77104949 [email protected]
Шийдвэрийн мэдээлэл
Шүүх Сэлэнгэ аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх
Шүүгч Батжаргалын Мөнхзаяа
Хэргийн индекс 159/2020/0022/З
Дугаар 159/ШШ2020/0033
Огноо 2020-12-22
Маргааны төрөл Газар,

Холбоотой шийдвэрүүд

Шүүгч: Очирбатын Номуулин     
Дугаар: 221/МА2021/0127   
Огноо: 2021-03-11     
 
 

Сэлэнгэ аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

2020 оны 12 сарын 22 өдөр

Дугаар 159/ШШ2020/0033

 
 

Сэлэнгэ*******аймаг*******дахь*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******шүүх*******хуралдааныг*******шүүгч*******Б.Мөнхзаяа*******даргалж*******тус*******шүүхийн*******шүүх*******хуралдааны*******Б*******танхимд*******нээлттэй*******хийсэн*******шүүх*******хуралдаанаар,

Нэхэмжлэгч:*********************ХХК

Хариуцагч:*******Сэлэнгэ*******аймгийн*******Засаг*******дарга

Нэхэмжлэлийн*******шаардлага:*******Сэлэнгэ*******аймгийн*******Засаг*******даргын*******2020*******оны*******7*******дугаар*******сарын*******09-ний*******өдрийн*******А/196*******дугаар*******Газар*******эзэмших*******эрхийг*******цуцлах*******тухай*******захирамжийг*******хүчингүй*******болгуулах*******тухай*******шаардлага*******бүхий*******захиргааны*******хэргийг*******хянан*******хэлэлцэв.

Шүүх*******хуралдаанд:*******нэхэмжлэгчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч**************,*******нэхэмжлэгчийн*******өмгөөлөгч*******,*******хариуцагчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч**************,**************,*******шүүх*******хуралдааны*******нарийн*******бичгийн*******дарга*******Т.Гантүшиг*******нар*******оролцов.

ТОДОРХОЙЛОХ*******нь:

**************ХХК*******шүүхэд*******гаргасан*******нэхэмжлэлдээ:*******...*******Манай*******компани*******2015*******онд*******Сэлэнгэ*******аймгийн*******Сүхбаатар*******сумын*******нутаг*******дэвсгэрт*******Орон*******сууцны*******зориулалтай*******23405*******м.кв*******газрыг*******15*******жилийн*******хугацаатай*******эзэмших*******гэрчилгээ*******авч,*******уг*******газар*******дээр*******2016*******оноос*******эхлэн*******64*******айлын*******орон*******сууц*******барих*******Сэлэнгэ*******хотхон*******төсөл*******хэрэгжүүлж*******өнөөдрийн*******байдлаар*******уг*******төсөл*******40*******хувийн*******гүйцэтгэлтэй*******нийт*******215*******948*******000*******төгрөгийн*******бодит*******хөрөнгө*******оруулалт*******хийгдсэн*******байгаа*******билээ.

Бидний*******хувьд*******газрын*******төлбөрийг*******жил*******бүр*******төлөөд*******явж*******байсан.*******Бидэнд*******газрын*******төлбөртэй*******холбоотой*******ямар*******нэгэн*******мэдэгдэл*******газрын*******албанаас*******өгч*******байгаагүй.*******Газрын*******төлбөртэй*******холбоотой*******асуудал*******бидэнд*******байгаагүй*******бөгөөд*******харин*******бид*******уг*******газар*******дээр*******их*******хэмжээний*******хөрөнгө*******оруулалт*******хийсэн*******учраас*******бидний*******хувьд*******маш*******их*******үнэ*******цэнэтэй*******газар*******юм.*******Гэтэл*******2020*******оны*******газрын*******төлбөрийг*******хугацаандаа*******төлөөгүй*******гэдэг*******үндэслэлээр*******газар*******эзэмших*******эрхийн*******гэрчилгээг*******хүчингүй*******болгосонд*******маш*******их*******гомдолтой*******байна.

Анх*******2020*******оны*******4*******дүгээр*******сарын*******04-ний*******өдөр*******газрын*******мэргэжилтэн**************тэй*******гэрээ*******дүгнэсэн*******акт*******үйлдсэн.*******Улмаар*******Сэлэнгэ*******аймгийн*******газрын*******харилцаа,*******барилга*******хот*******байгуулалтын*******газар*******2020*******оны*******4*******дүгээр*******сарын*******21-ний*******өдрийн*******01/33*******тоот*******Мэдэгдэл*******хүргүүлэх*******тухай*******албан*******бичгийг*******манай*******компанид*******ирүүлж*******2020*******оны*******4*******дүгээр*******сарын*******28-ны*******өдөр*******нутгийн*******захиргааны*******2*******дугаар*******байрны*******1*******давхар,*******03*******тоотод*******ирж*******уулз*******гэсэн*******байсан*******боловч*******дэлхий*******нийтээр*******тархасан*******Ковид-19*******өвчний*******улмаас*******хөл*******хорио*******тогтоосон*******байсан*******тул*******2020*******оны*******6*******дугаар*******сард*******очиход*******хуульч*******болон*******газрын*******мэргэжилтэн*******гэх*******хүмүүстэй*******гүйцэтгэх*******захирал*******уулзсан.

