77104949 [email protected]
Шийдвэрийн мэдээлэл
Шүүх Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүх
Шүүгч Ноостын Хонинхүү
Хэргийн индекс 127/2016/0021/з
Дугаар 221/МА2016/0653
Огноо 2016-10-13
Маргааны төрөл Сонгууль,

Холбоотой шийдвэрүүд

Шүүгч: Бямбаагийн Мөнх-Эрдэнэ     
Дугаар: 19   
Огноо: 2016-09-26     

Шүүгч:     
Дугаар: 402   
Огноо: 2016-11-23     
 
 

Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

2016 оны 10 сарын 13 өдөр

Дугаар 221/МА2016/0653

 
 

 

 

 

2016*******оны*******10*******сарын*******13*******өдөр

Дугаар*******221/МА2016/0653

Улаанбаатар*******хот

 

 

Хэнтий*******аймгийн*******Ардчилсан*******намын*******нэхэмжлэлтэй

захиргааны*******хэргийн*******тухай

 

 

Захиргааны*******хэргийн*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүхийн*******шүүх*******хуралдааныг*******ерөнхий*******шүүгч*******Б.Мөнхтуяа*******даргалж,*******шүүгч*******С.Мөнхжаргал,*******шүүгч*******Н.Хонинхүү*******нарын*******бүрэлдэхүүнтэй,*******нарийн*******бичгийн*******дарга*******Б.Наранцэцэг,*******нэхэмжлэгчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******Ө.*******,*******С.Пүрэвжав,*******нэхэмжлэгчийн*******өмгөөлөгч*******А.Зоригтбаатар,*******хариуцагч*******Хэнтий*******аймгийн*******Хэрлэн*******сумын*******Сонгуулийн*******хорооны*******дарга*******Л.Бат-Октябрь*******нарыг*******оролцуулан*******хийж,*******Хэнтий*******аймаг*******дахь*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******2016*******оны*******09*******дүгээр*******сарын*******26-ны*******өдрийн*******19*******дүгээр*******шийдвэрийг*******эс*******зөвшөөрч*******нэхэмжлэгчийн*******гаргасан*******давж*******заалдах*******гомдлоор*******Хэнтий*******аймгийн*******Ардчилсан*******намын*******нэхэмжлэлтэй,*******Хэнтий*******аймгийн*******Хэрлэн*******сумын*******Сонгуулийн*******хороонд*******холбогдох*******захиргааны*******хэргийг*******шүүгч*******Н.Хонинхүүгийн*******илтгэснээр*******хянан*******хэлэлцээд

ТОДОРХОЙЛОХ*******нь:

Хэнтий*******аймаг*******дахь*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******2016*******оны*******09*******дүгээр*******сарын*******26-ны*******өдрийн*******19*******дүгээр*******шийдвэрээр*******Сонгуулийн*******тухай*******хуулийн*******115*******дугаар*******зүйлийн*******115.1,154*******дүгээр*******зүйлийн*******154.1,*******154.4,*******158*******дугаар*******зүйлийн*******158.1.1,*******158.2.1,*******Төрийн*******албаны*******тухай*******хуулийн*******23*******дугаар*******зүйлийн*******23.2-т тус*******тус*******заасныг*******баримтлан*******Ардчилсан*******намын*******нэхэмжлэлтэй*******Хэрлэн*******сумын*******Сонгуулийн*******хорооны*******2016*******оны*******9*******дүгээр*******сарын*******05-ны*******өдрийн Нэр*******дэвшигчийг*******бүртгэхээс*******татгалзах*******тухай*******03*******дугаартай*******тогтоолыг*******хүчингүй*******болгож,*******Ө.*******ыг*******сумын*******иргэдийн*******Төлөөлөгчдийн*******Хурлын*******сонгуульд*******нэр*******дэвшигчээр*******бүртгэхийг*******даалгахыг*******хүссэн*******нэхэмжлэлийг*******бүхэлд*******нь*******хэрэгсэхгүй*******болгож*******шийдвэрлэжээ.

Нэхэмжлэгч*******Хэнтий*******аймгийн*******Ардчилсан*******нам*******давж*******заалдах*******гомдолдоо:*******Хэнтий*******аймгийн*******Ардчилсан*******нам*******нь*******Хэрлэн*******сумын*******сонгуулийн*******хороонд*******холбогдуулан,*******тус*******хорооны*******2016*******оны*******09*******дүгээр*******сарын*******05-ны*******өдрийн*******03*******дугаар*******тогтоолыг*******хүчингүй*******болгуулах,*******Ө.*******ыг*******нэр*******дэвшигчээр*******бүртгэхийг*******даалгах*******тухай*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагыг*******Хэнтий*******аймаг*******дахь*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхэд*******хандаж*******гаргасан*******билээ.

