2017 оны 01 сарын 04 өдөр     Дугаар 182/ШШ2017/00059       Улаанбаатар хот

 

 

МОНГОЛ УЛСЫН НЭРИЙН ӨМНӨӨС

       

 

   ×èíãýëòýé ä¿¿ðãèéí Èðãýíèé õýðãèéí àíõàí øàòíû ø¿¿õèéí ø¿¿ã÷ ×.Äàâààñ¿ðýí  даргалж, тус ø¿¿õèéí хуралдааны танхимд нээлттэй хийсэн иргэний шүүх хуралдаанаар:

 

   Нэхэмжлэгч: Б.Мийн  нэхэмжлэлтэй,

 

  Хариуцагч: ЧДЗДТГ,

 

   Хариуцагч: ЧД 19Х холбогдох

 

  Чингэлтэй дүүргийн 19 дүгээр хорооны 8 дугаар хэсгийн ахлагчаар ажиллуулах, хөлсөөр ажиллах гэрээг биелүүлэхийг даалгах, 2016 оны 06 дугаар сарын 70.000 төгрөг, 7,8 дугаар сарын хөлс 580.000 төгрөг гаргуулах, ýð¿¿ë ìýíäèéí áîëîí íèéãìèéí äààòãàëûí äýâòýðò áè÷èëò õèéëãýõèéã õ¿ññýí иргэний хэргийг хянан хэлэлцэв.

 

   Шүүх хуралдаанд: нэхэмжлэгчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч Р.Б,   õàðèóöàã÷èéí итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч Б.Ө, хариуцагчийн өмгөөлөгч Л.Ж, нарийн бичгийн дарга Ж.Г  нар оролцов.

                                                                                           

           ТОДОРХОЙЛОХ нь:        

 

           Нэхэмжлэгч шүүхэд гаргасан нэхэмжлэл болон  шүүх хуралдаанд гаргасан тайлбартаа:

 

Миний бие 2008 оноос Чингэлтэй дүүргийн 19 дүгээр хорооны хэсгийн ахлагчаар хөдөлмөрийн гэрээгээр ажиллаж байгаа бөгөөд 2016 оны 3 дугаар сарын 24-ний өдрөөс 1 жилийн хугацаатай хөлсөөр ажиллах гэрээ байгуулан ажиллаж байсан ба 2016 оны 6 дугаар сарын эхээр Засаг дарга Н.О намайг ажилдаа битгий ир, хамтарч ажиллах боломжгүй гэсэн бөгөөд би ямар үндэслэлээр ийм шаардлага гаргаад байгааг ойлгоогүй тул өдөр бүр ирж цагаа бүртгүүлээд явж байсан төдийгүй түүний заавраар МАН-ын сонгуулийн ажилд бас хааяа явж байсан юм. Гэтэл Н.О миний 6, 7 сарын цалинг өгөөгүй төдийгүй 2016 оны 8 дугаар сарын 01-ний өдөр дуудаж ажлаас халлаа, чи ардчилсан намын сонгуульд явсан хэмээн гүтгэж, улмаар хамт олны хурал хийж зарим хэсгийн ахлагч нарыг дарамталж миний эсрэг тайлбар хэлүүлсэн нь төдийгүй тэдгээр хэсгийн ахлагч нарыг мөн хална, нясална хэмээн дарамталсан талаар тэр хүмүүс надад хэлсэн. Надтай 1 жилийн хугацаатай хөлсөөр ажиллах  гэрээг байгуулахдаа уг гэрээний 5 дугаар зүйлийн 5,2-т заасан үндэслэлээр гэрээг цуцлахаар тохирсон боловч Чингэлтэй дүүргийн Засаг даргын тамгын газрын даргын 2016 оны 8 дугаар сарын 01-ний Б/156 дугаартай тушаалаар Хөлсөөр ажиллах гэрээнд дурдаагүй үндэслэлээр гэрээг цуцалсан нь үндэслэлгүй тул дээрх Хөлсөөр ажиллах гэрээг үндэслэлгүй цуцалсан гэж үзэн Хөлсөөр ажиллах гэрээний  үүргийг биелүүлэхийг хариуцагч нарт даалгаж, миний 2016 оны 6 сарын 70,000 төгрөг, 7, 8 дугаар сарын хөлс 580.000 төгрөгийг гаргуулах, 2016 оны 6, 7, 8 дугаар сарын нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх шаардлагыг гаргаж байна гэв.

