******шинжээчийн*******мэдүүлэг*******холбогдох*******материал,*******гэрчүүдийн*******мэдүүлэг*******зэрэг*******Зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******7*******дугаар*******зүйлийн*******7.1,1-д*******заасан*******хуулийн*******этгээд*******зөрчил*******үйлдсэнийг*******нотлох*******баримт*******бүрдсэн,*******шийтгэл*******оногдуулах*******нөхцөл*******байдлыг*******тогтоосон*******байх*******тул*******уг*******захиргааны*******актыг*******хууль*******бус*******гэж*******үзэх*******үндэслэлгүй.

“...Гал*******түймрийн*******улсын*******хяналтын*******байцаагч*******Н.Т*******нь*******хууль*******буруу*******хэрэглэж,*******тайлбарлаж,*******гэм*******буруу*******нь*******тогтоогдоогүй*******этгээдээр*******Иргэний*******хуулийн*******харилцаанд*******оролцогч*******тал*******болох*******Н*******ХХК-д*******хохирлын*******төлбөр*******олгуулахаар*******заасан*******нь*******ойлгомжгүй,*******гайхширал*******төрүүлэх*******үйлдэл*******болсон,*******энэхүү*******асуудал*******нь*******жич*******тусдаа*******эрх*******зүйн*******харилцаа*******гэж*******үзэж*******байна...”*******гэжээ.

Зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******7.4*******дүгээр*******зүйлийн*******1*******дэх*******хэсэгт*******“Эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтан*******өөрийн*******санаачилгаар*******эсхүл*******Зөрчлийн*******тухай*******хуульд*******заасан*******үндэслэлээр*******зөрчлийн*******ур*******дагаврыг*******арилгах*******зорилгоор*******ариутгах.*******хоргүйжүүлэх,*******цэвэршүүлэх,*******засвар*******үйлчилгээ*******хийх,*******холбогдох*******бүтээгдэхүүнийг*******борлуулахыг*******хориглох,*******иргэний*******гүйлгээнээс*******буцаан*******татах,*******хохирлыг*******нөхөн*******төлүүлэх,*******зөрчлийг*******арилгах*******хүртэлх*******хугацаанд*******үйл*******ажиллагаа,*******ашиглалтыг*******зогсоох,*******энэ*******талаа*******олон*******нийтэд*******зарлан*******мэдээлэх*******зэрэг*******арга*******хэмжээ*******авч*******болно.

Мөн*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******4.3*******дугаар*******зүйлийн*******1*******дэх*******хэсэгт*******“Энэ*******хуулийн*******тусгай*******ангид*******заасан*******тохиолдолд*******зөрчил*******үйлдсэн*******хүн,*******хуулийн*******этгээдээс*******учирсан*******хохирол,*******нөхөн*******төлбөрийг*******гаргуулж*******зөрчлийн*******улмаас*******учирсан*******хохирол*******барагдуулах*******хор*******уршгийг*******арилгах*******арга*******хэмжээнд*******зарцуулж,*******үлдсэн*******хэсгийг*******улсын*******төсөвт*******төвлөрүүлнэ,*******мөн*******энэ*******хуулийн*******5.14*******дүгээр*******зүйлийн*******1*******дэх*******хэсэгт*******Иргэн,*******хуулийн*******этгээд*******галын*******аюулгүй*******байдлыг*******хангах*******үүргээ*******биелүүлээгүй,*******эсхүл*******галын*******аюулгүй*******байдлын*******дүрэм,*******журам,*******галын*******аюулгүй*******байдлыг*******хангах*******талаар*******тавигдах*******нийтлэг*******шаардлагыг*******зөрчсөн*******бол*******учруулсан*******хохирол,*******нөхөн*******төлбөрийг*******гаргуулж,*******хүнийг*******нэг*******зуун*******нэгжтэй*******тэнцэх*******хэмжээний*******төгрөгөөр,*******хуулийн*******этгээдийг*******нэг*******мянган*******нэгжтэй*******тэнцэх*******хэмжээний*******төгрөгөөр*******торгоно"*******гэж*******тус*******тус*******заасан*******тул*******“Н”*******ХХК-д*******хохирлын*******нөхөн*******төлбөр*******болох*******426,370,409*******төгрөгийг*******нөхөн*******төлүүлэхээр*******шийтгэлийн*******хуудсанд*******тусгасан*******нь*******хууль*******зүйн*******үндэслэлтэй*******байна.*******

Иймд*******“С”*******ХХК-ийн*******гомдлыг*******хүчингүй*******болгож,*******улсын*******байцаагчийн*********************дугаар*******шийтгэлийн*******хуудсыг*******хэвээр*******үлдээж*******өгнө*******үү.*******гэв.*******