Шүүхийн*******зүгээс*******2016*******оны*******09*******дүгээр*******сарын*******26-ны*******өдрийн*******19*******дүгээр*******шийдвэрээр*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагыг*******бүхэлд*******нь*******хэрэгсэхгүй*******болгон*******шийдвэрлэсэн*******тул*******шүүхийн*******дээрх*******шийдвэрийг*******дараах*******үндэслэлээр*******эс*******зөвшөөрч,*******энэхүү*******гомдлыг*******гаргаж*******байна.*******Үүнд:

Нэгдүгээрт,*******Хэнтий*******аймгийн*******Хэрлэн*******сумын*******2016*******оны*******09*******дүгээр*******сарын*******05-ны*******өдрийн*******№03*******тоот*******нь*******Сонгуулийн*******тухай*******хуулийн*******154*******дүгээр*******зүйлийн*******154.4,*******Төрийн*******албаны*******тухай*******хуулийн*******23*******дугаар*******зүйлийн*******23.2*******дахь*******хэсгийг*******тус*******тус*******үндэслэсэн*******байдаг.*******Хэнтий*******аймгийн*******Ардчилсан*******намаас*******нэр*******дэвшигч*******Ө.Цөгбадрах*******нь*******2016*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******19-ний*******өдөр*******ажлаас*******чөлөөлөгдөх*******тухай*******хүсэлтийг*******аймгийн*******иргэдийн*******төлөөлөгчдийн*******Хурлын*******Тэргүүлэгчдэд*******гаргахад,*******Тэргүүлэгчид*******тухайн*******өдөр*******хуралдаж*******Ө.*******ыг*******2016*******оны*******09*******дүгээр*******сарын*******01-ний*******өдрөөс*******эхлэн*******ажлаас*******чөлөөлөхөөр*******шийдвэрлэсэн*******байна.*******Ө.*******ын*******2016*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******19-ний*******өдрийн*******ажлаас*******чөлөөлөгдөх*******тухай*******хүсэлтэд*******ажлаас*******чөлөөлөгдөх*******болон*******ажил*******хүлээлцэх*******тухай*******хугацааг*******тодорхой*******заагаагүй*******ба*******хүсэлтийг*******шийдвэрлэх*******тухай*******аймгийн*******иргэдийн*******Төлөөлөгчдийн*******Хурлын*******хуралдаанд*******мөн*******оролцоогүй*******байдаг.*******Гэвч*******аймгийн*******иргэдийн*******Төлөөлөгчдийн*******Хурал*******нь*******Ө.*******ын*******ажлаас*******чөлөөлөгдөх*******хүсэлтийг*******хүлээн*******авч,*******ажлаас*******чөлөөлөх*******тухай*******шийдвэрийг*******гаргахдаа*******ажил*******хүлээлгэн*******өгөх*******болон*******ажлаас*******чөлөөлөх*******хугацааг*******2016*******оны*******09*******дүгээр*******сарын*******01-ний*******өдөр*******хэмээн*******дур*******мэдэн*******тогтоосон*******ба*******ийнхүү*******дур*******мэдэн*******тогтоосон*******болох*******нь*******ажлаас*******чөлөөлөгдөх*******хүсэлт*******болон*******аймгийн*******иргэдийн*******Төлөөлөгчдийн*******Хурлын*******хуралдааны*******тэмдэглэл*******зэргээр*******нотлогддог.*******Мөн*******аймгийн*******иргэдийн*******Төлөөлөгчдийн*******Хурлын*******зүгээс*******2016*******оны*******09*******дүгээр*******сарын*******01-ний*******өдрөөр*******тасалбар*******болгон*******ажлаас*******чөлөөлөх*******тухай*******тогтоолыг*******гаргэсан*******ба*******энэхүү*******хугацааны*******цалин*******хөлсийг*******нь*******Ө.*******ын*******картын*******дансанд*******шилжүүлсэн*******байсан.*******Гэтэл*******хариуцагч*******Хэрлэн*******сумын*******сонгуулийн*******хорооны*******зүгээс*******нэр*******дэвшигчийг*******бүртгэх*******эсэх*******асуудлыг*******шийдвэрлэхдээ*******Ө.Цогдбадрахыг*******2016*******оны*******09*******дүгээр*******сарын*******01-ний*******өдрийг*******хүртэл*******хугацаанд*******ажил*******үүргээ*******гүйцэтгэсэн*******хэмээн*******хууль*******зүйн*******үндэслэлгүйгээр*******бүртгэхээс*******татгалзсан*******ба*******шүүхийн*******зүгээс*******ч*******мөн*******маргааны*******үйл*******баримтад*******буруу*******дүгнэлт*******хийж,*******хуулийг*******буруу*******тайлбарлан*******хэрэглэж,*******дээрх*******шийдвэрийг*******гаргасан.*******Шүүхийн*******зүгээс*******дээрх*******нөхцөл*******байдлыг*******дүгнэхдээ*******Төрийн*******албаны*******тухай*******хуулийн*******23*******дугаар*******зүйлийн*******23.2*******дахь*******хэсгийг*******үндэслэсэн.*******Энэ*******хуулийн*******зүйл*******заалт*******нь*******Төрийн*******албанд*******ажиллаж*******байгаад*******сонгуульд*******нэр*******дэвшсэн*******тохиолдолд*******тухайн*******төрийн*******албан*******хаагчийг*******төрийн*******албанаас*******чөлөөлөх*******тухай*******зохицуулалт*******болохоос*******аливаа*******сонгуульд*******нэр*******дэвшигчээр*******бүртгэхийг*******татгалзах*******тухай*******зүйл*******заалт*******биш*******байгаа*******нь*******хуулийн*******зүйл*******заалтыг*******буруу*******ташаа*******ойлгож*******хэрэглэсэн*******гэж*******үзэж*******байна.*******Гэтэл*******Ө.**************нь*******Төрийн*******албаны*******тухай*******хуулийн*******24*******дүгээр*******зүйлийн*******24.1.3-д*******заасны*******дагуу*******/эрүүл*******мэндийн*******шалтгааны*******улмаас/*******төрийн*******албанаас*******чөлөөлөгдөж*******буй*******этгээд*******юм.

