Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

2020 оны 10 сарын 19 өдөр

Дугаар 128/ШШ2020/0661

 
Нийслэл*******дэх*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******шүүх*******хуралдааныг*******шүүгч*******А.Насандэлгэр*******даргалж,*******тус*******шүүхийн*******шүүх*******хуралдааны*******“4”*******танхимд*******хийсэн*******шүүх*******хуралдаанаар,*******

Дүгнэлт*******гаргагч:*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******прокурорын*******газрын*******Зөрчлийн*******хэрэг*******бүртгэх*******ажиллагаанд*******хяналт*******тавих*******хяналтын*******прокурор*******Б.Ц.******* 

 Хариуцагч:*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******мэргэжлийн*******хяналтын*******хэлтсийн*******Хүнсний*******чанар*******стандартын*******хяналтын*******улсын*******байцаагч*******Х.Г.

Гуравдагч*******этгээд: *******“А”*******ХХК*******

Прокурорын*******дүгнэлт:*******“...Сүхбаатар*******дүүргийн*******мэргэжлийн*******хяналтын*******хэлтсийн*******Хүнсний*******чанар*******стандартын*******хяналтын*******улсын*******байцаагчийн*******2020*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******26-ны*******өдрийн*******№0*******54574*******тоот******* шийтгэлийн*******хуудсыг*******хүчингүй*******болгуулах”*******шаардлага*******бүхий*******захиргааны*******хэргийг*******хянан*******хэлэлцэв.*******

Шүүх*******хуралдаанд:*******Шүүх*******хуралдааны*******нарийн*******бичгийн*******дарга*******Г.С,*******дүгнэлт*******гаргагчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******прокурор*******Ш.Н,*******хариуцагч*******Мэргэжлийн*******хяналтын*******улсын*******байцаагч*******Х.Г*******гуравдагч*******этгээдийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******Б.Э*******нар*******оролцлоо.*******

ТОДОРХОЙЛОХ*******нь:

Сүхбаатар*******дүүргийн*******прокурорын*******газрын*******Зөрчлийн*******хэрэг*******бүртгэх*******ажиллагаанд*******хяналт*******тавих*******хяналтын*******прокурор*******Б.Ц*******шүүхэд*******ирүүлсэн*******дүгнэлтдээ:*******“Би,*******тус*******дүүргийн*******Мэргэжлийн*******хяналтын*******хэлтсийн*******Хүнсний*******чанар*******стандартын*******хяналтын*******улсын*******байцаагч*******Х.Г*******“Сүхбаатар*******дүүргийн*********************дүгээр*******хороо***************************************************************үйл*******ажиллагаа*******явуулах*******“Тоus*******Les*******jours"*******бейкеригээс*******чийз*******кек*******авахад*******хаяг*******шошгын*******зөрчилтэй*******байсан”*******гэх*******МХХ-*******0**************дугаартай*******зөрчлийн*******талаарх*******гомдлыг*******хялбаршуулсан*******журмаар*******шалгаж*******шийдвэрлэсэн*******0*******54574*******дугаартай*******шийтгэлийн*******хуудсаар*******торгож*******шийдвэрлэсэн*******зөрчлийн*******материалыг*******хянахад*******дараах*******нөхцөл*******байдал*******тогтоогдож*******байна.

Эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтан*******Х.Г*******нь*******“Сүхбаатар*******дүүргийн*********************дүгээр*******хороо***************************************************************үйл*******ажиллагаа*******явуулах*******“Тоus*******Les*******jours"*******бейкеригээс*******чийз*******кек*******авахад*******хаяг*******шошгын*******зөрчилтэй*******байсан”*******гэх*******МХХ-*******0**************дугаартай*******зөрчлийн*******талаарх*******гомдлыг*******Зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******6.6*******дугаар*******зүйлд*******зааснаар*******хялбаршуулсан*******журмаар*******ажиллагаа*******явуулан*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн**************5.2*******дугаар*******зүйлийн**************.**************д*******/Төрийн*******албан*******хаагчийн*******хууль*******ёсны*******шаардлагыг*******биелүүлээгүй/*******зааснаар*******500*******нэгж*******буюу*******500.000*******төгрөгөөр*******торгох*******шийтгэл*******оногдуулжээ.

Гэвч*******дээрх*******зөрчил*******нь*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******6.*******5*******дугаар*******зүйлийн**************0-д*******зааснаар*******буюу*******“Буруу*******шошголсон,*******шошгын*******мэдээлэл*******шаардлага*******хангаагүй*******хүнсний*******бүтээгдэхүүнийг*******үйлдвэрлэсэн,*******худалдсан,*******импортолсон”*******гэх*******зөрчлийн*******шинжтэй,*******мөн*******хялбаршуулсан*******журмаар*******зөрчлийн*******хэрэг*******бүртгэлтийн*******ажиллагааны*******явцад*******цугларсан*******нотлох*******баримтаар*******зөрчил*******үйлдэгдсэн*******ил*******тодорхой*******болсон*******байхад*******зөрчилд*******холбогдогч*******дээрх*******зөрчлөө*******хүлээн*******зөвшөөрөөгүй,*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн**************5.2*******дугаар*******зүйлийн**************.*******-д*******буюу*******тухайн*******зөрчилд*******хамааралгүй*******зүйл*******заалтаар*******торгох*******шийтгэл*******оногдуулж*******Зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******6.6*******дугаар*******зүйлд*******заасныг*******зөрчсөн*******байна.

Иймд*******эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтны*******0*******54574*******дугаартай*******шийтгэлийн*******хуудсыг*******Зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******7.2*******дугаар*******зүйлийн*******8-д*******заасныг*******үндэслэн*******хүчингүй*******болгуулахаар*******прокурорын*******дүгнэлт*******бичив”*******гэжээ.*******

Дүгнэлт*******гаргагчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******шүүх*******хуралдааны*******үед*******гаргасан*******тайлбартаа:*******“Сүхбаатар*******дүүргийн*******Мэргэжлийн*******хяналтын*******улсын*******байцаагч*******Х.Гийн*******2020*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******26-ны*******өдрийн*******шийтгэлийн*******хуудсыг*******хүчингүй*******болгуулахаар*******шүүхэд*******хандсан.*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******нэгдүгээр*******хорооны*******нутаг*******дэвсгэрт*******байрлах*******“Tous*******Les*******jours”*******бейкери*******гэх*******газраас*******чийз*******кэйк*******худалдаж*******авахад*******хаяг*******шошгын*******зөрчилтэй*******байсан*******гэх*******гомдлыг*******иргэн*******гаргасан*******байсан.*******Үүний*******дагуу*******хяналт*******шалгалт*******хийж,*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн**************5.20*******дугаар*******зүйлийн*********************дэх*******хэсгийн**************.**************дэх*******заалтад*******заасны*******дагуу*******торгох*******шийтгэл*******оногдуулсан*******нь*******хууль*******зөрчсөн*******гэж*******үзсэн.*******Өөрөөр*******хэлбэл*******дээрх*******зөрчилд*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******6.*******5*******дугаар*******зүйлийн**************0*******дахь*******хэсэгт*******заасны*******дагуу*******шийтгэл*******оногдуулах*******ёстой*******байсан.*******Тухайн*******бүтээгдэхүүний*******сав*******баглаа*******боодолд*******үйлдвэрлэсэн*******огноог*******бичээгүй*******байсан*******тул*******иргэнээс*******гомдол*******гаргасан.*******Улсын*******байцаагч*******шийтгэлийн*******хуудас*******оногдуулахдаа*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******3.**************дүгээр*******зүйлийн*******4*******дэх*******хэсэгт*******заасныг*******зөрчиж,*******шийтгэлээ*******ногдуулсан*******байсан*******тул*******прокурор*******дүгнэлт*******бичсэн.*******Дүгнэлтээ*******дэмжиж*******байна.*******Хэргийн*******материал*******үзэж*******байхад*********************гэх*******хүнийг*******холбогдогчоор*******оролцуулсан*******байсан.*******Гэхдээ**************ыг*******томилсон*******баримт*******хавтаст*******хэрэгт*******байхгүй*******байсан.*******Өөрөөр*******хэлбэл*********************гэх*******хүн*******хэнээс*******олгогдсон*******итгэмжлэлээр*******оролцож*******байгаа*******нь*******тодорхойгүй*******байсан.*******Хэдийгээр*******хариуцагч*******нь*******Хүнсний*******үйлдвэрлэл,*******эрхлэгчдэд*******өгөх*******мэдэгдлийн*******дагуу*******шийтгэл*******оногдуулсан*******гэж*******ярьж*******байгаа*******боловч*******прокурорт*******тухайн*******материал*******ирэх*******үед*******дээрх*******мэдэгдлийг*******хавсарган*******ирүүлээгүй*******байсан.*******Харин*******шүүхэд*******хэрэг*******үүссэний*******дараа*******гаргаж*******өгсөн*******байна.*******Иймээс*******шийтгэлийг*******хүчингүй*******болгох*******үндэслэлтэй*******гэж*******үзэж*******байна”*******гэв.*******

Хариуцагч*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******мэргэжлийн*******хяналтын*******хэлтсийн*******Хүнсний*******чанар*******стандартын*******хяналтын*******улсын*******байцаагч*******Х.Г*******шүүхэд*******бичгээр*******гаргасан*******тайлбартаа:*******“Би*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******прокурорын*******газрын*******Зөрчлийн*******хэрэг*******бүртгэх*******ажиллагаанд*******хяналт*******тавих*******хяналтын*******прокурор*******Б.Цгаас*******гаргасан*******2020*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******29-ний*******өдрийн*******39*******дүгээр*******прокурорын*******дүгнэлтийг*******дараах*******үндэслэлээр*******зөвшөөрөхгүй*******байна.