Уулзалтаар*******...танай*******газар*******эзэмших*******эрхийг*******хүчингүй*******болгох*******гэж*******байгаа*******яагаад*******гэвэл*******танайх*******төлбөрөө*******хугацаандаа*******төлөөгүй*******хуулийн*******дагуу*******ийм*******байдаг*******энэ*******тэр*******гэж*******огт*******хэлээгүй*******харин*******...танайх*******төлбөрөө*******бөөнд*******нь*******өгсөн*******байна*******яагаад*******газрын*******төлбөрөө*******бөөнд*******нь*******өгсөн*******юм*******бэ,*******танай*******асуудлыг*******хурлаар*******шийдвэрлэнэ*******гэсэн*******утгатай*******зүйл*******хэлсэн*******үүнийгээ*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуульд*******заасан*******сонсох*******ажиллагаа*******явуулсан*******гэж*******бичсэн*******байна.*******Гэтэл*******хуулийн*******дагуу*******шийдвэр*******болон*******шийдвэрийн*******үндэслэлийг*******хэлж*******тайлбар*******гаргах*******боломж*******олгох*******ёстой*******гэтэл*******тэгээгүй.

Манай*******компани*******газрын*******төлбөрөө*******2020*******оны*******4*******дүгээр*******сарын*******04-ний*******өдөр*******төлсөн.*******Яагаад*******төлбөр*******төлөх*******хугацааг*******хоцроосон*******гэхээр*******газрын*******төлбөрийг*******2020*******оноос*******эхлэн*******газар*******эзэмших*******гэрээнд*******заасан*******дансаар*******шууд*******авахаа*******больсон*******тул*******гүйцэтгэх*******захирал*******өөрөө*******татварын*******газар*******болон*******газрын*******албан*******дээр*******очиж*******уулзсаны*******дагуу*******газрын*******албаны*******мэргэжилтний*******бичиж*******өгсөн*******код*******1200402364355*******дансанд*******150407*******төргөг,*******код*******1200402364363*******дансанд*******100272*******төгрөгийг*******тус*******тус*******тушаасан.*******Ингээд*******манай*******компани*******газрын*******албаны*******мэргэжилтний*******хэлсний*******дагуу*******2020*******оны*******газрын*******төлбөрөө*******бүрэн*******төлсөн.

Гэтэл*******Сэлэнгэ*******аймгийн*******Засаг*******даргын*******тамгын*******газраас*******2020*******оны*******7*******дугаар*******сарын*******20-ны*******өдөр*******02/760*******тоот*******албан*******бичгийн*******хавсралтаар*******Сэлэнгэ*******аймгийн*******Засаг*******даргын*******2020*******оны*******7*******дугаар*******сарын*******09-ний*******өдрийн*******А/196*******дугаар*******Газар*******эзэмших*******эрхийг*******цуцлах*******тухай*******захирамжийг*******бидэнд*******ирүүлсэн.

Манай*******компани*******Сэлэнгэ*******аймгийн*******газрын*******албаны*******мэргэжилтэний*******бичиж*******өгсөн*******дансаар*******газрын*******төлбөрөө*******бүрэн*******төлсөн*******байхад*******газар*******эзэмших*******эрхийн*******гэрчилгээг*******хүчингүй*******болгосон*******нь*******нэхэмжпэгчийн*******эрхийг*******ноцтой*******зөрчиж*******байгаа*******тул*******гомдолтой*******байна.*******Манай*******компани*******гэрээний*******үүргээ*******удаа*******дараа*******зөрчиж*******байсан*******зүйл*******байхгүй*******харин*******2020*******оны*******газрын*******төлбөрийг*******газрын*******албаны*******гэрээнд*******заасан*******дансанд*******тусгай*******кодоор*******хийгдэх*******өөрчлөлттэй*******болсон*******ба*******солигдсоноос*******болж*******хоцроосон*******тул*******газрын*******албаны*******мэргэжилтэнд*******өөрөө*******2020*******оны*******газрын*******төлбөрийг*******төлөх*******данс*******мөнгөн*******дүнг*******бичиж*******өгч*******биднээс*******төлбөрөө*******авсан.

Иймд*******Сэлэнгэ*******аймгийн*******Засаг*******даргын*******2020*******оны*******7*******дугаар*******сарын*******09-ний*******өдрийн*******А/196*******дугаар*******Газар*******эзэмших*******эрхийг*******цуцлах*******тухай*******захирамж*******нь*******нэхэмжлэгчийн*******эрхийг*******зөрчсөн*******хууль*******бус*******захиргааны*******акт*******болохыг*******тогтоож*******өгнө*******үү.*******гэжээ.

Хариуцагчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*********************шүүхэд*******ирүүлсэн*******хариу*******тайлбартаа:*******...*********************ХХК*******нь*******аймгийн*******Засаг*******даргын*******2015*******оны*******А/97*******дугаар*******захирамжаар*******нэгж*******талбарын*******18588565567365*******дугаартай*******орон*******сууцны*******зориулалт*******бүхий*******23405м2*******газрыг*******Төгс*******үндэс*******ХХК-иас*******газар*******эзэмших*******эрхийг*******шилжүүлэн*******авч*******2015*******оны*******4*******дүгээр*******сарын*******27-ны*******өдөр*******000313163*******дугаар*******газар*******эзэмших*******эрхийн*******гэрчилгээг*******хүлээн*******авч*******00183*******дугаар*******гэрээг*******байгуулж,*******гэрээний*******үүргийг*******талууд*******харилцан*******тохиролцож*******гарын*******үсэг*******зурж*******баталгаажуулсан.

Газар*******эзэмших*******гэрээний*******2.5-д*******зааснаар*********************ХХК*******нь*******жилийн*******төлбөрөө*******1*******дүгээр*******улиралд*******бүрэн*******төлөхөөр*******гэрээ*******байгуулсан*******бөгөөд*******гэрээний*******2.6-д*******газрын*******төлбөрийг*******улирал*******бүрийн*******эхний*******сарын*******25-ны*******өдрийн*******дотор*******газар*******эзэмшүүлэгчийн*******Сэлэнгэ*******Төрийн*******сан*******банкны*******130000943*******дугаар*******дансанд*******шилжүүлэхээр*******гэрээнд*******тусгаж*******гарын*******үсэг*******зурж*******баталгаажуулсан.

Газрын*******харилцаа,*******барилга,*******хот*******байгуулалтын*******газрын*******2019*******оны*******4*******дүгээр*******сарын*******01-ний*******өдрийн*******01/166*******тоот*******албан*******бичгээр*********************ХХК-нд*******2015-2019*******он*******буюу*******нийт*******5*******жилийн*******газрын*******төлбөрийг*******огт*******төлөөгүй*******нь*******газар*******эзэмших*******эрхийг*******цуцлах*******арга*******хэмжээ*******авах*******болсон*******талаар*******албан*******бичгээр*******мэдэгдсэн.*******Уг*******мэдэгдлийг*******хүлээн*******авсны*******дараа*******буюу*******2019*******оны*******4*******дүгээр*******сарын*******01-ний*******өдөр*******өнгөрсөн*******хугацааны*******буюу*******5*******жилийн*******нийт*******төлбөр*******болох*******702150*******/долоон*******зуун*******хоёр*******мянга*******нэг*******зуун*******тавин*******төгрөг/-ийг*******төлж,*******Сэлэнгэ*******Төрийн*******сан*******банкны*******100130000943*******тоот*******дансанд*******шилжүүлсэн.*******Манай*******байгууллагаас*******2020*******оны*******4*******дүгээр*******сарын*******20-ны*******өдрөөс*******эхлэн*******Сүхбаатар*******сумын*******нутаг*******дэвсгэрт*******үйл*******ажиллагаа*******явуулж*******буй*******иргэн,*******аж*******ахуйн*******нэгжүүдийн*******газар*******эзэмших*******гэрээ*******дүгнэх*******ажлыг*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******34*******дүгээр*******зүйлийн*******34.8-д*******заасны*******дагуу*******зохион*******байгуулсан*******бөгөөд*********************ХХК-нд*******энэ*******талаар*******утсаар*******мэдэгдсэний*******дагуу*******тус*******компанийн*******гүйцэтгэх*******захирал*******Б.Алтанзул*******нь*******2020*******оны*******4*******дүгээр*******сарын*******21-ний*******өдөр*******Газрын*******харилцаа,*******барилга,*******хот*******байгуулалтын*******газарт*******ирж*******газар*******эзэмших*******гэрээгээ*******дүгнүүлсэн.

**************ХХК-ийн*******газар*******эзэмших*******гэрээг*******дүгнэхэд*******тус*******компани*******2020*******оны*******газрын*******төлбөрийг*******хугацаанд*******нь*******төлөөгүй,*******газар*******эзэмших*******гэрээний*******үүргийг*******ийнхүү*******Газрын*******харилцаа,*******барилга,*******хот*******байгуулалтын*******газрын*******2020*******оны*******албан*******бичгээр*******мэдэгдсэн.*******Аймгийн*******Засаг*******даргын*******Тамгын*******газрын*******Хууль,*******эрх*******зүйн*******хэлтсээс*********************ХХК*******газар*******эзэмших*******эрхийн*******гэрчилгээг*******хүчингүй*******болгон*******шийдвэр*******гарахтай*******холбогдуулан*******02*******тоот*******мэдэгдэх*******хуудсаар*******сонсох*******ажиллагааг*******зохион*******байгуулах*******талаар*******тус*******компанид*******мэдэгдсэн.*******Сонсох*******ажиллагааг*******аймгийн*******Засаг*******даргын*******Тамгын*******газрын*******бага*******хурлын*******танхимд*******2020*******оны*******5*******дугаар*******сарын*******29-ний*******өдрийн*******15*******цагт*******зохион*******байгуулж,*********************ХХК-ийн*******гүйцэтгэх*******захирал*******Б.Алтанзул*******нарт*******нөхцөл*******байдлыг*******танилцуулан*******тайлбар,*******санал*******авсан.