Нөгөөтэйгүүр*******шүүхийн*******зүгээс*******Төрийн*******албаны*******тухай*******хуулийн*******11*******дүгээр*******зүйлийн*******11.6,*******Хөдөлмөрийн*******тухай*******хуулийн*******43*******дугаар*******зүйлийн*******43.2*******дахь*******хэсгийг*******тус*******тус*******үндэслэсэн*******ажил*******үүргээ*******гүйцэтгэж*******байсан*******нотлогдож*******байна*******хэмээн*******дүгнэсэн*******нь*******үндэслэлгүй.*******Учир*******нь*******Хөдөлмөрийн*******тухай*******хуулийн*******43*******дугаар*******зүйлийн*******43.2*******дахь*******хэсгийн*******зохицуулалт*******нь*******ажлаас*******халах*******тухай*******хөдөлмөрийн*******эрх*******зүйн*******харилцаанд*******хэрэглэгдэх*******хэм*******хэмжээ*******бөгөөд*******ажлаас*******чөлөөлөгдөх*******эрх*******зүйн*******харилцаанд*******хэрэглэгдэхгүй*******бөгөөд*******Ө.*******аас*******гаргасан*******өргөдөл*******болон*******хурлын*******хуралдааны*******тэмдэглэлд*******зэргээс*******үзэхэд*******Ө.**************нь*******ажлаас*******нэн*******даруй*******чөлөөлөгдөх*******хүсэлт*******гаргаснаас*******биш*******2016*******оны*******09*******дүгээр*******сарын*******01-ний*******өдөр*******ажлаас*******чөлөөлөгдөх*******хүсэлт*******гаргаагүй.

Ө.*******аас*******2016*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******19-ний*******өдөр*******ажлаас*******чөлөөлөгдөх*******тухай*******хүсэлт*******гаргасан*******нь*******түүнийг*******ажлаас*******чөлөөлөгдсөн*******гэж*******үзэх*******хууль*******зүйн*******үндэслэлтэй*******бөгөөд*******захиргааны*******зүгээс*******төрийн*******албан*******хаагчийн*******эрх,*******хууль*******ёсны*******ашиг*******сонирхлыг*******дээрх*******байдлаар*******хөндөж,*******ажлаас*******чөлөөлөх*******хугацааг*******дур*******мэдэн*******тогтоож*******болохгүй*******юм.

Хэнтий*******аймгийн*******иргэдийн*******Төлөөлөгчдийн*******Хурлын*******Тэргүүлэгчдийн*******2016*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******19-ний*******өдөр*******гарсан*******08*******дугаар*******тогтоолоор*******Ө.*******ыг*******2016*******оны*******09*******дүгээр*******сарын*******01-ний*******өдрөөс*******үүрэгт*******ажлаас*******чөлөөлсөн*******шийдвэр*******эцэслэн*******гарсан*******нь*******хууль*******зүйн*******үндэслэл*******бүхий*******хууль*******эрх*******зүйн*******үр*******дагавар*******юм.

Өөрөөр*******хэлбэл,*******энэ*******хууль*******эрх*******зүйн*******үр*******дагавар*******нь*******хэрэгжих*******цаг*******хугацаанаасаа*******үл*******хамааран*******Ө.**************үүрэгт*******ажлаасаа*******эцэслэн*******чөлөөлөгдөж*******байгаа*******явдал*******юм.*******Чөлөөлөгдөж*******байгаа*******хугацаа*******нь*******сонгуулийн*******хорооноос*******нэр*******дэвшигчийн*******материалыг*******хүлээж*******авч,*******бүртгэх*******эсэх*******тухай*******Хэрлэн*******сумын*******сонгуулийн*******хорооны*******шийдвэр*******гаргасан*******хугацаанаас*******өмнө*******дуусгавар*******болчихсон*******байсан*******буюу*******үүрэгт*******ажлаасаа*******эцэслэн*******бүрэн*******чөлөөлөгдсөн*******нэр*******дэвшигч*******Ө.*******ын*******материалыг*******хүлээн*******авч*******шийдвэр*******гаргах*******байтал*******төрийн*******албан*******хаагч*******байр*******суурьнаас*******хандаж*******шийдвэр*******гаргасан.