 

           Хариуцагч нэхэмжлэлд бичгээр ºãñºí хариу тайлбар áîëîí ø¿¿õ õóðàëäààíä ºãñºí òàéëáàðòàà:

 

Б.Мг 2016 оны 08 дугаар сарын 01-ний өдрийн  дугаартай тушаалаар хөлсөөр ажиллах гэрээг цуцалсан. 2016 оны 6 дугаар сарын цалин 70.000, 7,8 дугаар сарын цалин 580,000 төгрөг нийгмийн даатгалын шимтгэлийг гаргуулах, гэрээг үргэлжлүүлэх гэсэн нэхэмжлэлийн шаардлагатай танилцаад дараах тайлбарыг гаргаж гаргаж байна. Чингэлтэй дүүргийн 19 дүгээр хорооны 2016 оны 06 дугаар сарын 02-ны өдөр, 06 дугаар сарын 17-ны өдөр, 07 дугаар сарын 01, 07 дугаар сарын 25-ны өдөр тус тус зөвлөлийн хурлаар Б.Мийн талаар 19 дүгээр хорооны Засаг дарга удаа дараа зөрчил дутагдал гаргасан, цаг ашиглалт, ёс зүйн зөрчил, өгсөн үүрэг даалгавар хангалтгүй биелүүлсэн тул 06 дугаар сарын урамшууллын мөнгөнөөс хасах тухай саналыг хүргүүлсний дагуу ЗДТГ-аас урамшууллын мөнгийг хасаж тооцсон. 19 дүгээр хорооны Засаг даргын зөвлөлийн хурлын шийдвэрээр хамт олны шийдвэрээр 2016 оны 07 дугаар сарын 18-ны өдрийн дугаартай албан бичгээр дүгээр хорооны Засаг даргаас Засаг даргын Тамгын газарт Б.М чөлөөлөх санал хүргүүлж ЗДТГ-аас 08 дугаар сарын 01-ний өдөр чөлөөлсөн тушаал гарсан. Б.М нь 7 дугаар сард ажиллаагүй тул түүнд цалин өгөөгүй. Б.М нь сарын урамшуулал цалин 288.000 төгрөгийг авдаг байсан. Тушаал нь удаа дараа зөрчил дутагдал гаргасан хэсгийн ахлагч Б.Мийн гэрээгээр хүлээсэн үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн тул Нийслэлийн Иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын 2015 оны  дүгээр тогтоол, гэрээний холбогдох хэсгийг үндэслэн чөлөөлөх тушаал гарсан байна. Б.Мийн нэхэмжлэлд дурдагдсан 6 дугаар сарын хасагдсан 7, 8 дугаар сарын урамшуулал, гэрээг үргэлжлүүлэх гэсэн нэхэмжлэлийн шаардлагыг хүлээн зөвшөөрөхгүй байгаа тул нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож өгнө  үү гэâ.

 

          Шүүх хуралдаанаар çîõèã÷äûí òàéëáàð, õýðýãò öóãëàðñàí áè÷ìýë нотлох баримтуудыг шинжлэн судлаад

 

 ҮНДЭСЛЭХ нь:

 

 Нэхэмжлэгч Б.М нь хариуцагч ЧДЗДТГ, ЧД 19 ХЗд нарт холбогдуулан Чингэлтэй дүүргийн 19 дүгээр хорооны 8 дугаар хэсгийн ахлагчаар ажиллуулах, хөлсөөр ажиллах гэрээг биелүүлэхийг даалгах, 2016 оны 06 дугаар сарын 70.000 төгрөг, 7,8 дугаар сарын хөлс 580.000 төгрөг гаргуулах, ýð¿¿ë ìýíäèéí áîëîí íèéãìèéí äààòãàëûí äýâòýðò áè÷èëò õèéëãýõèéã õ¿ññýí нэхэмжлэлийí шаардлаãà ãàðãàñàí áàéíà.

 

 Хариуцагч нь Б.М удаа дараа зөрчил дутагдал гаргасан, цаг ашиглалт, ёс зүйн зөрчил, өгсөн үүрэг даалгавар хангалтгүй биелүүлсэн, 2 удаа сануулах, 1 удаа цалин бууруулах арга хэмжээнүүдийг авч байсан тул нэхэмжлэлийн шаардлагыг зөвшөөрөхгүй гэж маргажээ.

        

          Чингэлтэй дүүргийн Засаг даргын тамгын газрын даргын 2016 оны 08 дугаар сарын 01-ний өдрийн  дугаартай “Б.М хэсгийн ахлагчийн ажлаас чөлөөлөх тухай” тушаалаар Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 33 дугаар зүйлийн 33.4, 33.5, Нийслэлийн Иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын 2015 оны  дүгээр тогтоолыг  үндэслэн тус дүүргийн 19 дүгээр хорооны 8 дугаар хэсгийн ахлагч Б.М 2016 оны 08 дугаар сарын 01-ний өдрөөс үүрэгт ажлаас нь чөлөөлжээ.