Сүхбаатар*******дүүргийн*********************дүгээр*******хороо*************************************************дүгээр*********************байрлах*******“Тоus*******Les*******jours”*******бэйкэри*******үйлдвэрт*******2020*******оны*******0*******,*******02,*******03*******саруудад*******Хүнсний*******тухай*******хуулиуд*******түүнтэй*******нийцүүлэн*******гаргасан *******дүрэм,*******журам,*******стандартын*******хэрэгжилтийг*******ханган*******болшгүй*******эрсдэлээс *******урьдчилан*******сэргийлэх*******тухай*******2020*******онд*******02-0*******/48,*******02-0*******/294*******дугаартай*******мэдэгдлүүдийг*******хүргэж,*******урьдчилан*******сэргийлэх*******хяналт*******шалгалтаар*******үүрэг*******даалгавруудыг*******өгч*******байсан.*******Гэтэл*******2020*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******25-нд*******иргэнээс*******гомдол*******ирэхэд*******хяналт*******шалгалт*******хийхэд*******тухайн*******мэдэгдлийг*******биелүүлээгүй*******байсан*******тул*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн**************5.2*******дугаар*******зүйлийн**************.**************дэх*******заалтаар*******тухайн*******Аж*******ахуйн*******нэгжийг*******500*******нэгж*******буюу*******500*******000*******төгрөгөөр*******торгон*******арга*******хэмжээ*******авч*******хэргийг*******хялбаршуулан*******шийдвэрлэсэн*******болно. *******Тухайн*******хэргийг*******хяналтын*******прокуророор*******2020*******оны*******04*******дүгээр*******сарын*******03-нд*******хянуулсан.*******Иймд*******шийтгэлийн*******хуудсыг*******хэвээр*******үлдээж*******өгнө*******үү"*******гэжээ.*******

Хариуцагч*******шүүх*******хуралдааны*******үед*******гаргасан*******тайлбартаа:*******“Тухайн*******хяналт*******шалгалт,*******хийсэн*******газар*******нь*******2020*******оны*******0**************дүгээр*******сард*******нээгдсэн.*******Мөн*******03*******дугаар*******сарын**************2-ны*******өдөр*******эрсдэлээс*******урьдчилан*******сэргийлэх*******мэдэгдлийг*******хүргүүлсэн*******байсан.*******03*******дугаар*******сарын*******25-ны*******өдөр*******хяналт*******шалгалт*******хийхээр*******очиход*******хүргүүлсэн*******мэдэгдлийг*******хүлээн*******авсан*******гэдгээ*******хэлсэн.*******Тухайн*******мэдэгдэл,*******чанар*******аюулгүй*******байдалтай*******холбоотой*******бүх*******зүйлийг*******тодорхой*******дурдсан*******байсан.*******Тухайн*******мэдэгдлийн*******хүрээнд*******хийсэн*******зүйлийг*******шалгаж*******үзэхэд*******олон*******зүйл*******дутуу*******байсан.*******Иймээс*******төрийн*******албан*******хаагчийн*******тавьсан*******шаардлагыг*******хангалтгүй*******биелүүлсэн*******гэсэн*******үндэслэлээр*******шийтгэл*******оногдуулсан*******юм”*******гэв.*******

Гуравдагч*******этгээд*******А*******ХХК*******шүүхэд*******бичгээр*******гаргасан*******тайлбартаа:*******“Сүхбаатар*******дүүргийн*******Мэргэжлийн*******хяналтын*******хэлтсийн*******Хүнсний*******чанар*******стандартын*******хяналтын*******улсын*******байцаагч*******Х.Г*******нь*******тус*******компанийн*******Сүхбаатар*******дүүргийн*********************дүгээр*******хороо***************************************************************үйл*******ажиллагаа*******явуулж*******буй*******“Тоus*******Les*******jours”*******бейкэрийн*******салбараас*******чийз*******кек*******худалдан*******авсан*******хэрэглэгчийн*******гомдлын*******дагуу*******хяналт*******шалгалт*******хийсэн*******4*******бөгөөд*******байцаагчийн*******гаргасан*******шийдвэр*******нь*******урьд*******нь*******манай*******компанид*******хүргүүлж*******байсан*******бүтээгдэхүүний*******хаяг*******шошгожилттой*******холбоотой*******сайжруулах*******ажлын*******зөвлөмжтэй*******ижил*******байсан*******бөгөөд*******манай*******компанийн*******зүгээс*******мэдэгдлийн*******дагуу*******салбар*******бүр*******дээр*******хаяг*******шошгын*******зөрчлийг*******арилгах*******шат*******дараалсан******* арга*******хэмжээ

********************************************************үйл*******ажиллагаа*******явуулж*******буй *******“Тоus*******Les*******jours”*******бейкерийн*******салбар*******нь*******2020*******оны*********************дүгээр*******сарын*******27-ны*******өдөр*******албан*******ёсны*******нээлттэй*******хийсэн*******бөгөөд*******үйл*******ажиллагаагаа*******жигдрүүлэх,*******үйлдвэрлэлийн*******процессыг*******сайжруулах,*******хаяг*******шошгожилтын *******зөрчлийг*******бүрэн*******арилгах*******тал*******дээр*******бүрэн*******гүйцэд*******арга*******хэмжээ*******авч*******амжаагүй*******байсан*******учраас*******улсын*******хяналтын*******байцаагч*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн**************5.2*******дугаар*******зүйлийн**************,*******-д*******зааснаар*******500*******нэгж*******буюу*******500.000*******төгрөгөөр*******торгох*******шийтгэл*******ногдуулсан.

Зөрчлийн*******торгуулийг*******тухайн*******үед*******журмын*******дагуу*******төрийн*******банкны*******дансанд*******шилжүүлсэн*******бөгөөд*******одоогоор*******манай*******компани*******үйл*******ажиллагаагаа*******улам*******бүр*******сайжруулан*******үйлчлүүлэгчийн*******ая*******тухтай*******байдлыг*******хангах,*******хэрэглэгчийн*******сэтгэл*******ханамжийг*******нэмэгдүүлэх*******тал*******дээр*******илүү*******анхааран*******ажиллаж*******байна.*******Иймд*******тухайн*******үед*******ногдуулсан*******зөрчлийн*******шийтгэлийн*******хуудсыг*******хэвээр*******үлдээхийг*******хүсэж*******байна”*******гэжээ.