Нөгөө*******талаас*******Хэрлэн*******сумын*******сонгуулийн*******хороо*******нь*******Ө.*******ын*******нэр*******дэвшсэн*******үйл*******ажиллагааг*******буруутай*******мэтээр*******нотлохыг*******оролдож,*******өөрийн*******эрх*******хэмжээний*******биш*******асуудлаар*******шүүхэд*******тайлбар*******гаргаж,*******түүнийг*******шүүхээс*******баталгаажуулж*******шийдвэрлэсэн*******нь*******хуулийн*******зүйл*******заалтыг*******буруу*******хэрэглэсэн*******гэж*******үзэж*******байна.*******Өөрөө*******хэлбэл,*******Хэрлэн*******сумын*******сонгуулийн*******хороо*******Ө.*******ыг*******нэр*******дэвшигчээр*******бүртгэхийг*******татгалзах*******шийдвэр*******гаргахдаа*******өөрт*******бүрэн*******эрхийн*******хэмжээний*******нэр*******дэвшигчийг*******бүртгэхдээ*******холбоотой*******заалтаар*******бус,*******улс*******төрийн*******намуудын*******бүрэн*******эрхт*******хамаарах*******нэр*******дэвшүүлэх*******үйл*******ажиллагаатай*******холбоотой*******заалтыг*******үндэслэл*******болгосон*******байдаг*******юм.*******Хэнтий*******аймаг*******дахь*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхэд*******Ардчилсан*******намын*******нэхэмжлэлийн*******шаадлагад*******Ө.*******ын*******сонгуульд*******нэр*******дэвшихтэй*******болон*******терийн*******алба*******хашиж*******байгаа*******эсэх*******тухай*******шаардлага*******огт*******байхгүй*******байгаа*******юм.

Мөн*******аймгийн*******иргэдийн*******төлөөлөгчдийн*******хурлын*******тогтоолд*******бичигдсэн*******хугацаагаар*******л*******ажлаас*******чөлөөлөгдөх*******ёстой*******хэмээн*******үзэх*******учир*******дутагдалтай*******бөгөөд*******ажлаас*******чөлөөлөх*******тухай*******энэхүү*******хугацааг*******захиргааны*******зүгээс*******6*******сар,*******1*******жилийн*******хугацаагаар*******тогтоосон*******тохиолдолд*******хэрхэх*******нь*******ойлгомжгүй*******байна.

Хоёрдугаарт,*******Сонгуулийн*******тухай*******хуулийн*******154*******дүгээр*******зүйлд*******"Нэр*******дэвшүүлэх*******нийтлэг*******журам"-ыг*******хуульчилсан*******ба*******154.4*******дэх*******хэсэгт*******"Төрийн*******жинхэнэ*******албан*******хаагч*******болон*******төрийн*******үйлчилгээний*******албаны*******удирдах*******албан*******тушаалтан,*******төрийн*******болон*******орон*******нутгийн*******өмчит,*******төрийн*******болон*******орон*******нутгийн*******өмчийн*******оролцоотой*******хуулийн*******этгээдийн*******дарга,*******дэд*******дарга,*******захирал,*******дэд*******захирал*******нь*******орон*******нутгийн*******хурлын*******сонгуульд*******нэр*******дэвших*******бол*******сонгуулийн*******жилийн*******дөрөвдүгээр*******сарын*******нэгний*******өдрөөс*******өмнө*******ажил,*******албан*******тушаалаасаа*******чөлөөлөгдөх*******хүсэлтээ*******өгсөн*******байх*******ба*******нэр*******дэвшигчээр*******бүртгүүлсэн*******өдрөөс*******хойш*******ажил,*******албан*******үүргээ*******гүйцэтгээгүй*******байвал*******зохино"*******хэмээн*******заасан.*******Энэхүү*******зүйл*******заалт*******нь*******сонгуульд*******нэр*******дэвшүүлэх*******ажиллагаатай*******холбоотой*******улс*******төрийн*******намд*******хамааралтай*******заалт*******байна.*******Гэтэл*******энэ*******зүйл*******заалтыг*******нэр*******дэвшигч*******Ө.*******ыг*******бүртгэхээс*******татгалзсан*******тогтоолын*******үндэслэх*******хэсэгт*******заасан*******нь*******хуулийг*******буруу*******хэрэглэсэн*******байна*******гэж*******үзэж*******байна.