Гуравдагч*******этгээд*******“Н”*******ХХК-ийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******Г.Т*******шүүх*******хуралдаанд*******гаргасан*******тайлбартаа:*******“С*******”*******ХХК*******нь*******гомдлын*******үндэслэлдээ*******Галын*******аюулгүй*******байдлын*******тухай*******хуулийн*******17*******болон*******19*******дүгээр*******зүйл*******заалтыг*******зөрчсөн*******гэж*******үзэж*******байгаа*******нь*******агуулгын*******хувьд*******хуулийн*******аль*******үндэслэлийг*******зөрчсөнийг*******тогтоогоогүй*******гэж*******байгаа*******нь*******үндэслэлгүй.*******Зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******7*******дугаар*******зүйлийн*******7.2,*******7.2.2-т*******зааснаар*******Эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтан*******шийтгэл*******оногдуулах*******шийдвэртээ*******зөрчлийг*******шалган*******шийдвэрлэсэн*******он,*******сар,*******өдөр,*******шийдвэр*******гаргасан*******эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтны*******нэр,*******албан*******тушаал,*******зөрчлийн*******талаар*******тогтоогдсон*******нөхцөл*******байдал,*******шийтгэл*******оногдуулах,*******албадлагын*******арга*******хэмжээ*******авах*******үндэслэл,*******хуулийн*******зүйл,*******хэсэг,*******заалт,*******оногдуулах*******шийтгэл,*******албадлагын*******арга*******хэмжээ,*******зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******ажиллагааны*******зардлыг*******хуваарилсан*******тухай,*******түүнийг*******сайн*******дураараа*******биелүүлэх*******хугацаа,*******хэлбэр,*******нөхцөл,*******хураан*******авсан,*******битүүмжилсэн*******эд*******зүйлийг*******хэрхэн*******шийдвэрлэсэн*******талаар*******тусгана*******гэж*******заасан*******байдаг.*******Улсын*******байцаагчийн*********************тоот*******шийтгэлийн*******хуудас*******нь*******холбогдогч*******байгууллагын*******гаргасан*******зөрчилд*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******5*******дугаар*******зүйлийн*******5.14.1-т*******зааснаар*******шийтгэл*******ногдуулах*******үндэслэлтэй*******байна*******гэсэн*******байдаг.*******Зөрчил*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******7*******дугаар*******зүйлийн*******7.2.2-т*******заасан*******үндэслэлээр*******шийтгэл*******ногдуулахдаа*******хуулийн*******зүйл*******хэсгийг*******заах*******шаардлагыг*******хангасан*******байх*******тул*******захиргааны*******акт*******хүчин*******Т*******бус*******байх*******үндэслэлгүй*******байна.*******

Нэхэмжлэгч*******гомдлын*******хоёр*******дахь*******үндэслэл*******буюу*******Гамшиг*******судлал*******хүрээлэнгийн*******аюулгүй*******байдал*******үнэлгээний*******нэгдсэн*******төвийн*******2019*******оны*******7*******дугаар*******сарын*******17-ны*******өдөр*******12/119*******дугаартай*******шинжээчийн*******дүгнэлт*******болон*******Цагдаагийн*******Ерөнхий*******газрын*******мэдээлэл*******шуурхай*******удирдлагын*******төвийн*******шинжээчийн*******2019*******оны*******7*******дугаар*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******252/1788*******тоот*******дүгнэлтээр*******“С”*******ХХК-ийн*******буруутай*******үйлдлээс*******гал*******гарсан*******гэсэн*******дүгнэлт*******байхгүй.*******Хариуцагч*******Зөрчил*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******7*******дугаар*******зүйлийн*******7.1.1-д*******заасныг*******зөрчсөн*******нь*******уг*******захиргааны*******акт*******хууль*******бус*******байна*******гэж*******үзсэн.*******Дээр*******дурдсан*******шинжээчийн*******дүгнэлтээр*******хэргийн*******газрын*******үзлэг,*******хэргийн*******газрын*******материал*******зэргээс*******үзэхэд*******гал*******гарсан*******шалтгаан*******нь*******цахилгаан*******дамжуулах*******утсанд*******шилжилтийн*******эсэргүүцэл*******богино*******холболт*******гэх*******зэргээс*******үүдэн*******гэмтэл*******үсэн*******улмаар*******гал*******гарсан*******байх*******магадлалтай.*******Цахилгаан*******дамжуулах*******утас*******нь*******цахилгаанаас*******үүсэлтэй*******гал*******түймэр*******гарсан*******шинж*******тэмдэг*******байна*******гэсэн*******нөхцөл*******байдлын*******шалтгаан*******нөхцөлийг*******тогтоосон*******байна.*******Мөн*******2019*******оны*******11*******дүгээр*******сарын*******21-ний*******өдөр*******шинжээч*******н.Ды*******мэдүүлэг*******байдаг.*******Тусгайлан*******хариуцсан*******алба*******хаагч,*******ажилтан*******байдаг*******бол*******тухайн*******албан*******тушаалтан*******тогтмол*******хянаж*******хариуцна.*******Тийм*******албан*******тушаалтай*******байхгүй*******тохиолдолд*******тухайн*******байгууллага,*******аж*******ахуйн*******нэгжийн*******удирдлага,*******хохирол*******эрсдэлийг*******бие*******даан*******хариуцна*******гэсэн*******байдаг.*******Үүнээс*******үзэхэд*******барилга*******байгууламж*******гал*******түймэр*******гарахаас*******урьдчилан*******сэргийлэх*******үүрэг*******нь*******гомдол*******гаргагчид*******хуулиар*******олгогдсон*******байдаг.*******Зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтан*******зөрчлийн*******хэрэгт*******авагдсан*******нотлох*******баримтууд*******болох*******хэргийн*******газрын*******үзлэг,*******шинжээчийн*******дүгнэлт,*******шинжээчийн*******мэдүүлэг*******болон*******холбогдох*******материал*******гэрчүүдийн*******мэдүүлэг*******зэрэг*******Зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******7*******дугаар*******зүйлийн*******7.1.1-д*******заасан*******хуулийн*******этгээд*******зөрчил*******үйлдсэнийг*******нотлох*******баримт*******бүрдсэн*******гэж*******шийтгэл*******ногдуулах*******нөхцөл*******байдлыг*******тогтоосон*******байх*******тул*******тус*******Захиргааны*******актыг*******хууль*******бус*******гэж*******үзэх*******үндэслэлгүй*******юм.*******Гомдол*******гаргагчийн*******гурав*******дахь*******үндэслэл*******буюу*******хариуцагч*******Төрбат*******хууль*******буруу*******хэрэглэснийг*******тайлбарлаж*******гэм*******буруу*******тогтоогдоогүй*******этгээд*******Иргэний*******хуулийн*******харилцаанд*******оролцогч*******тал*******болох*******“Н”*******ХХК-д*******нөхөн*******төлбөр*******олгуулахаар*******заасан*******нь*******ойлгомжгүй,*******эргэлзээ*******төрүүлэх*******асуудал*******болсон*******ба*******үүнийг*******тусдаа*******эрх*******зүйн*******харилцаа*******гэж*******үзсэн*******байна.*******Зөрчил*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******7*******дугаар*******зүйлийн*******7.4.1-д*******“Эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтан*******өөрийн*******санаачилгаар,*******эсхүл*******Зөрчлийн*******тухай*******хуульд*******заасан*******үндэслэлээр*******зөрчлийн*******үр*******дагаврыг*******арилгах*******зорилгоор*******ариутгах,*******хоргүйжүүлэх,*******цэвэршүүлэх,*******засвар*******үйлчилгээ*******хийх,*******холбогдох*******бүтээгдэхүүнийг*******борлуулахыг*******хориглох,*******иргэний*******гүйлгээнээс*******буцаан*******татах,*******хохирлыг*******нөхөн*******төлүүлэх,*******зөрчлийг*******арилгах*******хүртэлх*******хугацаанд*******үйл*******ажиллагаа,*******ашиглалтыг*******зогсоох,*******энэ*******талаар*******олон*******нийтэд*******зарлан*******мэдээлэх*******зэрэг*******арга*******хэмжээ*******авч*******болно”*******гэж*******заасан*******байдаг. *******Иймд*******“Н”*******ХХК-д*******хохирлын*******төлбөр*******болох*******426.370.409*******төгрөгийн*******нөхөн*******төлбөр*******төлүүлэхээр*******эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтан*******Зөрчил*******шийтгэл*******ногдуулахаар*******шийтгэлийн*******хуудас*******бичсэн*******нь*******хууль*******зүйн*******үндэслэлтэй*******байна.*******Иймд*******нэхэмжлэгчийн*******гомдлыг*******хүчингүй*******болгож*******хариуцагчийн*******шийтгэлийн*******хуудсыг*******хэвээр*******үлдээж*******өгнө*******үү.*******гэв.*******