Иймд*******газрын*******төлбөрөө*******гэрээнд*******заасан*******хугацаанаас*******удаа*******дараа*******хоцроож*******гэрээний*******үүрэг*******биелүүлээгүй*******тул*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******40*******дүгээр*******зүйлийн*******40.1.5-д*******эрхийн*******гэрчилгээ*******эзэмшигч*******газрын*******төлбөрөө*******хугацаанд*******нь*******бүрэн*******төлөөгүй*******гэж*******заасан*******үндэслэлээр*******аймгийн*******Засаг*******даргын*******2020*******оны*******А/196*******дугаар*******захирамжаар*********************ХХК-ийн*******газар*******эзэмших*******эрхийг*******цуцлах*******арга*******хэмжээ*******авсан*******болно.*******гэжээ.

Хариуцагчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*********************2020*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******19-ний*******өдөр*******шүүхэд*******бичгээр*******ирүүлсэн*******тайлбартаа:*******...*********************ХХК*******нь*******анх*******газар*******эзэмшиж*******эхэлсэн*******хугацаа*******буюу*******2015*******оноос*******хойших*******газрын*******төлбөрийг*******огт*******төлөөгүй*******байсан*******тул*******Сэлэнгэ*******аймгийн*******Газрын*******харилцаа,*******барилга,*******хот*******байгуулалтын*******газраас*******2019*******оны*******4*******дүгээр*******сарын*******01-ний*******өдрийн*******Мэдэгдэл*******хүргүүлэх*******тухай*******01/106*******тоот*******албан*******бичгийг*******тус*******компанид*******хүргүүлж*******байсан.*******Уг*******албан*******бичигт*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******40*******дүгээр*******зүйлийн*******40.1.5*******дахь*******заалтыг*******үндэслэн*******газар*******эзэмших*******эрхийг*******нь*******хүчингүй*******болгох*******тул*******холбогдох*******тайлбар,*******санал,*******тодруулга*******гаргах,*******материал*******ирүүлэх*******талаар*********************ХХК-нд*******тусгайлан*******мэдэгдсэн*******билээ.*******Үүний*******дагуу*******тус*******компаниас*******тайлбар*******гаргахдаа*******газрын*******гэрээ,*******гэрчилгээг*******үрэгдүүлсэн*******тул*******газрын*******төлбөр*******төлөх*******хугацаагаа*******мэдээгүй*******гэсэн*******байдаг.*******Уг*******тайлбартай*******холбогдуулан*******Газрын*******харилцаа,*******барилга,*******хот*******байгуулалтын*******газрын*******холбогдох*******мэргэжилтнээс*******газар*******эзэмшүүлэх*******гэрээг*******нь*******хувилан*******өгч,*******үрэгдүүлсэн*******гэх*******газрын*******гэрээ,*******гэрчилгээг*******хэрхэн*******нөхөн*******авах*******талаар*******тайлбарлаж,*******зөвлөгөө*******өгсөн*******боловч*******2020*******оны*******4*******дүгээр*******сарын*******21-ний*******өдрийг*******хүртэл*******буюу*******бүтэн*******1*******жилийн*******хугацаанд*********************ХХК-иас*******газар*******эзэмшүүлэх*******гэрээ,*******гэрчилгээг*******нөхөн*******авах*******талаар*******ямар*******нэгэн*******хүсэлт*******огт*******гаргаж*******хандаагүй*******байна.*********************ХХК-иас*******нийт*******5*******жилийн*******газрын*******төлбөр*******болох*******702.150*******төгрөгийг*******2019*******оны*******4*******дүгээр*******сарын*******01-ний*******өдөр*******төрийн*******сангийн*******100130000943*******тоот*******дансанд*******нөхөж*******төлсөн*******байдаг.*******Мөн*******газар*******эзэмшүүлэх*******гэрээнд*******газрын*******төлбөрийг*******тухайн*******оны*******1*******дүгээр*******улирлын*******эхний*******сарын*******25-ны*******өдрийн*******дотор*******төлөхөөр*******тусгасан*******боловч*******гэрээгээр*******хүлээсэн*******үүргээ*******зөрчиж,*******5*******жил*******дараалан*******газрын*******төлбөрийг*******гэрээнд*******заасан*******хугацаандаа*******төлөөгүй.*******Уг*******асуудалд*******газар*******эзэмшүүлэх*******гэрээ,*******гэрчилгээгээ*******үрэгдүүлсэн*******байсныг*******нь*******холбон*******үзэж*******тухайн*******үед*******газар*******эзэмших*******эрхийг*******нь*******цуцлаагүй*******гэрээ,*******гэрчилгээгээ*******нөхөж*******авах*******талаар,*******цаашид*******газрын*******төлбөрийг*******гэрээнд*******заасан*******хугацаандаа*******төлж*******байх*******талаар*******зөвлөмж*******өгч*******ажилласан*******болно.