Харин*******нэр*******дэвшигчид*******тавигдах*******шаардлагыг*******Сонгуулийн*******тухай*******хуулийн*******154.3-д*******заасан*******бөгөөд*******нэр*******дэвшүүлж*******буй*******намын*******зүгээс*******Сонгуулийн*******тухай*******хуулийн*******157.2-т*******заасны*******дагуу*******нэр*******дэвшигчид*******тавигдах*******шаардлагыг*******хангаж*******байгаа*******тухай*******бүрдүүлэх*******баримтыг*******сумын*******сонгуулийн*******хороонд*******ирүүлэх*******ёстой.

Сумын*******сонгуулийн*******хорооны*******зүгээс*******намаас*******ирүүлсэн*******дээрх*******баримтын*******үнэн*******зөв,*******бүрэн*******гүйцэт*******болон*******нэр*******дэвшигчид*******тавигдах*******шаардлагыг*******хангаж*******байгаа*******эсэхийг*******нягтлан*******шалгасны*******үндсэн*******дээр*******тус*******хуулийн*******158.1*******дэх*******хэсэгт*******заасан*******шийдвэрийг*******гаргах*******ёстой.*******Өөрөөр*******хэлбэл*******Хэрлэн*******сумын*******сонгуулийн*******хорооны*******зүгээс*******Сонгуулийн*******тухай*******хуулийн*******158.1.2-т*******заасныг*******баримтлан*******Ө.*******ыг*******нэр*******дэвшигчээр*******бүртгэхээс*******татгалзсан*******нь*******хууль*******зүйн*******үндэслэлгүй*******байна.

Учир*******нь*******Ө.**************нь*******Сонгуулийн*******тухай*******хуулийн*******154*******дүгээр*******зүйлийн*******154.3-д*******заасан*******нэр*******дэвшигчид*******тавигдах*******шаардлагыг*******бүрэн*******хангаж*******байгаа*******ба*******Хэнтий*******аймгийн*******Ардчилсан*******намын*******зүгээс*******мөн*******хуулийн*******157*******дугаар*******зүйлийн*******157.2-т*******заасны*******дагуу*******холбогдох*******баримтыг*******бүрэн*******гүйцэд*******ирүүлсэн*******атал*******сумын*******сонгуулийн*******хороонд*******ирүүлэх*******шаардлагагүй*******бөгөөд*******Ө.*******ад*******тавигдаагүй*******шаардлагыг*******тавигдсэн*******мэтээр*******тайлбарлаж,*******хуульд*******заасан*******/Сонгуулийн*******тухай*******158*******дугаар*******зүйлийн*******158.1/*******нэр*******дэвшигчээр*******бүртгэхээс*******татгалзах*******үндэслэлд*******хамаарахгүй*******үндэслэлээр*******бүртгэхээс*******татгалзсан*******байна.*******Өөрөөр*******хэлбэл*******нэр*******дэвшигчийг*******бүртгэхэд*******тавигдах*******шаардлагад*******хамааралгүй*******баримтыг*******шаардаж,*******нэр*******дэвшигчийн*******бүрдүүлэх*******баримт*******дутуу*******гэсэн*******зүйл*******заалтаар*******Ө.*******ыг*******нэр*******дэвшигчээр*******бүртгэхээс*******татгалзсан*******нь*******хуулийн*******зүйл*******заалтыг*******буруу*******хэрэглэсэн*******гэж*******үзэж*******байна.

Шүүхийн*******зүгээс*******Хэрлэн*******сумын*******сонгуулийн*******хорооны*******хууль*******хэрэглээний*******дээрх*******алдааг*******засахын*******оронд*******хуулийг*******буруу*******тайлбарлан*******хэрэглэж,*******сумын*******сонгуулийн*******хорооны*******хууль*******зүйн*******үндэслэлгүй*******шийдвэрийг*******зөвтгөн*******шийдвэрлэсэн*******байна.