Гуравдагч*******этгээд*******“Н”*******ХХК-ийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******нарын*******өмгөөлөгч*******Ж.Д*******шүүх*******хуралдаанд*******гаргасан*******тайлбартаа:*******“...”Зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******7*******дугаар*******зүйлийн*******7.2.2-т*******Эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтан*******шийтгэл*******оногдуулах*******шийдвэртээ*******зөрчлийг*******шалган*******шийдвэрлэсэн*******он,*******сар,*******өдөр,*******шийдвэр*******гаргасан*******эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтны*******нэр,*******албан*******тушаал,*******зөрчлийн*******талаар*******тогтоогдсон*******нөхцөл*******байдал,*******шийтгэл*******оногдуулах,*******албадлагын*******арга*******хэмжээ*******авах*******үндэслэл,*******хуулийн*******зүйл,*******хэсэг,*******заалт,*******оногдуулах*******шийтгэл,*******албадлагын*******арга*******хэмжээ,*******зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******ажиллагааны*******зардлыг*******хуваарилсан*******тухай,*******түүнийг*******сайн*******дураараа*******биелүүлэх*******хугацаа,*******хэлбэр,*******нөхцөл,*******хураан*******авсан,*******битүүмжилсэн*******эд*******зүйлийг*******хэрхэн*******шийдвэрлэсэн*******талаар*******тусгана”*******гэж*******заасан*******байдаг.*******Энэ*******нь*******Зөрчлийн *******тухай*******хуулийн*******5*******дугаар*******зүйлийн*******5.14.1-т*******зааснаар*******шийтгэл*******ногдуулж*******байна*******гэсэн*******хэлбэрээр*******илэрч*******байна.*******Хавтаст*******хэрэгт*******авагдсан*******Цагдаагийн*******ерөнхий*******газрын*******мэдээлэл*******шуурхай*******удирдлагын*******төвийн*******2019*******оны*******7*******дугаар*******сарын*******23-ны*******өдөр*******шинжээчийн*******дүгнэлтэд*******галын*******тархалт*******хаанаас*******үүссэн*******тогтоох*******боломжтой*******эсэх*******хэрэв*******боломжтой*******бол*******хаанаас*******эхэлж*******хаана*******дуусан*******боломжтой*******вэ*******гэж*******асуусан*******байна.*******Шинжээч*******хэргийн*******газрын*******үзлэг,*******хэргийн*******материал*******зэргээс*******үзэхэд*******гал*******түймэр*******нь*******1*******давхрын*******цахилгааны*******шитний*******өрөөнөөс*******үүсвэрлэн*******гарч*******улмаар*******Б1*******давхар*******болон*******6*******дугаар*******давхар*******хүртэл*******цахилгаан*******дамжуулах*******утсаар*******дамжин*******тархсан*******байна*******гэж*******тодорхой*******зааж*******өгсөн,*******энэ*******барилга*******байгууламжийн*******эзэмшигч*******нь*******“С”*******ХХК*******нь*******мөн.*******Барилгын*******тухай*******хуулийн*******46*******дугаар*******зүйлийн*******46.1.5-т*******“Барилга*******байгууламжийг*******галын*******аюулгүй*******байдлаас*******урьдчилан*******сэргийлэх*******үүрэгтэй”*******гэж*******заасан*******байдаг*******нь*******тухайн*******барилга*******байгууламжийн*******өмчлөгчид*******үүрэг*******болгосон*******байна.*******Иймд*******гал*******гарсан*******шалтгаан*******нөхцөл*******нь*******тодорхой*******Барилгын*******тухай*******хууль*******болон*******Галын*******аюулгүй*******байдлын*******тухай*******хуулиар*******гомдол*******гаргагч*******талд*******өөрт*******нь*******үүрэг*******хүлээлгэж*******өгсөн*******байхад*******өөрсдийнх*******буруу*******биш*******болгож*******яриад*******байгаа*******учир*******дутагдалтай*******байна.*******Мөн*******хохирол*******учирсан*******асуудлыг*******төлөх*******ёсгүй*******гэж*******нэхэмжлэгчийн*******өмгөөлөгч*******маргаж*******байна.*******Даатгалын*******тухай*******хуулийн*******8*******дугаар*******зүйлийн*******8.7,*******Иргэний*******хуулийн*******443*******дугаар*******зүйлийн*******443.7-д*******“Даатгуулагч*******учирсан*******гэм*******хорыг*******нөхөн*******төлөх*******шаардлагыг*******гуравдагч*******этгээдэд*******гаргаж*******болох*******тохиолдолд*******даатгагч*******уг*******гэм*******хорыг*******даатгуулагчид*******нөхөн*******төлснөөр*******шаардах*******эрх*******даатгагчид*******шилжинэ.*******Харин*******даатгуулагч*******гуравдагч*******этгээдэд*******шаардлага*******гаргах*******буюу*******шаардлагыг*******хангуулах*******эрхээсээ*******татгалзсан*******бол*******тэр*******хэмжээгээр*******даатгагч*******гэм*******хорыг*******нөхөн*******төлөх*******үүргээс*******чөлөөлөгдөнө”*******гэж*******заасан*******байдаг.*******