Гэвч*********************ХХК-ийн*******газар*******эзэмших*******гэрээг*******2020*******оны*******4*******дүгээр*******сарын*******21-ний*******өдөр*******дүгнэхэд*******2020*******оны*******газрын*******төлбөрийг*******гэрээнд*******заасан*******хугацаандаа*******төлөөгүй*******байсан*******бөгөөд*******дээрх*******зөрчил*******дахин*******гарсан*******байна.*******Уг*******гэрээг*******дүгнэхээс*******өмнө*********************ХХК-иас*******гэрээ,*******гэрчилгээгээ*******нөхөн*******авах,*******газрын*******төлбөр*******төлөх*******асуудлаар*******аймгийн*******Газрын*******харилцаа,*******барилга,*******хот*******байгуулалтын*******газарт*******огт*******хандаагүй*******байна.*******Иймээс*******газар*******эзэмшүүлэх*******гэрээнд*******заасан*******үүргээ*******биелүүлээгүй,*******удаа*******дараа*******зөрчил*******гаргаж*******байгаа*******тул*******Газрын*******харилцаа,*******барилга,*******хот*******байгуулалтын*******газарт*******огт*******хандаагүй*******байв.*******Иймээс*******газар*******эзэмшүүлэх*******гэрээнд*******заасан*******үүргээ*******биелүүлээгүй,*******удаа*******дараа*******зөрчил*******гаргаж*******байгаа*******тул*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******40*******дүгээр*******зүйлийн*******40.1.5-д*******заасныг*******үндэслэн*******Газрын*******харилцаа,*******барилга,*******хот*******байгуулалтын*******газраас*******2020*******оны*******4*******дүгээр*******сарын*******21-ний*******өдрийн*******01/33*******тоот*******албан*******бичгээр*********************ХХК-нд*******газар*******эзэмших*******эрхийг*******нь*******хүчингүй*******болгож*******байгаа*******талаар*******мэдэгдсэн*******болно.*******гэжээ.

ҮНДЭСЛЭХ*******нь:

**************ХХК-нд*******Сэлэнгэ*******аймгийн*******Засаг*******даргын*******2015*******оны*******3*******дугаар*******сарын*******27-ны*******өдрийн*******Газар*******эзэмших*******эрх*******шилжүүлэх*******тухай*******А/97*******дугаар*******захирамжаар*******нэгж*******талбарын*******18588565567365*******дугаар*******бүхий,*******23405*******м.кв*******газрыг*******15*******жилийн*******хугацаатай*******орон*******сууцны*******зориулалтаар*******эзэмшүүлэхээр*******2015*******оны*******4*******дүгээр*******сарын*******27-ны*******өдөр*******газар*******эзэмших*******эрхийн*******гэрчилгээ*******олгож,*******гэрээ*******байгуулсан[1]*******байна.

Сэлэнгэ*******аймгийн*******Засаг*******даргын*******2020*******оны*******7*******дугаар*******сарын*******09-ний*******өдрийн*******Газар*******эзэмших*******эрхийг*******цуцлах*******тухай*******А/196*******дугаар*******захирамж[2]-аар*********************ХХК-ийн*******Сэлэнгэ*******аймгийн*******Сүхбаатар*******сумын*******Баян*******хан*******4*******дүгээр*******багт*******байрлах,*******нэгж*******талбарын*******4308012066*******дугаар*******бүхий*******23419*******м.кв,*******орон*******сууцны*******зориулалтай*******газрын*******газар*******эзэмших*******эрхийн*******гэрчилгээг*******Монгол*******Улсын*******Засаг*******захиргаа,*******нутаг*******дэвсгэрийн*******нэгж,*******түүний*******удирдлагын*******тухай*******хуулийн*******29*******дүгээр*******зүйлийн*******29.1.3*******г,*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******20*******дугаар*******зүйлийн*******20.2.1,*******20.2.2,*******40*******дүгээр*******зүйлийн*******40.1.1,*******40.1.5,*******40.2,*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******22*******дугаар*******зүйлийн*******22.1,*******25*******дугаар*******зүйлийн*******25.1,*******28*******дугаар*******зүйлийн*******28.1.3,*******43*******дугаар*******зүйлийн*******43.1,*******аймгийн*******Засаг*******даргын*******2011*******оны*******Аймгийн*******инженерийн*******шугам*******сүлжээ*******бүхий*******бүсийн*******хилийг*******шинэчлэн*******тогтоох*******тухай*******А/39*******дүгээр*******захирамжийг*******тус*******тус*******үндэслэн*******газрын*******төлбөрөө*******хугацаанд*******нь*******бүрэн*******төлөөгүй,*******гэрээний*******нөхцөл*******болзлыг*******удаа*******дараа*******зөрчсөн*******гэсэн*******үндэслэлээр*******хүчингүй*******болгожээ.