Гуравдагч*******этгээдийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******шүүх*******хуралдааны*******үед*******гаргасан*******тайлбартаа:*******“Биднийг*******үйл*******ажиллагаагаа*******эхлүүлээд*******удаагүй*******байхад*******корона*******вирусийн*******халдвар*******гарсан.*******Үүний*******улмаас*******бид*******үйл*******ажиллагаагаа*******сайжруулахаас*******өөр*******аргагүй*******байдалд*******хүрсэн.*******Хариуцагчийн*******хувьд*******төлөвлөгөөт*******болон*******төлөвлөгөөт*******бус*******хяналт*******шалгалтыг*******удаа*******дараа*******хийж*******байсан*******бөгөөд*******холбогдох*******заавар*******зөвлөмжийг*******цаг*******тухай*******бүрд*******нь*******өгдөг*******байсан.*******Халуун*******бүтээгдэхүүнийг*******савлахаас*******өмнө*******нэг*******цаг*******орчим*******байлгадаг.*******Үүнтэй*******холбоотой*******асуудлаар*******буюу*******бүтээгдэхүүний*******шошго*******дээр*******үйлдвэрлэсэн*******он*******сар*******байхгүй*******байна*******гэсэн*******гомдлыг*******иргэн*******гаргасан.*******Үүний*******дагуу*******хариуцагч*******хяналт*******шалгалт*******хийхээр*******ирэх*******үед*******халуун*******бүтээгдэхүүнүүдийг*******савлаагүй*******байж*******байсан.*******Тухайн*******үед*******хариуцагч*******бид*******нарт*******заавал*******зөвлөмж*******өгч*******бүтээгдэхүүнийг*******савлуулж,*******хаяг*******шошгыг*******наалгаж*******байсан*******юм.*******Иймээс*******хариуцагчийн*******гаргасан*******шийдвэрийг*******үнэн*******зөв*******гэж*******байгаа*******тул*******шийтгэлийн*******хуудсыг*******хэвээр*******үлдээх*******хүсэлттэй*******байна”*******гэв.*******

ҮНДЭСЛЭХ*******НЬ:

Сүхбаатар*******дүүргийн*******прокурорын*******газрын*******Зөрчлийн*******хэрэг*******бүртгэх*******ажиллагаанд*******хяналт*******тавих*******хяналтын*******прокурор*******Б.Ц*******нь*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******мэргэжлийн*******хяналтын*******хэлтсийн*******Хүнсний*******чанар*******стандартын*******хяналтын*******улсын*******байцаагчийн*******2020*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******26-ны*******өдрийн*******0*******54574*******тоот*******шийтгэлийн*******хуудсыг*******хүчингүй*******болгуулах*******дүгнэлт*******ирүүлжээ.*******

Шүүх*******зөрчилд*******торгууль*******оногдуулсан*******улсын*******байцаагч*******Х.Гийн*******2020*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******26-ны*******өдрийн*******0*******54574*******тоот*******шийтгэлийн*******хуудсыг*******үндэслэлгүй*******гэж*******үзэж*******Прокурорын*******дүгнэлтийг*******хангаж*******шийдвэрлэв.*******

Мэргэжлийн*******хяналтын*******байгууллагын*******зүгээс*******хүнсний*******үйлдвэрлэл*******эрхлэгч,*******хэвийн*******боов,*******гурилан*******бүтээгдэхүүн*******үйлдвэрлэгч*******аж*******ахуйн*******нэгж,*******иргэдэд*******“бялууны*******төрлийн*******бүтээгдэхүүн*******үйлдвэрлэл,*******худалдаанд*******мөрдөх*******техникийн*******зохицуулалтад*******заасны*******дагуу*******болзошгүй*******эрсдэлээс*******урьдчилан*******сэргийлэх,*******хүнсний*******аюулгүй*******байдлыг*******хангаж*******ажиллахад*******холбогдох*******арга*******хэмжээг*******авч*******ажиллах”*******тухай*******мэдэгдлийг*******20*******9*******оны****************************дүгээр*******сарын*******20-ны*******өдрийн*******02-0*******/4858*******тоот*******мөн*******2020*******оны*******0**************дүгээр*******сарын*******24-ний*******өдрийн*******02-0*******/294*******тоот*******албан*******бичгээр*******хүргүүлж*******байсан*******бөгөөд*******хэрэв*******үйл*******ажиллагаандаа*******хэрэгжүүлж*******ажиллаагүй*******тохиолдолд*******мэргэжлийн*******хяналтын*******байгууллагын*******зүгээс*******хариуцлага*******тооцохыг*******анхааруулж*******байсан*******байна.

Сүхбаатар*******дүүргийн*******мэргэжлийн*******хяналтын*******хэлтсийн*******Хүнсний*******чанар*******стандартын*******хяналтын*******улсын*******байцаагч*******Х.Г*******нь*******Сүхбаатар*******дүүргийн*********************дүгээр*******хороо***************************************************************үйл*******ажиллагаа*******явуулж*******байсан*******“Тоus*******Les*******jours”*******бэйкеригээс*******чийз*******кейк*******авахад*******хаяг*******шошгын*******зөрчилтэй*******байсан”*******гэх*******МХХ-*******0**************дугаартай*******зөрчлийн*******талаарх*******гомдлын*******дагуу*******2020*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******25-ны*******өдөр*******төлөвлөгөөт*******бус*******хяналт*******шалгалт*******хийсэн*******бөгөөд*******зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******ажиллагаагаар*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн**************5.2*******дугаар*******зүйлийн**************.*******-д*******“Төрийн*******албан*******хаагчийн*******хууль*******ёсны*******шаардлагыг*******биелүүлээгүй”*******гэж*******заасныг*******зөрчиж*******буйг*******фото*******зураг,*******холбогдогчийн*******мэдүүлэг,*******шалгалт*******хийсэн*******тэмдэглэл*******зэргээр*******баримтжуулан*******хялбаршуулсан*******журмаар*******шийдвэрлэх*******зөрчилд*******шийтгэл*******оногдуулах*******тухай*******0*******54574*******тоот*******шийтгэлийн*******хуудас*******бичжээ.

Зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******ажиллагааны*******үед*******буюу*******2020*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******26-ны*******өдрийн**************0**************дугаар*******бүхий*******“Холбогдогчоос*******мэдүүлэг*******авсан*******тэмдэглэл”-д*******“Артизан”*******ХХК-ийн*******салбар*******хариуцсан*******эрүүл*******ахуйч*******Б.**************“мэргэжлийн*******хяналтын*******байгууллагаас*******ирүүлсэн*******мэдэгдлийг*******хүлээн*******авсан*******бөгөөд*******хөөмөл*******бэлэн*******бүтээгдэхүүн*******болон*******жижиглэн*******зүссэн*******бүтээгдэхүүнүүд*******дээр*******үйлдвэрлэсэн*******огноо*******тавигдаагүй*******байгааг*******хүлээн*******зөвшөөрч,*******зөрчлийг*******арилгах*******талаар*******холбогдох*******арга*******хэмжээг*******авч*******цаашид*******хууль,*******дүрэм,*******журам,*******стандартаа*******мөрдөж*******ажиллана,*******илэрсэн*******зөрчлийн*******хүрээнд*******хариуцлага*******тооцуулахад*******татгалзах*******зүйлгүй*******талаар”*******гэж*******хүлээн*******зөвшөөрчээ.

Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******2.**************дүгээр*******зүйлийн**************-д*******“Хууль,*******захиргааны*******хэм*******хэмжээний*******актыг*******зөрчсөн,*******энэ*******хуульд*******шийтгэл*******оногдуулахаар*******заасан*******үйлдэл,*******эс*******үйлдэхүйг*******зөрчил*******гэнэ.”,*******2-т*******“Хүн,*******хуулийн*******этгээд*******нь*******хууль,*******захиргааны*******хэм*******хэмжээний*******актыг*******биелүүлэх*******боломжтой*******байсан*******боловч*******түүнийг*******биелүүлэх*******зохих*******арга*******хэмжээг*******хэрэгжүүлээгүй*******бол*******зөрчил*******үйлдсэнд*******тооцно.”*******мөн*******хуулийн**************.3*******дугаар*******зүйлийн**************-д*******“Зөрчил*******үйлдсэн*******хүн,*******хуулийн*******этгээдэд*******оногдуулах*******шийтгэл,*******албадлагын*******арга*******хэмжээний*******төрөл,*******хэмжээ*******нь*******зөрчил*******үйлдэгдсэн*******нөхцөл*******байдал,*******зөрчлийн*******шинж,*******хохирлын*******хэр*******хэмжээнд*******тохирсон*******байна.”*******гэж*******тус*******тус*******заасан*******байна.*******

Гуравдагч*******этгээд*******“А”*******ХХК-ийн*******зөрчил*******үйлдсэн*******хугацаа*******болох*******2020*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******25-ны*******өдрийн*******хөөмөл*******бэлэн*******бүтээгдэхүүн*******болон*******жижиглэн*******зүссэн*******бүтээгдэхүүнүүд*******дээр*******үйлдвэрлэсэн*******огноо*******тавигдаагүй*******байсан*******нь*******зөрчил*******мөн*******бөгөөд*******зөрчил*******үйлдсэнд*******тооцох*******эсэх*******дээр*******талууд*******маргаагүй*******байна.*******

Дээрх*******зөрчилд*******хүлээлгэх*******хариуцлагын*******тухайд*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Прокурорын*******газрын*******Зөрчлийн*******хэрэг*******бүртгэх*******ажиллагаанд*******хяналт*******тавих*******хяналтын*******прокурор*******Б.Ц*******нь*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******6.*******5*******дугаар*******зүйлийн**************0-д*******“Буруу*******шошголсон,*******шошгын*******мэдээлэл*******шаардлага*******хангаагүй*******хүнсний*******түүхий*******эд*******бүтээгдэхүүнийг*******үйлдвэрлэсэн,*******худалдсан,*******импортолсон*******бол*******хүнийг*******гурван*******зуун*******нэгжтэй*******тэнцэх*******хэмжээний*******төгрөгөөр,*******хуулийн*******этгээдийг*******гурван*******мянган*******нэгжтэй*******тэнцэх*******хэмжээний*******төгрөгөөр*******торгоно”*******гэж*******заасан*******байхад*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Мэргэжлийн*******хяналтын*******хэлтсийн*******Хүнсний*******чанар*******стандартын*******хяналтын*******улсын*******байцаагч*******Х.Г*******нь*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн**************5.2*******дугаар*******зүйлийн**************.*******-д*******“...тавьсан*******хууль*******ёсны*******шаардлагыг*******биелүүлээгүй,*******эсхүл*******биелүүлэхгүй*******байхыг*******бусдад*******уриалсан”*******гэж*******заасныг*******үндэслэн*******таван*******зуун*******нэгжтэй*******тэнцэх*******хэмжээний*******төгрөгөөр*******торгосон*******нь*******үндэслэлгүй*******гэж*******маргаж*******байна.