 

           Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 33 дугаар зүйлийн 33.4-т “Аймаг, нийслэл, сум дүүргийн Тамгын газрын дарга тухайн шатны Засаг даргатай зөвшилцөн Засгийн газраас тогтоосон бүтэц, орон тооны хязгаарт багтаан Тамгын газрын орон тоо, цалингийн санг тогтоож, ажилтнуудыг томилж, чөлөөлнө” гэсэн заалтыг үндэслэн ажлаас чөлөөлж буй байдал нь тухайн дүүргийн Засаг даргын тамгын газрын оронд хэсгийн ахлагчийн орон тоо багтаж байна гэж үзэхээр байна.

 

           Чингэлтэй дүүргийн Иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын тэргүүлэгчдийн 2010 оны 04 дүгээр сарын 05-ны өдрийн  дугаартай тогтоол, Нийслэлийн иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын 2015 оны 10 дугаар сарын 30-ны өдрийн  дугаартай “Журам батлах тухай” тогтоолоор “Хэсгийн ахлагчийн ажиллах журам”-ыг тус тус баталжээ.

 

           ЧДЗДТГД Ж.Эын баталсан 2016 оны 03 дугаар сарын 24-ны өдрийн “Хөлсөөр ажиллах гэрээ”-г нэг талаас Захиргаа, хуулийн хэлтсийн дарга А.Д 19 дүгээр хороны Засаг дарга Н.О, 19 хороны 8 хэсгийн ахлагч Б.М нар гарын үсэг зурсан байна.

 

           Уг гэрээг 2016 оны 03 дугаар сарын 24-ний өдрөөс 1 жилийн хугацаагаар байгуулсан байна.

 

           Түүнчлэн Хөлсөөр ажиллах гэрээний 5 дугаар зүйлийн 5.2-т “Хэсгийн ахлагч ажил гүйцэтгэх үедээ согтууруулах ундаа хэрэглэсэн, ажил үүргээ удаа дараа хангалтгүй биелүүлсэн тохиолдолд Хөлсөөр ажиллах гэрээг цуцалж, ажлаас чөлөөлнө”гэж зааснаар тухайн хэсгийн ахлагчийг чөлөөлөхөөр заажээ.

 

           Хариуцагчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч нь Б.М нь удаа дараа  зөрчил дутагдал гаргасан, цаг ашиглалт, ёс зүйн зөрчил, өгсөн үүрэг даалгавар хангалтгүй биелүүлсэн тул 2 удаа сануулах, 1 удаа цалин бууруулах арга хэмжээ авч байсан хэмээн тайлбарлаж 2016 оны 03 дугаар сарын 11, 2016 оны 06 дугаар сарын 02, 2016 оны 06 дугаар сарын 17-ны өдрүүдийн Чингэлтэй дүүргийн  дүгээр хорооны Засаг даргын зөвлөлийн хурлын тэмдэглэлийг нотлох баримтаар гаргаж өгсөн хэдий Б.Мг ямар зөрчил гаргасан гэж, сахилгын шийтгэлийг шийдвэр гаргаж ногдуулсан эсэх нь тодорхойгүй байна.

        

          Дээрхи нөхцөл байдлаас дүгнэхэд зохигчдын хооронд Иргэний хуулийн 359 дүгээр зүйлийн 359.1-д зааснаар хөлсөөр ажиллах гэрээний эрх зүйн харилцаа үүссэн гэж үзэх үндэслэлтэй байна.

 

           Ажилгүй байсан хугацааны цалин 2016 оны 06 дугаар сарын 70.000 төгрөг, 7,8 дугаар сарын 576.000 төгрөг гаргуулах нэхэмжлэлийн шаардлагын тухайд:

 

          Талууд сарын 288.000 төгрөгийн цалин авч байсан тухайд маргаагүй, мөн хариуцагч нь 2016 оны 07 дугаар сард цалин өгөөгүй гэж тайлбарласан болно.

        

Нэхэмжлэгч нь 2016 оны 06 дугаар сарын урамшуулал дутуу олгосон гэж 70.000 төгрөг нэхэмжилснийг хангаж шийдвэрлэх үндэслэлгүй гэж дүгнэлээ.

 

Учир нь Б.Мийн 6 дугаар сарын урамшууллыг 2016 оны 06 дугаар сарын 02-ны өдөр 30 хувиар хасаж шийдвэрлэсэнд нэхэмжлэгч гомдол гаргаагүй тул хариуцагчийг буруутгаж 70.000 төгрөгийг  гаргуулах үндэслэлгүй байна.