Нэхэмжлэгч*********************ХХК*******анх*******шүүхэд*******Сэлэнгэ*******аймгийн*******Засаг*******даргын*******2020*******оны*******7*******дугаар*******сарын*******09-ний*******өдрийн*******А/196*******дугаар*******Газар*******эзэмших*******эрхийг*******цуцлах*******тухай*******захирамж*******нь*******нэхэмжлэгчийн*******эрхийг*******зөрчсөн*******болохыг*******тогтоож,*******хүчингүй*******болгуулах*******тухай*******шаардлага*******бүхий*******нэхэмжлэл*******гаргасан*******бөгөөд*******хэрэг*******хянан*******шийдвэрлэх*******ажиллагааны*******явцад*******буюу*******шүүх*******хуралдаанд*******нэхэмжлэгчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч,*******өмгөөлөгч*******нар*******Сэлэнгэ*******аймгийн*******Засаг*******даргын*******2020*******оны*******7*******дугаар*******сарын*******09-ний*******өдрийн*******А/196*******дугаар*******Газар*******эзэмших*******эрхийг*******цуцлах*******тухай*******захирамжийг*******хүчингүй*******болгуулах*******гэж*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагаа*******эцсийн*******байдлаар*******тодорхойлсны*******дагуу*******шүүх*******энэхүү*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагын*******хүрээнд*******хэрэгт*******хуульд*******заасан*******журмын*******дагуу*******авагдаж,*******шүүх*******хуралдаанаар*******хэлэлцэгдсэн*******нотлох*******баримтууд,*******талуудын*******тайлбарыг*******үнэлээд*******дараах*******үндэслэлээр*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагыг*******бүхэлд*******нь*******хангаж*******шийдвэрлэлээ.

Хариуцагч*******маргаан*******бүхий*******актыг*******гаргахдаа*********************ХХК*******нь*******газрын*******төлбөрөө*******хугацаанд*******нь*******бүрэн*******төлөөгүй,*******гэрээний*******нөхцөл*******болзлыг*******удаа*******дараа*******зөрчсөн*******гэж*******үзжээ.*******Хэдийгээр*********************ХХК*******нь*******газрын*******төлбөрийг*******гэрээнд*******заасан*******хугацаанд*******төлөөгүй,*******2015-2019*******оны*******газрын*******төлбөр*******болох*******702.150*******төгрөгийг*******2019*******оны*******4*******дүгээр*******сарын*******01-ний*******өдөр*******бөөнд*******нь*******төлсөн[3]*******боловч*******хариуцагч*********************ХХК-ийн*******газрын*******төлбөрийг*******хүлээн*******авч,*******газар*******эзэмших*******эрхийн*******гэрчилгээг*******тухайн*******үед*******нь*******хүчингүй*******болгоогүй*******атлаа*******2020*******оны*******газрын*******төлбөрийг*******мөн*******адил*******гэрээнд*******заасан*******хугацаанд*******төлөөгүй,*******гэрээний*******нөхцөл*******болзлыг*******удаа*******дараа*******зөрчсөн*******гэж*******үзэн*******газар*******эзэмших*******эрхийг*******гэрчилгээг*******хүчингүй*******болгосон*******нь*******үндэслэлгүй*******байна.

Учир*******нь*******нэхэмжлэгчтэй*******анх*******2015*******оны*******4*******дүгээр*******сарын*******27-ны*******өдөр*******байгуулсан*******газар*******эзэмшүүлэх*******гэрээ[4]-ний*******2.5-д*******газрын*******төлбөрийн*******бүгд*******үнэ*******болох*******140430*******төгрөгийг*******1*******дүгээр*******улиралд,*******2.6-д*******Газрын*******төлбөрийг*******улирал*******бүрийн*******эхний*******сарын*******25-ны*******дотор*******газар*******эзэмшүүлэгчийн*******Сэлэнгэ*******Төрийн*******сан*******банк*******130000943*******тоот*******дансанд*******шилжүүлж*******байх*******гэж*******тус*******тус*******зохицуулсан*******бөгөөд*******гэрээний*******хоёрдугаар*******хэсэгт*******заасан*******гэрээний*******нөхцөлүүд*******болох*******газрын*******төлбөрийн*******хэмжээ*******Засгийн*******газрын*******2018*******оны*******Газрын*******үнэлгээний*******тойрог,*******зэрэглэл,*******суурь*******үнэлгээ,*******газрын*******төлбөрийн*******хэмжээг*******тогтоох*******тухай*******182*******дугаар*******тогтоолоор,*******газрын*******төлбөр*******төлөх*******хугацаа*******Газрын*******төлбөрийн*******тухай*******хуулиар*******тус*******тус*******өөрчлөгдсөн*******тухай*******бүр*********************ХХК-тай*******газар*******эзэмшүүлэх*******гэрээг*******шинэчлэн*******байгуулаагүй,*******газар*******эзэмшүүлснээс*******хойш*******2015-2020*******оны*******хугацаанд*******нэг*******л*******удаа*******буюу*******2020*******оны*******4*******дүгээр*******сарын*******21-ний*******өдөр*********************ХХК-ийн*******гэрээг*******дүгнэж,*******гэрээний*******биелэлтийг*******жил*******бүр*******дүгнээгүй*******зэргээс*******үзвэл*******хариуцагч*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******7*******дугаар*******зүйлийн*******7.1,*******34*******дүгээр*******зүйлийн*******34.8,*******Газрын*******төлбөрийн*******тухай*******хуулийн*******10*******дугаар*******зүйлийн*******10.5-д*******заасныг*******тус*******тус*******зөрчжээ.