Шийтгэлийн*******зорилго*******нь*******хүн,*******хуулийн*******этгээдийг*******зөрчил*******үйлдэхээс*******урьдчилан*******сэргийлэх,*******зөрчил*******үйлдсэн*******тохиолдолд*******хариуцлага*******хүлээлгэх,*******шударга*******ёсыг*******тогтооход*******оршдог*******бөгөөд*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******3.**************дүгээр*******зүйлийн*******4-д*******“Нэг*******үйлдэл,*******эс*******үйлдэхүй*******нь*******энэ*******хуулийн*******тусгай*******ангид*******заасан*******хоёр,*******эсхүл*******түүнээс*******дээш*******зөрчлийн*******шинжтэй*******бол*******аль*******хүнд*******шийтгэл*******оногдуулахаар*******заасан*******зөрчилд*******нь*******шийтгэл*******оногдуулна.”*******гэж*******заасан*******байна.

Иргэний*******ирүүлсэн*******гомдол*******болоод*******“А”*******ХХК-ийн*******гаргасан*******зөрчил*******нь*******бүтээгдэхүүний*******хаяг,*******шошготой*******холбоотой*******бөгөөд*******уг*******зөрчилд*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******6.*******5*******дугаар*******зүйлийн**************0-д*******“Буруу шошголсон,*******шошгын*******мэдээлэл*******шаардлага*******хангаагүй*******хүнсний*******түүхий*******эд*******бүтээгдэхүүнийг*******үйлдвэрлэсэн,*******худалдсан,*******импортолсон*******бол хүнийг гурван*******зуун нэгжтэй*******тэнцэх*******хэмжээний*******төгрөгөөр,*******хуулийн*******этгээдийг гурван*******мянган нэгжтэй*******тэнцэх*******хэмжээний*******төгрөгөөр*******торгоно.”*******гэж*******тодорхой*******заажээ.

Түүнчлэн*******хариуцагч*******Сүхбаатар*******дүүрэг*******дэх*******Мэргэжлийн*******хяналтын*******хэлтсийн*******улсын*******байцаагч*******Х.Г*******нь*******2020*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******25-ны*******өдөр*******холбогдогчоос*******мэдүүлэг*******авсан*******тэмдэглэлдээ*******үйлдвэрлэсэн*******бүтээгдэхүүн*******дээр*******хаяг*******шошго,*******огноо*******байхгүй*******байсныг*******ирүүлсэн,*******энэ*******зөрчлийг*******холбогдогч*******хүлээн*******зөвшөөрсөн*******гэсэн*******атлаа*******эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтны*******хууль*******ёсны*******шаардлагыг*******биелүүлээгүй*******гэж*******үзэж*******шийтгэл*******оногдуулсан*******нь*******ойлгомжгүй*******байна.

Өөрөөр*******хэлбэл*******Сүхбаатар*******дүүргийн*********************дүгээр*******хороо***************************************************************үйл*******ажиллагаа*******явуулдаг*******“Тоus*******Les*******jours”*******бэйкеригээс*******чийз*******кейк*******авахад*******хаяг*******шошгын*******зөрчилтэй*******байна*******гэсэн*******иргэнээс*******ирүүлсэн*******гомдлын*******дагуу*******явуулсан*******шалгалтын*******үеэр*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******6.*******5*******дугаар*******зүйлийн**************0-д*******заасан*******зөрчил*******илэрсэн*******нь*******тогтоогдсон*******байна.

Хүнсний*******бүтээгдэхүүний*******аюулгүй*******байдлыг*******хангах*******тухай*******хуулийн**************2*******дугаар*******зүйлийн**************2.4-д*******хүнсний*******түүхий*******эд,*******бүтээгдэхүүний*******шошгод*******тавигдах*******мэдээллийг*******тодорхойлсон*******байх*******бөгөөд*******мөн*******хуулийн**************2*******дугаар*******зүйлийн**************2.8-д*******“Хүнсний*******түүхий*******эд,*******бүтээгдэхүүний*******багцалсан*******болон*******жижиглэн*******савласан*******сав,*******баглаа*******боодол*******дээрх*******шошгыг*******тухайн*******хүнсний*******түүхий*******эд,*******бүтээгдэхүүнийг*******үйлдвэрлэгч*******болон*******худалдаа*******эрхлэгч*******хариуцна.”*******гэж*******заасан*******байна.

Дээрх*******хуулиар*******хүнсний*******түүхий*******эд,*******бүтээгдэхүүнийг*******үйлдвэрлэгч*******болон*******худалдаа*******эрхлэгчид*******тухайн*******бараа*******бүтээгдэхүүнийг*******шошголох*******үүргийг*******хүлээлгэжээ.

Иймд*******дээрх*******үндэслэлээр*******прокурорын*******дүгнэлт*******үндэслэлтэй*******байх*******тул*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Мэргэжлийн*******хяналтын*******хэлтсийн*******Хүнсний*******чанар*******стандартын*******хяналтын*******улсын*******байцаагч*******Х.Гийн*******2020*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******26-ны*******өдрийн*******0*******54574*******тоот*******Шийтгэлийн*******хуудсыг*******хүчингүй*******болгох*******үндэслэлтэй*******гэж*******дүгнэлээ.

Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн**************06*******дугаар*******зүйлийн *******06.*******,**************06.3.*******,**************06.3.*******2-т*******заасныг*******тус*******тус*******удирдлага*******болгон ТОГТООХ*******нь:

*******.*******Хүнсний*******бүтээгдэхүүний*******аюулгүй*******байдлыг*******хангах*******тухай*******хуулийн**************2*******дугаар*******зүйлийн**************2.8,*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн**************.3*******дугаар*******зүйлийн*********************дэх*******хэсэг,*******мөн*******хуулийн*******6.*******5*******дугаар*******зүйлийн**************0*******дахь*******хэсэгт*******заасныг*******тус*******тус*******үндэслэн*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******прокурорын*******газрын*******Зөрчлийн*******хэрэг*******бүртгэх*******ажиллагаанд*******хяналт*******тавих*******хяналтын*******прокурор*******Б.Цгийн *******2020*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******29-ний*******өдрийн*******39*******дугаартай*******дүгнэлтийг*******хангаж,*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Мэргэжлийн*******хяналтын*******хэлтсийн*******Хүнсний*******чанар*******стандартын*******хяналтын*******улсын*******байцаагчийн*******2020*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******26-ны*******өдрийн*******0*******54574*******тоот*******шийтгэлийн*******хуудсыг*******хүчингүй*******болгосугай.*******

2. Улсын*******тэмдэгтийн*******хураамжийн*******тухай*******хуулийн*******4**************дүгээр*******зүйлийн*******4*******.*******.*******4-т*******зааснаар*******прокурор*******дүгнэлт*******гаргахдаа*******улсын*******тэмдэгтийн*******хураамж*******төлөхгүйг*******дурдсугай.

Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*********************3*******дугаар*******зүйлийн*********************3.2-т*******зааснаар*******прокурор*******болон*******хариуцагч,*******тэдгээрийн*******төлөөлөгч,*******өмгөөлөгч*******нар*******шийдвэрийг*******эс*******зөвшөөрвөл*******гардан*******авсан*******өдрөөс*******хойш*******5*******хоногийн*******дотор*******Захиргааны*******хэргийн*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүхэд*******гомдол*******гаргах*******эрхтэй.******* 

 

 

 

 

ДАРГАЛАГЧ *******ШҮҮГЧ        *******                      *******А.НАСАНДЭЛГЭР

Нийслэл*******дэх*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******шүүх*******хуралдааныг*******шүүгч*******А.Насандэлгэр*******даргалж,*******тус*******шүүхийн*******шүүх*******хуралдааны*******“4”*******танхимд*******хийсэн*******шүүх*******хуралдаанаар,*******

Дүгнэлт*******гаргагч:*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******прокурорын*******газрын*******Зөрчлийн*******хэрэг*******бүртгэх*******ажиллагаанд*******хяналт*******тавих*******хяналтын*******прокурор*******Б.Ц.******* 

 Хариуцагч:*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******мэргэжлийн*******хяналтын*******хэлтсийн*******Хүнсний*******чанар*******стандартын*******хяналтын*******улсын*******байцаагч*******Х.Г.