Гуравдугаарт,*******хариуцагчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******нь*******шүүх*******хуралдааны*******явцад*******"Ө.**************нь*******2016*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******19-ний*******өдөр*******ажлаасаа*******чөлөөлөгдсөн*******бол*******түүнийг*******нэр*******дэвшигчээр*******бүртгэх*******хууль*******зүйн*******боломжтой*******байсан,*******Хэрлэн*******сумын*******тухайд*******нийт*******3*******нэр*******дэвшигч*******дээрх*******байдлаар*******бүртгэгдсэн"*******хэмээн*******тайлбар*******гаргасан*******байдаг.*******Гэтэл*******хариуцагч*******болон*******шүүхийн*******зүгээс*******дээрх*******байдлаар*******үйл*******баримтад*******хуулийг*******буруу*******тайлбарлан*******хэрэглэсний*******улмаас*******Хэнтий*******аймгийн*******Ардчилсан*******нам*******болон*******намаас*******нэр*******дэвшигчийн*******эрх,*******хууль*******ёсны*******ашиг*******сонирхлыг*******ноцтой*******зөрчөөд*******байна.*******Нөгөөтэйгүүр*******шүүхийн*******зүгээс*******2016*******оны*******09*******дүгээр*******сарын*******01-ний*******өдөр*******хүртэл*******хугацаанд*******ажил,*******албан*******үүргээ*******гүйцэтгэсэн*******нь,*******Ө.*******ыг*******иргэнийхээ*******хувьд*******ч*******нэр*******дэвшигчээр*******бүртгүүлэх*******боломжгүй*******байна*******гэж*******шийдвэрлэсэн*******нь*******Монгол*******Улсын*******Үндсэн*******хуулийн*******16*******дугаар*******зүйлийн*******16.9*******дахь*******хэсэгт*******заасан*******"....*******Монгол*******Улсын*******иргэн*******төрийн*******байгууллагад*******сонгох,*******сонгогдох*******эрх,*******эрх*******чөлөөг*******баталгаатай*******эдэлнэ"*******гэсэн*******үндсэн*******эрхэд*******бүдүүлгээр*******халдсан*******шийдвэрийг*******гаргаад*******байна.

Дөрөвдүгээрт,*******шүүхийн*******зүгээс*******маргааны*******үйл*******баримтад*******буруу*******дүгнэлт*******хийж,*******хуулийг*******буруу*******тайлбарлан*******хэрэглэсний*******улмаас*******шүүхийн*******шийдвэр*******хууль*******ёсны*******бөгөөд*******үндэслэл*******бүхий*******болж*******чадаагүй*******ба*******Монгол*******Улсын*******Үндсэн*******хуульд*******заасан*******үндсэн*******эрхийг*******ноцтой*******зөрчөөд*******байна.

Иймд*******Хэнтий*******аймаг*******дахь*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******2016*******оны*******09*******дүгээр*******сарын*******26-ны*******өдрийн*******19*******дүгээр*******шийдвэрийг*******хүчингүй*******болгож,*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагыг*******бүхэлд*******нь*******хангаж*******шийдвэрлэж*******өгнө*******үү*******гэжээ.

ХЯНАВАЛ:

Анхан*******шатны*******шүүх*******маргааны*******үйл*******баримтад*******үндэслэлтэй*******зөв*******дүгнэлт*******хийсэн*******боловч*******Сонгуулийн*******тухай*******хуулийг*******буруу*******хэрэглэсэн*******байх*******тул*******шийдвэрт*******өөрчлөлт*******оруулж*******шийдвэрлэв.

Нэхэмжлэгчээс*******“...Төрийн*******албаны*******тухай*******хуулийн*******23*******дугаар*******зүйлийн*******23.2*******дах*******хэсгийн*******заалт*******нь*******нэр*******дэвшихтэй*******холбоотой*******буюу*******нэр*******дэвшигчийг*******татгалзах*******хуулийн*******зохицуулалт*******биш,*******төрийн*******албан*******хаагчид*******хариуцлага*******тооцох*******буюу*******төрийн*******албан*******хаагчийг*******чөлөөлөх*******тухай*******хуулийн*******заалт*******...*******мөн*******нэр*******дэвшигч*******сонгуулийн*******жилийн*******дөрөвдүгээр*******сарын*******нэгний*******өдрөөс*******хойш*******сонгуульд*******оролцохоор*******шийдэж*******хүсэлт*******гаргах*******талаар*******хуулийн*******заалт*******байдаггүй*******...*******нэр*******дэвшихээр*******бүртгүүлэх*******үед*******төрийн*******албанаас*******чөлөөлөгдсөн*******байсан...”*******гэж,*******хариуцагчаас*******“...нэхэмжлэгч*******Ө.**************нь*******Сонгуулийн*******тухай*******хуулийн*******154*******дүгээр*******зүйлийн*******154.4,*******Төрийн*******албаны*******тухай*******хуулийн*******23*******дугаар*******зүйлийн*******23.2-т*******заасны*******дагуу*******сум*******дүүргийн*******сонгуульд*******нэр*******дэвших*******бол*******санал*******авах*******өдрөөс*******гурван*******сарын*******өмнө*******төрийн*******албанаас*******чөлөөлөгдөх*******өргөдлөө*******эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтанд*******гаргах*******ёстой*******байтал*******хүсэлт*******гаргаагүй...”*******гэж*******тус*******тус*******маргажээ.