Газрын*******төлбөрийн*******тухай*******хуулийн*******10*******дугаар*******зүйлийн*******10.5-д*******Газрын*******төлбөр*******төлөгч*******жилийн*******төлбөрийг*******тэнцүү*******хэмжээгээр*******хуваан*******улиралд*******ногдох*******төлбөрийг*******дараа*******сарын*******20-ны*******өдрийн*******дотор*******төлөх*******бөгөөд*******дараа*******улирлуудын*******төлбөрийг*******урьдчилан*******төлж*******болно.*******гэж*******заасан*******хэсгийг*******2019*******оны*******11*******дүгээр*******сарын*******13-ны*******өдрийн*******хуулиар*******нэмж,*******2020*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******01-ний*******өдрөөс*******эхлэн*******дагаж*******мөрдөхтэй*******холбогдуулан*******хариуцагчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******нараас*******хуульд*******заасан*******газрын*******төлбөр*******төлөх*******хугацааг*******үндэслэл*******болголгүй,*******гэрээний*******2.5-д*******газрын*******төлбөрийн*******бүгд*******үнэ*******болох*******140430*******төгрөгийг*******1*******дүгээр*******улиралд*******гэж*******зааснаар*******нэхэмжлэгч*******2020*******оны*******газрын*******төлбөрийг*******хугацаанд*******нь*******төлөөгүй*******гэж*******буруутган*******тайлбарлаж*******буй*******нь*******үндэслэлгүй*******юм.

Учир*******нь*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******7*******дугаар*******зүйлийн*******7.1-д*******газар*******эзэмшиж,*******ашиглаж*******байгаа*******иргэн,*******аж*******ахуйн*******нэгж,*******байгууллага*******Газрын*******төлбөрийн*******тухай*******хуулийн*******дагуу*******газрын*******төлбөр*******төлнө*******гэж*******заасны*******дагуу*******нэхэмжлэгч*********************ХХК-иас*******2020*******оны*******газрын*******төлбөрийг*******2020*******оны*******4*******дүгээр*******сарын*******21-ний*******өдөр*******Сэлэнгэ*******аймгийн*******Газрын*******харилцаа,*******барилга*******хот*******байгуулалтын*******газраас*******ирүүлсэн*******нэхэмжлэхийн*******дагуу*******2020*******оны*******газрын*******төлбөрийг*******хугацаанд*******нь*******бүрэн*******төлсөн*******болох*******нь*******Сэлэнгэ*******аймгийн*******Татварын*******хэлтсийн*******2020*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******12-ны*******өдрийн*******659,*******2020*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******21-ний*******өдрийн*******810,*******Сэлэнгэ*******аймаг*******дахь*******Төрийн*******банкны*******2020*******оны*******9*******дүгээр*******сарын*******10-ны*******өдрийн*******538*******тоот*******албан*******бичиг,*******Сэлэнгэ*******аймгийн*******Газрын*******кадастрын*******мэдээллийн*******системийн*******газрын*******төлбөрийн*******бүртгэл*******зэргээр*******тогтоогдож*******байна.

Тодруулбал,*******Газрын*******төлбөрийн*******тухай*******хуулийн*******10*******дугаар*******зүйлийн*******10.4-т*******Татварын*******алба*******Татварын*******ерөнхий*******хуулийн*******дагуу*******газрын*******төлбөрийн*******ногдуулалт,*******төлөлтөд*******хяналт*******тавьна*******гэж*******заасны*******дагуу*******Сэлэнгэ*******аймгийн*******Татварын*******хэлтсийн*******2020*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******21-ний*******өдрийн*******Тайлбар*******хүргүүлэх*******тухай*******810*******тоот*******албан*******бичигт*******...**************ХХК-ийн*******ногдол*******үүссэн*******эсэхийг*******хянан*******шалгахад*******нэхэмжлэхийн*******дугаарын*******дагуу*******газрын*******төлбөрийг*******2020*******оны*******4*******дүгээр*******сарын*******28-ны*******өдөр,*******дараа*******сарын*******улирлын*******төлбөрийг*******мөн*******урьдчилан*******төлсөн*******байна.*******Татварын*******алба*******хугацаандаа*******төлөөгүй,*******татвар*******нэхэмжлэх*******хүргүүлэх*******шат*******дараалсан*******арга*******хэмжээг*******эхлүүлдэг*******тул*******тус*******компанид*******татварын*******нэхэмжлэх*******хүргүүлэх*******шаардлагагүй*******гэж*******үзэж*******байна.*******2019*******оны*******3*******дугаар*******сарын*******01-ний*******өдрөөс*******Татварын*******удирдлагын*******нэгдсэн*******системд*******үүссэн*******нэхэмжлэлийн*******дагуу*******газрын*******төлбөр*******төлөгдөж*******байгаа*******тул*********************ХХК-нд*******2020*******оны*******4*******дүгээр*******сарын*******21-ний*******өдөр*******татвар*******төлөгчийн*******данс*******татварын*******удирдлагын*******нэгдсэн*******системд*******Газрын*******албаны*******үүсгэсэн*******нэхэмжлэх*******цахимаар*******хүргэгдэж*******нэхэмжлэлийн*******дагуу*******татвар*******төлөгдсөн.*******гэж*******байгаагаас*******үзвэл*******хариуцагч*********************ХХК-ийн*******газар*******эзэмших*******эрхийн*******гэрчилгээг*******хүчингүй*******болгуулах*******шийдвэр*******гаргахдаа*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******25*******дугаар*******зүйлийн*******25.1.1-д*******заасан*******ач*******холбогдол*******бүхий*******мэдээллийг*******цуглуулаагүй,*******аймгийн*******Татварын*******хэлтсээс*******нэхэмжлэгчийн*******газрын*******төлбөрийн*******ногдуулалт,*******төлөлтийн*******талаар*******лавлаагүй*******байна.