Гуравдагч*******этгээд: *******“А”*******ХХК*******

Прокурорын*******дүгнэлт:*******“...Сүхбаатар*******дүүргийн*******мэргэжлийн*******хяналтын*******хэлтсийн*******Хүнсний*******чанар*******стандартын*******хяналтын*******улсын*******байцаагчийн*******2020*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******26-ны*******өдрийн*******№0*******54574*******тоот******* шийтгэлийн*******хуудсыг*******хүчингүй*******болгуулах”*******шаардлага*******бүхий*******захиргааны*******хэргийг*******хянан*******хэлэлцэв.*******

Шүүх*******хуралдаанд:*******Шүүх*******хуралдааны*******нарийн*******бичгийн*******дарга*******Г.С,*******дүгнэлт*******гаргагчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******прокурор*******Ш.Н,*******хариуцагч*******Мэргэжлийн*******хяналтын*******улсын*******байцаагч*******Х.Г*******гуравдагч*******этгээдийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******Б.Э*******нар*******оролцлоо.*******

ТОДОРХОЙЛОХ*******нь:

Сүхбаатар*******дүүргийн*******прокурорын*******газрын*******Зөрчлийн*******хэрэг*******бүртгэх*******ажиллагаанд*******хяналт*******тавих*******хяналтын*******прокурор*******Б.Ц*******шүүхэд*******ирүүлсэн*******дүгнэлтдээ:*******“Би,*******тус*******дүүргийн*******Мэргэжлийн*******хяналтын*******хэлтсийн*******Хүнсний*******чанар*******стандартын*******хяналтын*******улсын*******байцаагч*******Х.Г*******“Сүхбаатар*******дүүргийн*********************дүгээр*******хороо***************************************************************үйл*******ажиллагаа*******явуулах*******“Тоus*******Les*******jours"*******бейкеригээс*******чийз*******кек*******авахад*******хаяг*******шошгын*******зөрчилтэй*******байсан”*******гэх*******МХХ-*******0**************дугаартай*******зөрчлийн*******талаарх*******гомдлыг*******хялбаршуулсан*******журмаар*******шалгаж*******шийдвэрлэсэн*******0*******54574*******дугаартай*******шийтгэлийн*******хуудсаар*******торгож*******шийдвэрлэсэн*******зөрчлийн*******материалыг*******хянахад*******дараах*******нөхцөл*******байдал*******тогтоогдож*******байна.

Эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтан*******Х.Г*******нь*******“Сүхбаатар*******дүүргийн*********************дүгээр*******хороо***************************************************************үйл*******ажиллагаа*******явуулах*******“Тоus*******Les*******jours"*******бейкеригээс*******чийз*******кек*******авахад*******хаяг*******шошгын*******зөрчилтэй*******байсан”*******гэх*******МХХ-*******0**************дугаартай*******зөрчлийн*******талаарх*******гомдлыг*******Зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******6.6*******дугаар*******зүйлд*******зааснаар*******хялбаршуулсан*******журмаар*******ажиллагаа*******явуулан*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн**************5.2*******дугаар*******зүйлийн**************.**************д*******/Төрийн*******албан*******хаагчийн*******хууль*******ёсны*******шаардлагыг*******биелүүлээгүй/*******зааснаар*******500*******нэгж*******буюу*******500.000*******төгрөгөөр*******торгох*******шийтгэл*******оногдуулжээ.

Гэвч*******дээрх*******зөрчил*******нь*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******6.*******5*******дугаар*******зүйлийн**************0-д*******зааснаар*******буюу*******“Буруу*******шошголсон,*******шошгын*******мэдээлэл*******шаардлага*******хангаагүй*******хүнсний*******бүтээгдэхүүнийг*******үйлдвэрлэсэн,*******худалдсан,*******импортолсон”*******гэх*******зөрчлийн*******шинжтэй,*******мөн*******хялбаршуулсан*******журмаар*******зөрчлийн*******хэрэг*******бүртгэлтийн*******ажиллагааны*******явцад*******цугларсан*******нотлох*******баримтаар*******зөрчил*******үйлдэгдсэн*******ил*******тодорхой*******болсон*******байхад*******зөрчилд*******холбогдогч*******дээрх*******зөрчлөө*******хүлээн*******зөвшөөрөөгүй,*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн**************5.2*******дугаар*******зүйлийн**************.*******-д*******буюу*******тухайн*******зөрчилд*******хамааралгүй*******зүйл*******заалтаар*******торгох*******шийтгэл*******оногдуулж*******Зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******6.6*******дугаар*******зүйлд*******заасныг*******зөрчсөн*******байна.

Иймд*******эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтны*******0*******54574*******дугаартай*******шийтгэлийн*******хуудсыг*******Зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******7.2*******дугаар*******зүйлийн*******8-д*******заасныг*******үндэслэн*******хүчингүй*******болгуулахаар*******прокурорын*******дүгнэлт*******бичив”*******гэжээ.*******

Дүгнэлт*******гаргагчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******шүүх*******хуралдааны*******үед*******гаргасан*******тайлбартаа:*******“Сүхбаатар*******дүүргийн*******Мэргэжлийн*******хяналтын*******улсын*******байцаагч*******Х.Гийн*******2020*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******26-ны*******өдрийн*******шийтгэлийн*******хуудсыг*******хүчингүй*******болгуулахаар*******шүүхэд*******хандсан.*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******нэгдүгээр*******хорооны*******нутаг*******дэвсгэрт*******байрлах*******“Tous*******Les*******jours”*******бейкери*******гэх*******газраас*******чийз*******кэйк*******худалдаж*******авахад*******хаяг*******шошгын*******зөрчилтэй*******байсан*******гэх*******гомдлыг*******иргэн*******гаргасан*******байсан.*******Үүний*******дагуу*******хяналт*******шалгалт*******хийж,*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн**************5.20*******дугаар*******зүйлийн*********************дэх*******хэсгийн**************.**************дэх*******заалтад*******заасны*******дагуу*******торгох*******шийтгэл*******оногдуулсан*******нь*******хууль*******зөрчсөн*******гэж*******үзсэн.*******Өөрөөр*******хэлбэл*******дээрх*******зөрчилд*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******6.*******5*******дугаар*******зүйлийн**************0*******дахь*******хэсэгт*******заасны*******дагуу*******шийтгэл*******оногдуулах*******ёстой*******байсан.*******Тухайн*******бүтээгдэхүүний*******сав*******баглаа*******боодолд*******үйлдвэрлэсэн*******огноог*******бичээгүй*******байсан*******тул*******иргэнээс*******гомдол*******гаргасан.*******Улсын*******байцаагч*******шийтгэлийн*******хуудас*******оногдуулахдаа*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******3.**************дүгээр*******зүйлийн*******4*******дэх*******хэсэгт*******заасныг*******зөрчиж,*******шийтгэлээ*******ногдуулсан*******байсан*******тул*******прокурор*******дүгнэлт*******бичсэн.*******Дүгнэлтээ*******дэмжиж*******байна.*******Хэргийн*******материал*******үзэж*******байхад*********************гэх*******хүнийг*******холбогдогчоор*******оролцуулсан*******байсан.*******Гэхдээ**************ыг*******томилсон*******баримт*******хавтаст*******хэрэгт*******байхгүй*******байсан.*******Өөрөөр*******хэлбэл*********************гэх*******хүн*******хэнээс*******олгогдсон*******итгэмжлэлээр*******оролцож*******байгаа*******нь*******тодорхойгүй*******байсан.*******Хэдийгээр*******хариуцагч*******нь*******Хүнсний*******үйлдвэрлэл,*******эрхлэгчдэд*******өгөх*******мэдэгдлийн*******дагуу*******шийтгэл*******оногдуулсан*******гэж*******ярьж*******байгаа*******боловч*******прокурорт*******тухайн*******материал*******ирэх*******үед*******дээрх*******мэдэгдлийг*******хавсарган*******ирүүлээгүй*******байсан.*******Харин*******шүүхэд*******хэрэг*******үүссэний*******дараа*******гаргаж*******өгсөн*******байна.*******Иймээс*******шийтгэлийг*******хүчингүй*******болгох*******үндэслэлтэй*******гэж*******үзэж*******байна”*******гэв.*******

Хариуцагч*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******мэргэжлийн*******хяналтын*******хэлтсийн*******Хүнсний*******чанар*******стандартын*******хяналтын*******улсын*******байцаагч*******Х.Г*******шүүхэд*******бичгээр*******гаргасан*******тайлбартаа:*******“Би*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******прокурорын*******газрын*******Зөрчлийн*******хэрэг*******бүртгэх*******ажиллагаанд*******хяналт*******тавих*******хяналтын*******прокурор*******Б.Цгаас*******гаргасан*******2020*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******29-ний*******өдрийн*******39*******дүгээр*******прокурорын*******дүгнэлтийг*******дараах*******үндэслэлээр*******зөвшөөрөхгүй*******байна.