Зөрчлийн*******хэрэг*******хянан*******шийдвэрлэх*******ажиллагааны*******явцад*******нөхөн*******төлбөр*******төлөх*******асуудал*******нь*******үндэслэлгүй*******гэж*******маргаж*******байна.*******Зөрчлийн*******тухай*******хуульд*******хэрэв*******зөрчлийн*******улмаас*******бусдад*******хохирол*******учирсан*******бол*******нөхөн*******төлбөрийг*******гаргуулна*******гэж*******заасан*******байдаг.*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******5*******дугаар*******зүйлийн*******5.14.1-т*******тус*******зөрчлийн*******улмаас*******бусдад*******хохирол*******учирсан*******бол*******шийтгэл*******ногдуулахын*******зэрэгцээ*******хохирлын*******мөнгийг*******гаргуулна*******гэж*******тодорхой*******заасан*******байдаг.*******Энэ*******үндэслэлээр*******шийтгэлийн*******хуудсанд*******хохирол*******төлүүлэхээр*******заасан*******нь*******хуульд*******нийцэж*******байна*******гэж*******үзэж*******байна.”*******гэв.******* 

                                   *******                         *******ҮНДЭСЛЭХ*******НЬ:

Шүүх*******энэ*******хэрэгт*******хуульд*******заасан*******журмын*******дагуу*******цугларсан*******бичгийн*******нотлох*******баримтууд,*******нэхэмжлэгч,*******хариуцагч,*******гуравдагч*******этгээд*******тэдгээрийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч,*******өмгөөлөгч*******нараас*******шүүх*******хуралдаанд*******гаргасан*******тайлбар*******зэргийг*******шинжлэн*******судалж*******үнэлээд*******нэхэмжлэгчийн*******гомдлын*******шаардлагыг*******дор*******дурдсанаар*******шийдвэрлэв.*******Үүнд:

“С”*******ХХК-ийг*******төлөөлж*******Гүйцэтгэх*******захирал*******Л.Жгаас*******тус*******шүүхэд*******хандаж*******“Нийслэлийн*******онцгой*******байдлын*******Гал*******түймрийн*******улсын*******хяналтын*******байцаагч*******ахмад*******Н.Тын*******2020*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******14-ний*******өдрийн*********************дугаар*******шийтгэлийн*******хуудсыг*******бүхэлд*******нь*******хүчингүй*******болгуулах*******тухай”*******гомдлын*******шаардлага*******гаргаж,*******түүний*******үндэслэлээ*******“...зөрчил*******гаргасан*******гэж*******үзэх*******үндэслэлгүй...,*******шийтгэл*******оногдуулахдаа*******хуулийн*******зүйл,*******хэсэг,*******заалтыг*******тусгаагүй,*******захиргааны*******акт*******хуулийн*******шаардлага*******хангаагүй,..хууль*******бус*******даалгавар*******биелүүлэхийг*******шаардсан...”*******гэж*******тодорхойлжээ.

Нийслэлийн*******онцгой*******байдлын*******Гал*******түймрийн*******улсын*******хяналтын*******байцаагч*******Н.Т*******2020*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******14-ний*******өдрийн*********************дугаар*******шийтгэлийн*******хуудсаар*******“С”*******ХХК-ийг*******Галын*******аюулгүй*******байдлын*******тухай*******хууль*******тогтоомж*******зөрчсөн*******зөрчил*******гаргасан*******гэж*******үзэж,*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******5.14*******дүгээр*******зүйлийн*******1-д*******зааснаар*******1000*******буюу*******нэг*******мянган*******нэгжтэй*******тэнцэх*******хэмжээний *******төгрөгөөр*******торгож,*******шийтгэлийн*******1*******000*******000*******төгрөг,*******хохирлын*******426.370.409*******төгрөг,*******нийт*******427*******370*******409*******төгрөгийг*******төрийн*******сангийн*******дансанд*******сайн*******дураар*******биелүүлэхийг*******даалгаж,*******хохирлын*******426*******370*******409*******төгрөгийг*******“Н”*******ХХК-ийн*******Хаан*******банкны*******дансанд*******төлүүлэхээр*******шийдвэрлэсэн*******байна.

Хариуцагч*******уг*******гомдлын*******шаардлагыг*******эс*******зөвшөөрсөн*******үндэслэлээ*******“...Зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******7*******дугаар*******зүйлийн*******7.1,*******7.2*******дахь*******хэсэгт*******заасны*******дагуу...хэрэгт*******авагдсан*******материал,*******гэрчүүдийн*******мэдүүлэг,*******шинжээчийн*******дүгнэлтүүдийг*******үндэслэн*******шийтгэл*******оногдуулсан*******...нь*******үндэслэлтэй...”*******гэж,*******Гуравдагч*******этгээд*******“Н”*******ХХК-иас*******“...гал*******түймэр*******гарахаас*******урьдчилан*******сэргийлэх*******үүрэг*******нь*******гомдол*******гаргагчид*******хуулиар*******олгогдсон...,даатгалын*******тохиолдол*******үүссэн*******тул*******гэрээний*******дагуу*******“С”*******ХХК-д*******олгосон*******нөхөн*******төлбөрийн*******426*******370*******409*******төгрөгийг*******“Н”*******ХХК-д*******төлүүлэхээр*******Шийтгэлийн*******хуудсанд*******тусгасан*******нь*******хууль*******зүйн*******үндэслэлтэй...”*******гэж*******тус*******тус*******тодорхойлон*******маргав.

Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******5.14*******дүгээр*******зүйлийн*******1-д*******“Иргэн,*******хуулийн*******этгээд*******галын*******аюулгүй*******байдлыг*******хангах*******үүргээ*******биелүүлээгүй,*******эсхүл*******галын*******аюулгүй*******байдлын*******дүрэм,*******журам,*******галын*******аюулгүй*******байдлыг*******хангах*******талаар*******тавигдах*******нийтлэг*******шаардлагыг*******зөрчсөн*******бол*******учруулсан*******хохирол,*******нөхөн*******төлбөрийг*******гаргуулж*******хүнийг*******нэг*******зуун*******нэгжтэй*******тэнцэх*******хэмжээний*******төгрөгөөр,*******хуулийн*******этгээдийг*******нэг*******мянган*******нэгжтэй*******тэнцэх*******хэмжээний*******төгрөгөөр*******торгоно”*******гэж*******заажээ.

Хэрэгт*******цугларсан*******нотлох*******баримтууд,*******тухайлбал*******зөрчлийн*******хэрэгт*******авагдсан*******баримтуудаас*******үзвэл*******Баянзүрх*******дүүргийн*******Прокурорын*******газрын*******2020*******оны*******6*******дугаар*******сарын*******11-ний*******өдрийн*******3511*******дүгээр*******Прокурорын*******тогтоолоор*******“Эрүүгийн*******хуулийн*******тусгай*******ангийн*******17.11*******дүгээр*******зүйлийн*******2*******дахь*******хэсэгт*******заасан*******гэмт*******хэргийн*******шинжтэй*******ба*******хэргийн*******хөөн*******хэлэлцэх*******хугацаа*******дууссан...тул*******эрүүгийн*******хэрэг*******хянан*******шийдвэрлэх*******ажиллагаа*******явуулж*******болохгүй*******үндэслэлд*******хамаарч*******байна...харин...гал*******гарч*******эд*******зүйлс*******шатаж*******хохирол*******учирсан*******гэх*******үйлдэл*******нь*******байгууллагын*******галын*******аюулгүй*******бхйдлыг*******хангах*******үүргээ*******биелүүлээгүй...-н*******улмаас*******гал*******гарсан*******байх*******тул*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******5.14*******дүгээр*******зүйлд*******заасан*******зөрчлийн*******шинжтэй*******үйлдэлд*******Зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтанд*******шилжүүлэх*******үндэслэлтэй...”*******гэж*******дүгнэсэн,

Мөн*******Баянзүрх*******дүүргийн*******Прокурорын*******газрын*******2020*******оны*******6*******дугаар*******сарын*******11-ний*******өдрийн*******562*******дугаар*******бүхий*******“Хэрэг*******бүртгэлтийг*******хаасан*******хэргийг*******зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******эрх*******бүхий*******байгууллагад*******шилжүүлэх*******тухай”*******Прокурорын*******тогтоолоор*******Баянзүрх*******дүүргийн*******Онцгой*******байдлын*******хэлтэст*******шилжүүлсэн,

Түүнчлэн*******Баянзүрх*******дүүргийн*******Прокурорын*******газрын*******2020*******оны*******7*******дугаар*******сарын*******24-ний*******өдрийн*******19*******дүгээр*******“Гомдлыг*******хүлээн*******авч*******прокурорын*******шийдвэрт*******өөрчлөлт*******оруулах*******тухай”*******Прокурорын*******тогтоолоор,*******Баянзүрх*******дүүргийн*******Прокурорын*******газрын*******2020*******оны*******6*******дугаар*******сарын*******11-ний*******өдрийн*******3511*******дүгээр*******Прокурорын*******тогтоолын*******“ОЛСОН*******НЬ”*******хэсэгт*******“...дүгнэлт,*******гэрч*******нарын*******мэдүүлэг,шинжээч*******нарын*******мэдүүлэг*******зэрэг*******нотлох*******баримтуудаар*******гал*******гарсан*******үйл*******явдал*******нь*******хэн*******нэгний*******буруутай*******үйлдэл,*******эс*******үйлдэхүйн*******улмаас*******болсон*******нь*******тогтоогдоогүй,*******Эрүүгийн*******хуульд*******заасан*******гэмт*******хэргийн*******шинжгүй*******байна,*******харин*******Галын*******аюулгүй*******байдлын*******тухай*******хууль*******тогтоомж*******зөрчих*******буюу*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******5.14*******дүгээр*******зүйлд*******заасан*******зөрчлийн*******шинжтэй*******эсэхийг*******шалган*******шийдвэрлэх*******эрх*******бүхий*******байгууллагад*******шилжүүлж*******шалгуулах*******үндэслэлтэй*******байна...”*******гэж*******өөрчилснөөр*******уг*******тогтоол*******хуулийн*******хүчин*******Т*******болсон,

 Баянзүрх*******дүүргийн*******Прокурорын*******газрын*******2020*******оны*******6*******дугаар*******сарын*******11-ний*******өдрийн*******562*******дугаар*******Прокурорын*******тогтоолын*******дагуу*******хариуцагч*******Улсын*******байцаагч*******уг*******материалыг*******хүлээн*******авч,*******2020*******оны*******8*******дугаар*******сарын*******17-ны*******өдөр*******Зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******6.7*******дугаар*******зүйлийн*******1,*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******5.14*******дүгээр*******зүйлийн*******1*******дэх*******хэсгийг*******үндэслэн*******“С*******ХХК-д*******холбогдуулан*******зөрчлийн*******хэрэг*******нээж,*******зөрчил*******шалгах*******ажиллагааг*******эхлүүлсэн*******үйл*******баримтууд*******тогтоогдов.

