Монгол Улсын Шүүхийн шийдвэрийн цахим сан

Шийдвэрийн мэдээлэл

Шүүх	Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх
Шүүгч	Баатарын Адъяасүрэн
Хэргийн индекс	128/2020/0063/З
Дугаар	128/ШШ2021/0369
Огноо	2021-05-31
Маргааны төрөл	Газар,

Холбоотой шийдвэрүүд

Шүүгч: Намжилын Долгорсүрэн
Дугаар: 608
Огноо: 2020-11-04

Шүүгч: Энхбатын Зоригтбаатар
Дугаар: 221/МА2021/0446
Огноо: 2021-08-24

Шүүгч:
Дугаар: 001/ХТ2021/0039
Огноо: 2021-02-01

Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

2021 оны 05 сарын 31 өдөр

Дугаар 128/ШШ2021/0369

2021*******оны *******01*******сарын*******13*******өдөр *******Дугаар *******Улаанбаатар*******хот

*******2021 *******05 *******31******* 128/ШШ2021/0369

******* *******

*******МОНГОЛ*******УЛСЫН*******НЭРИЙН*******ӨМНӨӨС

Нийслэл*******дэх*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******шүүх*******хуралдааныг*******шүүгч*******Б.Адъяасүрэн*******даргалж,*******шүүгч*******Б.Мөнх-Эрдэнэ,*******шүүгч*******Д.Халиуна*******нарын*******бүрэлдэхүүнтэй*******тус*******шүүхийн*******шүүх*******хуралдааны*******5*******дугаар*******танхимд*******нээлттэй*******хийсэн*******хуралдаанаар,*******

Нэхэмжлэгч:*******М15*******СӨХ

Хариуцагч:*******Нийслэлийн*******Засаг*******дарга

Гуравдагч*******

Нэхэмжлэлийн*******шаардлага:*******“Нийслэл*******дэх*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******2019*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******10-ны*******өдрийн*******128/ШШ2019/0030*******дугаар*******шийдвэрийн*******дагуу*******захиргааны*******актыг*******гаргахгүй*******байгаа*******Нийслэлийн*******засаг*******даргын*******хэрэгжүүлэгч*******агентлаг*******Газар*******зохион*******байгуулалтын*******албаны*******2019*******оны*******9*******дүгээр*******сарын*******11-ний*******өдрийн*******02-06/4329*******тоот*******албан*******бичиг,*******Нийслэлийн*******засаг*******даргын*******Тамгын*******газрын*******2019*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******05-ны*******өдрийн*******04-02/6008*******албан*******бичгийг*******/эс*******үйлдэхүй/*******тус*******тус*******захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******106*******дугаар*******зүйлийн*******106.3.4-т*******заасны*******дагуу*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоолгох,*******эс*******үйлдэхүйн*******улмаас*******нэхэмжлэгч*******талд*******эерэг*******үйлчлэл*******бүхий*******Нийслэлийн*******Засаг*******дарга *******бөгөөд*******Улаанбаатар*******хотын*******захирагч*******С.Бын*******гаргасан*******2017*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******19-ний*******өдрийн*******А/1004,*******А/1002*******дугаар*******захирамж*******хүчингүй*******болж*******нэхэмжлэгчийн*******эрх,*******хууль*******ёсны*******ашиг*******сонирхол*******зөрчигдсөн*******тул*******шаардагдах*******захиргааны*******акт*******гаргахыг*******даалгах”*******шаардлага*******бүхий*******захиргааны*******хэргийг*******хянан*******хэлэлцэв.

Шүүх*******хуралдаанд:*******

Нэхэмжлэгчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******Л.Г,*******Т.Т,*******хариуцагчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******З.М,*******гуравдагч*******этгээдийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******Б.Х,*******түүний*******өмгөөлөгч*******Ч.М,*******иргэдийн*******төлөөлөгч*******Д.У,*******шүүх*******хуралдааны*******нарийн*******бичгийн*******дарга*******Т.Цэвэлмаа*******нар*******оролцов.

ТОДОРХОЙЛОХ*******нь:

Нэхэмжлэгчийн*******

итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******

Л.Г,*******Т.Т

*******нар*******шүүхэд*******болон*******шүүх*******хуралдаанд*******гаргасан*******тайлбартаа:*******

“...2005*******оны*******3*******дугаар*******25-ны*******өдөр*******М*******ХХК*******нь*******өөрийн*******хөрөнгөөр*******захиалагч,*******төслийг*******хэрэгжүүлэгч*******нарын*******хооронд*******барилгын*******ажил*******гүйцэтгэх*******ба*******өмчлөх*******гэрээ*******байгуулагдсан*******байна.*******Энэхүү*******гэрээгээр*******М*******ХХК*******нь*******өөрийн*******хөрөнгөөр*******захиалагчийн*******газар*******дээрх*******2-3*******давхар*******барилгын*******архитектур*******төлөвлөлтийн*******даалгаврын*******дагуу*******подволын*******хамт*******УБЦТС*******ХК-иас*******өгөгдсөн*******техникийн*******нөхцөлийн*******дагуу*******цахилгаан*******хангамжийн*******тоноглолын*******хамт*******барьж*******бэлэн*******болгох*******төслийг*******хэрэгжүүлэгч*******нэгж*******нь*******инженерийн*******шугам*******сүлжээ*******тоног*******төхөөрөмжийн*******угсралт*******төвлөрсөн*******шугамд*******холбох*******ажлыг*******өөрийн*******хөрөнгөөр*******тус*******тус*******бие*******дааж*******гүйцэтгэх,*******барилга*******байгууламж*******баригдсаны*******дараа*******подволын*******давхар*******болон*******инженерийн*******шугам*******сүлжээ*******ОСНААГ*******болон*******ДҮА*******төслийг*******хэрэгжүүлэгч*******нэгж*******нь*******инженерийн*******шугам*******сүлжээ*******төлөвлөлтийн*******угсралт*******төвлөрсөн*******шугамд*******холбох*******ажлыг*******өөрийн*******хөрөнгөөр*******тус*******тус*******бие*******даан*******хийж*******гүйцэтгэх,*******барилга*******байгууламж*******баригдсаны*******дараа*******подволын*******давхар*******болон*******инженерийн*******шугам*******сүлжээ*******ОСНААГ*******болон*******ДҮА*******төслийг*******хэрэгжүүлэгч*******нэгжийн*******өмчлөлд*******газар*******дээрх*******барилга*******байгууламж*******нь*******М*******ХХК-ийн*******өмчлөлд*******шилжинэ*******хэмээн*******заасан*******байна.*******Уг*******гэрээний*******дагуу*******М*******ХХК*******нь*******цахилгаан*******хангамжийн*******дэд*******станц*******бүхий*******өөрийн*******өмчлөлийн*******ОК*******ТӨВ*******хэмээх*******үл*******хөдлөх*******хөрөнгийг*******Чингэлтэй*******дүүрэг,*******3*******дугаар*******хороо,*******50*******мянгатын*******15,17*******байр*******40*******мянгатын*******12,13*******байруудын*******дунд*******сүндэрлүүлсэн.

Ингээд*******М*******ХХК-ийн*******захирал*******Б.Б*******нь*******Ок*******төв-ийн*******64*******м.кв*******газар*******эзэмшлийн*******асуудлаа*******шийдвэрлүүлэхээр*******хүсэлт*******гаргасны*******дагуу*******Улаанбаатар*******хотын*******захирагчийн*******харьяа*******орон*******сууц*******нийтийн*******аж*******ахуйн*******удирдах*******газраас*******Газрын*******харилцаа*******зураг*******зүйн*******газрын*******хөрөнгийн*******эрхийн*******бүртгэлийн*******албанд*******2006*******оны*******3*******дугаар*******30-ны*******өдөр*******99*******дүгээр*******албан*******бичиг*******хүргэгдсэн*******байна.*******Энэхүү*******гэрчилгээ*******авах*******албан*******бичигт*******...Ус*******дулааны*******төвийн*******барилгын*******гүйцэтгэгч*******нь*******М*******ХХК*******бөгөөд*******техникийн*******давхрын*******54*******м.кв*******манай*******байгууллага*******эзэмшиж*******байгаа*******тул*******үлдсэн*******хэсгийг*******М*******ХХК*******өмчлөхөд*******татгалзах*******зүйлгүй...*******гэсэн*******байдаг.*******

Тодруулбал*******2011*******оны*******6*******дугаар*******15-ны*******өдөр*******Нийслэлийн*******Газрын*******албаны*******даргад*******газар*******эзэмшлээ*******456.5*******м.кв*******болгож*******нэмэгдүүлэх*******хүсэлт*******гаргасан*******бөгөөд*******уг*******хүсэлтэд*******2006*******онд*******Чингэлтэй*******дүүргийн*******3*******дугаар*******хорооны*******нутаг*******дэвсгэрт*******дулаан*******дамжуулах*******төвийг*******өөрийн*******хөрөнгөөр*******барьж*******өгсөн*******тухайн*******үед*******Улаанбаатар*******хотын*******ерөнхий*******менежер*******бөгөөд*******Захирагчийн*******албаны*******дарга*******Г.**************уг*******барилгын*******гадаад*******талбайн*******тохижилтыг*******батлуулж*******түүний*******дагуу*******нийт*******456.5*******м.кв*******талбайд*******тохижилтын*******ажлыг*******хийж*******гүйцэтгэсэн*******хэмээн*******эзэмшил*******газраа*******нэмэгдүүлсэн.

Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2009*******оны*******3*******дугаар*******01-ний*******өдрийн*******83*******дугаар*******захирамжаар*******Т*******м*******СӨХ-д*******8637*******м.кв^*******талбайг*******орчны*******эдэлбэр*******газрын*******буюу*******нийтийн*******эзэмшлийн*******зориулалтаар*******ашиглах*******зөвшөөрлийг*******5*******жилийн*******хугацаатай*******олгосон.*******Гэтэл*******2011*******оны*******8*******дугаар*******02-ны*******өдрийн*******582*******дугаар*******захирамжаар*******2007*******оны*******4*******дүгээр*******20-ны*******өдөр*******иргэн*******Б.Бд*******эзэмшүүлсэн*******64*******м.кв^*******түүний*******гаргасан*******хүсэлт,*******ОСНААУГ-ийн*******2011*******оны*******403*******дугаар*******албан*******бичиг*******болон*******өөрийн*******гаргасан*******хүсэлтийн*******дагуу*******392*******м.кв^*******талбайг*******нийтийн*******эзэмшлийн*******талбайтай*******давхцуулан*******эзэмшүүлсэн*******байна.*******Ингэхдээ*******хүүхдийн*******тоглоомын*******талбай*******буюу*******нийтийн*******эзэмшлийн*******газраас*******152.42*******м.кв*******талбайг*******давхардуулж*******эзэмшүүлсэн.*******

Газар*******зохион*******байгуулалт*******геодези*******зураг*******зүйн*******газрын*******2018*******оны*******8*******дугаар*******сарын*******17-ны*******өдрийн*******2/1475*******дугаар*******албан*******бичгээр*******И*******г*******ХХК-ийн*******Т*******м*******СӨХ-ны*******нэгж*******талбарын*******байршлын*******зураг*******дахь*******солбицол*******бүхий*******2529.54*******м.кв^*******талбайтай*******байршлын*******хувьд*******154.42*******м.кв*******талбайгаар*******давхцалтай*******байна.*******

Засгийн*******газрын*******тухай*******хуулийн*******31,*******33*******дугаар*******зүйлд*******дагуу*******иргэн*******Б.Б*******нь*******Чингэлтэй*******дүүргийн*******3*******дугаар*******хороо,*******50*******мянгатын*******15,17*******дугаар*******байрны*******хойно,*******40*******мянгатын*******12,13*******байруудын*******дунд*******байрлах*******нийтийн*******эзэмшлийн*******392*******м.кв^*******талбайг*******эзэмших*******ямар*******ч*******эрх*******үүсээгүй,*******тухайн*******газрыг*******иргэн*******Б.Б*******дуудлага*******худалдаа,*******төсөл*******шалгаруулах*******зарчмаар*******эзэмшүүлээгүй*******байна.*******

Иймд*******Чингэлтэй*******дүүрэг,*******3*******дугаар*******хороо*******50*******мянгатын*******15,17*******дугаар*******байрны*******хойно,*******40*******мянгатын*******12,13*******дугаар*******байрны*******урд*******байрлах*******нийтийн*******эзэмшлийн*******392*******м.кв^*******хүүхдийн*******тоглоомын*******талбайг*******тохижуулах*******боломжийг*******оршин*******суугчдад*******олгож*******нийтийн*******эзэмшлийн*******талбайг*******хууль*******бус*******эзэмшлээс*******чөлөөлж*******өгнө*******үү”*******гэжээ.*******

Хариуцагчийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******шүүхэд*******болон*******шүүх*******хуралдаанд *******гаргасан*******тайлбартаа:*******

“...Нийслэл*******дэх*******захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******2019*******оны*******128/ШШ2019/0030*******дугаар*******шийдвэрээр*******иргэн*******Б.Бы*******нэхэмжлэлтэй*******нийслэлийн*******Засаг*******даргад*******холбогдох*******хэргийг*******хянан*******шийдвэрлэсэн.*******М15*******сууц*******өмчлөгчдийн*******холбоо*******нь*******уг*******хэрэгт*******гуравдагч*******этгээдээр*******оролцож*******байсан.*******

Дээрх*******хэрэг*******хянан*******шийдвэрлэх*******ажиллагааны*******явцад*******Б.Бд*******нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2011*******оны*******582*******дугаар*******захирамжаар*******газрын*******талбайг*******нэмэгдүүлэн*******олгосон*******талаар*******шүүхийн*******шийдвэрт*******...*******Б.Бы*******нийслэлийн*******газрын*******албанд*******гаргасан*******хүсэлт,*******орон*******сууц*******нийтийн*******удирдах*******газрын*******2011*******оны*******6*******дугаар*******сарын*******16-ны*******өдрийн*******403*******дугаар*******албан*******бичгийг*******үндэслэн*******Нийслэлийн*******засаг*******даргын*******2011*******оны*******582*******дугаар*******захирамжаар*******газрын*******талбайг*******нэмэгдүүлж,*******эзэмшүүлэхээр*******шийдвэрлэсэн*******нь*******Газрын*******тухай*******хуульд*******заасан*******журмын*******дагуу*******үйл*******ажиллагаа*******гэж*******үзэх*******боломжтой*******гэж*******дүгнэсэн.*******

М15*******сууц*******өмчлөгчдийн*******холбоо*******нь*******тус*******захирамжийг*******2017*******оны*******9*******дүгээр*******сард*******анх*******мэдсэн*******ба*******захиргааны*******хэрэг*******хянан*******шийдвэрлэх*******хуулийн*******54*******дүгээр*******зүйлийн*******54.1.8-д*******энэ*******хуулийн*******14.4-т*******заасан*******хугацааг*******хүндэтгэн*******үзэх*******шалтгаангүйгээр*******хэтрүүлсэн*******байх*******тул*******нэхэмжлэл*******хүлээн*******авахаас*******татгалзах*******үндэслэлтэй*******байна.*******