Сүхбаатар*******дүүргийн*********************дүгээр*******хороо*************************************************дүгээр*********************байрлах*******“Тоus*******Les*******jours”*******бэйкэри*******үйлдвэрт*******2020*******оны*******0*******,*******02,*******03*******саруудад*******Хүнсний*******тухай*******хуулиуд*******түүнтэй*******нийцүүлэн*******гаргасан *******дүрэм,*******журам,*******стандартын*******хэрэгжилтийг*******ханган*******болшгүй*******эрсдэлээс *******урьдчилан*******сэргийлэх*******тухай*******2020*******онд*******02-0*******/48,*******02-0*******/294*******дугаартай*******мэдэгдлүүдийг*******хүргэж,*******урьдчилан*******сэргийлэх*******хяналт*******шалгалтаар*******үүрэг*******даалгавруудыг*******өгч*******байсан.*******Гэтэл*******2020*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******25-нд*******иргэнээс*******гомдол*******ирэхэд*******хяналт*******шалгалт*******хийхэд*******тухайн*******мэдэгдлийг*******биелүүлээгүй*******байсан*******тул*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн**************5.2*******дугаар*******зүйлийн**************.**************дэх*******заалтаар*******тухайн*******Аж*******ахуйн*******нэгжийг*******500*******нэгж*******буюу*******500*******000*******төгрөгөөр*******торгон*******арга*******хэмжээ*******авч*******хэргийг*******хялбаршуулан*******шийдвэрлэсэн*******болно. *******Тухайн*******хэргийг*******хяналтын*******прокуророор*******2020*******оны*******04*******дүгээр*******сарын*******03-нд*******хянуулсан.*******Иймд*******шийтгэлийн*******хуудсыг*******хэвээр*******үлдээж*******өгнө*******үү"*******гэжээ.*******

Хариуцагч*******шүүх*******хуралдааны*******үед*******гаргасан*******тайлбартаа:*******“Тухайн*******хяналт*******шалгалт,*******хийсэн*******газар*******нь*******2020*******оны*******0**************дүгээр*******сард*******нээгдсэн.*******Мөн*******03*******дугаар*******сарын**************2-ны*******өдөр*******эрсдэлээс*******урьдчилан*******сэргийлэх*******мэдэгдлийг*******хүргүүлсэн*******байсан.*******03*******дугаар*******сарын*******25-ны*******өдөр*******хяналт*******шалгалт*******хийхээр*******очиход*******хүргүүлсэн*******мэдэгдлийг*******хүлээн*******авсан*******гэдгээ*******хэлсэн.*******Тухайн*******мэдэгдэл,*******чанар*******аюулгүй*******байдалтай*******холбоотой*******бүх*******зүйлийг*******тодорхой*******дурдсан*******байсан.*******Тухайн*******мэдэгдлийн*******хүрээнд*******хийсэн*******зүйлийг*******шалгаж*******үзэхэд*******олон*******зүйл*******дутуу*******байсан.*******Иймээс*******төрийн*******албан*******хаагчийн*******тавьсан*******шаардлагыг*******хангалтгүй*******биелүүлсэн*******гэсэн*******үндэслэлээр*******шийтгэл*******оногдуулсан*******юм”*******гэв.*******

Гуравдагч*******этгээд*******А*******ХХК*******шүүхэд*******бичгээр*******гаргасан*******тайлбартаа:*******“Сүхбаатар*******дүүргийн*******Мэргэжлийн*******хяналтын*******хэлтсийн*******Хүнсний*******чанар*******стандартын*******хяналтын*******улсын*******байцаагч*******Х.Г*******нь*******тус*******компанийн*******Сүхбаатар*******дүүргийн*********************дүгээр*******хороо***************************************************************үйл*******ажиллагаа*******явуулж*******буй*******“Тоus*******Les*******jours”*******бейкэрийн*******салбараас*******чийз*******кек*******худалдан*******авсан*******хэрэглэгчийн*******гомдлын*******дагуу*******хяналт*******шалгалт*******хийсэн*******4*******бөгөөд*******байцаагчийн*******гаргасан*******шийдвэр*******нь*******урьд*******нь*******манай*******компанид*******хүргүүлж*******байсан*******бүтээгдэхүүний*******хаяг*******шошгожилттой*******холбоотой*******сайжруулах*******ажлын*******зөвлөмжтэй*******ижил*******байсан*******бөгөөд*******манай*******компанийн*******зүгээс*******мэдэгдлийн*******дагуу*******салбар*******бүр*******дээр*******хаяг*******шошгын*******зөрчлийг*******арилгах*******шат*******дараалсан******* арга*******хэмжээ

********************************************************үйл*******ажиллагаа*******явуулж*******буй *******“Тоus*******Les*******jours”*******бейкерийн*******салбар*******нь*******2020*******оны*********************дүгээр*******сарын*******27-ны*******өдөр*******албан*******ёсны*******нээлттэй*******хийсэн*******бөгөөд*******үйл*******ажиллагаагаа*******жигдрүүлэх,*******үйлдвэрлэлийн*******процессыг*******сайжруулах,*******хаяг*******шошгожилтын *******зөрчлийг*******бүрэн*******арилгах*******тал*******дээр*******бүрэн*******гүйцэд*******арга*******хэмжээ*******авч*******амжаагүй*******байсан*******учраас*******улсын*******хяналтын*******байцаагч*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн**************5.2*******дугаар*******зүйлийн**************,*******-д*******зааснаар*******500*******нэгж*******буюу*******500.000*******төгрөгөөр*******торгох*******шийтгэл*******ногдуулсан.

Зөрчлийн*******торгуулийг*******тухайн*******үед*******журмын*******дагуу*******төрийн*******банкны*******дансанд*******шилжүүлсэн*******бөгөөд*******одоогоор*******манай*******компани*******үйл*******ажиллагаагаа*******улам*******бүр*******сайжруулан*******үйлчлүүлэгчийн*******ая*******тухтай*******байдлыг*******хангах,*******хэрэглэгчийн*******сэтгэл*******ханамжийг*******нэмэгдүүлэх*******тал*******дээр*******илүү*******анхааран*******ажиллаж*******байна.*******Иймд*******тухайн*******үед*******ногдуулсан*******зөрчлийн*******шийтгэлийн*******хуудсыг*******хэвээр*******үлдээхийг*******хүсэж*******байна”*******гэжээ.

Гуравдагч*******этгээдийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******шүүх*******хуралдааны*******үед*******гаргасан*******тайлбартаа:*******“Биднийг*******үйл*******ажиллагаагаа*******эхлүүлээд*******удаагүй*******байхад*******корона*******вирусийн*******халдвар*******гарсан.*******Үүний*******улмаас*******бид*******үйл*******ажиллагаагаа*******сайжруулахаас*******өөр*******аргагүй*******байдалд*******хүрсэн.*******Хариуцагчийн*******хувьд*******төлөвлөгөөт*******болон*******төлөвлөгөөт*******бус*******хяналт*******шалгалтыг*******удаа*******дараа*******хийж*******байсан*******бөгөөд*******холбогдох*******заавар*******зөвлөмжийг*******цаг*******тухай*******бүрд*******нь*******өгдөг*******байсан.*******Халуун*******бүтээгдэхүүнийг*******савлахаас*******өмнө*******нэг*******цаг*******орчим*******байлгадаг.*******Үүнтэй*******холбоотой*******асуудлаар*******буюу*******бүтээгдэхүүний*******шошго*******дээр*******үйлдвэрлэсэн*******он*******сар*******байхгүй*******байна*******гэсэн*******гомдлыг*******иргэн*******гаргасан.*******Үүний*******дагуу*******хариуцагч*******хяналт*******шалгалт*******хийхээр*******ирэх*******үед*******халуун*******бүтээгдэхүүнүүдийг*******савлаагүй*******байж*******байсан.*******Тухайн*******үед*******хариуцагч*******бид*******нарт*******заавал*******зөвлөмж*******өгч*******бүтээгдэхүүнийг*******савлуулж,*******хаяг*******шошгыг*******наалгаж*******байсан*******юм.*******Иймээс*******хариуцагчийн*******гаргасан*******шийдвэрийг*******үнэн*******зөв*******гэж*******байгаа*******тул*******шийтгэлийн*******хуудсыг*******хэвээр*******үлдээх*******хүсэлттэй*******байна”*******гэв.*******