Шүүхээс,*******хариуцагч*******Улсын*******байцаагч*******нь*******зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******ажиллагааг*******хуульд*******заасан*******журмын*******дагуу*******явуулснаар*******“С”*******ХХК-ийг*******Галын*******аюулгүй*******байдлын*******тухай*******хуульд*******заасан*******нийтлэг*******шаардлагыг*******зөрчсөн*******гэж*******тогтоосон,*******энэ*******үндэслэлээр*******маргаан*******бүхий*******шийтгэлийн*******хуудсанд*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******5.14*******дүгээр*******зүйлийн*******1*******дэх*******хэсгийг*******баримтлан*******“С”*******ХХК-д*******хариуцлага*******ногдуулсан*******нь*******хуульд*******нийцсэн*******гэж*******дүгнэлээ.*******Тухайлбал:

Галын*******аюулгүй*******байдлын*******тухай*******хуулийн*******17*******дугаар*******зүйлийн 17.2-т*******“Галын*******аюулгүй*******байдлыг*******хангах*******талаар*******аж*******ахуйн*******нэгж,*******байгууллагын*******удирдлага*******дараах*******үүрэг*******хүлээнэ”,*******17.2.1-д*******“холбогдох*******хууль*******тогтоомж,*******галын*******аюулгүй*******байдлын*******норм,*******нормативын*******баримт*******бичгийн*******шаардлагыг*******биелүүлэх,*******галын*******аюулгүй*******байдлыг*******хариуцсан*******албан*******тушаалтныг*******томилох”*******17.2.3*******“барилга*******байгууламжийг*******шинээр*******барих,*******өргөтгөх,*******хийц,*******бүтээц,*******зориулалтыг*******өөрчлөх,*******гал*******түймрээс*******хамгаалах*******тоног*******төхөөрөмж*******суурилуулах,*******цахилгааны*******эх*******үүсвэрийн*******шугам*******сүлжээг*******шинэчлэхдээ*******эрх*******бүхий*******хуулийн*******этгээдээр*******галын*******аюулгүй*******байдлын*******магадлал*******хийлгэсэн*******зураг*******төслийг*******баримтлах”*******17.2.4*******“ажилтан,*******алба*******хаагчийг*******гал*******түймрээс*******урьдчилан*******сэргийлэх,*******авран*******хамгаалах,*******гал*******түймэр*******унтраах*******арга*******ажиллагаанд*******сургах,*******мэдлэгийг*******нь*******дээшлүүлэх*******арга*******хэмжээг*******авч*******хэрэгжүүлэх”*******гэж,*******түүнчлэн*******17.3-д*******“Аж*******ахуйн*******нэгж,*******байгууллагын*******барилга*******байгууламж,*******объект*******бүр*******нь*******галын*******аюулгүй*******байдал,*******гал*******түймрээс*******хамгаалах*******тоног*******төхөөрөмжийн*******техникийн*******үйлчилгээ,*******хяналтын*******бүртгэлтэй*******байна”*******гэж,*******мөн*******хуулийн*******19*******дүгээр*******зүйлийн*******19.5-д*******“Аж*******ахуйн*******нэгж,*******байгууллага*******гал*******түймрээс*******хамгаалах*******тоног*******төхөөрөмжийн*******бэлэн*******байдлыг*******хангаж,*******ажилтнаа*******сургаж,*******дадлагажуулсан*******байна”*******гэж*******тус*******тус*******заасан.

Хуулийн*******дээрхи*******заалтуудаас*******үзвэл,*******“С”*******ХХК*******нь*******тухайн*******барилга*******байгууламжийн*******/гал*******гарсан*******хэсгийн/*******өмчлөгч,*******уг*******байгууламжийн*******түрээслүүлэгч*******этгээдийн*******хувьд*******объектын*******бүрэн*******бүтэн,*******аюулгүй*******байдал,*******тухайн*******объектод*******үйл*******ажиллагаа*******явуулж*******байгаа*******болон*******түүгээр*******үйлчлүүлж*******байгаа*******иргэдийн*******эрүүл,*******аюулгүй*******орчныг*******хангах*******үүрэг*******бүхий*******субъект*******мөн*******бөгөөд*******тухайн*******тохиолдолд*******гал*******түймэр*******гарахаас*******урьдчилан*******сэргийлэх,*******улмаар*******галын*******аюулгүй*******байдлын*******норм,*******нормативын*******шаардлагыг*******өдөр*******тутмын*******үйл*******ажиллагаандаа*******зайлшгүй*******баримтлах,*******улмаар*******зөрчихгүй*******байх*******нийтлэг*******үүрэгтэй*******гэж*******үзнэ.

Хэрэгт*******нотлох*******баримтаар*******авагдсан,*******Онцгой*******байдлын*******ерөнхий*******газрын*******Гамшиг*******судлалын*******хүрээлэнгийн*******“Аюулгүй*******байдал,*******үнэлгээний*******нэгдсэн*******төв”-ийн*******шинжээчийн*******2019*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******17-ны*******өдрийн*******12/119*******дугаартай*******дүгнэлтэд *******“...Шинжилгээнд*******ирүүлсэн*******цахилгаан*******дамжуулах*******утсанд*******бөмбөлөг*******үүссэн*******байна.*******Бөмбөлөг*******нь*******цахилгаан*******хэт*******ачаалал,*******богино*******холболт*******шилжилтийн*******эсэргүүцлийн*******улмаас*******дамжуулагч*******утсанд*******богино*******холбоо*******үүсэх,*******эсвэл*******гал*******түймрийн*******улмаас*******цахилгаан*******дамжуулагчийн*******гадна*******тусгаарлагч*******дөлний*******нөлөөгөөр*******шатаж*******гүйдэл*******дамжуулагч*******хоорондоо*******нийлснээр*******богино*******холбоо*******үүсэж*******бөмбөлөг*******үүсдэг...”*******гэж,*******Цагдаагийн*******ерөнхий*******газрын*******Мэдээлэл*******шуурхай*******удирдлагын*******төвийн*******Галын*******шинжээч*******нарын*******2019*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******23-ны*******өдрийн*******252/1788*******дугаартай*******дүгнэлтэд*******“...гал*******түймэр*******нь*******уг*******худалдааны*******төвийн*******1*******дүгээр*******давхрын*******цахилгааны*******шитний*******өрөөнөөс*******үүсвэрлэн*******гарч*******улмаар*******B1*******болон*******6*******дугаар*******давхар*******хүртэл*******цахилгаан*******дамжуулах*******утсаар*******дамжин*******тархсан*******байна...Цахилгаан*******дамжуулах*******утсанд*******цахилгаанаас*******үүдэлтэйгээр*******гал*******түймэр*******гарсан*******шинж*******тэмдэг*******байна...,Гал*******гарсан*******шалтгаан*******нь*******цахилгаан*******дамжуулагч*******утсанд*******шилжилтийн*******эсэргүүцэл,*******богино*******холболт*******гэх*******мэтээс*******үүдэн*******гэмтэл*******үүсэж*******улмаар*******гал*******гарахад*******хүргэсэн*******байх*******магадлалтай...”*******гэж *******тус*******тус*******дүгнэжээ.

 Эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтан*******нь*******галын*******аюулгүй*******байдлын*******тухай*******хууль*******тогтоомжоор*******хүлээсэн*******үүргээ*******хангаж*******ажиллаагүй*******гэсэн*******үндэслэлээр*******“С”*******ХХК-д*******хариуцлага*******ногдуулахдаа*******дээр*******дурдсан*******шинжээчийн*******дүгнэлтүүдэд*******үндэслэсэн*******нь*******хууль*******зөрчөөгүйн*******дээр*******түүний*******өмчлөлийн*******обьектод*******гал*******гарсан*******үйл*******баримт*******нь*******нийтэд*******илэрхий,*******энэ*******талаар*******талууд*******маргаагүй*******тул*******“...тухайн*******зөрчлийг*******С*******ХХК*******гаргасан*******нь*******тогтоогдоогүй...”*******гэх*******нэхэмжлэгчийн*******тайлбар*******хууль*******зүйн*******үндэслэлгүй.

 Иймд *******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******5.14*******дүгээр*******зүйлийн*******1*******дэх*******хэсэгт*******зааснаар*******“С”*******ХХК-ийг*******галын*******аюулгүй*******байдлыг*******хангах*******нийтлэг*******үүргээ*******биелүүлээгүй*******гэж*******дүгнэн*******1*******000*******000*******төгрөгөөр*******торгож*******шийтгэсэн*******нь*******хууль*******зүйн*******үндэслэлтэй,*******уг*******шийтгэлийн*******хуудасны*******улмаас*******нэхэмжлэгчийн*******эрх,*******хууль*******ёсны*******ашиг*******сонирхрол*******зөрчигдсөн*******гэж*******үзэх*******үндэслэл*******тогтоогдохгүй*******байх*******тул*******уг*******захиргааны*******актыг*******хүчингүй*******болгох*******хууль*******зүйн*******үндэслэлгүй*******гэж*******шүүх*******үзсэн*******болно.

Түүнчлэн*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******4.3*******дугаар*******зүйлийн*******1*******дэх*******хэсэгт*******“Энэ*******хуулийн*******тусгай*******ангид*******заасан*******тохиолдолд*******зөрчил*******үйлдсэн...хуулийн*******этгээдээс*******учирсан*******хохирол,*******нөхөн*******төлбөрийг*******гаргуулж*******зөрчлийн*******улмаас*******учирсан*******хохирол*******барагдуулах*******хор*******уршгийг*******арилгах*******арга*******хэмжээнд*******зарцуулж,*******үлдсэн*******хэсгийг*******улсын*******төсөвт*******төвлөрүүлнэ”*******гэж,*******Зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******7.4*******дүгээр*******зүйлийн*******1*******дэх*******хэсэгт*******“Эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтан*******өөрийн*******санаачилгаар*******эсхүл*******Зөрчлийн*******тухай*******хуульд*******заасан*******үндэслэлээр*******зөрчлийн*******үр*******дагаврыг*******арилгах*******зорилгоор...хохирлыг*******нөхөн*******төлүүлэх,*******зөрчлийг*******арилгах*******хүртэлх*******хугацаанд*******үйл*******ажиллагаа...-г*******зогсоох...зэрэг*******арга*******хэмжээ*******авч*******болно”*******гэж*******тус*******тус*******заажээ.

Хариуцагчаас*******маргаан*******бүхий*******шийтгэлийн*******хуудсанд,*******нэхэмжлэгч*******компаниас*******хохирлын*******нөхөн*******төлбөрт*******426,370,409*******төгрөгийг*******гаргуулж*******“Н”*******ХХК-д*******төлүүлэхээр*******заасныг*******Гомдол*******гаргагч*******тал*******“тухайн*******нөхөн*******төлбөрийг*******манай*******байгууллага*******хариуцахгүй,*******төлбөрийн*******хэмжээг*******үндэслэлгүй*******тогтоосон...”*******гэж,*******хариуцагч*******тал*******“хөрөнгийн*******үнэлгээний*******байгууллагын*******дүгнэлтээр*******тогтоогдсон...”*******гэж,*******гуравдагч*******этгээд*******“Н”*******ХХК-иас*******“...даатгалын*******нөхөн*******төлбөрийг*******С*******ХХК-д*******нэгэнт*******олгосон...”*******гэж*******тайлбарлан*******маргасан.

 .Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******106*******дугаар*******зүйлийн*******106.6-д*******“Захиргааны*******үйл*******ажиллагааны*******улмаас*******нэхэмжлэгчид*******хохирол*******учирсан*******нь*******тогтоогдвол*******нөхөн*******төлүүлэх*******ба*******хохирлын*******хэмжээний*******талаар*******маргаан*******гарч*******хамтатган*******нэхэмжлээгүй*******бол*******иргэний*******хэргийн*******шүүхээр*******шийдвэрлүүлнэ”*******гэж*******заасан.