Сонгуулийн*******тухай*******хуулийн*******158.1.2-т*******“нэр*******дэвшигчид*******тавигдах*******шаардлагыг*******хангаагүй”*******бол*******сонгуулийн*******хороо*******нэр*******дэвшигчийг*******бүртгэхээс*******татгалзахаар,*******мөн*******хуулийн*******154*******дүгээр*******зүйлд*******“нэр*******дэвшүүлэх*******нийтлэг*******журам”-ыг*******зааж*******хуульчилсны*******дотор*******мөн*******зүйлийн*******4*******дэх*******хэсэгт*******“хувьд*******орон*******нутгийн*******сонгуульд*******нэр*******дэвших*******тохиолдолд*******тухайн*******сонгуулийн*******жилийн*******04*******дүгээр*******сарын*******01-ний*******өдрөөс*******өмнө*******ажил,*******албан*******тушаалаасаа*******чөлөөлөгдөх*******хүсэлтээ*******өгсөн*******байх,*******мөн*******нэр*******дэвшигчээр*******бүртгүүлсэн*******өдрөөс*******хойш*******ажил,*******албан*******үүргээ*******гүйцэтгээгүй*******байх”*******гэж*******төрийн*******жинхэнэ*******албан*******хаагчийн*******сонгуульд*******нэр*******дэвших*******тохиолдолд*******мөрдвөл*******зохих*******журмыг*******тогтоож*******хуульчилсан*******байна.

Түүнчлэн*******төрийн*******жинхэнэ*******албаны*******харилцааг*******журамлан*******зохицуулсан*******Төрийн*******албаны*******тухай*******хуулийн*******23*******дугаар*******зүйлийн*******23.2-т*******“Төрийн*******жинхэнэ*******албан*******хаагч*******...*******сум,*******дүүргийн*******иргэдийн*******Төлөөлөгчдийн*******Хурлын*******сонгуульд*******нэр*******дэвших*******бол*******санал*******авах*******өдрөөс*******гурван*******сарын*******өмнө*******тус*******тус*******төрийн*******албанаас*******чөлөөлөгдөх*******өргөдлөө*******төрийн*******байгууллагын*******эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтанд*******гаргана”*******гэж*******төрийн*******албан*******хаагч*******аль*******сонгуульд*******нэр*******дэвшихээс*******хамаарч*******хэрхэн*******ажлаас*******чөлөөлөгдөх*******хүсэлт*******гаргах*******талаар*******зааж*******хуульчилжээ. 

Нутгийн*******өөрөө*******удирдах*******байгууллагыг*******бүрдүүлэх*******2016*******оны*******орон*******нутгийн*******сонгууль*******10*******дугаар*******сарын*******19-ний*******өдөр*******явагдахаар*******товлогдсон*******байх*******тул*******сонгуульд*******нэр*******дэвших*******төрийн*******жинхэнэ*******албан*******хаагчийн*******тухайд*******сонгууль*******болохоос*******3*******сарын*******өмнө*******буюу*******2016*******оны*******07*******дугаар*******сарын*******19-ний*******өдрөөс*******өмнө*******ажлаас*******чөлөөлөгдөх*******тухай*******хүсэлтийг*******эрх*******бүхий*******этгээдэд*******гаргасан*******тохиолдолд*******“хуульд*******заасан*******хугацааанд*******ажлаас*******чөлөөлөгдөх*******хүсэлт*******гаргаагүй”*******гэж*******нэр*******дэвшигчээр*******бүртгэхээс*******татгалзах*******үндэслэл*******болохооргүй*******байна.

Нэхэмжлэгч*******Ө.**************нь*******“эрүүл*******мэндийн*******нарийн*******шинжилгээ*******хийлгэж*******эмчлүүлэх*******шаардлагатай,*******...эмчилгээний*******зардал*******8224083*******төгрөг*******олгоно*******уу...”[1]*******гэх*******хүсэлтийг*******2016*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******19-ний*******өдөр*******гаргасан,*******Хэнтий*******аймгийн*******иргэдийн*******Төлөөлөгчдийн*******Хурлын*******Тэргүүлэгчдийн*******даргын*******2016*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******19-.ний*******өдрийн*******08*******дугаар*******тогтоолоор*******“...*******6*******сарын*******тэтгэлэг*******5482722*******төгрөг*******...*******,*******...эмчилгээний*******зардал*******2.741.361*******төгрөг...”*******олгохоор*******зааж*******2016*******оны*******09*******дүгээр*******сарын*******01-ний*******өдрөөс*******эхлэн*******үүрэгт*******ажлаас*******нь*******чөлөөлж*******шийдвэрлэсэн*******болох*******нь*******хэрэгт*******авагдсан*******Хэнтий*******аймгийн*******иргэдийн*******Төлөөлөгчдийн*******Хурлын*******Тэргүүлэгчдийн*******2016*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******19-ний*******өдрийн*******08*******дугаар*******тогтоол[2],*******Ажил*******хүлээлцэх*******комиссын*******баримт*******бичгийн*******жагсаалт[3],*******эд*******хөрөнгө*******хүлээн*******авсан*******бүртгэл,*******цалингийн*******картын*******хуулга[4]*******зэрэг*******баримтуудаар*******тус*******тус*******тогтоогджээ.******* 