Нийслэл*******дэх*******захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******2019*******оны*******128/ШШ2019/0030*******дугаар*******шийдвэрээр*******маргаан*******бүхий*******актуудын*******биелэлтийг*******түдгэлзүүлж*******шийдвэрлэсэн.*******Тус*******шүүхийн*******шийдвэрийг*******биелүүлэхдээ*******гомдол*******маргааныг*******хянан*******шийдвэрлэх*******дүгнэлт*******санал*******боловсруулах*******ажлын*******хэсэг*******томилогдсон.*******М15*******сууц*******өмчлөгчдийн*******холбоо*******болон*******иргэн*******Б.Б*******нар*******зөвшилцөлд*******хүрээгүй*******тул*******ажлын*******хэсгээс*******эрх*******зүйн*******акт*******гаргах*******боломжгүй*******тухай*******дүгнэлт*******гарсан.*******Захиргааны*******акт*******шинээр*******гаргах*******6*******сарын*******хугацаа*******дуусч*******маргаан*******бүхий*******нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2017*******оны*******А/1002А/1004*******дүгээр*******захирамжууд*******хүчингүй*******болж,*******нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2011*******оны*******582*******дугаар*******захирамж*******хүчин*******төгөлдөр*******болсон*******байна.”*******гэжээ.*******

Гуравдагч*******этгээдийн*******итгэмжлэгдсэн*******төлөөлөгч*******болон*******өмгөөлөгч*******шүүхэд*******болон*******шүүх*******хуралдаанд*******гаргасан*******тайлбартаа:*******

“Нэхэмжлэлийн*******шаардлагыг*******дараах*******үндэслэлээр*******хүлээн*******зөвшөөрөхгүй*******бөгөөд*******тус*******нэхэмжлэлийн*******хүлээн*******авахаас*******татгалзах*******дараах*******үндэслэлтэй*******болно.*******

Нэг.*******М15*******СӨХ*******нь*******нэхэмжлэл*******гаргах*******эрхгүй*******этгээд*******болох*******тухайд:*******М15*******СӨХ-оос*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагаа*******тодруулахдаа*******Т*******м*******СӨХ-д*******орон*******сууцны*******орчны*******газрын*******зориулалтаар*******эзэмшүүлсэн*******8637*******мкв*******газартай*******давхцаж*******буй*******152.42*******мкв*******талбайн*******эзэмшлийг*******хүчингүй*******болгуулах*******гэжээ.*******

Т*******м*******СӨХ*******нь*******Чингэлтэй*******дүүргийн*******3-р*******хороо,*******40,*******50*******мянгатад*******байрлах*******40*******мянгатын*******12,*******13*******дугаар*******байр,*******50*******мянгатын*******15,17*******дугаар*******байруудын*******дунд*******2014*******оныг*******хүртэл*******үйл*******ажиллагаагаа*******явуулж*******байсан.*******

*******Тус*******сууц*******өмчлөгчдийн*******холбоонд*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2009*******оны*******03*******дугаар*******сарын*******01-ний*******өдрийн*******83*******дугаар*******захирамжаар*******8637*******мкв*******газрыг*******5*******жилийн*******хугацаагаар*******ашиглах*******эрхийг*******олгосон.*******

М15*******СӨХ*******нь*******2014*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******26-ны*******өдөр*******Бүх*******гишүүдийн*******хурал*******хийн*******байгуулагдаж,*******2014*******оны*******11*******дүгээр*******сарын*******03-ны*******өдөр*******шинээр*******үүсгэн*******байгуулагдсан*******сууц*******өмчлөгчдийн*******холбоо*******бөгөөд*******Т*******м*******СӨХ-ны*******эрхийг*******залгамжлан*******аваагүй*******болох*******нь*******Б.Бы*******нэхэмжлэлтэй*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргад*******холбогдох*******захиргааны*******хэрэгт*******авагдсан*******баримтуудаар*******тодорхой*******нотлогддог.*******

Нийслэлийн*******Газрын*******албаны*******2018*******оны*******11*******дүгээр*******сарын*******01-ний*******өдрийн*******02-04/5176*******дугаар*******албан*******бичгээр*******Т*******м*******СӨХ-ны*******8637*******мкв*******газрыг*******М15*******СӨХ*******болон*******Дөчин*******мянгат*******13*******СӨХ-д*******хувааж*******ашиглуулах*******шийдвэр*******гараагүй...”*******гэсэн*******баримтыг*******ирүүлсэн.*******Түүнчлэн*******Т*******м*******СӨХ*******нь*******татан*******буугдсан*******бөгөөд*******газар*******ашиглах*******эрхийг*******сунгасан*******талаар*******баримт*******байхгүй*******тул*******тус*******8637*******мкв*******газар*******ашиглах*******эрх*******одоо*******аль*******нэгэн*******СӨХ,*******иргэн,*******аж*******ахуйн*******нэгж*******байгууллагад*******олгогдоогүй*******билээ.*******