Хуулийн*******энэ*******заалтаас*******үзвэл*******хариуцагчийн*******шийтгэлийн*******хуудсанд*******заасан*******нөхөн*******төлүүлэх*******төлбөр*******нь*******захиргааны*******үйл*******ажиллагааны*******улмаас*******нэхэмжлэгчид*******учирсан*******хохирол*******биш*******бөгөөд*******харин*******хувийн*******эрх*******зүйн*******гэрээний*******харилцаанаас*******үүссэн,*******тухайлбал*******талуудын*******хооронд*******байгуулагдсан*******“Даатгалын*******гэрээ”*******болон*******түрээслэгч,*******түрээслүүлэгч*******нарын*******хооронд*******байгуулагдсан*******“Түрээсийн*******гэрээ”-ний*******үүргийн*******зөрчлөөс*******үүссэн*******гэм*******хорын*******хохирол,*******нөхөн*******төлбөрт*******хамаарах*******асуудал*******гэж*******үзэхээр*******байна.

Иймд*******хариуцагчийн*******гаргасан*******Шийтгэлийн*******хуудсанд*******заасан,*******хохирлын*******426.340.409*******төгрөгт*******холбогдох*******нэхэмжлэлийн*******шаардлага*******нь*******Захиргааны*******хэргийн*******харьяалан*******шийдвэрлэх*******маргаанд*******хамааралгүй,*******Иргэний*******хэргийн*******шүүхийн*******харьяалан*******шийдвэрлэх*******асуудал*******байх*******тул *******нэхэмжлэлийн*******шаардлагын*******энэ*******хэсгийг*******хүлээн*******авахаас*******татгалзах*******нь*******зүйтэй.

Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******54*******дүгээр*******зүйлийн*******54.1.1-д*******“захиргааны*******хэргийн*******шүүхийн*******харьяаллын*******бус...*******бол*******шүүгч*******захирамж*******гаргаж,*******нэхэмжлэлийг*******хүлээн*******авахаас*******татгалзана”*******гэж, *******мөн*******хуулийн*******109*******дүгээр*******зүйлийн*******109.2-т*******“Энэ*******хуулийн*******54.1-д*******заасан*******үндэслэл*******хэргийг*******хянан*******шийдвэрлэх*******явцад,*******эсхүл*******шүүх*******хуралдааны*******үед*******тогтоогдвол*******шүүгч...*******хэргийг*******хэрэгсэхгүй*******болгож,*******нэхэмжлэлийг*******хүлээн*******авахаас*******татгалзана”*******гэж*******тус*******тус*******заасан.

Иймд*******Нийслэлийн*******онцгой*******байдлын*******Гал*******түймрийн*******хяналтын*******Улсын*******байцаагч*******Н.Тын*******2020*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******14-ний*******өдрийн*********************дугаар*******шийтгэлийн*******хуудсаар*******“...С*******ХХК-иас*******хохиролд*******426.370.409*******төгрөгийг*******гаргуулж*******“Н”*******ХХК-д*******төлүүлэх”-ээр*******шийдвэрлэсэн*******хэсэгт*******холбогдох*******гомдлын*******шаардлагыг*******хүлээн*******авахаас*******татгалзаж,*******холбогдох*******хэргийг*******хэрэгсэхгүй*******болгох*******нь*******зүйтэй*******гэж*******шүүх*******үзлээ.

Захиргааны*******хэрэг*******үзэхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******106*******дугаар*******зүйлийн*******106.1,*******106.3,*******106.3.14-т*******заасныг*******удирдлага*******болгон*******ТОГТООХ*******нь:

1.  *******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******5.14*******дүгээр*******зүйлийн*******1,*******Галын*******аюулгүй*******байдлын*******тухай*******хуулийн*******17*******дугаар*******зүйлийн*******17.2.1-д*******заасныг*******тус*******тус*******баримтлан*******“С”*******ХХК-ийн*******гаргасан,*******“Нийслэлийн*******онцгой*******байдлын*******Гал*******түймрийн*******улсын*******хяналтын*******байцаагч*******ахмад*******Н.Тын*******2020*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******14-ний*******өдрийн*********************дугаар*******шийтгэлийн*******хуудсыг*******хүчингүй*******болгуулах*******тухай”*******гомдлын*******шаардлагыг*******бүхэлд*******нь*******хэрэгсэхгүй*******болгосугай.

2.  *******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******54*******дүгээр*******зүйлийн*******54.1.1,*******109*******дүгээр*******зүйлийн*******109.2-т*******заасныг*******тус*******тус*******баримтлан*******Нийслэлийн*******онцгой*******байдлын*******Гал*******түймрийн*******хяналтын*******Улсын*******байцаагч*******Н.Тын*******2020*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******14-ний*******өдрийн*********************дугаар*******шийтгэлийн*******хуудсаар*******“...С*******ХХК-иас*******хохиролд*******426.370.409*******төгрөгийг*******гаргуулж*******“Н”*******ХХК-д*******төлүүлэх”-ээр*******шийдвэрлэсэн*******хэсэгт*******холбогдох*******гомдлын*******шаардлагыг*******хүлээн*******авахаас*******татгалзаж,*******холбогдох*******хэргийг*******хэрэгсэхгүй*******болгосугай.

3.  *******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1,*******51*******дүгээр*******зүйлийн*******51.1*******дэх*******хэсэгт*******заасны*******дагуу*******нэхэмжлэгчээс*******улсын*******тэмдэгтийн*******хураамжид*******төлсөн*******70.200*******/Далан*******мянга*******хоёр*******зуу/*******төгрөгийг*******улсын*******орлогод*******хэвээр*******үлдээсүгэй.

           *******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн 113*******дугаар*******113.2-т*******зааснаар хэргийн*******оролцогчид,*******тэдгээрийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч,*******өмгөөлөгч*******нь*******шийдвэрийг*******эс*******зөвшөөрвөл*******шийдвэрийг*******гардан*******авсан*******өдрөөс*******хойш 5 хоногийн*******дотор*******давж*******заалдах*******журмаар*******гомдол*******гаргах*******эрхтэй.

 

 

 

ДАРГАЛАГЧ,*******ШҮҮГЧ                          *******Н.ДУЛАМСҮРЭН