Нэхэмжлэгч*******Ө.**************нь*******тухайн*******үед*******төрийн*******албан*******хаагчаар*******ажиллаж*******байсан*******атлаа*******хуульд*******заасан*******хугацаа*******өнгөрсний*******дараа*******буюу*******2016*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******19-ний*******өдөр*******эрүүл*******мэндийн*******шинжилгээ,*******эмчилгээ*******хийлгэх*******хүсэл*******зорилготойгоор*******ажлаас*******чөлөөлөгдөх*******хүсэлт*******гаргасан*******байх*******боловч*******хариуцагч*******Хэнтий*******аймгийн *******Сонгуулийн*******хороо*******2016*******оны*******09*******дүгээр*******сарын*******05-ны*******өдрийн*******“Нэр*******дэвшигчийг*******бүртгэхээс*******татгалзах*******тухай”*******03*******дугаар*******тогтоолоор*******“хуульд*******заасан*******хугацаанд*******төрийн*******албанаас*******чөлөөлөгдөх*******хүсэлтээ*******гаргаагүй”*******гэж*******үзсэн*******нь*******хууль*******зүйн*******үндэслэлтэй*******байх *******тул*******нэхэмжлэгчийн*******гаргасан*******давж*******заалдах*******гомдлыг*******хүлээн*******авах*******боломжгүй.

Харин*******шүүх*******шийдвэрийн*******“Тогтоох*******нь”*******хэсэгт*******Сонгуулийн*******тухай*******хуулийн*******зүйл,*******заалтыг*******зөв*******баримтлаагүй*******байх*******тул*******зохих*******өөрчлөлтийг*******оруулах*******нь*******зүйтэй*******гэж*******шүүх*******бүрэлдэхүүн*******шийдвэрлэв. 

Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******119*******дүгээр*******зүйлийн*******119.2,*******120*******дугаар*******зүйлийн*******120.3*******дахь*******хэсгийг*******удирдлага*******болгон

ТОГТООХ*******нь:

    Хэнтий*******аймаг*******дахь*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******2016*******оны*******09*******дүгээр*******сарын*******26-ны*******өдрийн*******19*******дүгээр*******шийдвэрийн*******Тогтоох*******хэсгийн*******1*******дэх*******заалтын*******“...Сонгуулийн*******тухай*******хуулийн*******158*******дугаар*******зүйлийн*******158.1.1,*******158.2.1...*******”*******гэснийг*******“...Сонгуулийн*******тухай*******хуулийн*******158*******дугаар*******зүйлийн*******158.1,*******158.1.2...”*******гэж*******өөрчлөн,*******шийдвэрийн*******бусад*******заалтыг*******хэвээр*******үлдээсүгэй. 
                *******2.*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******47*******дугаар*******зүйлийн*******47.1*******дэх*******заасныг*******баримтлан*******нэхэмжлэгчээс*******давж*******заалдах*******гомдол*******гаргахдаа*******төлсөн*******70200*******төгрөгийг*******улсын*******төсөвт*******хэвээр*******үлдээсүгэй.

           *******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******119*******дүгээр*******зүйлийн*******119.5-д*******зааснаар*******шүүх*******хэрэглэвэл*******зохих*******хуулийг*******хэрэглээгүй,*******хэрэглэх*******ёсгүй*******хуулийг*******хэрэглэсэн,*******хуулийг*******буруу*******тайлбарлаж*******хэрэглэсэн,*******төсөөтэй*******харилцааг*******зохицуулсан*******хуулийг*******буруу*******хэрэглэсэн,*******мөн*******шүүх*******хуулиар*******тогтоосон*******хэрэг*******хянан*******шийдвэрлэх*******ажиллагааны*******журам*******зөрчсөн*******нь*******шүүхийн*******шийдвэр*******гарахад*******нөлөөлсөн*******гэж*******үзвэл*******магадлалыг*******гардан*******авсан,*******эсхүл*******хүргүүлснээс*******хойш*******14*******хоногийн*******дотор*******Улсын*******дээд*******шүүхийн*******Захиргааны*******хэргийн*******танхимд*******гомдол*******гаргах*******эрхтэй.

 

                                                 ******* ШҮҮХ*******БҮРЭЛДЭХҮҮН:

ЕРӨНХИЙ*******ШҮҮГЧ                                     *******    *******Б.МӨНХТУЯА

    *******ШҮҮГЧ                                                          *******    *******С.МӨНХЖАРГАЛ

    *******ШҮҮГЧ                                              *******           *******    *******Н.ХОНИНХҮҮ

 

 

[1]*******Хавтаст*******хэргийн*******54*******дүгээр*******тал

[2]*******Хавтаст*******хэргийн*******55*******дугаар*******тал

[3][3]*******Хавтаст*******хэргийн*******57*******дугаар*******тал

[4]*******Хавтаст*******хэргийн*******60*******дугаар*******тал

[4]