Иймд*******нэхэмжлэгч*******М15*******СӨХ*******нь*******Т*******м*******СӨХ-ны*******8637*******мкв*******газартай*******холбоотойгоор*******нэхэмжлэл*******гаргах*******эрхгүй*******этгээд*******бөгөөд*******энэ*******асуудлаар*******шаардлага*******эрх*******М15*******СӨХ-д*******байхгүй*******юм.*******

Хоёр:*******Маргаж*******буй*******152.42*******мкв*******талбайтай*******холбоотойгоор*******шүүхээс*******шийдсэн*******хүчин*******төгөлдөр*******шийдвэрийн*******тухайд:*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2017*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******19-ний*******өдрийн*******А/1004*******дугаартай*******захирамжаар*******Б.Бы*******эзэмшлийн*******456*******мкв*******газрын*******хэмжээг*******153*******мкв*******газраар*******багасган*******303*******мкв*******болгож,*******А/1002*******дугаартай*******захирамжаар*******Б.Бы*******эзэмшил*******газраас*******хассан*******153*******мкв*******газрыг*******М15*******СӨХ-д*******нэмж*******эзэмшүүлсэн*******байдаг.*******Тус*******захирамжийг*******эс*******зөвшөөрч*******Нийслэл*******дэх*******захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхэд*******нэхэмжлэл*******гаргасан*******ба*******тус*******нэхэмжлэлийг*******Нийслэл*******дэх*******захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******2019*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******10-ны өдрийн*******0030*******дугаартай*******шийдвэрээр*******эцэслэн*******шийдвэрлэсэн*******ба*******шүүхийн*******шийдвэр*******хуулийн*******хүчин*******төгөлдөр*******болсон*******болно.

Тус*******шүүхийн*******шийдвэрээр*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2017*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******19-ний*******өдрийн*******А/1004,*******А/1002*******дугаартай*******захирамжийг*******6*******сарын*******хугацаагаар*******түдгэлзүүлж*******шийдвэрлэсэн.

Шийдвэрт*******хэргийн*******оролцогчид*******давж*******заалдах,*******хяналтын*******журмаар*******гомдол*******гаргаагүй*******тул*******шүүхийн*******шийдвэр*******хуулийн*******хүчин*******төгөлдөр*******болсон*******бөгөөд*******түдгэлзүүлсэн*******6*******сарын*******хугацаанд*******ямар*******нэгэн*******байдлаар*******дахин*******шинэ*******акт*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргаас*******гаргаагүй*******тул*******Захиргааны*******хэрэг*******шүүхэд*******хянан*******шийдвэрлэх*******тухай*******хуулийн*******107*******дугаар*******зүйлийн*******107.6-д*******заасны*******дагуу*******дээрх*******маргаан*******бүхий*******актууд*******хүчингүй*******болж*******Б.Б*******нь*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2011*******оны*******08*******дугаар*******сарын*******02-ны өдрийн*******582*******дугаартай*******захирамжийн*******дагуу*******456*******мкв*******газрыг*******эзэмшиж*******байгаа*******болно.

Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2017*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******19-ний*******өдрийн*******А/1004*******дугаартай*******захирамжийн*******үндэслэл*******нь*******одоо*******нэхэмжлэгч*******нарын*******маргаж*******буй*******үндэслэл*******буюу*******нийтийн*******зориулалттай*******орон*******сууцны*******хорооллын*******байшингуудын*******дундах*******талбайд*******газар*******нэмж*******эзэмшүүлсэн*******нь*******оршин*******суугчдын*******эрүүл,*******аюулгүй*******орчинд*******амьдрах*******эрх*******буюу*******нийтийн*******ашиг*******сонирхолд*******сөргөөр*******нөлөөлсөн*******байх*******гэсэн*******үндэслэл*******заасан.

Ийнхүү*******одоо*******маргаж*******буй*******үндэслэл*******болон*******дээрх*******шийдвэрээр*******шийдвэрлэсэн*******хэргийн*******маргасан*******үндэслэлүүд*******нь*******ижил*******юм.*******Түүнчлэн*******маргаж*******буй*******152.42*******мкв*******буюу*******153*******мкв*******газар*******эзэмших*******эрхтэй*******холбоотой*******асуудлыг*******хүчин*******төгөлдөр*******шүүхийн*******шийдвэрээр*******нэгэнт*******шийдвэрлэгдсэн*******асуудал*******юм.*******

...Иймд*******М15*******СӨХ-ны*******гаргасан*******нэхэмжлэлийг*******хүлээн*******авахаас*******татгалзаж,*******холбогдох*******хэргийг*******хэрэгсэхгүй*******болгон*******шийдвэрлэж*******өгнө*******үү.”*******гэв.

Иргэдийн*******төлөөлөгч*******шүүх*******хуралдаанд*******гаргасан*******дүгнэлтдээ:*******“Нэхэмжлэлийг*******үндэслэлтэй*******гэж*******бодож*******байна.”*******гэв.