 

           Нэхэмжлэгч нь ажилгүй байсан хугацааны буюу 2016 оны 7,8 сарын цалин хөлс 576.000 төгрөгийг нэхэмжилсэн нь үндэслэлтэй байна.

 

            Иймд нэхэмжлэгчийн нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж шийдвэрлэх нь зүйтэй гэж дүгнэлээ.

 

           Улсын Тэмдэгтийн хураамжийн тухай хуулийн 41 дүгээр зүйлийн 41.1.5 дэх хэсэгт зааснаар  гомдлоор авч хэлэлцэх хэргийн нэхэмжлэл улсын тэмдэгтийн хураамж төлөхөөс чөлөөлөгдөх тул нэхэмжлэгчийн улсын тэмдэгтийн хураамжинд урьдчилан төлсөн 18.050 төгрөгийг улсын орлогоос буцаан гаргуулж, нэхэмжлэгчид олгохоор шийдвэрлэв.

 

 Монгол Улсын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 115 дугаар зүйлийн 115.2.2, 116, 118 дугаар зүйлд заасныг удирдлага болгон

                                                                                         

ТОГТООХ нь:

 

   1. Иргэний хуулийн 359 дүгээр зүйлийн 359.1-д заасныг баримтлан 2016 оны 03 дугаар сарын 24-ны өдрийн гэрээний дагуу Б.М Чингэлтэй дүүргийн дүгээр хорооны 8 дугаар хэсгийн ахлагчаар ажиллуулах үүргийг үргэлжлүүлэн  гүйцэтгэхийг ЧДЗДТГ, Чингэлтэй дүүргийн  дүгээр хорооны Засаг дарга нарт даалгаж, ЧДЗДТГ-аас  576.000 төгрөг гаргуулж Б.Мд олгож, нэхэмжлэлийн шаардлагаас 70.000 төгрөгийг хэрэгсэхгүй болгосугай.

 

           2. Õºäºëìºðèéí òóõàé õóóëèéí 46 äóãààð ç¿éëèéí 46.2-ä çààñíààð íýõýìæëýã÷ Б.Мядагмаагийн ýð¿¿ë ìýíäèéí áîëîí íèéãìèéí äààòãàëûí øèìòãýë øèìòãýëèéã çîõèõ æóðìûí äàãóó ñóóòãàí òºëæ, äýâòýðò òýìäýãëýë õèéëãýõèéã õàðèóöàã÷ ЧДЗДТГ ààëãàñóãàé.

 

 3. Èðãýíèé õýðýã ø¿¿õýä õÿíàí øèéäâýðëýõ òóõàé õóóëèéí 57 äóãààð ç¿éëèéí 57.1, Óëñûí òýìäýãòèéí õóðààìæèéí òóõàé õóóëèéí 41 ä¿ãýýð ç¿éëèéí 41.1.5-ä  çààñíààð íýõýìæëýã÷ íü óëñûí òýìäýãòèéí õóðààìæààñ ÷ºëººëºãääºã áîëîõûã äóðäàæ, нэхэмжлэгчийн улсын тэмдэгтийн хураамжинд урьдчилан төлсөн 18.050 төгрөгийг төсвийн орлогод хэвээр үлдээж, уг данснаас 18.050 төгрөг гаргуулан нэхэмжлэгчид олгож, õàðèóöàã÷аас óëñûí òýìäýãòèéí õóðààìæèä 17.930 òºãðºãèéã  ãàðãóóëàí  òºñâèéí îðëîãîä îðóóëñóãàé.

 

   4. Èðãýíèé õýðýã ø¿¿õýä õÿíàí øèéäâýðëýõ òóõàé  õóóëèéí 120 äóãààð ç¿éëèéí 120.2 äàõü õýñýãò çààñíààð çîõèã÷, òýäãýýðèéí òºëººëºã÷, ºì㺺ëºã÷ íàð øèéäâýðèéã ýñ çºâøººðâºë, øèéäâýðèéí õóâèéã ãàðäàí àâñàí ºäðººñ õîéø äàâæ çààëäàõ æóðìààð 14 õîíîãèéí äîòîð Íèéñëýëèéí Èðãýíèé õýðãèéí äàâæ çààëäàõ øàòíû ø¿¿õýä ãîìäîë ãàðãàõ ýðõòýéã òàéëáàðëàñóãàé.

 

 

 

 

ДАРГАЛАГЧ, د¯Ã×                       ×.ÄÀÂÀÀѯÐÝÍ