ҮНДЭСЛЭХ*******НЬ:

Сүхбаатар*******дүүргийн*******прокурорын*******газрын*******Зөрчлийн*******хэрэг*******бүртгэх*******ажиллагаанд*******хяналт*******тавих*******хяналтын*******прокурор*******Б.Ц*******нь*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******мэргэжлийн*******хяналтын*******хэлтсийн*******Хүнсний*******чанар*******стандартын*******хяналтын*******улсын*******байцаагчийн*******2020*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******26-ны*******өдрийн*******0*******54574*******тоот*******шийтгэлийн*******хуудсыг*******хүчингүй*******болгуулах*******дүгнэлт*******ирүүлжээ.*******

Шүүх*******зөрчилд*******торгууль*******оногдуулсан*******улсын*******байцаагч*******Х.Гийн*******2020*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******26-ны*******өдрийн*******0*******54574*******тоот*******шийтгэлийн*******хуудсыг*******үндэслэлгүй*******гэж*******үзэж*******Прокурорын*******дүгнэлтийг*******хангаж*******шийдвэрлэв.*******

Мэргэжлийн*******хяналтын*******байгууллагын*******зүгээс*******хүнсний*******үйлдвэрлэл*******эрхлэгч,*******хэвийн*******боов,*******гурилан*******бүтээгдэхүүн*******үйлдвэрлэгч*******аж*******ахуйн*******нэгж,*******иргэдэд*******“бялууны*******төрлийн*******бүтээгдэхүүн*******үйлдвэрлэл,*******худалдаанд*******мөрдөх*******техникийн*******зохицуулалтад*******заасны*******дагуу*******болзошгүй*******эрсдэлээс*******урьдчилан*******сэргийлэх,*******хүнсний*******аюулгүй*******байдлыг*******хангаж*******ажиллахад*******холбогдох*******арга*******хэмжээг*******авч*******ажиллах”*******тухай*******мэдэгдлийг*******20*******9*******оны****************************дүгээр*******сарын*******20-ны*******өдрийн*******02-0*******/4858*******тоот*******мөн*******2020*******оны*******0**************дүгээр*******сарын*******24-ний*******өдрийн*******02-0*******/294*******тоот*******албан*******бичгээр*******хүргүүлж*******байсан*******бөгөөд*******хэрэв*******үйл*******ажиллагаандаа*******хэрэгжүүлж*******ажиллаагүй*******тохиолдолд*******мэргэжлийн*******хяналтын*******байгууллагын*******зүгээс*******хариуцлага*******тооцохыг*******анхааруулж*******байсан*******байна.

Сүхбаатар*******дүүргийн*******мэргэжлийн*******хяналтын*******хэлтсийн*******Хүнсний*******чанар*******стандартын*******хяналтын*******улсын*******байцаагч*******Х.Г*******нь*******Сүхбаатар*******дүүргийн*********************дүгээр*******хороо***************************************************************үйл*******ажиллагаа*******явуулж*******байсан*******“Тоus*******Les*******jours”*******бэйкеригээс*******чийз*******кейк*******авахад*******хаяг*******шошгын*******зөрчилтэй*******байсан”*******гэх*******МХХ-*******0**************дугаартай*******зөрчлийн*******талаарх*******гомдлын*******дагуу*******2020*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******25-ны*******өдөр*******төлөвлөгөөт*******бус*******хяналт*******шалгалт*******хийсэн*******бөгөөд*******зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******ажиллагаагаар*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн**************5.2*******дугаар*******зүйлийн**************.*******-д*******“Төрийн*******албан*******хаагчийн*******хууль*******ёсны*******шаардлагыг*******биелүүлээгүй”*******гэж*******заасныг*******зөрчиж*******буйг*******фото*******зураг,*******холбогдогчийн*******мэдүүлэг,*******шалгалт*******хийсэн*******тэмдэглэл*******зэргээр*******баримтжуулан*******хялбаршуулсан*******журмаар*******шийдвэрлэх*******зөрчилд*******шийтгэл*******оногдуулах*******тухай*******0*******54574*******тоот*******шийтгэлийн*******хуудас*******бичжээ.

Зөрчил*******шалган*******шийдвэрлэх*******ажиллагааны*******үед*******буюу*******2020*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******26-ны*******өдрийн**************0**************дугаар*******бүхий*******“Холбогдогчоос*******мэдүүлэг*******авсан*******тэмдэглэл”-д*******“Артизан”*******ХХК-ийн*******салбар*******хариуцсан*******эрүүл*******ахуйч*******Б.**************“мэргэжлийн*******хяналтын*******байгууллагаас*******ирүүлсэн*******мэдэгдлийг*******хүлээн*******авсан*******бөгөөд*******хөөмөл*******бэлэн*******бүтээгдэхүүн*******болон*******жижиглэн*******зүссэн*******бүтээгдэхүүнүүд*******дээр*******үйлдвэрлэсэн*******огноо*******тавигдаагүй*******байгааг*******хүлээн*******зөвшөөрч,*******зөрчлийг*******арилгах*******талаар*******холбогдох*******арга*******хэмжээг*******авч*******цаашид*******хууль,*******дүрэм,*******журам,*******стандартаа*******мөрдөж*******ажиллана,*******илэрсэн*******зөрчлийн*******хүрээнд*******хариуцлага*******тооцуулахад*******татгалзах*******зүйлгүй*******талаар”*******гэж*******хүлээн*******зөвшөөрчээ.

Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******2.**************дүгээр*******зүйлийн**************-д*******“Хууль,*******захиргааны*******хэм*******хэмжээний*******актыг*******зөрчсөн,*******энэ*******хуульд*******шийтгэл*******оногдуулахаар*******заасан*******үйлдэл,*******эс*******үйлдэхүйг*******зөрчил*******гэнэ.”,*******2-т*******“Хүн,*******хуулийн*******этгээд*******нь*******хууль,*******захиргааны*******хэм*******хэмжээний*******актыг*******биелүүлэх*******боломжтой*******байсан*******боловч*******түүнийг*******биелүүлэх*******зохих*******арга*******хэмжээг*******хэрэгжүүлээгүй*******бол*******зөрчил*******үйлдсэнд*******тооцно.”*******мөн*******хуулийн**************.3*******дугаар*******зүйлийн**************-д*******“Зөрчил*******үйлдсэн*******хүн,*******хуулийн*******этгээдэд*******оногдуулах*******шийтгэл,*******албадлагын*******арга*******хэмжээний*******төрөл,*******хэмжээ*******нь*******зөрчил*******үйлдэгдсэн*******нөхцөл*******байдал,*******зөрчлийн*******шинж,*******хохирлын*******хэр*******хэмжээнд*******тохирсон*******байна.”*******гэж*******тус*******тус*******заасан*******байна.*******

Гуравдагч*******этгээд*******“А”*******ХХК-ийн*******зөрчил*******үйлдсэн*******хугацаа*******болох*******2020*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******25-ны*******өдрийн*******хөөмөл*******бэлэн*******бүтээгдэхүүн*******болон*******жижиглэн*******зүссэн*******бүтээгдэхүүнүүд*******дээр*******үйлдвэрлэсэн*******огноо*******тавигдаагүй*******байсан*******нь*******зөрчил*******мөн*******бөгөөд*******зөрчил*******үйлдсэнд*******тооцох*******эсэх*******дээр*******талууд*******маргаагүй*******байна.*******

Дээрх*******зөрчилд*******хүлээлгэх*******хариуцлагын*******тухайд*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Прокурорын*******газрын*******Зөрчлийн*******хэрэг*******бүртгэх*******ажиллагаанд*******хяналт*******тавих*******хяналтын*******прокурор*******Б.Ц*******нь*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******6.*******5*******дугаар*******зүйлийн**************0-д*******“Буруу*******шошголсон,*******шошгын*******мэдээлэл*******шаардлага*******хангаагүй*******хүнсний*******түүхий*******эд*******бүтээгдэхүүнийг*******үйлдвэрлэсэн,*******худалдсан,*******импортолсон*******бол*******хүнийг*******гурван*******зуун*******нэгжтэй*******тэнцэх*******хэмжээний*******төгрөгөөр,*******хуулийн*******этгээдийг*******гурван*******мянган*******нэгжтэй*******тэнцэх*******хэмжээний*******төгрөгөөр*******торгоно”*******гэж*******заасан*******байхад*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Мэргэжлийн*******хяналтын*******хэлтсийн*******Хүнсний*******чанар*******стандартын*******хяналтын*******улсын*******байцаагч*******Х.Г*******нь*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн**************5.2*******дугаар*******зүйлийн**************.*******-д*******“...тавьсан*******хууль*******ёсны*******шаардлагыг*******биелүүлээгүй,*******эсхүл*******биелүүлэхгүй*******байхыг*******бусдад*******уриалсан”*******гэж*******заасныг*******үндэслэн*******таван*******зуун*******нэгжтэй*******тэнцэх*******хэмжээний*******төгрөгөөр*******торгосон*******нь*******үндэслэлгүй*******гэж*******маргаж*******байна.