ҮНДЭСЛЭХ*******нь:

Нэхэмжлэгч**************СӨХ*******нь*******шүүх*******хуралдааны*******явцад*******нэхэмжлэлийн*******шаардлагаа*******“Нийслэлийн*******Засаг*******дарга*******нь*******Нийслэл*******дэх*******Захиргааны*******хэргийн*******анхан*******шатны*******шүүхийн*******2019*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******10-ны*******өдрийн*******128/ШШ2019/0030*******дугаар*******шийдвэрийн*******дагуу*******захиргааны*******актыг*******гаргаагүй*******эс*******үйлдэхүй*******хууль*******бус*******болохыг*******тогтоох,*******шийдвэр*******гаргахыг*******нийслэлийн*******Засаг*******даргад*******даалгах”*******гэж*******тодруулсан.*******

Сууц*******өмчлөгчдийн*******холбооны*******эрх*******зүйн*******байдал,*******нийтийн*******зориулалттай*******орон*******сууцны*******байшингийн*******дундын*******өмчлөлийн*******эд*******хөрөнгийн*******тухай*******хуулийн*******4*******дүгээр*******зүйлийн*******4.1.3-д*******зааснаар*******Сууц*******өмчлөгчдийн*******холбоо*******нь*******нийтийн*******зориулалттай*******орон*******сууцны*******дундын*******өмчлөлийн*******эд*******хөрөнгийг*******дундаа*******хамтран*******өмчлөх*******эрхийг*******хэрэгжүүлэх,*******тухайн*******орон*******сууцны*******байшингийн*******ашиглалтын*******хэвийн*******байдлыг*******хангах,*******сууц*******өмчлөгчдийн*******эрх,*******ашиг*******сонирхлыг*******хамгаалах*******чиг*******үүргийн*******хүрээнд*******нэхэмжлэгч*******М15*******СӨХ*******нь*******нэхэмжлэл*******гаргах*******эрхтэй*******этгээд*******байна.

Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2007*******оны*******7*******дугаар*******сарын*******06-ны*******өдрийн*******326*******дугаар

[1]*******захирамжаар*******

уравдагч*******этгээд*******Б.Бд*******Чингэлтэй*******дүүргийн*******3*******дугаар*******хороонд*******64*******м.кв*******газрыг*******

эзэмшүүлж

,*******

2011*******оны*******8*******дугаар*******сарын*******02-ны*******өдрийн*******582*******дугаар

[2]*******захирамжаар*******газрын*******хэмжээг*******нэмэгдүүлж*******456*******м.кв*******газрыг*******эзэмшүүлэхээр*******шийдвэрлэж,*******2017*******оны*******6*******дугаар*******сарын*******20-ны*******өдрийн*******А/463*******дугаар

[3]*******захирамжаар*******газар*******эзэмших*******эрхийн*******гэрчилгээний*******хугацааг*******сунгасан.*******

Мөн*******нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2009*******оны*******3*******дугаар*******сарын*******01-ний*******өдрийн*******83*******дугаар

[4]*******захирамжаар*******Т*******м*******СӨХ-д*******Чингэлтэй*******дүүргийн*******3*******дугаар*******хороонд*******байрлах*******8637*******м.кв*******газрыг*******орон*******сууцны*******орчны*******газрын*******зориулалтаар*******ашиглуулсан*******байна.*******

Т*******м*******СӨХ-ны*******ашиглалтын*******газрыг*******тухайн*******сууц*******өмчлөгчдийн*******холбооноос*******орон*******сууц*******бүрээр*******салгаж*******СӨХ*******байгуулах*******зорилгоор*******

Чингэлтэй*******дүүргийн*******3*******дугаар*******хорооны*******15*******дугаар*******байрны*******оршин*******суугчдын*******2014*******оны*******10*******дугаар*******сарын*******26-ны*******өдрийн*******бүх*******гишүүдийн*******хурлын*******шийдвэр,*******өргөдөл*******зэргийг*******үндэслэн*******М15*******СӨХ-ийг

[5]*******2014*******оны*******11*******дүгээр*******сарын*******03-ны*******өдөр*******Чингэлтэй*******дүүргийн*******Засаг*******даргын*******тамгын*******газарт*******бүртгүүлжээ.

М15*******СӨХ*******нь*******2017*******оны*******11*******дүгээр*******сарын*******28-ны*******өдөр*******Нийслэлийн*******газрын*******албанд*******газар*******ашиглах*******хүсэлтээ*******гаргаж,*******дээрх*******хүсэлтийн*******дагуу*******нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2017*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******19-ний*******өдрийн*******А/1002*******дугаар*******захирамжаар**************СӨХ-д*******Чингэлтэй*******дүүргийн*******3*******дугаар*******хороонд*******орон*******сууцны*******орчны*******газрын*******зориулалтаар*******2531*******м.кв*******газрыг*******ашиглуулахаар*******шийдвэрлэсэн*******нь*******Б.Бы*******эзэмшил*******газартай*******давхцалтай*******болох*******нь*******Нийслэлийн*******газар*******зохион*******байгуулалтын*******албаны*******2020*******оны*******8*******дугаар*******сарын*******12-ны*******өдрийн*******01-06/3991*******дүгээр

[6]*******албан*******бичгээр*******ирүүлсэн*******мэдээллийн*******сангийн*******зургаар*******тогтоогдож*******байна.