Иймд*******хариуцагч*********************ХХК-иас*******2015-2020*******оны*******газрын*******төлбөрийг*******бүхэлд*******нь*******авч,*******Газрын*******тухай*******хуулийн*******40*******дүгээр*******зүйлийн*******40.2-т*******заасны*******дагуу*******газар*******эзэмших*******эрхийн*******гэрчилгээг*******хүчингүй*******болгох*******үндэслэл*******тогтоогдсон*******даруй*******газар*******эзэмших*******эрхийн*******гэрчилгээг*******хүчингүй*******болголгүй,*******дараа*******оны*******буюу*******2020*******оны*******газрын*******төлбөрийг*******Газрын*******төлбөрийн*******тухай*******хуулийн*******10*******дугаар*******зүйлийн*******10.5-д*******заасан*******хугацаанд*******бүрэн*******төлсний*******дараа*******буюу*******2020*******оны*******7*******дугаар*******сарын*******09-ний*******өдөр*******нэхэмжлэгчийн*******газар*******эзэмших*******эрхийн*******гэрчилгээг*******хүчингүй*******болгосон*******нь*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******4*******дүгээр*******зүйлийн*******4.2.1-д*******Хуульд*******үндэслэх,*******4.2.4-т*******үр*******нөлөөтэй*******байх,*******4.2.5-д*******зорилгодоо*******нийцсэн,*******бодит*******нөхцөлд*******тохирсон,*******шийдвэр*******нь*******үндэслэл*******бүхий*******байх,*******4.2.8-д*******хууль*******ёсны*******итгэлийг*******хамгаалах*******гэж*******тус*******тус*******заасныг*******захиргааны*******байгууллага*******хэрэгжүүлээгүй,*******хууль*******ёсны*******итгэлийг*******хамгаалах*******зарчмыг*******зөрчсөн*******байх*******тул*******Сэлэнгэ*******аймгийн*******Засаг*******даргын*******2020*******оны*******7*******дугаар*******сарын*******09-ний*******өдрийн*******А/196*******дугаар*******захирамжийг*******хүчингүй*******болгох*******нь*******зүйтэй*******гэж*******шүүх*******үзлээ.*******

Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******106*******дугаар*******зүйлийн*******106.1,*******106.3,*******106.3.1,*******106.3.12*******дахь*******заалтыг*******удирдлага*******болгон*******ТОГТООХ*******нь:

1.Газрын*******тухай*******хуулийн*******7*******дугаар*******зүйлийн*******7.1,*******34*******дүгээр*******зүйлийн*******34.8,*******40*******дүгээр*******зүйлийн*******40.2,*******Газрын*******төлбөрийн*******тухай*******хуулийн*******10*******дугаар*******зүйлийн*******10.4,*******10.5,*******Захиргааны*******ерөнхий*******хуулийн*******4*******дүгээр*******зүйлийн*******4.2.1,*******4.2.4,*******4.2.5,*******4.2.8,*******25*******дугаар*******зүйлийн*******25.1.1-д*******тус*******тус*******заасныг*******баримтлан*******нэхэмжлэгчийн*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагыг*******бүхэлд*******нь*******хангаж,*******Сэлэнгэ*******аймгийн*******Засаг*******даргын*******2020*******оны*******7*******дугаар*******сарын*******09-ний*******өдрийн*******А/196*******дугаар*******Газар*******эзэмших*******эрхийг*******цуцлах*******тухай*******захирамжийг*******хүчингүй*******болгосугай.

2.Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1-д*******зааснаар*******нэхэмжлэгчээс*******улсын*******тэмдэгтийн*******хураамжид*******төлсөн*******70.200*******төгрөгийг*******улсын*******орлогод*******хэвээр*******үлдээж,*******хариуцагч*******Сэлэнгэ*******аймгийн*******Засаг*******даргаас*******70.200*******төгрөг*******гаргуулан*******нэхэмжлэгчид*******олгосугай.

Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******114*******дүгээр*******зүйлийн*******114.1-д*******зааснаар*******шүүхийн*******шийдвэрийг*******гардан*******авснаас*******хойш*******хэргийн*******оролцогч,*******тэдгээрийн*******төлөөлөгч,*******өмгөөлөгч*******нар*******14*******хоногийн*******дотор*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүхэд*******давж*******заалдах*******гомдол*******гаргах*******эрхтэй.

 

 

 

 

ДАРГАЛАГЧ,*******ШҮҮГЧ*******Б.МӨНХЗАЯА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

[1]*******Хавтаст*******хэргийн*******41,*******42-р*******хуудас

[2]*******Хавтаст*******хэргийн*******27-р*******хуудас

[3]*******Хавтаст*******хэргийн*******44-р*******хуудас

[4]*******Хавтаст*******хэргийн*******42-р*******хуудас