Шийтгэлийн*******зорилго*******нь*******хүн,*******хуулийн*******этгээдийг*******зөрчил*******үйлдэхээс*******урьдчилан*******сэргийлэх,*******зөрчил*******үйлдсэн*******тохиолдолд*******хариуцлага*******хүлээлгэх,*******шударга*******ёсыг*******тогтооход*******оршдог*******бөгөөд*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******3.**************дүгээр*******зүйлийн*******4-д*******“Нэг*******үйлдэл,*******эс*******үйлдэхүй*******нь*******энэ*******хуулийн*******тусгай*******ангид*******заасан*******хоёр,*******эсхүл*******түүнээс*******дээш*******зөрчлийн*******шинжтэй*******бол*******аль*******хүнд*******шийтгэл*******оногдуулахаар*******заасан*******зөрчилд*******нь*******шийтгэл*******оногдуулна.”*******гэж*******заасан*******байна.

Иргэний*******ирүүлсэн*******гомдол*******болоод*******“А”*******ХХК-ийн*******гаргасан*******зөрчил*******нь*******бүтээгдэхүүний*******хаяг,*******шошготой*******холбоотой*******бөгөөд*******уг*******зөрчилд*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******6.*******5*******дугаар*******зүйлийн**************0-д*******“Буруу шошголсон,*******шошгын*******мэдээлэл*******шаардлага*******хангаагүй*******хүнсний*******түүхий*******эд*******бүтээгдэхүүнийг*******үйлдвэрлэсэн,*******худалдсан,*******импортолсон*******бол хүнийг гурван*******зуун нэгжтэй*******тэнцэх*******хэмжээний*******төгрөгөөр,*******хуулийн*******этгээдийг гурван*******мянган нэгжтэй*******тэнцэх*******хэмжээний*******төгрөгөөр*******торгоно.”*******гэж*******тодорхой*******заажээ.

Түүнчлэн*******хариуцагч*******Сүхбаатар*******дүүрэг*******дэх*******Мэргэжлийн*******хяналтын*******хэлтсийн*******улсын*******байцаагч*******Х.Г*******нь*******2020*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******25-ны*******өдөр*******холбогдогчоос*******мэдүүлэг*******авсан*******тэмдэглэлдээ*******үйлдвэрлэсэн*******бүтээгдэхүүн*******дээр*******хаяг*******шошго,*******огноо*******байхгүй*******байсныг*******ирүүлсэн,*******энэ*******зөрчлийг*******холбогдогч*******хүлээн*******зөвшөөрсөн*******гэсэн*******атлаа*******эрх*******бүхий*******албан*******тушаалтны*******хууль*******ёсны*******шаардлагыг*******биелүүлээгүй*******гэж*******үзэж*******шийтгэл*******оногдуулсан*******нь*******ойлгомжгүй*******байна.

Өөрөөр*******хэлбэл*******Сүхбаатар*******дүүргийн*********************дүгээр*******хороо***************************************************************үйл*******ажиллагаа*******явуулдаг*******“Тоus*******Les*******jours”*******бэйкеригээс*******чийз*******кейк*******авахад*******хаяг*******шошгын*******зөрчилтэй*******байна*******гэсэн*******иргэнээс*******ирүүлсэн*******гомдлын*******дагуу*******явуулсан*******шалгалтын*******үеэр*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн*******6.*******5*******дугаар*******зүйлийн**************0-д*******заасан*******зөрчил*******илэрсэн*******нь*******тогтоогдсон*******байна.

Хүнсний*******бүтээгдэхүүний*******аюулгүй*******байдлыг*******хангах*******тухай*******хуулийн**************2*******дугаар*******зүйлийн**************2.4-д*******хүнсний*******түүхий*******эд,*******бүтээгдэхүүний*******шошгод*******тавигдах*******мэдээллийг*******тодорхойлсон*******байх*******бөгөөд*******мөн*******хуулийн**************2*******дугаар*******зүйлийн**************2.8-д*******“Хүнсний*******түүхий*******эд,*******бүтээгдэхүүний*******багцалсан*******болон*******жижиглэн*******савласан*******сав,*******баглаа*******боодол*******дээрх*******шошгыг*******тухайн*******хүнсний*******түүхий*******эд,*******бүтээгдэхүүнийг*******үйлдвэрлэгч*******болон*******худалдаа*******эрхлэгч*******хариуцна.”*******гэж*******заасан*******байна.

Дээрх*******хуулиар*******хүнсний*******түүхий*******эд,*******бүтээгдэхүүнийг*******үйлдвэрлэгч*******болон*******худалдаа*******эрхлэгчид*******тухайн*******бараа*******бүтээгдэхүүнийг*******шошголох*******үүргийг*******хүлээлгэжээ.

Иймд*******дээрх*******үндэслэлээр*******прокурорын*******дүгнэлт*******үндэслэлтэй*******байх*******тул*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Мэргэжлийн*******хяналтын*******хэлтсийн*******Хүнсний*******чанар*******стандартын*******хяналтын*******улсын*******байцаагч*******Х.Гийн*******2020*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******26-ны*******өдрийн*******0*******54574*******тоот*******Шийтгэлийн*******хуудсыг*******хүчингүй*******болгох*******үндэслэлтэй*******гэж*******дүгнэлээ.

Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн**************06*******дугаар*******зүйлийн *******06.*******,**************06.3.*******,**************06.3.*******2-т*******заасныг*******тус*******тус*******удирдлага*******болгон ТОГТООХ*******нь:

*******.*******Хүнсний*******бүтээгдэхүүний*******аюулгүй*******байдлыг*******хангах*******тухай*******хуулийн**************2*******дугаар*******зүйлийн**************2.8,*******Зөрчлийн*******тухай*******хуулийн**************.3*******дугаар*******зүйлийн*********************дэх*******хэсэг,*******мөн*******хуулийн*******6.*******5*******дугаар*******зүйлийн**************0*******дахь*******хэсэгт*******заасныг*******тус*******тус*******үндэслэн*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******прокурорын*******газрын*******Зөрчлийн*******хэрэг*******бүртгэх*******ажиллагаанд*******хяналт*******тавих*******хяналтын*******прокурор*******Б.Цгийн *******2020*******оны*******06*******дугаар*******сарын*******29-ний*******өдрийн*******39*******дугаартай*******дүгнэлтийг*******хангаж,*******Сүхбаатар*******дүүргийн*******Мэргэжлийн*******хяналтын*******хэлтсийн*******Хүнсний*******чанар*******стандартын*******хяналтын*******улсын*******байцаагчийн*******2020*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******26-ны*******өдрийн*******0*******54574*******тоот*******шийтгэлийн*******хуудсыг*******хүчингүй*******болгосугай.*******

2. Улсын*******тэмдэгтийн*******хураамжийн*******тухай*******хуулийн*******4**************дүгээр*******зүйлийн*******4*******.*******.*******4-т*******зааснаар*******прокурор*******дүгнэлт*******гаргахдаа*******улсын*******тэмдэгтийн*******хураамж*******төлөхгүйг*******дурдсугай.

Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*********************3*******дугаар*******зүйлийн*********************3.2-т*******зааснаар*******прокурор*******болон*******хариуцагч,*******тэдгээрийн*******төлөөлөгч,*******өмгөөлөгч*******нар*******шийдвэрийг*******эс*******зөвшөөрвөл*******гардан*******авсан*******өдрөөс*******хойш*******5*******хоногийн*******дотор*******Захиргааны*******хэргийн*******давж*******заалдах*******шатны*******шүүхэд*******гомдол*******гаргах*******эрхтэй.******* 

 

 

 

 

ДАРГАЛАГЧ *******ШҮҮГЧ        *******                      *******А.НАСАНДЭЛГЭР