Мөн*******тус*******шүүхийн*******2019*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******10-ны*******өдрийн*******128/ШШ2019/0030*******дугаар*******шүүхийн*******шийдвэрийн*******үндэслэх*******хэсэгт*******“...Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2017*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******19-ны*******өдрийн*******А/1002*******дугаар*******захирамжаар**************СӨХ-д*******ашиглуулахаар*******олгосон*******2531*******м.кв*******газар*******нь*******Б.Бд*******нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2017*******оны*******А/463*******дугаар*******захирамжаар*******эзэмшүүлсэн*******газартай*******153*******м.кв*******газраар*******давхцаж*******байгаа*******нь*******...тогтоогдож*******байгааг*******дүгнэжээ.

Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2017*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******19-ны*******өдрийн*******А/1002*******дугаар

[7]*******захирамжаар**************СӨХ-д*******орон*******сууцны*******орчны*******газрын*******зориулалтаар*******2531*******м.кв*******газрыг*******15*******жилийн*******хугацаагаар*******ашиглуулахаар*******шийдвэрлэж,*******нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2017*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******19-ны*******өдрийн*******А/1004*******дүгээр

[8]*******захирамжаар*******

“…Б.Б*******

нь*******2*******жил*******газраа*******ашиглаагүй,*******нийтийн*******орон*******сууцын*******талбайтай*******давхацсан”*******гэх*******үндэслэлээр*******Б.Бы*******эзэмшиж*******байгаа*******456*******м.кв*******газрын*******талбайн*******хэмжээг*******303*******м.кв*******болгон*******өөрчилж*******эзэмшүүлсэн.

Б.Б*******нь*******уг*******шийдвэрийг*******эс*******зөвшөөрч,*******тус*******шүүхэд*******нэхэмжлэл*******гаргаснаар*******2019*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******10-ны*******өдрийн*******128/ШШ2019/0030*******дугаар*******шүүхийн*******шийдвэрээр*******“...*******хэргийн*******нөхцөл*******байдлыг*******цаашид*******тодруулж,*******дахин*******шинэ*******акт*******гаргах*******хүртэл*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2017*******оны*******А/1004*******дүгээр*******захирамж, *******А/1002*******дугаар*******захирамжийн**************СӨХ-д*******холбогдох*******хэсгийг*******6*******сарын*******хугацаагаар*******түдгэлзүүлж,*******шүүхээс*******тогтоосон*******хугацаанд*******хариуцагч*******байгууллага*******шинэ*******акт*******гаргаагүй*******бол*******Нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******2017*******оны*******А/1004*******дүгээр*******захирамж,*******А/1002*******дугаар*******захирамжийн**************СӨХ-д*******холбогдох*******хэсгийг*******тус*******тус*******хүчингүй*******болгох”-оор*******шийдвэрлэжээ.*******

Дээрх*******шүүхийн*******шийдвэрээр*******тогтоосон*******хугацаанд*******хариуцагч*******нийслэлийн*******Засаг*******даргаас*******

хэргийн*******нөхцөл*******байдлыг*******тодруул

,*******дахин

*******захиргааны*******акт*******

гарга

агүйгээс*******нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******

2017*******оны*******12*******дугаар*******сарын*******19-ний*******өдрийн*******А/1004*******дүгээр*******захирамж,*******А/1002*******дугаар*******захирамжийн*******

Мянгат-15*******

СӨХ-д*******холбогдох*******хэсэг*******хүчингүй*******болсноор*******

М15*******СӨХ-ийн*******

ашиглалтад*******байсан*******газрын

*******хэмжээ*******

153*******м

кв*******

багасч,*******гуравдагч*******этгээд

*******Б.Бы*******

эзэмшил*******газр

ын*******хэмжээ

*******нэмэгдэж*******456*******м

кв*******болсон*******байна.*******

Нийслэлийн*******газар*******зохион*******байгуулалтын*******албаны*******2019*******оны*******5*******дугаар*******сарын*******20-ны*******өдрийн*******02-06/1790*******дүгээр

[9]*******албан*******бичгээр*******М15*******СӨХ-д*******...2019*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******10-ны*******өдрийн*******128/ШШ2019/0030*******дугаар*******шүүхийн*******шийдвэрийн*******дагуу*******Нийслэлийн*******газар*******зохион*******байгуулалтын*******албаны*******дэргэдэх*******Газар*******эзэмших,*******ашиглах*******эрхийг*******хянан*******шийдвэрлэх*******зөвлөлийн*******хурлаар*******хэлэлцүүлэхээр*******хүлээгдэж*******байгаа*******талаар*******мэдэгдсэн*******боловч*******тус*******газрын*******2019*******оны*******9*******дүгээр*******сарын*******11-ний*******өдрийн*******02-06/4329*******дүгээр

[10]*******албан*******бичгээр*******...*******ажлын*******хэсгээс*******маргаан*******бүхий*******газарт*******байр*******зүйн*******хэмжилт*******хийлгэсэн*******боловч*******М15*******СӨХ*******болон*******иргэн*******Б.Б*******нар*******зөвшилцөлд*******хүрээгүй.*******Иймд*******тус*******шүүхийн*******шийдвэрийн*******дагуу*******ямар*******нэгэн*******эрх*******зүйн*******акт*******гаргах*******боломжгүй*******талаар*******мэдэгджээ.*******

Түүнчлэн*******Нийслэлийн*******газар*******зохион*******байгуулалтын*******албаны*******даргын*******2019*******оны*******8*******дугаар*******сарын*******22-ны*******өдрийн*******А/50*******дугаар

[11]*******тушаалаар*******М15*******СӨХ-ийн*******гомдлын*******дагуу*******Б.Бы*******эзэмших*******буй*******газрын*******маргааныг*******хянан*******шийдвэрлэх*******ажлын*******хэсгийг*******байгуулсан*******бөгөөд*******тус*******ажлын*******хэсгийн*******2019*******оны*******8*******дугаар*******сарын*******27-ны*******өдрийн

[12]*******хуралдаанаас*******маргаан*******бүхий*******газарт*******байр*******зүйн*******хэмжилт*******хийлгэсэн*******боловч*******үндсэн*******барилгын*******суурь*******нь*******200*******м.кв*******байх*******тул*******танай*******хүсэлтийн*******дагуу*******шийдвэрлэх*******боломжгүй*******тухай*******мэдэгдсэн*******боловч*******М15*******СӨХ,*******Б.Б*******нар*******зөвшилцөлд*******хүрээгүй*******тул*******ямар*******нэг*******эрх*******зүйн*******акт*******гаргах*******боломжгүй*******гэж*******үзсэн*******нь*******шүүхийн*******шийдвэрийг*******биелүүлэхгүй*******байх*******үндэслэл*******болохгүй*******юм.*******

Газрын*******тухай*******хуулийн*******31*******дүгээр*******зүйлийн*******31.2-т*******Хүсэлт*******гаргасан*******газрын*******байршил*******нь*******аймаг,*******нийслэл,*******сум,*******дүүргийн*******газар*******зохион*******байгуулалтын*******төлөвлөгөөнд*******иргэн,*******аж*******ахуйн*******нэгж,*******байгууллагад*******эзэмшүүлж*******болохоор*******заагдсан*******байна.*******31.3-т*******Хүсэлт*******гаргасан*******газар*******нь*******бусдын*******эзэмшиж*******ашиглаж*******байгаа*******газартай*******ямар*******нэгэн*******хэмжээгээр*******давхцаагүй*******байна*******гэж*******тус*******тус*******заажээ.*******

Гэтэл*******гуравдагч*******этгээд*******Б.Бд*******нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******

2011*******оны*******8*******дугаар*******сарын*******02-ны*******өдрийн*******582*******дугаар

[13]*******захирамжаар*******газрын*******хэмжээг*******нэмэгдүүлж*******456*******м.кв*******газрыг*******эзэмшүүлсэн*******нь*******Т*******м*******СӨХ-ны*******ашиглаж*******байсан*******газартай*******давхацсан*******бөгөөд*******уг*******газраас*******13*******дугаар*******байранд*******хамаарах*******хэсгийг*******ашиглах*******эрхтэй*******нэхэмжлэгч*******М15*******СӨХ-ийн*******ашиглаж*******байгаа*******газартай*******давхцалтай*******нь*******тогтоогдсон*******гэж*******үзэн*******уг*******маргаантай*******асуудлыг*******дахин*******шийдвэрлүүлэхээр*******Б.Бд*******газар*******эзэмшүүлсэн*******2011*******оны*******582*******дугаар*******захирамжийг*******түдгэлзүүлсэн*******шүүхийн*******шийдвэрийн*******дагуу*******нийслэлийн*******Засаг*******даргаас*******дахин*******шинэ*******акт*******гаргаагүй*******нь*******М15*******СӨХ-ийн*******газар*******ашиглах*******эрх,*******хууль*******ёсны*******ашиг*******сонирхлыг*******зөрчсөн*******байна.

Өөрөөр*******хэлбэл,*******нийслэлийн*******Засаг*******даргаас*******тус*******шүүхийн*******2019*******оны*******01*******дүгээр*******сарын*******10-ны*******өдрийн*******128/ШШ2019/0030*******дугаар*******шүүхийн*******шийдвэрийн*******дагуу*******шинээр*******акт*******гарган*******маргааныг*******эцэслэн*******шийдвэрлээгүйгээс*******

нийслэлийн*******Засаг*******даргын*******

М15*******

СӨХ-д*******холбогдох*******хэс

*******буюу

*******153*******м

кв*******газар*******

ашиглах*******эрх*******

хүчингүй*******болж,*******

М15*******СӨХ-ийн*******ашиглах*******газар*******буюу*******сууц*******өмчлөгчдийн*******нийтийн*******эзэмшлийн*******талбайн*******хэмжээ*******эрх*******уг*******хэмжээгээр*******багасчээ.

[3]*******2-р*******хавтасны*******93*******дахь*******тал

[4]*******1-р*******хавтасны*******30*******дахь*******тал

[5]*******1-р*******хавтасны*******31*******дэх*******тал

[6]*******2-р*******хавтасны*******72*******дахь*******тал

[7]*******2-р*******хавтасны*******150*******дахь*******тал

[8]*******2-р*******хавтасны*******153*******дахь*******тал